早期的發(fā)展

　　作為一門獨立學科的政治學，在我國產(chǎn)生于清末民初，肇始于譯介西方近代政治學著作。清末的一些維新人士，出于當時政治斗爭的需要，紛紛從西方政治學中尋找政治改良的理論依據(jù)，在譯介西方政治學著作的同時，開始對政治學開展獨立的研究。盧梭的《民約論》、穆勒的《群己權(quán)界論》等一大批西方政治學名著就是在清末被譯傳到中國的。有人統(tǒng)計，在1901年到1904年的四年間，中國翻譯出版的西方政治學著作多達六十六種。1899年，京師大學堂正式設立了仕學館，它事實上是現(xiàn)在大學里政治學系或行政管理系的前身。1903年，京師大學堂首次開設了“政治科”，這是中國大學設立的第一門政治學課程。

　　民國初年是我國政治學的活躍時期，作為一門獨立學科的中國政治學就是在這個時期基本形成的。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，政治學在大學成為一門獨立的社會科學學科。民國后陸續(xù)興辦的綜合性大學大多設有政治學系科，據(jù)統(tǒng)計，到1948年，在當時全國的一百余所大學中已有四十多所大學設立了政治學系。其次，開始出現(xiàn)從事政治學研究的專業(yè)學者，涌現(xiàn)出了一批著名政治學家，如浦薛鳳、錢端升、蕭公權(quán)、鄧初民等。第三，出版了一批中國學者撰寫的政治學專門著作，如高一涵的《政治學綱要》、錢端升的《中國政府》、鄧初民的《新政治學大綱》、蕭公權(quán)的《中國政治思想史》等。第四，政治學專門人才開始逐漸為社會所接受和重視，一些政治學者成為著名的政治活動家和政府的決策參謀，直接將政治學知識運用于社會實踐。第五，全國性專業(yè)政治學術(shù)團體成立。1932年，我國第一個全國性的專業(yè)政治學會———“中國政治學會”在南京成立。

　　挫折與振興

　　從抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)到1949年國民黨政權(quán)垮臺，由于時局的影響，政治學的發(fā)展在我國一直處于時斷時續(xù)的不正常狀態(tài)。1949年新中國成立后，我們開始照搬蘇聯(lián)的模式，政治學被當作“偽科學”在我國日漸式微。1952年，高等院校進行院系調(diào)整，大學中的政治學系被正式取消。從50年代初到70年代末，雖在少數(shù)大學里短暫有過“政治學系”或“國際政治系”的設置，但作為一門獨立學科的政治學在我國已經(jīng)不存在。在政治學消失的這個時期，發(fā)生了“文化大革命”這樣的大悲劇，這不能不令人深思。

　　政治學在我國的振興，是改革開放的產(chǎn)物。1979年鄧小平在理論務虛會上呼吁：“政治學、法學、社會學以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補課�！痹谥醒氲闹苯雨P(guān)懷下，政治學在我國重新恢復并得到迅速發(fā)展。1978年，湖北省率先成立了改革開放后的第一個地方政治學會。1979年，黑龍江省社會科學院建立了改革開放后第一個政治學研究所。1980年12月，中國政治學會正式成立，它標志著政治學作為一門獨立的科學再度在中國得到社會的認可。1985年，中國政治學會首次作為國際政治學會的正式會員參加第十三屆世界大會，這標志著中國的政治學開始得到國際學術(shù)界的承認。

　　改革開放二十多年來，我國的政治學建設取得了引人矚目的成就。在學科設置方面，政治學作為獨立的社會科學學科的地位已得到確立，各綜合性大學一般都設立了獨立的政治學或行政管理學的系科；
在機構(gòu)設置方面，從中央到地方，相繼設立了許多綜合性的或?qū)ｉT性的政治學研究機構(gòu)；
在政治學專業(yè)人才培養(yǎng)方面，已經(jīng)形成一個由學士、碩士、博士三級學位組成的完整的政治學人才培養(yǎng)體系；
從研究成果看，二十多年來，我國政治學者完成了許多重大的政治學研究課題，發(fā)表了大量的學術(shù)論著；
從實際應用看，許多政治學研究成果被各級黨政領(lǐng)導機關(guān)采納，眾多的政治學專門人才在從中央到地方的各級黨政機關(guān)和其他部門中發(fā)揮著重要作用。

