改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化：改革前的兩大階級(jí)即工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)發(fā)生了十分明晰的分化，一些新興階層成長起來，一些前所未有的新階層正在發(fā)育成型。社會(huì)階層分化必然產(chǎn)生各階層之間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活方式及利益認(rèn)同的差異，乃至產(chǎn)生比較尖銳的利益沖突。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),不能空洞地籠統(tǒng)地講群眾基礎(chǔ),必須考慮到中國社會(huì)階層關(guān)系的變化及其發(fā)展態(tài)勢(shì)。如何面對(duì)不同社會(huì)階層之間存在利益差別、分化、調(diào)整、流動(dòng)、重組，在傳統(tǒng)意義的“工農(nóng)聯(lián)盟”基礎(chǔ)上，形成社會(huì)各階層的廣泛合作、協(xié)調(diào)發(fā)展和政治聯(lián)盟，對(duì)于長期保持執(zhí)政地位至關(guān)重要。

　　一、階層分化要求執(zhí)政黨的階級(jí)階層分析理論與時(shí)俱進(jìn)

　　任何政黨都是以特定的階級(jí)或階層作為自己的基礎(chǔ)的。政黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是政黨賴以生存和發(fā)展的兩大依托。一個(gè)政黨能否成為執(zhí)政黨，能否長期執(zhí)政，有賴于“兩個(gè)基礎(chǔ)”的增強(qiáng)與擴(kuò)大。

　　馬克思主義的階級(jí)分析理論有很多科學(xué)原理，特別是關(guān)于階級(jí)起源、本質(zhì)、發(fā)展與最終消亡的歷史邏輯的理論，至今仍然具有重要的科學(xué)價(jià)值。馬克思主義關(guān)于資本主義社會(huì)以及各殖民地半殖民地國家階級(jí)狀況的分析，為革命奠定了理論基礎(chǔ)。但是建立革命政權(quán)之前的階級(jí)狀況與建立政權(quán)之后的階級(jí)狀況是迥然不同的。我們堅(jiān)持馬克思主義階級(jí)分析理論的基本邏輯，但不能簡單地照搬當(dāng)初分析資本主義社會(huì)或舊中國的階級(jí)理論來分析當(dāng)代中國的社會(huì)階級(jí)階層問題。問題的關(guān)鍵在于，主要用來“指導(dǎo)革命”的階級(jí)分析不能照搬用來“指導(dǎo)建設(shè)”，革命時(shí)代強(qiáng)調(diào)階級(jí)關(guān)系之間的對(duì)抗性和階級(jí)斗爭，而建設(shè)時(shí)代強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)各階層之間的利益關(guān)系，鞏固執(zhí)政黨的基礎(chǔ)，以便更充分地調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量的積極性，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展�！皬碾A級(jí)斗爭到階層和諧”是我們黨階級(jí)階層分析理論與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵。

　　按照傳統(tǒng)的階級(jí)分析理論，我國1978年以前主要是“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”，即工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層，其他人員一般都納入社會(huì)閑雜人員或者“剝削階級(jí)的殘留分子”（如“地、富、反、壞、右”）。這種社會(huì)結(jié)構(gòu)在近20多年來一直在不斷分化調(diào)整，簡單地用階級(jí)分析方法已經(jīng)很難清晰地描述中國社會(huì)狀況。根據(jù)各個(gè)社會(huì)群體占有或者占用經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、文化資源的差別情況，有學(xué)者認(rèn)為，目前已經(jīng)大致分化成了十大階層。除此之外，也還存在一些邊緣階層，一些新的社會(huì)階層正處在發(fā)育階段。

　　中國社會(huì)階層的分化、變遷，要求我們?cè)邳h鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)工作中轉(zhuǎn)變理念，從“在階級(jí)對(duì)抗中找同盟”的思維轉(zhuǎn)變到“在階層和諧中求共贏”的思維。中國現(xiàn)在社會(huì)各階層已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上爭奪生產(chǎn)資料占有權(quán)的階級(jí)關(guān)系，作為階層而存在的各社會(huì)群體，都是社會(huì)主義的勞動(dòng)者，都是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者。

