一個(gè)單位、系統(tǒng)或者地區(qū)的腐敗行為中，賄金與非法利益的關(guān)系大抵呈現(xiàn)可有可無(wú)階段、普遍性階段及比例分成等三個(gè)階段，各個(gè)階段具有不同特點(diǎn)，在無(wú)重大外力（如權(quán)力轉(zhuǎn)移、案件爆發(fā)等）干預(yù)下，三個(gè)階段從小到大發(fā)展不可逆。就個(gè)人而言，這三個(gè)階段并無(wú)必然的發(fā)展過(guò)程，可能有人一直停留在第一階段或第二階段，如C市經(jīng)信委處長(zhǎng)W某，曾主動(dòng)交代自己受賄270萬(wàn)元，均為飯桌上收幾千元的小紅包積累所得，并有意識(shí)的拒絕大額賄賂；但是從一個(gè)系統(tǒng)或者單位觀察，幾乎都在第三階段發(fā)案，同時(shí)具有第一階段和第二階段的過(guò)程。
　　經(jīng)過(guò)分析研究，我們認(rèn)為主要是受賄利益最大化原理的體現(xiàn)。受賄利益最大化是指受賄方在每次受賄過(guò)程中有獲取最大利益的意愿。從三個(gè)階段的比對(duì)中可看出，每遞進(jìn)一級(jí)，從受賄過(guò)程中獲取的利益就越多。作為個(gè)人，其從受賄中獲得的利益可能會(huì)滿足，但是作為一個(gè)集體、單位或者群體，受賄利益最大化是必然的結(jié)果，因?yàn)槊總�(gè)受賄人員受賄意愿不均，從總體而言，受賄標(biāo)準(zhǔn)是能上不能下，就高不就低。即從時(shí)間縱向來(lái)看，賄賂金額是在不斷增加，同樣的請(qǐng)托事項(xiàng)，第1次行賄了，第2次就沒(méi)有不行賄的道理，第一次送某個(gè)金額，第2次就沒(méi)有低于這個(gè)金額的道理；從不同人員和崗位來(lái)看，同崗位的不同人員，和不同崗位的相同職權(quán)人員，行賄金額的大小也不能偏廢某一人，以前是多少，現(xiàn)在還是多少，一個(gè)人是多少，其他人也應(yīng)是多少，不然就會(huì)得罪人，失去行賄的初衷。在這種潛規(guī)則的支持下，行賄只有越送越多，越來(lái)越普遍的趨勢(shì)，從而最終達(dá)到第三階段。
　　一、對(duì)照三個(gè)階段，有針對(duì)性的開(kāi)展預(yù)防工作
　　為提高職務(wù)犯罪預(yù)防工作效率，有的放矢的開(kāi)展工作，我們應(yīng)針對(duì)各個(gè)階段不同特點(diǎn)，采取相應(yīng)預(yù)防方式，以取得更好的效果。
　　1.針對(duì)可有可無(wú)階段，教育是關(guān)鍵
　　在本階段，有著良好的教育基礎(chǔ)：涉案人員少，金額小，能采取的教育辦法多，案發(fā)單位整體風(fēng)氣未受侵蝕等等。這個(gè)階段要抓住教育這個(gè)關(guān)鍵，采取警示教育、職務(wù)犯罪預(yù)防講座、與發(fā)案單位組織座談等各種方式，把問(wèn)題講深講透，讓案發(fā)單位所有同志了解法律規(guī)定與犯罪后果，將不清晰、有誤解的區(qū)域剖開(kāi)，牢固樹(shù)立罪與非罪、能干什么與不能干什么的清醒認(rèn)識(shí)。對(duì)犯罪分子的處理也以教育為主、打擊為輔，數(shù)額不大、情節(jié)輕微的，可以移送主管部門(mén)處理，以起到懲前毖后、治病救人的效果。
　　但是在實(shí)際預(yù)防過(guò)程中，出于各種考慮，該階段時(shí)的案發(fā)單位往往有隱瞞、顧忌等思想作怪，不愿意和檢察機(jī)關(guān)積極配合做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，導(dǎo)致預(yù)防工作的黃金時(shí)間錯(cuò)失，使整個(gè)單位的情形惡化，是非常遺憾的事情。如我市某大型國(guó)企，早在2006年左右，就發(fā)生副總級(jí)別職務(wù)犯罪案件，但是在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)懷”下，沒(méi)有對(duì)暴露的問(wèn)題進(jìn)行源頭上的思考，導(dǎo)致2013年再次爆發(fā)窩案，涉案金額由數(shù)十萬(wàn)上升到數(shù)千萬(wàn)。
