摘 要 為了避免水土流失惡化，我國發(fā)布了一系列具有強制性的法律法規(guī)文件，并構(gòu)建了相應的管理制度，完善了水土監(jiān)測工作。在此背景下，梳理了我國現(xiàn)階段水土保持監(jiān)測體系的現(xiàn)狀，并根據(jù)實際發(fā)展需求，充分了解到水土監(jiān)測體系制定與實行的重要性，著力完善水土保持監(jiān)測體系的信息化與透明化，加強對該監(jiān)測體系的技術(shù)支持與資金扶持，更要全面貫徹落實國家所規(guī)定的水利部文件要求下的各項基本工作。
　　關鍵詞 水土保持監(jiān)測；管理制度；應對措施
　　中圖分類號：S157 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.070
　　構(gòu)建以法律法規(guī)為核心和保障的體系機制可以更有效地加強數(shù)據(jù)以及成果的管理，為了確保該體系能夠適應水土保持監(jiān)測的發(fā)展與需要，要不斷規(guī)范管理行為與成果分析等任務。水土保持是生態(tài)文明建設的主要內(nèi)容之一，與之配套的信息透明化和明確的監(jiān)督制度是該工作的基礎，能穩(wěn)步推動我國水土保持監(jiān)測體系的發(fā)展，從而最終為我國的環(huán)境保護做出相應的理論與數(shù)據(jù)支持。
　　1 當代我國水土保持監(jiān)測體系的現(xiàn)狀
　　1.1 水土保持監(jiān)測的重要性
　　水土保持監(jiān)測體系不僅可以更清楚、更直觀地將已出現(xiàn)的情況與問題一一呈現(xiàn)在監(jiān)測人員眼前，也可以通過收集大量的信息與數(shù)據(jù)進行測評與分析。水土監(jiān)測的主要目的是在指定的時間為有關監(jiān)管部門提供有效的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)不僅可以加強監(jiān)管部門對水土流失問題現(xiàn)狀的進一步分析與研究，也可以讓監(jiān)管部門更直觀地了解與發(fā)現(xiàn)問題，同時制訂相應的管理策略與方式方案，并且劃分重點保護區(qū)以加強治理。根據(jù)水土問題的嚴重性分區(qū)治理，避免盲目地大面積式無頭緒的治理，才能更好地對水土流失問題制定計劃以及更合理地利用土壤資源，從而可以得出更好的結(jié)論，并制定出行之有效的解決策略。因此，水土保持監(jiān)測系統(tǒng)是一項十分必要的舉措，它的執(zhí)行效果可以直接影響到各個監(jiān)管部門的決策與制訂計劃以及資金投入的比例，甚至影響整個水土產(chǎn)業(yè)以及其他有關產(chǎn)業(yè)的開發(fā)方向。這就要求國家要通過更為科學與準確的管理與治理，更全面地掌握其發(fā)展的規(guī)律以及提高監(jiān)管部門防患于未然的能力，不斷完善自身管理水平以及技術(shù)方面的革新與發(fā)展，從而提高水土保持科技發(fā)展的自身需要。
　　1.2 水土監(jiān)測的任務與內(nèi)容
　　我國不同區(qū)域的水土流失狀況不盡相同，國家水土監(jiān)測管理部門要根據(jù)該體系收集到的數(shù)據(jù)加以整理與分析，并制定出詳細的監(jiān)測任務，根據(jù)不同地區(qū)制定相應的具體的治理措施。根據(jù)不同區(qū)域所收集的不同數(shù)據(jù)，對不同的水土流失區(qū)域以及植被的土壤質(zhì)量情況做詳細的分析與探究[1]。以改善生態(tài)環(huán)境為最終目的，做好水土保持監(jiān)督的具體工作，根據(jù)不同區(qū)域的具體情況具體分析，制定相應的與之配套的監(jiān)測任務，明確每一區(qū)域其保護區(qū)的分布面和范圍之后，并詳細地監(jiān)測該區(qū)域的植被土壤，根據(jù)數(shù)據(jù)分析并寫出相應的監(jiān)測報告。對該過程要隨時進行監(jiān)視與時刻保持警惕，遏制已經(jīng)出現(xiàn)的嚴重水土問題以及未出現(xiàn)或?qū)⒁�出現(xiàn)的問題，就需要監(jiān)管部門實時地進行監(jiān)控，加強對其中的侵蝕類型與強度的監(jiān)測以及潛在危險程度的分析，其中包括水力侵蝕、重力侵蝕以及工程侵蝕等方面，重點研究這些侵蝕發(fā)展的趨勢以及如何遏制其發(fā)展，找出其發(fā)展規(guī)律以及潛在的水土流失的危害。在各種監(jiān)測報告中，要理解其形成的因素以及發(fā)展的影響因素，這其中包括自然因素以及人為因素。自然因素指的是氣象、巖石、土壤、地貌、植被等因素，而人為因素指的是開礦采礦、修鐵路公路、建立廠房等各種人為的對土地的開發(fā)與利用，這些人為因素的處理不當都會導致水土流失，以及造成對土地資源的破壞，最終會導致生態(tài)失衡并出現(xiàn)相應的地質(zhì)災害，對人類生活造成不可控的危害。
　　2 面對水土保持監(jiān)測體系現(xiàn)狀的具體應對措施
