黨史黨課講稿:全面推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作

　 同志們：

　 根據(jù)黨組工作安排，今天由我為大家講一堂黨課�；仡欀袊�(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程，我記得，一大黨員人數(shù)是***人、二大是***人、三大是***人、四大是***人、五大是**.*萬(wàn)人。1927 年爆發(fā)的四一二、七一五反革命政變，屠殺了大量的共產(chǎn)黨員，黨的組織受到了極大的破壞。危機(jī)關(guān)頭，在共產(chǎn)國(guó)際的幫助下，黨的六大迫不得已第二年在莫斯科近郊茲維尼果羅德鎮(zhèn)“銀色別墅”秘密召開(kāi)，不完全統(tǒng)計(jì)，出席大會(huì)的代表共***人，代表黨員***萬(wàn)余人。從1928年到1945年黨的七大，時(shí)隔 17 年時(shí)間，黨員發(fā)展到***萬(wàn)人，到黨的八大是 1***萬(wàn)人，再到黨的十二大是 3***萬(wàn)人，延續(xù)到黨的十*大已經(jīng)有 7***萬(wàn)人、十八大是 8***萬(wàn)人、十九大是8**.*萬(wàn)人。中國(guó)共產(chǎn)黨從最初的***名黨員發(fā)展到如今的 9**.*萬(wàn)黨員，我們的黨員隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大，先后有將近九千萬(wàn)人加入黨組織，證明了我們黨有強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力。

　 根據(jù)黨章規(guī)定，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，要不斷的吸收具備條件的同志加入到我們的黨組織。今年，市直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)局系統(tǒng)可以發(fā)展*名新黨員，這*名新黨員是嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，經(jīng)過(guò)黨組織充分討論、嚴(yán)格考察等程序，按照成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則發(fā)展的，這*名同志已經(jīng)成為了中共的正式預(yù)備黨員。今天，我想講三個(gè)問(wèn)題：

　 一、堅(jiān)定理想信念，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

　 理想信念是什么?黨的一大規(guī)定：黨的理想信念就是要消滅階級(jí)壓迫，消滅階級(jí)剝削，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度。我們黨從成立至今，這個(gè)理想信念始終沒(méi)有

　變，說(shuō)明了我們黨從來(lái)沒(méi)有個(gè)人利益和政黨利益，只有廣大人民群眾的利益，這就是黨的階級(jí)基礎(chǔ)。我們黨之所以能走到今天，從***名黨員發(fā)展到 9191.4 名黨員，這就是它的根源所在。在建國(guó)之前，我們黨的理想信念就是推翻三座大山，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立、民族解放，把中國(guó)人民從災(zāi)難深重的民族危機(jī)和艱難困苦的生活環(huán)境中解放出來(lái)。這個(gè)目標(biāo)以 1949 年成立中華人民共和國(guó)為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的獨(dú)立、民族的解放。中華人民共和國(guó)成立后，經(jīng)歷了土地改革、抗美援朝、“一化三改”，1956 年建立了社會(huì)主義制度。其后，積極發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，對(duì)社會(huì)主義制度進(jìn)行了艱難的探索，也經(jīng)歷了一些艱難的曲折。例如 1957 年反右擴(kuò)大化運(yùn)動(dòng)，1958 年的大躍進(jìn)，十年文化大革命，到 1976 年偉大領(lǐng)袖毛澤東逝世，黨的歷史進(jìn)程后又經(jīng)歷了黨的工作徘徊動(dòng)搖。直至 1978 年，黨的十一屆*中全會(huì)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放，黨的事業(yè)取得了輝煌成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大的進(jìn)步。從 1978 年到現(xiàn)在、黨的十二大到黨的十九大，尤其是黨的十八大習(xí)近平當(dāng)選為黨的總書(shū)記后，實(shí)行大刀闊斧的改革，對(duì)黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了非常明顯的成績(jī)，極大的純潔了黨的隊(duì)伍。這幾年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在黨的建設(shè)、內(nèi)政外交等各方面取得了舉世矚目的成就，得到了全國(guó)各族人民的一致認(rèn)可。從 1921 年到黨的十九大以來(lái)，我們黨之所以取得了這么輝煌的歷史成就，原因在哪里?就是堅(jiān)定了黨的理想信念。

