董玉振:建國后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱難歷程
發(fā)布時(shí)間:2020-05-24 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
一、人本經(jīng)濟(jì)的成功嘗試:輝煌的發(fā)展成就
“毛澤東不懂經(jīng)濟(jì)”幾乎成了定論,而被海內(nèi)外人士所接受,筆者也不愿將毛澤東視之為經(jīng)濟(jì)學(xué)家并為此進(jìn)行辯護(hù)。作為一位政治家、執(zhí)政黨領(lǐng)袖和國家元首,關(guān)鍵在于在他任內(nèi)國家的經(jīng)濟(jì)等方面是否取得了巨大的進(jìn)展。求全責(zé)備,或因一時(shí)的經(jīng)濟(jì)失誤而否定經(jīng)濟(jì)的整體成就是不客觀的。至于“毛澤東時(shí)期經(jīng)濟(jì)一團(tuán)糟”、“毛澤東耽誤了中國的發(fā)展”等觀點(diǎn),更是輕率和不負(fù)責(zé)任。
在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)革命的早期,既發(fā)現(xiàn)并抓住了中國社會(huì)的根本問題,既農(nóng)民問題,并由此啟動(dòng)了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有劃時(shí)代意義的土地改革,實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”,極大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,也為中國最大的群體過上自尊的生活提供了根本的基礎(chǔ) 土地。就影響和意義,超越后來的任何單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革,如聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化等。尤其重要的是,毛澤東通過土改和暴力革命,徹底鏟除了到處盤踞的地方勢(shì)力,包括地方經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、地方武裝和地方政治山頭、黑社會(huì)組織,實(shí)現(xiàn)了國家的真正大一統(tǒng)局面,促進(jìn)中國各地方、各民族之間的文化交流、經(jīng)濟(jì)流通等,為中國社會(huì)的長治久安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。而49年之后,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)建立起高效清廉的各級(jí)政府機(jī)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立起必要的領(lǐng)導(dǎo)力量。公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的確立,對(duì)于在資源極為有限的情況下集中力量干大事,發(fā)展必要的基礎(chǔ)工業(yè)和重工業(yè)、科教、文化、衛(wèi)生等事業(yè),提供了制度的保證。毛澤東對(duì)人民的動(dòng)員和民族凝聚力的空前提高,則為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,提供了強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)和動(dòng)力。雖然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已為今天所放棄,但自49年之后在經(jīng)濟(jì)、科技文教、國防等領(lǐng)域的巨大發(fā)展成就,是無法否定的。
建國之初,中國除了東部和內(nèi)陸中心城市的紡織和一些輕工機(jī)械等,根本沒有值得一提的工業(yè)基礎(chǔ),甚至連燈油要靠進(jìn)口。經(jīng)過二十七年的高速工業(yè)化,中國成功建立了完善的工業(yè)體系。1952年,工業(yè)占國民生產(chǎn)總值的30%,農(nóng)業(yè)占64%(三年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù),1949年沒有詳細(xì)資料,可以肯定會(huì)非常糟);
而到1975年,這個(gè)比率顛倒過來了,工業(yè)占國家經(jīng)濟(jì)的72%,農(nóng)業(yè)則僅占28%了。在毛領(lǐng)導(dǎo)下中國的工業(yè)總產(chǎn)值增長了三十倍。即使“文革”十年期間,工業(yè)總產(chǎn)值也翻了一番,從1965年的1402億元發(fā)展到1976年的3207億元[1]。這樣的高速增長居然被第二代領(lǐng)導(dǎo)人和大陸經(jīng)濟(jì)學(xué)家貶之為“停滯不前”、“經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣”;
而經(jīng)濟(jì)崩潰的所有先兆如:物價(jià)飛漲、失業(yè)增加、收支狀況惡化等全部沒有蹤影,讓人不僅要問:“何處不是崩潰的邊緣?”以下是幾個(gè)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù):
從1952年至毛澤東時(shí)代結(jié)束(以1978年為截止年,因1976年至1978年是毛澤東時(shí)代經(jīng)濟(jì)的自然延續(xù)。毛澤東時(shí)代的大型基礎(chǔ)建設(shè)和重工業(yè)項(xiàng)目也在1979年前大部分投產(chǎn)),鋼鐵產(chǎn)量從140萬噸增長到了3180萬噸,煤炭產(chǎn)量從6600萬噸增長到6億1700萬噸,水泥產(chǎn)量從300萬噸增長到了6500萬噸,木材產(chǎn)量從1100萬立方米增長到了5100萬立方米,電力從70億度(千瓦小時(shí))增長到了2560億度,原油產(chǎn)量從根本的空白發(fā)展到了1億零400萬噸,化肥產(chǎn)量從39000噸上升到了869萬3千噸,農(nóng)藥從2千噸增加到53萬噸[1]。同時(shí),中國從無到有,建立起規(guī)模龐大的航空、航天、原子能及門類齊全的軍工體系,并在這些領(lǐng)域取得了奠定中國大國地位的巨大成就。至毛澤東逝世時(shí),中國已由一農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為從噴氣式飛機(jī)、運(yùn)載火箭、核潛艇到工業(yè)成套設(shè)備和所有農(nóng)業(yè)機(jī)械無所不能造的工業(yè)大國。中國在1976年時(shí)的工業(yè)門類齊全程度、技術(shù)水平和開發(fā)能力在發(fā)展中國家中是首屈一指的,并在部分領(lǐng)域接近甚至達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全球排名從1949年的第13位上升到1976年第六經(jīng)濟(jì)大國(這在海外學(xué)者中被認(rèn)可,雖然有匯率的爭(zhēng)議,但如果按照貨幣購買力來計(jì)算,這個(gè)位置并不離譜。只要按國際市場(chǎng)價(jià)格算一下當(dāng)時(shí)能源、原材料、冶金、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)領(lǐng)域的產(chǎn)出就能明白這一資料的可靠性)。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,共完成了八十多萬公里的公路(不包括遍布鄉(xiāng)村的非油面道路建設(shè)),兩萬多公里的鐵路,其中絕大部分是穿越于群山峻嶺和戈壁沙漠,使云南(除了早期的一條窄軌)、廣西、四川、貴州、青海、福建、新疆、寧夏、河套平原等結(jié)束了沒有鐵路的歷史(甘肅省在解放初期的鐵路只有隴海鐵路到天水段,解放后延伸到蘭州,并建設(shè)蘭新線)。在水利建設(shè)方面,完成了主要大江河的治理工作,興建了五萬多座水庫,庫容在20億立方米以上的31座超大型水庫中,30座為49年后所建。僅淮河治理就修建了3400座水庫(現(xiàn)在即使建3400座標(biāo)準(zhǔn)游泳池也是一個(gè)浩大的開支)。為毛澤東之后從容發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。