　　2.1 完善相應的水土保持法律法規(guī)
　　建立并完善相應的水土保持監(jiān)測體系的法律法規(guī)，其重要的現(xiàn)實意義就是法律具有強制性與約束性的兩個屬性，可以通過這兩個特性促進監(jiān)測管理機制的發(fā)展。根據(jù)不同的管理范圍，建立與之協(xié)調(diào)的相關法律文件，可以最大限度地保證其發(fā)展不受阻礙，并且在發(fā)展的過程中對可能出現(xiàn)的問題加以化解與平息，同時也可以加強對環(huán)境資源的保護程度，使治理過程更加順利[2]。國家制定相應的水土保持法律法規(guī)與各項規(guī)章制度，并且培養(yǎng)出相當優(yōu)秀的一支管理團隊來及時審查各部門成果，并且鼓勵監(jiān)測單位要積極參加相應的有效活動來改善問題惡化的局面。更要從嚴治理，對環(huán)境的各方面影響都有個人獨到的見解并與團隊共同給出行之有效的解決辦法，要創(chuàng)建一支優(yōu)秀的團隊來進行數(shù)據(jù)接收與采集，并且對數(shù)據(jù)的分析與管理也要有很強的整合能力，從數(shù)據(jù)當中分析問題并解決問題，從而達到對水土問題的有效治理。
　　2.2 建立相應的配套制度
　　加強國家對水土監(jiān)測管理制度的主導能力，并且加強有關部門對大數(shù)據(jù)及相應成果的整理與分析能力。要想確保水土保持監(jiān)測的高質(zhì)量與高效率，其首要工作就是要切實做好數(shù)據(jù)監(jiān)控的管理、收集與采納，并使最終分析數(shù)據(jù)得出的結(jié)論與監(jiān)測管理機制相配套。要借助該制度的力量，為公眾提供一個透明化的管理機制體系，讓大眾更為直觀地了解到水土監(jiān)管的重要性，并呼吁群眾參與其中，加大群眾對此管理機制的監(jiān)督與協(xié)作，為國家以及各地方的發(fā)展決策提供必要的理論支持。面對水土保持監(jiān)測體制機制制定過程當中可能出現(xiàn)的問題，要提高管理團隊解決問題的能力以及在失敗中吸取經(jīng)驗教訓的能力，并且不斷完善管理機制，從而更好地建設出與之更協(xié)調(diào)的治理體系。
　　2.3 加大技術(shù)與資金的扶持力度
　　在水土保持監(jiān)測體系中，在資金方面、技術(shù)層面，或是人才召集方面等都需要國家源源不斷的大力扶持。若是沒有國家的強力扶持，該體系的存活率以及成效都會急劇下降，對我國的環(huán)境發(fā)展也會造成阻礙，甚至產(chǎn)生自然環(huán)境倒退的問題。因此，國家的大力扶持與重點發(fā)展對我國水土問題的現(xiàn)狀有良好的改善作用，否則該管理機制的運行發(fā)展是很容易遇到資金匱乏、技術(shù)缺失從而導致最終環(huán)境污染急劇惡化的惡性局面。因此，要加強國家的調(diào)控能力，加大對該項目的撥款力度與扶持范圍，對該項目模式研究的人才資源給予相應的資金與技術(shù)補貼。這樣才能更好地及時解決可能出現(xiàn)的潛在問題，并且通過相應的法律文件的保護對該體系提供格外的關注與幫扶，我國的水土保持監(jiān)測系統(tǒng)才能發(fā)展下去，最終達到我國生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展要求[3]。因此，國家對完善水土保持監(jiān)測體系的資金與科學技術(shù)支持是十分必要的，要通過各方的共同努力才能最終提高并完善我國的總體生態(tài)環(huán)境，為人們賴以生存的環(huán)境提供更好的保護措施。
　　3 結(jié)語
　　通過對水土保持監(jiān)測體系的現(xiàn)狀進行分析與研究，提出相應的理論成果，從而改善我國的環(huán)境狀況，不斷加強該體系模式的建設與優(yōu)化，推動水土改革進程的發(fā)展，加快并提高水土保持監(jiān)測與信息化的科學性與精準度，構(gòu)建自上而下環(huán)環(huán)相扣的一體化監(jiān)測模式，從而達到我國環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的要求，對我國的整體環(huán)境發(fā)展也能夠起到建設性的幫助。
　　參考文獻：
　　[1]何財基，孫中峰，喬鋒，等.生態(tài)脆弱區(qū)生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測的實踐與探討——以拉林鐵路為例[J].中國水土保持，2017（4）：62-65.
　　[2]蔡昕，花圣卓.我國水土保持監(jiān)測站點建設現(xiàn)狀及問題探討[J].中國水土保持，2016（2）：62-64.
　　[3]曾大林.關于水土保持監(jiān)測體系建設的思考[J].中國水土保持，2008（2）：1-2.
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