　 二、正確把握局系統(tǒng)黨建工作形勢(shì)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨

　 從數(shù)據(jù)來(lái)看，局系統(tǒng)現(xiàn)有*個(gè)黨委、*個(gè)總支、*名黨員，數(shù)量是多的。對(duì)比整個(gè)市直機(jī)關(guān)系統(tǒng)，城管部門(mén)的黨員數(shù)量應(yīng)該是多的之一。近年來(lái)，我們充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的骨干作用、廣大黨員的先鋒模范作用，極大

　地促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法工作，總結(jié)起來(lái)有三個(gè)方面的成效：第一，連續(xù)三年獲得市委市政府綜合績(jī)效考評(píng)先進(jìn)單位，每年在全市綜合治理、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、人口計(jì)生等諸多單項(xiàng)考評(píng)中獲得先進(jìn)，并先后榮獲市級(jí)文明創(chuàng)建標(biāo)兵、省級(jí)文明單位，在文明創(chuàng)建工作上成效也非常顯著。第二，年初全市履行黨建工作責(zé)任述職中，在*個(gè)述職部門(mén)中排名第一。我們的黨建工作成績(jī)?yōu)槭裁春�、好在哪�?就在于“三個(gè)作用”發(fā)揮得好、與本單位實(shí)際結(jié)合得好，工作成效非常明顯，所以述職贏得第一名。當(dāng)然，具體負(fù)責(zé)組織的同志也做得非常好，但更多的是我們干得好，干是前提。第三，我們的城市管理和行政執(zhí)法工作時(shí)常得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我來(lái)市城管局三年多，不管是書(shū)記、市長(zhǎng)還是分管市長(zhǎng)，包括安排我們工作的相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)市城管局的工作是充分肯定的。這些榮譽(yù)和成績(jī)的取得，在于各級(jí)基層黨組織、每名黨員尤其是優(yōu)秀黨員的作用發(fā)揮得好，助推了我們工作的進(jìn)步，使每項(xiàng)工作都有亮點(diǎn)、有成效、上臺(tái)階。成績(jī)是主流的，廣大市民是認(rèn)可的，每年評(píng)了先進(jìn)，這個(gè)榮譽(yù)就是一份尊嚴(yán)，我們相當(dāng)一部分同志也感受到城市管理工作的地位在不斷提升，這都是由于我們廣大黨員積極發(fā)揮作用的結(jié)果。

　 正確看待形勢(shì)，我們有四個(gè)特點(diǎn)：第一，絕大多數(shù)基層黨組織能夠以黨建工作為總攬，有效推動(dòng)本單位工作。通過(guò)我的調(diào)查了解和平時(shí)的工作感觸，路燈管理處、城管監(jiān)督指揮中心、火車(chē)站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)這些單位的黨組織是有戰(zhàn)斗力的，能夠結(jié)合本單位工作職責(zé)，把本單位的工作推上新的臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新的局面。當(dāng)然，還有很多單位，例如三個(gè)副處級(jí)單位的黨務(wù)工作也是有力的;市政維護(hù)處雖然組建不太久，但工作成效也是明顯的。第二，黨員的先鋒模范作用在干部隊(duì)伍中起到了標(biāo)桿和示范作用。從我個(gè)人搜集、平時(shí)觀察以及局機(jī)關(guān)黨委調(diào)查了解所掌握的情況來(lái)看，有一些優(yōu)秀黨員非常不錯(cuò)，是我們一千多名黨員中的典型代表，

