國家信訪局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案

　 根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕14 號）和中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會精神，結(jié)合國家信訪局實際，現(xiàn)就局機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制定如下實施方案。

　一、目標(biāo)任務(wù) 以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)，提供堅強的組織保證。

　二、工作方法 開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持正面教育為主，以黨總支（直屬黨支部）為基本單位，區(qū)分為全體黨員和縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兩個層次進行，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托。注重為基層黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性。

　三、具體安排

�。ㄒ唬┌才挪渴� 根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要指示精神和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會精神，局黨組對局機關(guān)開展學(xué)習(xí)教育作出安排部署。機關(guān)黨委召開會議，對各黨總支（直屬黨支部）開展學(xué)習(xí)教育提出具體要求。

�。ǘ�）專題學(xué)習(xí) 按照中辦發(fā)〔2016〕14 號文件和中央組織部印發(fā)的《關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案》要求，以個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、在線學(xué)習(xí)交流等方式，組織黨員圍繞黨章黨規(guī)、系列講話開展學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要講話和指示精神。集中學(xué)習(xí)以黨支部或黨小組為單位進行。

　其間，機關(guān)黨委組織一次專題輔導(dǎo)，開展“兩學(xué)一做”知識系列答題活動；各黨總支（直屬黨支部）在“七一”前夕組織黨員重溫入黨誓詞。

�。ㄈ�）專題研討 以黨總支（直屬黨支部）為單位，聯(lián)系個人思想工作生活實際，分 4 個專題進行交流研討。

　第一，理想信念專題。針對一些黨員理想信念模糊動搖、宗旨觀念淡薄的問題，交流研討如何堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，在信訪工作實踐中正確處理好公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系。

　第二，道德情操專題。針對一些黨員道德行為不端的問題，交流研討如何努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，用自身的模范行為影響和帶動群眾。

　第三，遵章守紀(jì)專題。針對一些黨員黨的意識淡化問題，交流研討如何自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏明底線守規(guī)矩，對黨絕對忠誠，清正廉潔，拒腐不沾。

　第四，干事創(chuàng)業(yè)專題。針對一些黨員精神不振、工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，交流研討如何保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要批示指示精神，對照習(xí)近平總書記提出的各項要求，找出差距和不足，有針對性地加強和改進信訪工作。

　專題研討要緊密結(jié)合工作和隊伍實際，精心準(zhǔn)備、認(rèn)真組織，突出主題、深入交流，達到提高認(rèn)識、找準(zhǔn)差距、明確方向的目的。開展集中學(xué)習(xí)和專題研討的具體組織形式由各黨總支（直屬黨支部）根據(jù)實際確定。

�。ㄋ模┲v黨課 在黨總支（直屬黨支部）開展講黨課活動。各黨總支（直屬黨支部）結(jié)合專題學(xué)習(xí)研討，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出具體安排�？砂才劈h總支（直屬黨支部）書記、普通黨員代表講黨課，邀請專家學(xué)者、先進模范為支部黨員講黨課。

　“七一”前后，各黨總支（直屬黨支部）結(jié)合開展慶祝建黨 95 周年活動，集中安排一次黨課。

�。ㄎ澹�黨員公開承諾活動 4 月中旬，在局機關(guān)全體在職黨員中開展黨員公開承諾活動。每名在職黨員按照“兩學(xué)一做”要求，結(jié)合崗位特點和本人實際，向所在支部作出公開承諾。各黨總支（直屬黨支部）建立黨員承諾臺賬，公開支部每名黨員的承諾，對黨員踐諾情況定期進行督促檢查。

　12 月中旬，每名黨員對履行承諾情況進行對照總結(jié)，作出自評。各黨總支（直屬黨支部）在黨員自評、民主評議的基礎(chǔ)上，對黨員踐諾情況進行點評，并分別作出“滿意”“基本滿意”“不滿意”的評價。評諾結(jié)果作為黨員民主評議、述職評議考核的重要內(nèi)容，結(jié)合黨員民主評議、年度黨建述職評議考核進行。

�。�六）召開專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會 11 月下旬，黨總支（直屬黨支部）召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，重點對照中央組織部對全體黨員和縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別提出的應(yīng)重點解決的問題進行查擺。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。黨小組（處黨支部）可參照黨總支（直屬黨支部）要求，召開專題組織生活會。

　局領(lǐng)導(dǎo)班子和司處領(lǐng)導(dǎo)班子以“兩學(xué)一做”為主題，按照中央關(guān)于專題民主生活會有關(guān)要求，召開年度民主生活會。

　（七）開展民主評議黨員 12 月中下旬，結(jié)合年底黨建述職評議考核，以黨總支（直屬黨支部）為單位組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結(jié)合民主評議，支部班子成員與每名黨員談心談話。黨總支（直屬黨支部）綜合民主評議情況和黨建述職考核情況，確定評議等次，抓好結(jié)果運用。

　四、工作要求

�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性的重大意義，作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。局黨組對局機關(guān)學(xué)習(xí)教育負(fù)總責(zé)。機關(guān)黨委對各黨總支（直屬黨支部）進行全過程指導(dǎo)，幫助制定學(xué)習(xí)教育計劃，派員參加重要活動。各基層黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育。

�。ǘ�）突出問題導(dǎo)向，堅持以上率下。切實增強學(xué)習(xí)教育的針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。著力解決好一些黨員在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，并采取有效措施抓好整改。局黨組成員和司級領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，為支部黨員講黨課。局黨組以黨組中心組形式專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，并進行集中研討。

�。ㄈ�）緊密結(jié)合實際，注重講求實效。從局機關(guān)黨建工作和信訪業(yè)務(wù)工作的實際出發(fā)，將學(xué)習(xí)教育融入到日常學(xué)習(xí)教育中，滲透到日常業(yè)務(wù)工作中。真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，激勵各級黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取，打造新時期講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員隊伍，推動信訪工作制度改革和信訪事業(yè)不斷取得新的更大的成績。

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