　　二、階層分化使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加復(fù)雜化

　　因階層分化而導(dǎo)致的執(zhí)政基礎(chǔ)復(fù)雜化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原來的兩大階級(jí)（工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)）內(nèi)部的同質(zhì)性特征越來越弱，異質(zhì)性越來越強(qiáng)，分化傾向越來越明顯

　　首先來看工人階級(jí)內(nèi)部的分化。過去講的工人階級(jí)是個(gè)比較籠統(tǒng)的概念，包括產(chǎn)業(yè)工人、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員，也包括掌握實(shí)權(quán)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)辦事人員。20多年來，由于經(jīng)濟(jì)地位的差異和職業(yè)的明顯分化，這樣一個(gè)比較模糊的概念已經(jīng)難以給人們清晰的階級(jí)階層意識(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（國家與社會(huì)管理者）、機(jī)關(guān)辦事人員與產(chǎn)業(yè)工人、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員的階層地位拉開了差距，一大批農(nóng)民以“農(nóng)民工”的身份進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)工人和商業(yè)服務(wù)業(yè)人員的隊(duì)伍，而另外一部分工人和職員由于多種原因成為“下崗工人”，轉(zhuǎn)入無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者隊(duì)伍。

　　其次來看農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部的分化。隨著聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，農(nóng)民的生活狀況發(fā)生很大的變化，他們是改革最早的受益者。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)民階級(jí)本身也分化成多個(gè)階層。大部分農(nóng)民仍然以農(nóng)業(yè)為謀生手段，屬于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層，除此之外，在農(nóng)民中也產(chǎn)生了不少私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶，一些農(nóng)民通過考學(xué)、進(jìn)城務(wù)工等方式跳出農(nóng)民階級(jí)，當(dāng)然也有些農(nóng)民成為征地后無業(yè)的游民和“打短工者”。

　　2.階層位序排列與傳統(tǒng)的階級(jí)位序排列有比較大的差異，一些階層的政治地位與經(jīng)濟(jì)地位有些錯(cuò)位

　　在改革前的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，人們習(xí)慣地把工人階級(jí)稱之為“老大哥”，把農(nóng)民階級(jí)稱呼為“工農(nóng)聯(lián)盟”框架內(nèi)的“農(nóng)民兄弟”、“農(nóng)二哥”。整個(gè)社會(huì)的階層位序排列基本上是干部、知識(shí)分子、工人、農(nóng)民，其后是社會(huì)閑雜人員和“地富反壞右”，所謂的“工、農(nóng)、兵、學(xué)、商”并不能反映當(dāng)時(shí)的階層位序。

　　目前按照占有、擁有或者占用經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、文化資源的多寡情況，把社會(huì)階層位序定為國家與社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個(gè)體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)人員階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層，基本是符合社會(huì)實(shí)際的。但是這樣一來，就與傳統(tǒng)的階級(jí)位序形成了錯(cuò)位，產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層由于占有資源比較少，階層位序比較低，前四個(gè)階層由于占有三種資源最多而成為社會(huì)主導(dǎo)階層。從政治地位上說，產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、商業(yè)服務(wù)人員階層似乎要高于私營企業(yè)主階層、個(gè)體工商戶階層，但從經(jīng)濟(jì)地位上分析，卻是另外一番景象。這種錯(cuò)位現(xiàn)象短期內(nèi)是很難消除的。

　　3.階層分化中的階層利益沖突初步顯現(xiàn)，階層的心理隔閡初現(xiàn)端倪

　　階層分化過程實(shí)質(zhì)是社會(huì)各階層利益重新分配、組合的過程，或者說是各階層爭取經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、文化資源的過程，這一過程必然導(dǎo)致某些階層利益受損并引發(fā)層間沖突。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，階層差別更加明顯，各種力量、各種利益主體之間的矛盾和沖突可能進(jìn)一步加劇。近10年來，貧富差距日益擴(kuò)大，社會(huì)階層發(fā)展很不平衡，使新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾有了新的表現(xiàn)形式。如何處理各階層、各群體之間的利益沖突，搞清楚這些矛盾沖突產(chǎn)生的根源，尋找出化解矛盾、消除沖突的辦法，為社會(huì)營造一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的環(huán)境和機(jī)制，是執(zhí)政黨面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