在文教方面,“文革”結(jié)束時(shí)基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育,教育經(jīng)費(fèi)的投入最高曾達(dá)國民生產(chǎn)總值的5%,建立了上千所大專院校和完善的基礎(chǔ)教育體系(改革開放后,中國的教育經(jīng)費(fèi)投入從來沒達(dá)到過3%這一世界平均線,人大代表每年喊破嗓子,政府就是不理)。在“文革”期間,學(xué)齡兒童根本不存在上不起學(xué)的問題,與后來普遍存在的失學(xué)兒童現(xiàn)象形成鮮明對(duì)照(當(dāng)時(shí)在農(nóng)村一些家長不讓女孩讀書,純粹是封建余毒的影響,并不是上不起學(xué)的問題。筆者家鄉(xiāng)就有幾十位這樣的女孩,包括筆者的姐姐)。1975年學(xué)齡兒童入學(xué)率更達(dá)到96.8%的歷史高點(diǎn),毛逝世后卻連年停頓在這一水平線以下,一直到1987年,才恢復(fù)到97.2%;
初中畢業(yè)升學(xué)率在1975年為60.4%,從此以后再?zèng)]有達(dá)到過這一數(shù)據(jù),1998年為過去二十多年的最高點(diǎn),才達(dá)到50.7%(筆者家鄉(xiāng)就是個(gè)證明,1976年高中畢業(yè)生每年有十幾位,后來再?zèng)]出現(xiàn)過這種情況,高中生越來越少);
在校學(xué)生數(shù)占總?cè)丝诘谋壤?976年為22.4%,1977年為歷史最高點(diǎn)達(dá)22.7%,后來再?zèng)]達(dá)到這一比例,1998年為后來的最高點(diǎn),才達(dá)到17.3%,和“文革”爆發(fā)的1966年相差無幾(15.7%)。在校中學(xué)生數(shù),1977年為歷史最高點(diǎn),達(dá)6779.9萬;
小學(xué)在校學(xué)生數(shù)的歷史最高點(diǎn)為1976年,達(dá)1.5005億,后來的中、小學(xué)在校學(xué)生數(shù)從來沒有達(dá)到過上述數(shù)據(jù),因?qū)W費(fèi)負(fù)擔(dān)而輟學(xué)的問題,自改革開放后一直沒有很好解決過[2]。毛澤東時(shí)代的升學(xué)率對(duì)于發(fā)展中國家來說是最高的。這也表明了毛澤東對(duì)提高中國人民的整體素質(zhì)所做的貢獻(xiàn)和中國社會(huì)的高度平民化色彩,這和今天“貴族”式教育相比,具有更高的道德層次;
當(dāng)考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同程度,這種對(duì)比變得更加鮮明。改革開放之初,海外和香港商人對(duì)在中國投資普遍的擔(dān)憂是:在大陸是否能招到接受良好教育的勞動(dòng)力(他們以為大陸象菲律賓和印尼)。中國各級(jí)官員和學(xué)者也在胡說八道什么“勞動(dòng)力素質(zhì)是制約中國吸引外資的障礙”。但令最初試探性投資的外商驚奇的是,擁有高中文化程度的勞動(dòng)力到處都是,這在其它發(fā)展中國家是不可想象的。雖然取消高考使得高等教育受到極大的摧殘,但不能因此否定基礎(chǔ)教育的偉大成就,至于那些說什么“文革”期間沒人好好學(xué)習(xí),更是犯了一葉障目的錯(cuò)誤,除了“文革”開始的兩年,后來的教育(包括絕大部分高校)受政治運(yùn)動(dòng)的影響很小。
毛澤東時(shí)代的另一個(gè)巨大成就是建立了規(guī)模龐大、分布領(lǐng)域廣泛的科研院所,為我國科學(xué)研究和設(shè)計(jì)的全方位發(fā)展,打下了基礎(chǔ)(保守估計(jì)有3千多所)。而這樣龐大的科研體系,在發(fā)展中國家是唯一的,在全球范圍來看,也只有美、蘇擁有這樣齊全的科研門類配套。沒有這些科研機(jī)構(gòu),中國在解放后二、三十年建起的較高素質(zhì)的民用和軍事工業(yè),根本不可想象。這些院所的存在,為改革開放后對(duì)進(jìn)口技術(shù)的消化吸收、設(shè)備及零部件國產(chǎn)化、跟蹤國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等,發(fā)揮了必不可少的作用。
在醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)方面,各縣城和公社建立了衛(wèi)生院,并培養(yǎng)了遍布鄉(xiāng)村的赤腳醫(yī)生隊(duì)伍(這真是個(gè)世界獨(dú)一無二的偉大創(chuàng)意)。城市居民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)醫(yī)療,農(nóng)民看病也收費(fèi)低廉,發(fā)燒感冒類打針吃藥費(fèi)用只相當(dāng)于幾個(gè)雞蛋的價(jià)錢。相對(duì)完善的醫(yī)療保健體系,使得1976年中國人的平均壽命達(dá)到男人為六十六歲,女人六十九歲,這在發(fā)展中國家中幾乎居于最高水平。這從一個(gè)方面賦予毛澤東時(shí)代中國政府及其執(zhí)政體制的人道主義的色彩。雖然在政治斗爭(zhēng)中有些反人道內(nèi)容,但不能因此而否定全國絕大多數(shù)人民所享受的人道待遇。
值得一提的是,所有這些成就是在國際環(huán)境惡劣、大戰(zhàn)不斷的情況下,通過自力更生實(shí)現(xiàn)的。在毛逝世時(shí),即沒留下外債,也無通貨膨脹,這在發(fā)展中國家是極其罕見的。毛澤東時(shí)代還留下大量外匯儲(chǔ)備,截止1977年共有黃金儲(chǔ)備1280萬盎司和外匯儲(chǔ)備23.45億美元(請(qǐng)記。70年代毛逝世前還引進(jìn)了幾十億美元的飛機(jī)和工業(yè)設(shè)備)。為華國峰和鄧小平時(shí)代大規(guī)模的技術(shù)引進(jìn)準(zhǔn)備了條件。
即使鄧小平也承認(rèn):“三十年來,不管我們做了多少蠢事,我們畢竟在工農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)方面打下了一個(gè)初步的基礎(chǔ),也就是說,有了一個(gè)向四個(gè)現(xiàn)代化前進(jìn)的陣地”,“總之,我們還是建立了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)”,以及“我們搞社會(huì)主義雖然犯過錯(cuò)誤,但總的來說,改變了中國的面貌”[3]。
二、人本經(jīng)濟(jì)的意義
由于建國初期國民生產(chǎn)總值基數(shù)低,即使保持10%的年增長率也難以支持如此快速的工業(yè)化進(jìn)程,支付如此龐大的教育、福利和軍費(fèi)開支。
實(shí)際上,毛澤東時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)并沒有反映經(jīng)濟(jì)的實(shí)際活躍程度,只反映了其中的一部分。另一大塊未被計(jì)入的經(jīng)濟(jì)成分,如果按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度考慮,是勞動(dòng)力的成本。例如,在華北平原上某低洼處修建一座水庫,因無需炸藥開山,也沒有機(jī)械參預(yù),只有發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)勞動(dòng)建造,這座水庫的建設(shè)成本約為零。這一活動(dòng)在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上根本反映不出。但同樣一座水庫如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建造,其勞動(dòng)力成本將成為投資部分,建成這座水庫對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)將等于其實(shí)際完成投資額而被計(jì)入。
