X XX 縣教育科技和體育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)矛盾排查化解工作實施方案

　 為深入排查化解 XX 縣教科體系統(tǒng)信訪維穩(wěn)隱患，提高排查化解工作實效，從源頭上減少信訪問題，切實降低信訪總量，結(jié)合縣教科體系統(tǒng)實際，特制定本實施方案。

　一、目標(biāo)任務(wù) 圍繞市委市政府、縣委縣政府和市教體局的總體安排，堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實教育科技和體育主管責(zé)任，以解決問題、化解矛盾為核心，做好影響穩(wěn)定、矛盾及重大信訪問題排查，特別是越級訪、重復(fù)訪等重點人員的排查和梳理，堅持依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，全力推進讓群眾“最多訪一次”，努力將信訪矛盾化解在基層、化解在當(dāng)?shù)�，確保全縣教科體系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強領(lǐng)導(dǎo)，縣教科體局成立由縣委教育工委書記，縣教科體局黨委書記、局長 XX 任組長，縣委教育工委副書記、縣教科體局黨委成員 XX 任副組長的信訪維穩(wěn)矛盾排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于監(jiān)審股，黨建股、學(xué)義股、普職成股、縣紀委監(jiān)委派駐縣教科體局紀檢監(jiān)察組等股室負責(zé)人為成員，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣教科體系統(tǒng)信訪

　維穩(wěn)矛盾排查化解活動，做好來訪接待、情緒疏導(dǎo)、分析研判、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等日常工作。同時，建立縣教科體局領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)校制度，開展“三個一”行動，每名班子成員聯(lián)系一個責(zé)任區(qū)、一所學(xué)校、一個群體，結(jié)合“走基層、解難題、抓落實”活動，指導(dǎo)聯(lián)系對象做好轄區(qū)內(nèi)信訪維穩(wěn)矛盾排查化解工作，收集掌握相關(guān)情況，分析研判，協(xié)助指導(dǎo)解決突出問題；排查跟蹤辦理情況，開展督查督辦。

　三、方法步驟 （一）制定方案（2020 年 4 月上旬）。各學(xué)校單位要專題研究部署，制定方案，組建工作隊伍，確保工作及時啟動，順利推進。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，挑選能力強、擅做群眾工作的人員組成信訪矛盾排查化解專班。

�。ǘ�）深入排查（2020 年 4 月下旬—5 月中旬）。各學(xué)校單位要組織本單位骨干力量，對轄區(qū)內(nèi)影響穩(wěn)定的各類矛盾及重大不穩(wěn)定和涉穩(wěn)重點人群、重點人員開展全覆蓋無疏漏的大排查，重點做好以下五個方面摸排。一是涉及教職工切身利益的評職評優(yōu)、福利待遇、歷史遺留問題和教師師德、績效工資等方面引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素；二是涉及學(xué)校工程建設(shè)、校舍、校產(chǎn)安全、財務(wù)管理等方面的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素；三是涉及辭退民師群體、原代課教師群體、學(xué)校自聘人員群體、被開除教職工群體的待遇訴求問題引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素；四是涉及校園及周邊治安秩序引

　發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素；五是涉及事關(guān)民生的考試、招生、入學(xué)、收費等社會熱點問題。各學(xué)校單位要認真梳理排查重大信訪維穩(wěn)矛盾，建立臺帳，實行“責(zé)任制+清單式”管理，動態(tài)跟蹤監(jiān)督，實行銷號式管理。摸排工作以日常工作掌握的相關(guān)資料為依據(jù)，不搞入門入戶，避免因工作方法不當(dāng)引發(fā)新的不穩(wěn)定。各學(xué)校單位將重復(fù)訪、越級訪摸排情況工作（附件 2）于 2020 年 4 月 25 日前報縣教科體局監(jiān)審股。

�。ㄈ�）分類化解（2020 年 5 月下旬—6 月）。各學(xué)校單位要堅持分類處置，堅決防止串聯(lián)越級集訪，強化思想疏導(dǎo)，加大政策解釋力度，舒緩負面情緒，正面輿論引導(dǎo)，通過耐心教育，促使盡快息訪。一是對能解決的合理訴求，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，限期辦結(jié)。二是對不能解決的問題，要做好相關(guān)政策解釋工作，建立工作臺帳，持續(xù)關(guān)注信訪群體動向。三是針對老、弱、病、殘等生活困難以及家庭有困難的，通過走訪、慰問等方式，幫助解決具體問題。四是對胡攪蠻纏、帶頭組織、串聯(lián)集體上訪和越級上訪的，要落實專人，配合公安、信訪部門做好工作，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