　　伴隨著社會(huì)階層的分化，各階層的價(jià)值觀念、社會(huì)意識(shí)的差異也會(huì)越來越大。日益多樣化的思想觀念、價(jià)值取向，有利于人們解放思想，拓寬視野，更新觀念；
但另一方面也容易產(chǎn)生社會(huì)隔膜心態(tài)，各自從社會(huì)階層利益出發(fā)來考慮社會(huì)問題，使某些階層之間對(duì)一些社會(huì)敏感問題產(chǎn)生巨大的觀念沖突，從而導(dǎo)致社會(huì)階層之間互相不信任。

　　三、應(yīng)對(duì)階層分化、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的基本思路

　　階層分化帶給執(zhí)政黨的影響是多方面的，應(yīng)對(duì)階層分化，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)涉及甚廣，筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)該重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

　　1.掌握階層分化的態(tài)勢(shì)

　　當(dāng)代階層分化、重組是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的必然現(xiàn)象。在改革開放的推動(dòng)下，中國社會(huì)比較快速地由落后的農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化。從當(dāng)前的情況來看，三大變化引發(fā)的階層分化、重組并沒有完結(jié)，表現(xiàn)出一些新的動(dòng)態(tài)和苗頭。

　　其一，階層分化仍在進(jìn)行，一些新興階層還在發(fā)育，階層結(jié)構(gòu)還會(huì)有一定程度的變化。

　　其二，各個(gè)階層的規(guī)模還會(huì)有比較大的調(diào)整，其中專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、商業(yè)服務(wù)人員階層、經(jīng)理人員階層和私營企業(yè)主階層會(huì)大大地?cái)U(kuò)張，農(nóng)民階層的規(guī)模會(huì)大大縮小，無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層的規(guī)模在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，但其生活保障水平會(huì)有所提高。一些過渡性群體（比如農(nóng)民工群體）會(huì)逐漸融合在其所屬的階層之中。

　　其三，目前一些階層的“階層意識(shí)”比較淡薄，甚至無階層意識(shí)，缺乏“利益共同體”意識(shí)或者階層群體意識(shí)。但是隨著階層分化的明顯化，各階層會(huì)逐步形成對(duì)本階層共同特征的認(rèn)知和比較共同的價(jià)值觀。

　　2.控制階層分化過程中的利益沖突

　　一是正確認(rèn)識(shí)并高度重視階層利益沖突。在階層分化中產(chǎn)生一定的利益沖突，這是正常的，也是不可避免的。但放任這種利益沖突的加劇是危險(xiǎn)的。共產(chǎn)黨執(zhí)政推行的是社會(huì)主義制度，“以社會(huì)為主義，為社會(huì)而主義”，要求執(zhí)政黨把社會(huì)公平始終作為黨和政府處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的著眼點(diǎn)。盡管對(duì)于一定程度的社會(huì)階層分化不應(yīng)采取過激的措施，但采取漠視的態(tài)度是有害的，必須利用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律制度、政策調(diào)整等手段來有效地調(diào)節(jié)各階層之間的收入差距和資源占用格局，以緩解這方面的矛盾。

　　二是盡快促使階層利益分化、利益沖突轉(zhuǎn)到階層和諧發(fā)展的“拐點(diǎn)”。階層利益關(guān)系一定會(huì)有這樣一個(gè)發(fā)展的軌跡：階層分化不明顯——階層分化、利益沖突明顯化——階層利益沖突加劇——階層利益大調(diào)整——階層利益沖突減弱——階層和諧發(fā)展。在這個(gè)過程中，盡早達(dá)到由沖突加劇到?jīng)_突減弱的拐點(diǎn)是十分重要的。中共中央近年來反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“構(gòu)建和諧社會(huì)”，要求建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，本身就是要求社會(huì)各階層公平發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，從而協(xié)調(diào)利益關(guān)系，更好地處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三是通過制度改革保障階層邊界的開放性，通過階層流動(dòng)來緩解階層沖突。我國社會(huì)目前還基本上是一個(gè)“金字塔”結(jié)構(gòu)，掌握主要經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、文化資源的人畢竟是少數(shù)人，分布在社會(huì)主導(dǎo)階層中，而大部分社會(huì)成員都處于社會(huì)的中下層。在這種社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中，中下階層的人們都想通過各種努力提高自己的社會(huì)地位。如果社會(huì)階層的邊界是封閉的，而且是制度性封閉，就像戶籍制度樹立城鄉(xiāng)身份藩籬一樣，那么很多中下階層的人就會(huì)日漸積累對(duì)社會(huì)的不滿。必須保障社會(huì)階層邊界的開放性，依靠制度改革和完善立法消除任何限定某些人參與競(jìng)爭的制度性障礙。