鐵路建設(shè)是另一特例。兩萬多公里鐵路因多建在地形復(fù)雜的地區(qū),工程之浩大是難以想象的,最著名的要數(shù)全長1100公里,橋隧占總長度40%以上的成昆鐵路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國家將難于應(yīng)付如此龐大的鐵路工程項(xiàng)目。但當(dāng)時(shí)鐵路建設(shè)是由勞動(dòng)力零成本,訓(xùn)練有素的鐵道兵完成,在低投資下確保工程的質(zhì)量和進(jìn)度。在地形極為復(fù)雜的地區(qū)修建鐵路,不少解放軍戰(zhàn)士為此付出寶貴的生命。
在毛澤東時(shí)代,勞動(dòng)力開支的低微對(duì)確保重工業(yè)發(fā)展所需要的資本積累是必不可少的。人民的高度主人翁精神確保了當(dāng)時(shí)工程建設(shè)的效益和質(zhì)量?匆幌略诳萍既找姘l(fā)達(dá)的今天,中國建設(shè)了不在少數(shù)的“豆腐渣”工程,再看看毛澤東時(shí)代建設(shè)的諸如南京長江大橋等工程的質(zhì)量,就能明白毛澤東時(shí)代國家和民風(fēng)建設(shè)的成就。
至此重新回到主題,即到底何謂“懂經(jīng)濟(jì)”?如果以經(jīng)濟(jì)增長速度來衡量領(lǐng)導(dǎo)人是否懂經(jīng)濟(jì),那么毛領(lǐng)導(dǎo)下年均兩位數(shù)的增長速度(不包括廣泛存在的勞動(dòng)力零成本所關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以及忽略和其它發(fā)展中國家相比中國重工業(yè)的較高技術(shù)層次等因素)無疑證明毛澤東是一卓越的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人。是否只有懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是“懂經(jīng)濟(jì)”呢?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否是人類發(fā)展的唯一選擇?毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國人民在短短二十七年間所取得的輝煌成就,無疑給了一否定的回答。
以毛澤東的智慧和他在舊中國生活的經(jīng)歷,他不可能不知道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、股票市場(chǎng)等概念。但他試圖尋找發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一條新路,只有這樣中國才能更快地趕上英美等發(fā)達(dá)國家。這條新路筆者稱之為基于計(jì)劃的“人本經(jīng)濟(jì)”。它的特點(diǎn)是以人為中心,以充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量;
它并不否定貨幣,但僅作為分配物質(zhì)資源的手段,而不用于購買或激勵(lì)勞動(dòng)力。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中,人和其它生產(chǎn)資料一樣,不過是生產(chǎn)成本的一部分。相對(duì)而言,人本經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了對(duì)人的尊重。但它的實(shí)現(xiàn)需要較苛刻的環(huán)境,即:高尚道德的領(lǐng)導(dǎo)集體,群眾覺悟的空前提高,明確的發(fā)展目標(biāo),將個(gè)體意志轉(zhuǎn)化為群體意志的共同信仰。相對(duì)來說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的條件比較簡單,即為個(gè)人欲望的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造一公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境即可。
綜觀毛澤東的革命生涯,他始終將人和人的教育改造放在中心地位。他用最通俗的語言、簡單的口號(hào)讓他領(lǐng)導(dǎo)下的軍人和群眾明白國家的目標(biāo)、個(gè)人的價(jià)值和信仰。這是他領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)?wèi)?zhàn)勝強(qiáng)大對(duì)手的重要法寶,也是他領(lǐng)導(dǎo)下的群眾在沒有物質(zhì)刺激情況下勞動(dòng)積極性空前提高的重要原因。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
這是他比其它領(lǐng)袖們遠(yuǎn)高一籌之處。
雖然人本經(jīng)濟(jì)已不適于今天的現(xiàn)實(shí),但這并不能成為否定昨天的理由。畢竟毛澤東創(chuàng)建了適于人本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,并取得了輝煌的成功。對(duì)昨天的簡單否定將使今人失去了吸取其精華,并完善當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。毛澤東的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐為人類的發(fā)展道路開辟了新的思路。未來的經(jīng)濟(jì)學(xué)家將會(huì)發(fā)現(xiàn),毛澤東的人本經(jīng)濟(jì)實(shí)踐很可能是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來狀態(tài),畢竟它比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地體現(xiàn)了對(duì)人的尊重;
當(dāng)然也能更充分地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。譬如,中國在工業(yè)和科技基礎(chǔ)極其薄弱的環(huán)境下,只用十多年的時(shí)間就成功地發(fā)射了人造衛(wèi)星;
只用9年就完成百噸級(jí)“運(yùn)十”客機(jī)的試制。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,在并不很差的基礎(chǔ)上并同時(shí)還伴隨著技術(shù)的引進(jìn),至今推不出一輛象樣的國產(chǎn)轎車。
直到今天,在國家重點(diǎn)工程、大型市政建設(shè)項(xiàng)目方面,有關(guān)負(fù)責(zé)人往往將其作為一“政治任務(wù)”來監(jiān)督,大大提高工程的進(jìn)度。這其中已明顯存在人本經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇及影響