　　回顧我國政治學的百年歷程，可以看出，政治學是一門獨立的社會科學學科，它對于促進人們的思想解放和社會的政治進步具有重要意義。長期以來，政治學家通過對政治制度和政治行為的研究，發(fā)現(xiàn)了許多重要的政治發(fā)展規(guī)律，設計出了許多民主而有效的政治制度，積累了豐富的政治科學知識，成為人類知識寶庫中的寶貴財富。

　　存在的不足和努力的方向

　　政治學在我國是一門歷史較短的學科，與其他社會科學學科相比，特別是與鄧小平提及的“法學、社會學以及世界政治的研究”相比，政治學的發(fā)展速度似乎更慢些，與改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實要求的距離似乎更遠些。從總體上說，我國的政治學研究還處于一種比較落后的狀態(tài)，集中表現(xiàn)為學科的專業(yè)化程度不高和對現(xiàn)實生活的影響力不大：一方面，學科的知識結(jié)構(gòu)比較陳舊，空白領(lǐng)域很多，高質(zhì)量的學術(shù)成果還很少，古今中外許多政治發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象沒有得到系統(tǒng)的理論概括，以至于政治學在許多人眼中是可有可無甚至毫無必要的學問。另一方面，對改革開放過程中的重大現(xiàn)實政治問題缺乏深入的研究，沒有很好地將人類政治發(fā)展的公理性知識服務于改革開放的實踐，因而不能很好地為黨和國家的政治體制改革服務。

　　政治學要無愧于改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐，政治學者要無愧于自己的歷史責任，就應當正確處理好以下三個方面的關(guān)系，使我國政治學在新的世紀綻放光彩。

　　首先，處理好現(xiàn)實性與學術(shù)性的關(guān)系，使政治學研究既能為我國的社會政治發(fā)展提供理論指導，又能為繁榮我國的社會科學作出貢獻。在所有社會科學中，政治學與社會政治現(xiàn)實的聯(lián)系最為密切，它首先應當研究現(xiàn)實中的重大問題，例如社會穩(wěn)定、利益矛盾和再分配、人權(quán)和公民權(quán)保護、權(quán)力制約和監(jiān)督、民主機制、法治和法制、行政效率、廉政建設、價值體系等等。政治學如果不把研究的重點放在我國改革開放過程中出現(xiàn)的重大問題上，它就沒有生命力。但是，要真正對現(xiàn)實中的重大問題發(fā)表獨到而深刻的見解，為政府決策提供有效的理論指導，政治學者就必須具有系統(tǒng)而扎實的專門知識，必須有學術(shù)高度和深度；
而這種知識必須是其他任何學科所不能取代的，也是政府決策所不可或缺的。

　　其次，處理好本土化與國際化的關(guān)系，使政治學扎根于我國特殊的土壤中，同時不背離人類社會共同的政治學原理。立足于中國的現(xiàn)實，根據(jù)我國具體的政治、經(jīng)濟、文化和歷史環(huán)境，研究我國的政治問題，使政治學研究帶有中國特色，是我國政治學發(fā)展的前提條件。但是，政治學作為一門科學，它必然具有超越國家和社會的普遍性公理，離開這些公理，就無所謂政治科學。所以，我國的政治學不應當脫離國際政治學，而應當在立足中國的基礎上走向國際化，政治學的概念、分析框架、知識基礎、邏輯結(jié)構(gòu)、研究方法和公理體系應當與國際政治學接軌。中國的政治智慧是全人類政治智慧的重要內(nèi)容，應當使中國政治學成為國際政治學的重要組成部分。同時，應當開展比較政治研究，吸收全人類的政治智慧為我所用，使我國社會主義民主政治建設取得更大的成就。

　　最后，處理好政治學與其他社會科學的關(guān)系，使政治學既具有自己的學科特色，又共享其他社會科學的知識。正像社會科學的發(fā)展不能沒有政治學一樣，政治學的發(fā)展也離不開其他社會科學。政治學者必須善于從哲學、文學、史學、經(jīng)濟學、社會學、人類學和法學等學科中吸收概念和方法。但是，政治學是一門獨立的學科，它有自己獨特的專門知識、學科規(guī)范、概念范疇、分析方法、研究對象和公理體系，是其他社會科學所不能取代的。其他并列學科如法學、社會學不能取代它，它的子學科如國際政治、行政管理、政治哲學等也不能取代它。

　　中央編譯局

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