　　3.加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)，防止產(chǎn)生社會(huì)階層心理對(duì)抗

　　伴隨著社會(huì)階層分化產(chǎn)生的社會(huì)意識(shí)多樣化是正常的，也是難以避免的，但不能放任社會(huì)階層之間隔膜心態(tài)的發(fā)展，必須防止產(chǎn)生階層對(duì)抗心理。這是執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)中的無形工程。

　　一是要加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)，在承認(rèn)當(dāng)前各階層人們思想觀念、價(jià)值取向多樣化的同時(shí)，通過思想政治工作大力倡導(dǎo)符合社會(huì)發(fā)展進(jìn)步態(tài)勢(shì)的主導(dǎo)價(jià)值觀，引導(dǎo)各社會(huì)階層求同存異，使積極、健康的意識(shí)形態(tài)成為真正的主流。

　　二是要堅(jiān)持主流意識(shí)形態(tài)符合人民大眾的利益，圍繞社會(huì)大眾的利益，在階層之間倡導(dǎo)民主法治、公平正義、誠信友愛，使得主流意識(shí)形態(tài)真正體現(xiàn)“主權(quán)在民”、“人民至上”，使執(zhí)政黨倡導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)得到廣大人民群眾的支持。

　　三是確保社會(huì)中下階層發(fā)表呼聲的媒體平臺(tái)。從新聞媒體發(fā)出的聲音來看，強(qiáng)勢(shì)階層與弱勢(shì)階層明顯不對(duì)等，媒體傳播的信息大部分是強(qiáng)勢(shì)階層的聲音，而弱勢(shì)階層在一定程度上被大眾傳播事業(yè)邊緣化了。從這兩年房屋價(jià)格飛漲中就可以看出：控制新聞媒體的，主要是政府管理部門和企業(yè)大亨，少數(shù)專業(yè)人士動(dòng)搖了知識(shí)分子獨(dú)立批判、維護(hù)公正的良知，在利益驅(qū)動(dòng)下為官鼓噪或?yàn)樯虆群啊Ｗ羁膳碌氖枪�、商、學(xué)的利益勾結(jié)，或者商、官、媒的利益結(jié)盟，掌控媒體，左右輿論，誤導(dǎo)視聽。地產(chǎn)商想多賺錢，政府官員想多收土地出讓金和稅款，媒體想多得房地產(chǎn)廣告費(fèi)，共同鼓噪拉抬地價(jià)和房價(jià)，而真正的社會(huì)大眾的聲音，很難正常地在媒體上傳播，只能寄希望于極少數(shù)有大眾情結(jié)的“好官”、有良知的學(xué)者和少數(shù)有職業(yè)道德又膽大執(zhí)著的記者，替社會(huì)基礎(chǔ)階層或者底層的群體發(fā)出某些聲音，也寄希望于中央的控制房價(jià)政策能沖破各種利益阻力得到貫徹執(zhí)行。這種情況對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)來說，是一種潛在的威脅，必須加以改變。執(zhí)政黨的黨報(bào)黨刊不僅僅要傳播黨和政府的聲音，更要傳播中下階層社會(huì)大眾的聲音，成為“群眾喉舌，政府鑒鏡”。只有這樣，主流意識(shí)形態(tài)才能扎根社會(huì)大眾，執(zhí)政的基礎(chǔ)才能牢固持久。

　�。ㄗ髡呦抵泄矎B門市委黨校教授、理論研究室主任）

　　來源:中國黨政干部論壇

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