當(dāng)毛澤東逝世后的中共領(lǐng)袖們否定毛澤東的經(jīng)濟(jì)成就時(shí),得到群眾的附和,為什么?原因很簡單,以鄧小平為首的中共中央調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展消費(fèi)品工業(yè),以滿足人民的消費(fèi)需求為重點(diǎn)。而毛澤東時(shí)期敵對(duì)的國際環(huán)境、薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)要求中國不得不將重工業(yè)的發(fā)展放在優(yōu)先考慮的地位。
發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主要有重工業(yè)優(yōu)先、輕工業(yè)優(yōu)先、進(jìn)口替代、出口導(dǎo)向、進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向并重等。對(duì)于小國來說,出口導(dǎo)向是唯一選擇;
中等發(fā)展中國家,如馬來西亞等,輕工業(yè)優(yōu)先,進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向并重則為合適選擇;
但對(duì)中國這種大國來說,在惡劣的國際環(huán)境下,只有優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)并兼顧進(jìn)口替代的發(fā)展戰(zhàn)略就成了毛澤東時(shí)代的不二選擇。除軍品工業(yè)的需要外,中國民用工業(yè)的發(fā)展也對(duì)基礎(chǔ)裝備工業(yè)和工業(yè)母機(jī)提出了龐大的需求;
對(duì)中國這樣一個(gè)大國來講,完全依賴進(jìn)口根本不現(xiàn)實(shí)。
沒有毛澤東時(shí)代奠定的重工業(yè)基礎(chǔ),毛后時(shí)代的輕工業(yè),特別是耐用消費(fèi)品工業(yè)的快速發(fā)展根本不可能實(shí)現(xiàn)。國家不得不拿出大量的外匯去購買昂貴的電站設(shè)備、大型機(jī)床、采礦機(jī)械和載重車輛,彩電、冰箱生產(chǎn)線的引進(jìn)就成了一句空話。由華國鋒和第二代主要領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)下開始的以寶鋼一期工程(耗資178億美元,此數(shù)據(jù)援自寶鋼一期工程投產(chǎn)時(shí),上海一家報(bào)紙的相關(guān)報(bào)道)為代表的“洋躍進(jìn)”,耗干中國全部外匯,導(dǎo)致巨額財(cái)政赤字,幾乎斷送了“文革”結(jié)束時(shí)還不是太壞的中國經(jīng)濟(jì),就是一突出的例證。而所消耗的外匯一部分是在毛澤東時(shí)期通過國家的節(jié)儉而積累的外匯盈余。
沒有毛澤東時(shí)代在中西部地區(qū)交通、能源、原材料、軍工企業(yè)和三線企業(yè)等方面的巨大成就,今日的中國將面臨更加棘手的地區(qū)發(fā)展不平衡問題。單地形復(fù)雜的中西部地區(qū)交通設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)就足以讓鄧小平的改革無所夸耀。很明顯,輕工業(yè)的發(fā)展要比發(fā)展重工業(yè)和搞基礎(chǔ)建設(shè)容易的多。
中國對(duì)蘇“一面倒”的政策后來受到一些人的非議。但如果考察一下蘇聯(lián)對(duì)中國156項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目的援助和影響,應(yīng)不難明白,和蘇聯(lián)的短暫蜜月時(shí)期,蘇聯(lián)、東德、捷克等東歐社會(huì)主義國家以負(fù)責(zé)任的姿態(tài),為協(xié)助中國的工業(yè)化打下了初步的基礎(chǔ)。而與美國等資本主義國家要進(jìn)行類似的合作,是根本不可能的。
156項(xiàng)主要為重工業(yè)和軍事工業(yè)。在各工業(yè)領(lǐng)域的分布搭配經(jīng)過了中蘇專家的認(rèn)真研究,甚至在各項(xiàng)目的地理布局上都認(rèn)真推敲。在我國還缺乏對(duì)工業(yè)化發(fā)展全面認(rèn)識(shí)的情況下,蘇聯(lián)專家在吸收蘇聯(lián)工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上給予了必需的知識(shí)協(xié)助。就拿機(jī)床工業(yè)來說,機(jī)床工業(yè)所有類型的制造廠,如車、銑、刨、磨、鉆、沖等,全部包括在內(nèi),還有象投資6億元建立的齊齊哈爾第一重型機(jī)器廠等一系列重機(jī)廠(建這類工廠要比“聯(lián)想”之類的計(jì)算機(jī)廠和家電組裝廠困難的多)。這些工廠的建立,不僅使中國的機(jī)床制造裝備水平在解放后不久立即進(jìn)入世界先進(jìn)行列,也在基礎(chǔ)工藝發(fā)展、知識(shí)傳授和人才培養(yǎng)方面,扮演了必不可少的角色。今天,隨著數(shù)控系統(tǒng)的完全國產(chǎn)化,中國機(jī)床工業(yè)水平已直指日、美、德先進(jìn)國家;
沒有早期的基礎(chǔ),今日國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床、加工中心的制造將不可想象。
如果想一下上海寶鋼等大型引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí),日本將一些二手設(shè)備涂上新漆運(yùn)來我國,而美國至今不愿將先進(jìn)設(shè)備賣給中國,更別提軍工企業(yè)和技術(shù)引進(jìn)了。由此不難明白,中國如果沒有和蘇聯(lián)的短暫蜜月時(shí)期,中國民族工業(yè)的迅速崛起將面臨更大的困難。沒有第一汽車制造廠、一系列重機(jī)和機(jī)床廠的建立,后來的十堰第二汽車制造廠、萬噸水壓機(jī)和萬噸輪等大型工業(yè)項(xiàng)目的迅速建成將面臨更大的困難。在世界所有發(fā)展中國家和除蘇聯(lián)及個(gè)別發(fā)達(dá)國家外,中國是唯一有能力完全靠自身的工業(yè)力量建立起如此規(guī)模的現(xiàn)代化汽車廠的(二汽于1969年開工建設(shè),1975年第一輛汽車下線,共安裝四千臺(tái)新設(shè)備,300條生產(chǎn)線,117條自動(dòng)化流水線,載重車產(chǎn)能位居世界第三。單看建設(shè)的速度和自動(dòng)化程度,就可以駁斥所謂“文革”期間沒人搞生產(chǎn)和科研的謬論)。如果沒有蘇聯(lián)援建的哈爾濱鍋爐廠、電機(jī)廠和汽輪機(jī)廠,后來的四川東方動(dòng)力集團(tuán)等一系列大中型動(dòng)力設(shè)備企業(yè)將難以迅速崛起,中國大型電站設(shè)備的建造能力將很難短期建立起來,畢竟這類設(shè)備囊括了機(jī)械工業(yè)幾乎所有的加工工藝(例如,大型電站鍋爐的焊接技術(shù),汽輪機(jī)的轉(zhuǎn)子動(dòng)力學(xué)、合金鋼和精密制造等,都是機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)的最高水平)。八十年代后半期,哈爾濱鍋爐廠能利用美國圖紙建造60萬千瓦的超大型電站鍋爐,與以前打下的基礎(chǔ)密不可分,也驗(yàn)證了中國焊接技術(shù)的世界級(jí)水平。東方動(dòng)力集團(tuán)現(xiàn)在能制造60萬瓩大型汽輪機(jī)組,標(biāo)志著中國動(dòng)力設(shè)備領(lǐng)域正全面達(dá)到世界一流水平。
當(dāng)然,中國后來的一些電力公司熱衷于多花幾倍的錢買日本電站設(shè)備,肯定不全是技術(shù)的原因。中國還沒有富裕到不在乎幾倍差價(jià)的地步。隨著中國60萬千瓦大型機(jī)組的建成,中日大型電站設(shè)備的技術(shù)差距并不大。
