剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委第三巡察組對(duì)市科協(xié)、市檢察院、市安監(jiān)局、市殘聯(lián)6個(gè)市級(jí)單位黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”等方面的巡察情況。

所通報(bào)的這些問(wèn)題和線索，集中表現(xiàn)在黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，主體責(zé)任履行不到位，管黨治黨寬松軟；
黨建工作薄弱，組織生活不正常；
有的民主集中制執(zhí)行不到位，干部選拔任用不規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行不嚴(yán)；
有的頂風(fēng)違紀(jì)公車(chē)私用，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼；
有的缺乏擔(dān)當(dāng)，懶政怠政，為官不為；
有的落實(shí)惠民政策不力，回避群眾上訪，亂收費(fèi)等等。

由此，我們看到，管黨治黨、從嚴(yán)治黨不是空話，抓作風(fēng)建設(shè)、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不是形式。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委關(guān)于首輪巡察整改工作要求，切實(shí)從市委首輪巡察通報(bào)中吸取教訓(xùn)，引以為戒，深刻對(duì)照檢查，進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)市政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要切實(shí)深化思想認(rèn)識(shí)

近年來(lái)開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育，以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本目的是切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。近年來(lái)，黨中央、省市黨委把各級(jí)黨組織履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任提到了戰(zhàn)略的高度，對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的要求越來(lái)越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題查處力度越來(lái)越大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，從思想上、行動(dòng)上徹底消除對(duì)從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的模糊認(rèn)識(shí)，一定要識(shí)大勢(shì)、知大勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化。

一要認(rèn)識(shí)到管黨治黨已經(jīng)從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。然而，過(guò)去一個(gè)時(shí)期，在管黨治黨的問(wèn)題上，不同程度地出現(xiàn)了失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題。近年來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以中央八項(xiàng)規(guī)定為起始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，以反腐倡廉為動(dòng)力，以制度建設(shè)為保障，著力解決管黨治黨寬、松、軟的問(wèn)題，取得了十分明顯的成效。市委巡察組通報(bào)的這6個(gè)單位黨組織的問(wèn)題，大家知道，在過(guò)去，如黨組織“三會(huì)一課”制度不正常、退休干部黨員不參加支部活動(dòng)、黨員不按時(shí)繳納黨費(fèi)、黨支部不按時(shí)換屆等等這些問(wèn)題，一般在檢查考核時(shí)作為整改意見(jiàn)提出來(lái)，整改不整改沒(méi)有檢查，多數(shù)停留在講講說(shuō)說(shuō)上，沒(méi)有動(dòng)過(guò)真格、講過(guò)認(rèn)真�，F(xiàn)在不同了，各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任十分明確，這個(gè)主體責(zé)任是政治責(zé)任，不抓不管，管而不嚴(yán)都是黨組織的責(zé)任，都將被追究處理。管黨治黨已經(jīng)形成全面從嚴(yán)的大勢(shì)，管黨治黨的螺絲釘越擰越緊，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)已經(jīng)成為常態(tài)。

二要認(rèn)識(shí)到紀(jì)律和規(guī)矩已經(jīng)從“橡皮泥”變成“鐵戒尺”。多年來(lái)，黨風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題一直在抓，但還是像割韭菜一樣，割了一茬長(zhǎng)一茬，很大程度上是由于紀(jì)律和規(guī)矩沒(méi)有從根本上嚴(yán)起來(lái)，沒(méi)有真正從細(xì)處小處具體處抓嚴(yán)抓實(shí)，紀(jì)律和規(guī)矩約束力不強(qiáng)，缺乏威懾力，導(dǎo)致紀(jì)律和規(guī)矩形同虛設(shè)。近年來(lái)，在全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下，黨員干部的思想之標(biāo)進(jìn)一步校準(zhǔn)，行為之舵不斷匡正，作風(fēng)之弦明顯繃緊。把紀(jì)律挺在前面，紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前成為管黨治黨“鐵戒尺”，成為黨員干部不可觸碰的“高壓線”。形成了紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律無(wú)條件、執(zhí)行紀(jì)律無(wú)例外、查處違紀(jì)無(wú)禁區(qū)，讓鐵紀(jì)發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威的紀(jì)硬規(guī)嚴(yán)氛圍。通報(bào)的6個(gè)市級(jí)單位存在的問(wèn)題中，局務(wù)會(huì)代替黨組會(huì)、班子分工長(zhǎng)期不變動(dòng)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)不規(guī)范、瞞報(bào)漏報(bào)個(gè)人事項(xiàng)、財(cái)務(wù)管理和公務(wù)接待不規(guī)范、打麻將不敢管不愿管、到縣上不交伙食費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部外出不報(bào)告等，均被作為問(wèn)題進(jìn)行整改糾正。充分說(shuō)明，違紀(jì)只是小節(jié)、違法才會(huì)被處理的日子已經(jīng)一去不復(fù)返。黨紀(jì)黨規(guī)的籠子扎得更緊，執(zhí)行紀(jì)律更嚴(yán)，紀(jì)律規(guī)定管用了，任何事情都講認(rèn)真二字了，不懂規(guī)矩不行，不按規(guī)矩行事更不行。如果在這樣的形勢(shì)下還不知邊界、不明底線，不知敬畏、不存戒懼，最后只能成為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的反面典型。