　這里我突出講幾位。……，等等。我剛剛點(diǎn)到的*位同志，是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中最突出的代表者。正是基于此，我們黨員的先鋒模范作用在干部隊(duì)伍中起到了標(biāo)桿和示范作用。第三，深入推進(jìn)“黨建在一線”工作，提升了局系統(tǒng)黨建工作水平。例如*的治污問(wèn)題、應(yīng)急問(wèn)題，就做得非常好。他們的行動(dòng)充分表達(dá)了什么是“黨建在一線”，詮釋了“黨建在一線”的主題。第四，常規(guī)性的黨建工作，在內(nèi)容上和活動(dòng)上都得到了提升。例如黨員活動(dòng)日、道德講堂、廉政教育、傳統(tǒng)教育等方面都與“三會(huì)一課”等規(guī)定性的黨建工作相互結(jié)合。*同志跟我講，綠化中心黨員講黨課堅(jiān)持得比較好，效果也比較好，每個(gè)支部開(kāi)展講黨課活動(dòng)，每名黨員講微型黨課，通過(guò)每個(gè)支部、每名黨員講黨課，通過(guò)聽(tīng)他人黨課、自己講黨課，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識(shí)，來(lái)提升每名黨員的素養(yǎng)，也帶動(dòng)每名黨員加強(qiáng)對(duì)黨的知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提升黨建工作水平。

　結(jié)合城管工作實(shí)際，我認(rèn)為要突出四個(gè)方面來(lái)武裝我們的思想。第一，要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切，單位的黨組織書(shū)記就是單位的“一把手”，這是不能動(dòng)搖的。第二，要堅(jiān)持深化改革，當(dāng)前城管工作中存在這樣那樣的問(wèn)題，要用改革的辦法來(lái)化解工作中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題。第三，要堅(jiān)持依法治國(guó)的理念。黨的十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是這么表述的：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求看起來(lái)

　幾句話比較抽象，但深刻領(lǐng)悟起來(lái)非常具體、非常實(shí)際。黨如果不以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，我們黨的建設(shè)能上水平嗎?如果不以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，我們黨能保持高度的凝聚力嗎?如果不以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，我們黨有什么活力、動(dòng)力和源泉?如果黨的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不調(diào)動(dòng)起來(lái)，我們黨能領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)嗎?第四，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。這里我不詳細(xì)講。

　 三、扛起時(shí)代擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作

　 從 1921 年開(kāi)始，我們黨的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)就是全心全意為人民服務(wù)，為他人、為團(tuán)體、為工作對(duì)象，這就是為人民。例如停車(chē)辦，你們的初心就是為全市創(chuàng)造一個(gè)良好的停車(chē)秩序，這就是為人民;再如環(huán)衛(wèi)中心，你們的初心就是讓*大街干干凈凈、清清爽爽，這就是為人民。為人民可抽象可具體、可大可小，具體就是我們把實(shí)際工作做好，講大一點(diǎn)就是為了中國(guó)夢(mèng)，為了中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)有三個(gè)階段：第一階段是全面建成小康社會(huì)，第二階段是建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，第三階段是實(shí)現(xiàn)更高水平的現(xiàn)代化。

　關(guān)于抓落實(shí)，我覺(jué)得做好三個(gè)方面：

　 第一，要狠抓當(dāng)前。當(dāng)前要做到三條：一是要有時(shí)間概念。有些同志講我重項(xiàng)目輕管理，我說(shuō)這個(gè)觀點(diǎn)不正確、不妥當(dāng)，當(dāng)然有則改之無(wú)則加勉。我所重視的建設(shè)項(xiàng)目都是為了完善城市管理功能，比如垃圾焚燒發(fā)電、花果畈垃圾處理場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)工人休息室、大型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，不重視行嗎?環(huán)衛(wèi)購(gòu)買(mǎi)機(jī)械作業(yè)車(chē)輛提高機(jī)械化水平，不重視行嗎?這些都是為了提高城市管理服務(wù)水平。有些項(xiàng)目推進(jìn)不快，沒(méi)有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，辦法不多、力度不大，找不到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，所以要有時(shí)間概念。什么是時(shí)間概念?高爾基說(shuō)過(guò)一句名言：“ 世界上最長(zhǎng)而又最短，最快而