可以肯定的是,毛澤東時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策和政治環(huán)境,使得中國這樣一個(gè)赤貧的國家,一步跨越了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家需更長時(shí)間,甚至上百年才能完成的原始資本積累階段,而得以展開大工業(yè)的發(fā)展和壯大。即使在改革開放二十多年后的今天,中國的民營企業(yè)也沒有能力在重工業(yè)領(lǐng)域(尤其是基礎(chǔ)裝備及原材料領(lǐng)域)進(jìn)行商業(yè)冒險(xiǎn)。
在中蘇蜜月時(shí)期,還得到了其它東歐社會(huì)主義國家的技術(shù)和設(shè)備支持,而中國除壯大了社會(huì)主義陣營,分散了美國的戰(zhàn)略力量外,在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上對(duì)蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義陣營的回饋微乎其微。
當(dāng)今日的一些中國人就毛澤東時(shí)代對(duì)第三世界國家的大力援助予以指責(zé)時(shí),可能沒有意識(shí)到,在社會(huì)主義陣營內(nèi)部的國際援助方面,中國是最大的受益國。中國對(duì)外援助無論在規(guī)模上、技術(shù)層次上還是產(chǎn)業(yè)的合理搭配方面,與中國在這方面所得到的國際援助相比,根本不可同日而語。另外,大國和富國對(duì)其它國家的經(jīng)濟(jì)援助本來就是非常正常的,一個(gè)拒絕對(duì)外援助的大國必然面對(duì)外交上的尷尬,印度對(duì)外援助的資金曾長期維持在高水平。
即使在接受中國對(duì)外援助方面受益最大的越南、朝鮮和巴基斯坦,對(duì)改善中國的周遍安全環(huán)境發(fā)揮了重要作用。中國援助他們的主要目的是“保家衛(wèi)國”,中國不能允許周邊小國被世界強(qiáng)權(quán)作為對(duì)付中國的橋頭堡。
如果就外交為國家利益服務(wù)的目的而言,毛澤東對(duì)蘇聯(lián)的“一面倒”外交政策,無疑是一極為成功的外交案例。就毛澤東的個(gè)性和民族主義色彩來說,沒有天大的好處,他會(huì)輕易地叫別人一聲“老大哥”嗎?當(dāng)斯大林送給毛澤東一輛小轎車時(shí),他老人家慷慨地回送了一串自己喜愛的紅辣椒(他老人家真夠幽默的);
可當(dāng)蘇聯(lián)希望在地廣人稀的黑龍江建一個(gè)籮卜罐頭廠時(shí),他的民族主義情節(jié)立即發(fā)酵:您把機(jī)器給我,我們生產(chǎn)的籮卜罐頭賣給你們還機(jī)器錢。當(dāng)然,最后不了了之。(請(qǐng)讀者不要以現(xiàn)在的引進(jìn)外資和當(dāng)時(shí)的情況相提并論,當(dāng)時(shí)以發(fā)展民族工業(yè)為唯一目標(biāo)無疑是正確的)
韓國雖然在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后三十多年成為亞洲四小龍,創(chuàng)造了“漢江奇跡”。造船工業(yè)的生產(chǎn)噸位已世界第一,但其大型船用引擎至今依賴日本進(jìn)口。而我國在1976年以前已具備了各種船舶(從魚雷快艇到萬噸輪和核潛艇)引擎的制造能力。韓國現(xiàn)代重工也學(xué)會(huì)了制造電力機(jī)車,但其關(guān)鍵技術(shù)全是進(jìn)口。而中國則具有完全獨(dú)立的機(jī)車制造能力,在種類和技術(shù)層次上雖然比個(gè)別發(fā)達(dá)國家(日、法、德)落后,但在全球范圍來看,則居于一個(gè)較高的水平。
臺(tái)灣,雖然在經(jīng)濟(jì)上有長足的進(jìn)展,但其早期的主要產(chǎn)品以輕工業(yè)品為主。如果拿1976年時(shí)的自有工業(yè)技術(shù)層次和綜合制造能力進(jìn)行對(duì)比,除韓國三星剛起步的半導(dǎo)體工業(yè)外,韓國和臺(tái)灣根本無法和中國大陸相提并論。他們生產(chǎn)的家用電器的元器件主要靠進(jìn)口。
即使從全球角度來看,1976年的大陸,工業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和研發(fā)能力,是發(fā)展中國家最高的,并在部分領(lǐng)域接近發(fā)達(dá)國家水平。
七十年代中后期,微電子工業(yè)和電腦技術(shù)的迅速騰飛和大、中規(guī)模集成電路在包括家電、鐘表、自動(dòng)化控制等工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,才迅速拉大了中國和周邊小龍?jiān)谀承┬屡d領(lǐng)域的距離,尤其是自八十年代初期開始的,以個(gè)人計(jì)算機(jī)及其全方位應(yīng)用為標(biāo)志的工業(yè)革命,加劇了這種差距。當(dāng)然,中國在以消費(fèi)品為主的輕工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)不足、相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)準(zhǔn)備不夠、對(duì)消費(fèi)品經(jīng)營理念的缺乏、體制上的欠缺靈活(這對(duì)重工業(yè)的影響遠(yuǎn)不如對(duì)消費(fèi)品工業(yè)的影響大;
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,重工業(yè)產(chǎn)量便于計(jì)劃,而對(duì)消費(fèi)品工業(yè)進(jìn)行計(jì)劃是困難的,也是不可行的),以及外國對(duì)中國的技術(shù)封鎖(在 IT領(lǐng)域的封鎖非常嚴(yán)重,當(dāng)1024分辨率的電腦顯示器在美國大量應(yīng)用時(shí),中國國防系統(tǒng)只能從香港偷買),是中國沒能及時(shí)趕上的主因。
即使韓國、臺(tái)灣和新加坡在半導(dǎo)體工業(yè)領(lǐng)域已取得巨大成就,但他們中沒有一個(gè)具備獨(dú)立發(fā)展半導(dǎo)體工業(yè)裝備和基礎(chǔ)工藝原理的能力。這是美國這種經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國最難于被別人追趕或超越之處。而中國大陸在七十年代初期,就獨(dú)立發(fā)展了集成電路制造所需要的離子注入機(jī)(中科院上海冶金所研制),并得以出口日本。中國靠自己的力量建起了早期的半導(dǎo)體工業(yè),從拉單晶、設(shè)備制造、到集成電路制造全過程,積累了人才和知識(shí)。而當(dāng)時(shí)具備這種能力的國家除中國外,只有美、日和蘇聯(lián)了。當(dāng)然,中國后來半導(dǎo)體工業(yè)的落后原因就不談了。筆者本人橫跨多個(gè)工程領(lǐng)域的知識(shí),和基于對(duì)眾多工業(yè)領(lǐng)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深入認(rèn)識(shí),才有信心為毛澤東時(shí)期重工業(yè)路線進(jìn)行辯護(hù),也才得以認(rèn)識(shí)到毛澤東時(shí)期所發(fā)生的工業(yè)革命和對(duì)中華民族崛起的全面的、基礎(chǔ)性的偉大貢獻(xiàn)。
當(dāng)然,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家則更喜歡從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)判,而忽略經(jīng)濟(jì)微觀結(jié)構(gòu)的極端重要性(即使從宏觀數(shù)據(jù)來看,也沒理由質(zhì)疑毛澤東時(shí)代的經(jīng)濟(jì)成就)。沒有強(qiáng)大的基礎(chǔ)裝備、原材料和零部件工業(yè),即使世界上大部分的電器產(chǎn)品都在中國生產(chǎn)組裝,中國最多只能算是個(gè)經(jīng)濟(jì)大國,而決非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。