　　2.針對(duì)普遍性階段，建章立制是重點(diǎn)
　　既然行受賄成為普遍性行為，那么說(shuō)明工作規(guī)章制度里面有漏洞，而且已經(jīng)被人大量利用。在這個(gè)階段重點(diǎn)是要堵漏建制，根據(jù)案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重新梳理重要崗位的權(quán)力運(yùn)行軌跡，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從制度上扭轉(zhuǎn)單位廉政建設(shè)的不利形勢(shì)。要借好查辦職務(wù)犯罪案件的“東風(fēng)”，在案發(fā)單位打破利益糾纏，從新樹(shù)立良好的工作作風(fēng)和工作機(jī)制，從而有效的避免職務(wù)犯罪預(yù)防形勢(shì)的再度惡化。
　　3.針對(duì)比例分成階段，全力打擊不可少
　　如果某單位走到這一步，說(shuō)明該單位整體風(fēng)氣已經(jīng)惡化，不良認(rèn)識(shí)和風(fēng)氣占了上風(fēng)，因此必須以強(qiáng)而有力、堅(jiān)決有效的手段予以清理，不然不足以震懾宵小，扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣。對(duì)涉案人員，不能包庇放縱，有多少打多少，即使要從寬處理，也應(yīng)被逐出公務(wù)員隊(duì)伍，至少調(diào)離崗位。要在單位中樹(shù)立有罪必打、無(wú)縫可鉆的思想。對(duì)單位主管，即使不涉及犯罪的，也要追究黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，不能出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的局面。在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行制度查缺堵漏，才能有效扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣。
　　二、該項(xiàng)理論在偵查環(huán)節(jié)的反向運(yùn)用
　　在偵查實(shí)踐中，我們常常遇到多環(huán)節(jié)受賄案件，行賄人往往可能只交代其中一個(gè)環(huán)節(jié)的行賄行為，那么他到底說(shuō)的真話還是假話，在沒(méi)有證據(jù)支撐的情況下，只有靠偵查人員的現(xiàn)場(chǎng)把握。而該項(xiàng)理論可以對(duì)此情況提供一定幫助。如我院在辦理某系統(tǒng)職務(wù)犯罪系列案件中，已知某系統(tǒng)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備一般按照市級(jí)部門(mén)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，行賄人承認(rèn)向該系統(tǒng)區(qū)縣部門(mén)負(fù)責(zé)人行賄10萬(wàn)元人民幣以獲得價(jià)值1000萬(wàn)的采購(gòu)合同，而行賄人可從此合同中獲得15%的回扣，而某系統(tǒng)是社會(huì)長(zhǎng)期流傳作風(fēng)不怎么好的一個(gè)部門(mén)。那么行賄人是否完全交代了？我們判斷，行賄人從該合同中可以獲得150萬(wàn)的收益，扣除必要的成本，至少有100萬(wàn)以上的進(jìn)項(xiàng)，那么作為一個(gè)達(dá)到第三階段的部門(mén)，對(duì)于這種純收入的分配方式，應(yīng)該在30%到50%左右，而他供述的金額只有10萬(wàn)元，可知很有可能有其他的行賄對(duì)象或行賄行為沒(méi)有交代。這一思路為后續(xù)的偵查工作開(kāi)闊了方向，打開(kāi)了局面，取得了較好的效果。
　　作者簡(jiǎn)介：
　　陳濤，重慶市人民檢察院第一分院預(yù)防處處長(zhǎng)；
　　謝汪洋，重慶市人民檢察院第一分院。

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