�。ㄋ模┕ぷ骺偨Y(jié)（2020 年 7 月—8 月）。各學(xué)校單位要認真總結(jié)，查找不足，建立長效機制，并于 2020 年 10 月 25日前將信訪維穩(wěn)摸排化解工作總結(jié)報縣教科體局監(jiān)審股。

　（五）督導(dǎo)調(diào)研�？h教科體局將按照“三個一”行動，

　到各學(xué)校單位調(diào)研信訪維穩(wěn)工作化解情況，并將各學(xué)校單位排查化解工作總體情況納入年終信訪績效考核。

　四、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各學(xué)校單位要高度重視當(dāng)前信訪維穩(wěn)矛盾排查化解工作，主要負責(zé)人要親自過問，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自督導(dǎo)把關(guān)，把矛盾隱患排查、化解、穩(wěn)控工作做在前面，推動矛盾糾紛排查化解專項行動深入扎實開展。

�。ǘ�）集中摸排，攻堅化解。堅持問題導(dǎo)向，針對本系統(tǒng)熱點、難點問題，切實做到責(zé)任落實到位、問題摸排到位、問題解決到位。推進矛盾糾紛及信訪問題排查化解和重點人員穩(wěn)控工作，堅持在矛盾問題排查、信訪問題化解、安全生產(chǎn)隱患摸排上抓早抓小抓解決。

�。ㄈ�）強化督查，嚴格考核。縣教科體局對全縣教科體系統(tǒng)信訪排查化解工作部署、開展和落實情況進行督導(dǎo)督查，對責(zé)任不到位、工作不落實，引發(fā)上訪集訪、造成嚴重后果的，將實行責(zé)任倒查，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　附件：1.XX 縣教育科技和體育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪維穩(wěn)矛盾排查化解“三個一行動”安排表 2.XX 縣教科體系統(tǒng)信訪維穩(wěn)矛盾排查化解排查表

　 附件 1 XX 縣教育科技和體育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪維穩(wěn) 矛盾排查化解“三個一行動”安排表

　聯(lián)系指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo) 聯(lián)系指導(dǎo) 責(zé)任區(qū) 聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)校 （單位）

　聯(lián)系指導(dǎo)師生群體 聯(lián)系股室 XX XX 督導(dǎo)責(zé)任區(qū) XX 中學(xué) 高中階段學(xué)生 計財股、扶貧辦、資助中心、籌建辦 XX XX 督導(dǎo)責(zé)任區(qū) XX 中學(xué) 民辦教育機構(gòu)學(xué)生 黨建股、監(jiān)審股、德藝股、招生辦 XX XX 督導(dǎo)責(zé)任區(qū) XX 中學(xué) 在職、離退休教職員工（含被辭退民師、代課教師）

　辦公室、政工股、科技股、 督導(dǎo)室 XX XX 督導(dǎo)責(zé)任區(qū) XX 中學(xué) 局機關(guān)、直屬單位（非學(xué)校）干部職工 縣紀委監(jiān)委派駐縣教科體局紀檢監(jiān)察組 XX XX 督導(dǎo)責(zé)任區(qū) XX 中學(xué) 特殊教育學(xué)生 后勤管理股、 安全股、電教館 XX XX 城區(qū)、XX 督導(dǎo)責(zé)任區(qū) XX 一中、業(yè)余體校 義務(wù)、學(xué)前教育階段 學(xué)生、體育協(xié)會、學(xué)會人員 學(xué)義股、 普職成股、體育股

　 附件 2

　XX 縣教科體系統(tǒng)信訪維穩(wěn)矛盾排查化解排查表 填寫單位（蓋章）：

　 填報時間：

　 年

　 月

　 日 單位主要負責(zé)人：

　具體經(jīng)辦人：

　 電話：

　注：1.信訪性質(zhì)：重復(fù)訪、越級訪、首次訪；

　 2.備注：是否信訪帶頭組織者等；

　 3.請將此表紙質(zhì)檔于 2020 年 4 月 25 日前報監(jiān)審股，電子檔拷入 U 盤報送。聯(lián)系電話：XXX

　 序號

　信訪人 姓

　名

　單位或 住

　址

　聯(lián)系 電話

　反映的主要問題

　信訪性質(zhì)

　首次信訪時間

　重復(fù)信訪次數(shù) 越級訪到過的最高級別單位

　包案領(lǐng)導(dǎo)

　責(zé)任 單位

　責(zé)任人

　化解方式

　辦結(jié)時間

　備注

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