當(dāng)我們看到外國技術(shù)上的領(lǐng)先而埋怨毛澤東時(shí),實(shí)際上我們已將自己放在了和發(fā)達(dá)國家競(jìng)賽的擂臺(tái)上。這樣的比賽規(guī)則對(duì)于1976年時(shí)的中國并不公平。
令人遺憾的是,當(dāng)中國人在吃完第十個(gè)餅,不再肚餓時(shí),將前九個(gè)餅的功勞忘得一乾二凈。當(dāng)一些國營企業(yè)的退休老工人因目前企業(yè)的困境而不能及時(shí)領(lǐng)到退休金時(shí),中國政府和民間是否已忘卻了他們的貢獻(xiàn)?正是他們這一代人在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下,在個(gè)人不計(jì)酬勞,國家高積累的情況下,才有了中國工業(yè)化的輝煌成就,才為 今日豐富的消費(fèi)品供應(yīng)打下雄厚的基礎(chǔ)。
四、閉關(guān)鎖國的無奈
毛澤東另一項(xiàng)讓今人能作“事后諸葛亮”的即閉關(guān)自守,不搞對(duì)外開放。
在建國前,毛澤東曾表示過訪問美國的意愿。但形勢(shì)比人強(qiáng),建國不久,美第七艦隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣海峽,接著中、美即在朝鮮半島兵戎相見,戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果更讓老美顏面掃地。圍堵中國成了美國的重要戰(zhàn)略。在軍事上,東面有日本、南韓美軍基地,臺(tái)灣的蔣介石隨時(shí)準(zhǔn)備“反攻大陸”,東南方有菲律賓的美軍基地,在西南方的印度受到美國的大力援助;
六十年代中蘇關(guān)系惡化,北方邊境緊張;
越南戰(zhàn)爭(zhēng)使中國南國境線吃緊。從解放至毛澤東逝世惡仗不斷,計(jì)有五十年代初的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),間接參與印度支那戰(zhàn)爭(zhēng),六二年中印之戰(zhàn),六十年代援越抗美,六九年珍寶島戰(zhàn)爭(zhēng),緊接著蘇聯(lián)威脅對(duì)中國核設(shè)施進(jìn)行外科手術(shù)式的核打擊使得中國不得不“深挖洞,廣積糧”,七四年西沙之戰(zhàn)。如果中國對(duì)外開放,也只能面向朝鮮、巴基斯坦、老撾、緬甸和泰國。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
美國作為戰(zhàn)后最大的資金輸出國和最大市場(chǎng),不能為我所用,且盡力在技術(shù)輸出上封鎖中國。直到八十年代初,美國主導(dǎo)的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)對(duì)中國的技術(shù)禁運(yùn)高達(dá)一百七十多項(xiàng),而對(duì)其死對(duì)頭蘇聯(lián)的禁運(yùn)才一百五十多項(xiàng)(當(dāng)然,這與蘇聯(lián)技術(shù)較進(jìn)步有關(guān))。臺(tái)、港、東南亞直到八十年代初還沒能力大量輸出資金,即使有良好開放環(huán)境,也難有所作為。如果說鄧小平時(shí)代打開窗戶進(jìn)來蒼蠅的同時(shí)還能進(jìn)點(diǎn)新鮮空氣的話,那么在毛澤東時(shí)代則沒有新鮮空氣可以進(jìn)來。毛澤東是一位充滿自信的領(lǐng)袖,他一生何曾懼怕過挑戰(zhàn)?那些想當(dāng)然地認(rèn)為毛澤東擔(dān)心外來思想會(huì)動(dòng)搖他的地位和威望,是對(duì)毛澤東的根本不了解。
解放初期,解放軍完全有能力一鼓作氣解放香港,但毛澤東將香港的殖民地狀態(tài)保留下來,以便能充分利用,作為打破西方封鎖的窗口。這一定程度上反映了毛澤東不僅不準(zhǔn)備閉關(guān)鎖國,而且盡力突破封鎖,以取得國家發(fā)展所必須的資源。
建國至中、蘇決裂,中國的國門曾面向蘇聯(lián)、東歐打開;
這種開放是以引進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備為主。這期間,蘇聯(lián)對(duì)華一五六項(xiàng)成套援助奠定了中國重工業(yè)和軍事工業(yè)的基礎(chǔ),而且大多數(shù)項(xiàng)目屬于蘇聯(lián)最先進(jìn)工業(yè)技術(shù)。就開放給中國帶來的相對(duì)收益而言,這段時(shí)間決不遜色于改革開放前十多年對(duì)外開放的成果。
70年代初中美、中日關(guān)系緩和后,中國立即從美、日、法、英等引進(jìn)包括石油化工、化肥制造、冶金、采礦和石油鉆探、熱電廠等設(shè)備。1973年,僅中美貿(mào)易就從七千萬猛增到8億美元。打開中美關(guān)系大門后一年多就有如此巨大的國際貿(mào)易和設(shè)備引進(jìn),怎么看也不象閉關(guān)鎖國,反而顯示出毛澤東時(shí)代突破封鎖的急切感。當(dāng)時(shí)的設(shè)備引進(jìn)是在全面統(tǒng)籌基礎(chǔ)上,以提高民族工業(yè)實(shí)力和技術(shù)層次為目標(biāo),具有非常強(qiáng)的針對(duì)性,引進(jìn)設(shè)備均產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。
從開放為增強(qiáng)國家實(shí)力和自力更生能力的角度來看,毛澤東時(shí)代從蘇聯(lián)、東歐和后來美、日、英、法等的技術(shù)和成套設(shè)備引進(jìn)所帶來的效果,絕對(duì)不亞于改革開放后以吸引投資為目標(biāo)的引進(jìn)。
五、“大躍進(jìn)”與“洋躍進(jìn)”
談到毛澤東在經(jīng)濟(jì)方面的敗筆,就不可能回避“大躍進(jìn)”。它確實(shí)給當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)造成了很大的破壞,導(dǎo)致后來三年經(jīng)濟(jì)的極端困難,及重大的人間悲劇,成為共和國歷史上慘痛的一頁。注1 不論毛澤東及其政黨為民族的崛起做過多少偉大的貢獻(xiàn),由于政策的失誤而導(dǎo)致人民大量死亡的歷史事實(shí)是不能否定或粉飾的。將人為的失誤而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難稱之為“三年自然災(zāi)害”并不客觀。筆者對(duì)此的一點(diǎn)發(fā)言權(quán)來自于一個(gè)不值得羨慕的優(yōu)勢(shì):筆者的家鄉(xiāng)所在地 山東省菏澤地區(qū)是三年困難時(shí)期的十個(gè)重災(zāi)區(qū)之一,筆者家鄉(xiāng)的小村子也餓死了六人,甚至正在東德訪問的彭德懷在收到菏澤遭重災(zāi)的消息后而提前結(jié)束訪問回國。
三年困難時(shí)期,至少在筆者家鄉(xiāng),自然的災(zāi)害并不比往年嚴(yán)重。但在“大躍進(jìn)”和“大鍋飯”中,一系列荒謬的行為極大地摧毀了正常的生產(chǎn)活動(dòng)。
作者在此無意為“大躍進(jìn)”辯護(hù)。但深感遺憾的是,當(dāng)我們不斷批評(píng)“大躍進(jìn)”時(shí),卻很少有人檢討在毛澤東逝世后由華國鋒和第二代主要領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)的“洋躍進(jìn)”及嚴(yán)重脫離實(shí)際的“十年規(guī)劃”。這是否存在著評(píng)價(jià)歷史問題時(shí)的雙重標(biāo)準(zhǔn)?毛澤東曾為“大躍進(jìn)”的失誤檢討,而無人對(duì)“洋躍進(jìn)”承擔(dān)責(zé)任。雖然作個(gè)檢討也許不難,但面對(duì)今日中國無所不在的貪污腐化,中國哪一位領(lǐng)導(dǎo)人向人民公開作過檢討哪?