三要認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)從集中抓形成常態(tài)化。從市委對(duì)市級(jí)6家單位的巡察通報(bào)來(lái)看，一些作風(fēng)頑疾樹(shù)倒根存，少部分黨員干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、不擔(dān)當(dāng)、不作為，沒(méi)有把各級(jí)黨委抓作風(fēng)改作風(fēng)當(dāng)回事，思想上不重視、行動(dòng)上不落實(shí)，仍然我行我素，這樣的教訓(xùn)是慘痛的。如對(duì)上班遲到、下班早退等工作紀(jì)律不敢嚴(yán)管，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題不提醒、不制止，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上多年不熟悉業(yè)務(wù)，工作上推下滑，有的干部無(wú)所事事，工作質(zhì)量下滑等等，這些問(wèn)題，過(guò)去一直在強(qiáng)調(diào)，一直在抓，但滿足于在作風(fēng)集中整頓時(shí)，在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上提一提、點(diǎn)一點(diǎn)，整改沒(méi)有動(dòng)真碰硬。習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符�！睂�(shí)踐證明，近幾年來(lái)，通過(guò)鍥而不舍、馳而不息、持續(xù)深入地抓整改，以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新，這是大家親身感受得到的。這充分表明，黨中央、省市黨委持續(xù)向作風(fēng)頑疾開(kāi)刀，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入的決心是堅(jiān)定的。這次市委首輪巡察，通報(bào)了6家單位存在的問(wèn)題，體現(xiàn)了抓作風(fēng)整頓的高壓態(tài)勢(shì)，有力地釋放了對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題常抓不懈、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。我們決不能對(duì)抓作風(fēng)改作風(fēng)敷衍應(yīng)付，更不能麻木不仁、視若無(wú)物。

二、要以通報(bào)為鏡對(duì)照自查

毛澤東同志說(shuō)，“典型本身就是一種政治力量�！闭�面典型可以做示范、樹(shù)標(biāo)桿、明導(dǎo)向，而反面典型則可以知不足、明差距、受警醒。市委首輪巡察組巡察發(fā)現(xiàn)和通報(bào)的這些問(wèn)題，我認(rèn)為，一些問(wèn)題在市政協(xié)也不同程度存在。從政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨委、委室到黨支部，各個(gè)層次都要認(rèn)真自查，實(shí)行層層管、層層抓的工作落實(shí)機(jī)制。我們要從巡察通報(bào)中吸取教訓(xùn)，找準(zhǔn)差距，才能深刻認(rèn)識(shí)到治黨不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的嚴(yán)重危害，從中受到警醒教育，才能有針對(duì)性地采取措施，對(duì)準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)抓好整改，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)落到實(shí)處。

一是政協(xié)黨組班子要率先自查。政協(xié)黨組要切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，要以召開(kāi)年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)為契機(jī)，把黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是否發(fā)揮得好、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是否落實(shí)到位、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律及生活紀(jì)律是否嚴(yán)肅認(rèn)真、表率作用是否得到體現(xiàn)等方面作為自檢自查的重要內(nèi)容，深查細(xì)照，認(rèn)真剖析存在的問(wèn)題和根源。

二是政協(xié)機(jī)關(guān)黨委要對(duì)標(biāo)自查。政協(xié)機(jī)關(guān)黨委肩負(fù)著機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要責(zé)任。管黨治黨、從嚴(yán)治黨，抓作風(fēng)、改作風(fēng)，以及從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是否能落地生根，關(guān)鍵看機(jī)關(guān)黨委的執(zhí)行力和落實(shí)力。要著重檢查近年來(lái)開(kāi)展的教育抓得是否扎實(shí)、黨章黨規(guī)執(zhí)行是否嚴(yán)格、各項(xiàng)規(guī)章制度是否嚴(yán)格執(zhí)行、特別是“三會(huì)一課”制度是否堅(jiān)持和落實(shí)、黨組織和黨員中存在的問(wèn)題是否得到有效整改、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是否得到發(fā)揮等，要有自找差距、自我亮丑的勇氣直面問(wèn)題。

三是各委室要主動(dòng)自查。各委室是貫徹落實(shí)政協(xié)黨組和主席班子決定決議、推進(jìn)政協(xié)工作開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其作風(fēng)實(shí)不實(shí)、執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到市政協(xié)各項(xiàng)工作的好壞。各委室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，看好自己的門(mén)、管好自己的人、做好自己的事，結(jié)合年度工作總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)照市委巡察通報(bào)中反映出來(lái)的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行職責(zé)、干部教育管理、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、“四項(xiàng)談話”制度、群眾來(lái)信來(lái)訪、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，主動(dòng)開(kāi)展自檢自查，對(duì)委室自身進(jìn)行一次“大體檢”。