　又最慢，最平凡而又最珍貴，最容易被人忽視而又最容易令人后悔的是時(shí)間。”資深老革命家董必武說(shuō)過(guò)：“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋，古云此日足可惜，吾輩更應(yīng)惜秒陰。”沒(méi)有時(shí)間觀念，就沒(méi)有效率觀念。二是要充滿(mǎn)激情。沒(méi)有激情能把工作搞好、能攻堅(jiān)克難嗎?什么是激情?面對(duì)機(jī)遇要勇于創(chuàng)新，面對(duì)落后要勇于奮發(fā)，面對(duì)困惑要勇于探索，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)要敢于爭(zhēng)先，這才能說(shuō)是有激情。我們有些同志遇到困難不敢于探索，用老辦法去解決新問(wèn)題，有的老辦法都沒(méi)有，新辦法更沒(méi)有，我們遇到機(jī)會(huì)沒(méi)有創(chuàng)新的辦法、沒(méi)有去抓住他。有個(gè)單位安排了一個(gè)項(xiàng)目，幾年都沒(méi)有搞成，喪失了機(jī)會(huì)，有些上半年能搞的事不代表下半年能搞，去年能搞的事不代表今年能搞，政策是隨時(shí)變化的，領(lǐng)導(dǎo)的觀念和要求也是變化的，政策就是機(jī)會(huì)，喪失就不再有。三是要講究工作方法。大力踐行“一線工作法”，要問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推動(dòng)、形象在一線樹(shù)立;面對(duì)面的解決問(wèn)題，要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，要有一抓到底的工作作風(fēng)，要有言行一致的工作作風(fēng)，要有不打折扣的工作作風(fēng)。有些單位雖然在狠抓當(dāng)前，但沒(méi)有時(shí)間概念，沒(méi)有工作激情，不能夠攻堅(jiān)克難，沒(méi)有深入沉下去解決具體問(wèn)題。有條真理：任何一項(xiàng)工作是在不斷解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中推進(jìn)的。大家要記住這句話，凡屬能推動(dòng)工作的方法，都是我們應(yīng)當(dāng)努力踐行的辦法，要用“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。

　 第二，要狠抓重點(diǎn)。重點(diǎn)在哪里?環(huán)境衛(wèi)生、城管秩序、園林綠化都是重點(diǎn)。環(huán)境衛(wèi)生今年的重點(diǎn)就是把項(xiàng)目和環(huán)境衛(wèi)生搞好。城管秩序這塊比過(guò)去好，尤其是夜市整治取得了階段性的成果，當(dāng)前執(zhí)行力也強(qiáng)，安排的每項(xiàng)工作都有回音，因客觀原因打了折扣也有回音。每個(gè)單位每項(xiàng)工作都有他的側(cè)重點(diǎn)，不同的階段重點(diǎn)又不一樣。例如*河公園管理中心當(dāng)前應(yīng)急要控制兩個(gè)問(wèn)題：藍(lán)藻的發(fā)生和異臭味的不斷出現(xiàn)。近段以來(lái)，在學(xué)文同志的組織下，做了很多工作，*市長(zhǎng)評(píng)價(jià)這

　項(xiàng)工作效果比較好，叮囑要持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)保持。我有充分的信心，相信風(fēng)景園林中心、*河公園管理中心能夠做到這一點(diǎn)，用*個(gè)月的時(shí)間，夜以繼日的干，保證大面積不出現(xiàn)藍(lán)藻，基本不出現(xiàn)異臭味。

　以上講得不對(duì)的地方，大家可以批評(píng)指正。謝謝各位!

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