“洋躍進(jìn)”的特點(diǎn)是無視國家的外匯支付能力,通過大型工業(yè)項(xiàng)目的全套引進(jìn)來迅速提高工業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。由于嚴(yán)重脫離實(shí)際,缺乏科學(xué)論證,致使出現(xiàn)巨額財(cái)政赤字和外債(從1977年的23.45億美元外匯儲(chǔ)備,到1980年的12.96億美元的凈外債),為八十年代初可能爆發(fā)嚴(yán)重通貨膨脹埋下了種子。一些大項(xiàng)目不得不半途停工。值得慶幸的是,中國農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的迅速成功,不僅緩解了財(cái)政狀況,而且節(jié)省了一筆進(jìn)口糧食的外匯,化解了“洋躍進(jìn)”對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊。否則,中國經(jīng)濟(jì)真要被拖到“崩潰的邊緣”。
“洋躍進(jìn)”的另一惡果,是由于論證的草率而導(dǎo)致的地區(qū)發(fā)展不平衡的加劇和對(duì)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的永久性破壞。上海就是一例。
因上海遠(yuǎn)離能源、原材料基地,兩條鐵路已緊張不堪,而上海的優(yōu)勢(shì)在于一流的科研力量和勞動(dòng)力隊(duì)伍。因此,上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)是優(yōu)質(zhì)輕工業(yè)品和高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)。然而,重點(diǎn)全套引進(jìn)項(xiàng)目 寶山鋼鐵總廠的建設(shè)卻使上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可挽回地繼續(xù)走重型化的道路。當(dāng)上海汽車工業(yè)占中國市場(chǎng)半壁河山時(shí),人們已經(jīng)忘了它正是“洋躍進(jìn)”留下的苦果。當(dāng)然,這也進(jìn)一步加劇了上海與其它地區(qū)的發(fā)展不平衡(題外話:中國政府應(yīng)迫使上海將汽車工業(yè)的增加產(chǎn)能,設(shè)在有一定機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ),同時(shí)又相對(duì)落后的城市和省份,如洛陽、貴陽附近城市、太原、南昌、株洲、柳洲、德陽、寶雞等)。
當(dāng)?shù)诙I(lǐng)導(dǎo)人在一九八一年主持通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》(以下簡稱《決議》),批評(píng)毛澤東“不按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事”時(shí)似乎忘了,他們所犯同樣的錯(cuò)誤還沒來得及糾正。
六、國營企業(yè)的貢獻(xiàn)、問題及出路
當(dāng)今日的人們?cè)u(píng)論毛澤東時(shí)期的經(jīng)濟(jì)時(shí),難免會(huì)提到當(dāng)時(shí)建立的大量“低效率”的國營企業(yè)。如何看待和理解國營企業(yè)的貢獻(xiàn)和今日的尷尬,不僅關(guān)系到對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展史的客觀認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),也將影響對(duì)中國未來企業(yè)發(fā)展,尤其是對(duì)國有企業(yè)改革和管理的探索。
前面已經(jīng)對(duì)毛澤東時(shí)期的重工業(yè)建立的意義有所論述。本節(jié)將集中討論一下毛澤東時(shí)期國營企業(yè)的貢獻(xiàn)和如何看待今日國營企業(yè)的低效益問題,同時(shí)闡釋中國國有企業(yè)的未來出路。
必須肯定的是,正是中國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立的龐大國有(包括全民、地方國營和集體)企業(yè),才奠定了中國工業(yè)大國的基礎(chǔ)。如果完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則的話,中國會(huì)有龐大的金融、運(yùn)輸、輕工業(yè)和房地產(chǎn)公司,但指望民間的力量建立大規(guī)模工業(yè)企業(yè),尤其是規(guī)模龐大的重工業(yè)群,根本是不可想象的。這是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),也是“集中力量辦大事”的具體體現(xiàn)。改革開放二十年來,中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是個(gè)很好的例子。
當(dāng)今,中國最大和最成功的大企業(yè)群體仍主要由國有企業(yè)組成,根本原因就在于,國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),患得患失的思想沒那么重,因此也較易把握企業(yè)發(fā)展的良機(jī);
而民營企業(yè)家在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力上相對(duì)弱得多。
亞洲“四小龍”成功的私人企業(yè)在重工業(yè)領(lǐng)域達(dá)到較高水平和規(guī)模的屈指可數(shù)。韓國雖然是個(gè)例外,但與韓國歷屆政府對(duì)幾大家族式財(cái)團(tuán)的慷慨支持密不可分。這種無保留的支持雖然帶來韓國大企業(yè)的迅速膨脹,也導(dǎo)致了整體經(jīng)營效益的低下,國營企業(yè)的所有弊端它們幾乎全有,至于其中所包含的道德問題自然是不可避免的。即使臺(tái)灣在過去二十多年建立不少高水平的信息產(chǎn)業(yè),與蔣經(jīng)國時(shí)期打下的基礎(chǔ)有關(guān);
如,今日世界最大的集成電路代工企業(yè) 臺(tái)灣集成電路公司(TSMC),當(dāng)初就是首先由政府出資和菲立浦合資創(chuàng)辦,因只有政府能承擔(dān)得起幾億美圓的初期投入和投資風(fēng)險(xiǎn),而民間力量根本不敢貿(mào)然涉足。待臺(tái)積電走上正軌開始贏利時(shí),臺(tái)灣政府才將股份賣出,退出對(duì)公司的經(jīng)營。以此為起點(diǎn),臺(tái)灣半導(dǎo)體工業(yè)才迅速騰飛起來。
美國企業(yè)能在短時(shí)間內(nèi)壯大,與美國本身的龐大產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和資本市場(chǎng)規(guī)模有關(guān),但對(duì)一個(gè)落后的發(fā)展中國家來說,二者皆不具備。
中國在毛澤東時(shí)代建立的國營企業(yè),今日不少面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)的命運(yùn)。這除了企業(yè)管理人員的經(jīng)營水平和后毛澤東時(shí)代道德水平下降的因素外,與中國早期國營企業(yè)建立的環(huán)境和目的密不可分。
中國為了實(shí)現(xiàn)自力更生的目標(biāo),追求所有產(chǎn)業(yè)的配套完善。由于國外對(duì)中國的技術(shù)封鎖,如果不能達(dá)到幾乎全面的零部件自給,對(duì)工業(yè)的整體發(fā)展必然帶來制約。如,中國圍繞核武器工程的啟動(dòng),就建了三百多家各類配套企業(yè)。當(dāng)然,這類企業(yè)的產(chǎn)量是很低的,也許一年只造幾十件某種零部件,但沒有這類企業(yè)的建立,中國的核武器根本不可能建造出來。當(dāng)然,任何一類零部件的生產(chǎn)都需要一套工藝裝備和科技及生產(chǎn)人員配備,如果將這類企業(yè)放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,沒有贏利的可能,但這又是中國必不可少的產(chǎn)業(yè)。這類情況遍布在任何軍工類行業(yè),和航天、航空領(lǐng)域等。僅航天工業(yè)從零做起,建起了五大研究院和上海航天局,以及龐大的生產(chǎn)配套企業(yè)。正是中國在工業(yè)領(lǐng)域的全方位發(fā)展,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來看不論是否符合效益原則,都為中國建立起全面的技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)配套能力打下了初步的基礎(chǔ)。這一基礎(chǔ)的存在,為改革開放后引進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)的國產(chǎn)化創(chuàng)造了條件。