四是黨員干部要深刻自查。黨員、干部要結(jié)合年度組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、公務(wù)員年度考核，發(fā)揮黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育好的經(jīng)驗(yàn)和做法，重點(diǎn)對(duì)照市委巡察通報(bào)中指出的執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”、遵守單位規(guī)章制度、工作狀態(tài)、工作作風(fēng)、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作成效等方面存在的差距，深挖問(wèn)題根源，把自身存在的問(wèn)題找準(zhǔn)、找像、找實(shí)，為整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。不是黨員的同志，也要對(duì)照這些問(wèn)題，認(rèn)真查、及時(shí)改。

三、要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。市委對(duì)首輪巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了十分具體嚴(yán)格的整改要求，雖然市政協(xié)未在此次巡察之列，但我們不能置身事外，一定要聞?wù)咦憬�，引起足夠重視，以高度的政治敏銳性、高度的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，未雨綢繆，深入落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨要管黨，從嚴(yán)治黨是市政協(xié)黨組最大的政治責(zé)任。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆系列全會(huì)精神為動(dòng)力，把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，切實(shí)把政協(xié)機(jī)關(guān)黨員、干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷上來(lái)，以“釘釘子”的精神落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，一切向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的路線方針政策看齊、向黨的決策部署看齊。要把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)全過(guò)程。班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，定期過(guò)問(wèn)、檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持做到主動(dòng)抓、全面抓、嚴(yán)格抓，要主動(dòng)管、敢于管、敢于嚴(yán)，既要對(duì)組織負(fù)責(zé)，又要對(duì)個(gè)人和同志負(fù)責(zé)，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。

二要強(qiáng)化制度執(zhí)行。要不折不扣執(zhí)行好《市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)對(duì)黨員干部開(kāi)展提醒函詢和誡勉談話的實(shí)施辦法》和《中共XX市政協(xié)黨組深入推進(jìn)市委“四項(xiàng)”談話工作方案》，深入推進(jìn)市委“四項(xiàng)談話”制度的落地見(jiàn)效。要在鞏固前期“四項(xiàng)談話”制度取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富責(zé)任主體提醒談話、組織提醒談話、函詢談話和誡勉談話的形式和內(nèi)容，繼續(xù)擴(kuò)大成果，抓早抓小、抓常抓細(xì)。要持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市黨委實(shí)施意見(jiàn)的貫徹執(zhí)行，以持久的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)凝聚政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的精氣神和正能量。要認(rèn)真落實(shí)XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)辦法、改進(jìn)作風(fēng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治和建章立制工作，確�！八娘L(fēng)”不反彈。認(rèn)真落實(shí)《XX市政協(xié)機(jī)關(guān)開(kāi)展堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”問(wèn)題集中整治工作實(shí)施方案》，著力整改“不作為、亂作為”突出問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極向上、和諧干事的工作環(huán)境。切實(shí)加大市政協(xié)黨組和市政協(xié)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，不讓制度成為擺設(shè)，真正把制度籠子織密織牢，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，確保機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委全會(huì)精神和市委要求，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好辦公用房面積超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織和企業(yè)兼職等“令行禁止11條”的復(fù)查整改工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央和省市關(guān)于換屆工作紀(jì)律各項(xiàng)要求，確保市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和政協(xié)委員協(xié)商風(fēng)清氣正。

三要強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)。政協(xié)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要按照市委的要求，真正把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神內(nèi)化于心、外化于行，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，認(rèn)真對(duì)照市委首輪巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三、由此及彼、由表及里，主動(dòng)自查自糾。市政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨委、各黨支部及機(jī)關(guān)黨員、干部一定要認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有對(duì)市政協(xié)進(jìn)行巡察，并不意味著我們沒(méi)有差距。大家一定要把整改作為政治責(zé)任來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求從嚴(yán)從實(shí)整改，做到即知即改、立行立改。切實(shí)把自查自糾和整改落實(shí)作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次具體實(shí)踐，以高度的政治自覺(jué)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要把整改態(tài)度端不端正，整改措施實(shí)不實(shí)作為檢驗(yàn)初心使命的重要標(biāo)準(zhǔn)，聚焦不足和差距，“對(duì)癥治療”，校正行為，扎實(shí)推動(dòng)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨組班子和主席班子成員不但要率先示范，還要把自己職責(zé)范圍的責(zé)任履行好。各委室、機(jī)關(guān)黨委和各黨支部負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)抓好本委室本支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，把紀(jì)律挺在前面，不斷將政協(xié)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。通過(guò)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，著力加強(qiáng)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立起政協(xié)的良好形象，為政協(xié)履行職能提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

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