中國在九十年代的驚人發(fā)展,外國人不能理解這種從“無”到富的跳躍性。當(dāng)然,改革開放以來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和商業(yè)意識(shí)的全面覺醒是至為關(guān)鍵的,但毛澤東時(shí)代積累的產(chǎn)業(yè)能量得以充分爆發(fā)出來,是一不可忽視的因素。
如果中國沒有外部的封鎖,完全參與全球經(jīng)濟(jì)分工的話,那么,中國能分到什么樣的一塊“蛋糕”呢?對(duì)一窮二白,人民教育程度低下的中國來說,只能分到輕工業(yè)低端產(chǎn)品的下游組裝部分,今天中國在某些高科技領(lǐng)域的現(xiàn)狀(如手機(jī),計(jì)算機(jī)等)就是明證;
甚至更糟。畢竟今日中國在參與國際分工的時(shí)候,已經(jīng)有了相當(dāng)雄厚的基礎(chǔ),在大部分領(lǐng)域,如機(jī)械、電機(jī)和原材料領(lǐng)域已有了相當(dāng)豐裕的家底。比如,長虹集團(tuán)能在電視機(jī)領(lǐng)域取得巨大成功,甚至韓國三星電子、東芝等日本家電企業(yè)也采用長虹的行輸出器件、高頻頭(電視機(jī)上的關(guān)鍵部件)等,與長虹和中國電子業(yè)在過去幾十年的積累是分不開的。在外資企業(yè)和私人經(jīng)濟(jì)得到優(yōu)惠政策的扶植下,國營企業(yè)繼續(xù)是出口創(chuàng)匯的主要力量,在200大出口創(chuàng)匯企業(yè)中占據(jù)半壁江山。
中國各類國營和集體企業(yè)的建立,也為中國的發(fā)展培養(yǎng)了一支龐大而高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人。筆者在和曾參觀或工作過的外資企業(yè)對(duì)比中,不得不承認(rèn),在外國私人企業(yè)里要找到象中國的八級(jí)工那樣高素質(zhì)工人真是不太容易(筆者在國內(nèi)做課題時(shí),曾親眼目睹航天部二院的老師傅在普通車床上給本人加工的一個(gè)0.3毫米厚的錐型彈簧片;
筆者敢說,全世界沒有第二個(gè)國家的工人敢做和能做這樣的加工)。而中國工人的整體素質(zhì)之高,創(chuàng)造能力和組織性之強(qiáng),是世界罕見的,但幾乎完全被世人所忽略(最近一日本人寫的《中國制造》這本書里開始注意到中國工人的高素質(zhì),但可惜的是,這位作者缺少工程方面的背景而無法去發(fā)掘更令他驚嘆的事實(shí))。在錢學(xué)森創(chuàng)辦航天部第一研究院時(shí),大部分人員是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的軍人,他們文化程度之低可以想象,也沒人進(jìn)過工廠,可就是這些人為航天工業(yè)的崛起作出了重要貢獻(xiàn)。他們以極大的熱情為國家發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也使自己成了一流的產(chǎn)業(yè)工人。這樣的事例在毛澤東時(shí)期建立的各類國營企業(yè)中俯拾借是。在毛澤東時(shí)代,一個(gè)中型工廠能分配到的幾個(gè)大學(xué)生還真是寶貝。
筆者在八十年代中期曾在上海的一些國營大廠實(shí)習(xí),因筆者的一貫興趣而對(duì)那兒的管理給予特別留意。后來在深圳和國外的一些企業(yè)的經(jīng)歷,使筆者相信,中國國營企業(yè)的微觀管理絕對(duì)不亞于大部分外資企業(yè)。尤其在海外工作幾年后,更對(duì)國有企業(yè)的前景充滿信心。當(dāng)然,由于中國企業(yè)的宏觀管理上存在嚴(yán)重的問題,和今日管理人員道德觀的淡薄而導(dǎo)致企業(yè)管理層在毛后時(shí)代的貪污腐化,進(jìn)而導(dǎo)致國營企業(yè)效益的下降和員工工作熱情的降低,則是另外值得探討的問題。
至于國營企業(yè)的內(nèi)部管理和經(jīng)營,需要中國在工商管理教育和科研以及相關(guān)人文和專業(yè)教育方面多做工作,很遺憾,這方面中國還有很長的路要走。如,前幾年大、小企業(yè)發(fā)瘋一樣搞多元化經(jīng)營,摩托車廠造方便面,電子公司開藥廠;
一會(huì)兒又大談CI,把商標(biāo)換來換去;
今天又神經(jīng)病一般到處在談“資本運(yùn)作”等,好象資本一運(yùn)作,中國就能有世界一流企業(yè)。聯(lián)想集團(tuán)和清華同方學(xué)習(xí)外國大企業(yè)而將筆記本計(jì)算機(jī)和數(shù)碼相機(jī)走“貼牌”路線,說不定哪天全中國到處猛刮起“貼牌”瘋(那真的是發(fā)瘋)。這里有個(gè)問題:如果中國頂尖大企業(yè)都不作設(shè)計(jì)(外殼設(shè)計(jì)不算)和尖端產(chǎn)品生產(chǎn)工藝開發(fā),那中國工業(yè)素質(zhì)的提高將會(huì)面臨嚴(yán)重問題。聯(lián)想是在學(xué)習(xí)IBM,可IBM走技術(shù)服務(wù)和委托加工路線,是因?yàn)樗鼡碛性谙嚓P(guān)領(lǐng)域不比中國科學(xué)院弱的基礎(chǔ)研究實(shí)力和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)能力,它賺的是技術(shù)錢而不僅僅是品牌錢,而品牌價(jià)值的“后臺(tái)”不是生產(chǎn),而是強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力;
看一下IBM在人類技術(shù)進(jìn)步領(lǐng)域的一些里程碑式貢獻(xiàn),如電子隧道掃描顯微鏡、集成電路的銅芯制造技術(shù)及高密度磁盤存儲(chǔ)技術(shù)等,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
就能明白它的強(qiáng)大基礎(chǔ)研發(fā)實(shí)力。IBM委托加工的是對(duì)它來說太低的技術(shù),如計(jì)算機(jī)組裝,但不會(huì)把大中型服務(wù)器委托出去;
而筆記本計(jì)算機(jī)和數(shù)碼相機(jī)的制造對(duì)于聯(lián)想的現(xiàn)有技術(shù)層次來說,并不算太低的技術(shù)。相對(duì)來說,中國企業(yè)的品牌價(jià)值是建立在低端產(chǎn)品開發(fā)能力和市場(chǎng)營銷上,這種牌子是經(jīng)不起純粹“貼牌”考驗(yàn)的。
近幾年隨著公司上市,從聯(lián)想開始,中關(guān)村響徹云霄的是要造就多少百萬富翁,甚至千萬富翁(清華大學(xué)一上市公司老總的豪言壯語),更是全球企業(yè)界最無知、最荒誕、中國獨(dú)有的怪現(xiàn)象,那些由教授和研究員組成的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)根本不考慮其它員工的感受和忠誠度,對(duì)企業(yè)文化肆意踐踏,表現(xiàn)出典型的暴發(fā)戶嘴臉,為中國企業(yè)界樹起了一面黑旗。
中國企業(yè)經(jīng)營中的問題與企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì),和我國知識(shí)分子的自身問題及企管教育方面缺乏創(chuàng)意等密切相關(guān)。
今日,大量國有企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn),并不意味著昔日的建立是浪費(fèi)。中國在過去十多年中,一些大型國有企業(yè)的崛起并非從零開始,實(shí)際上是在原有企業(yè)的基礎(chǔ)上,通過將其它企業(yè)的資產(chǎn)劃撥而實(shí)現(xiàn)大企業(yè)集團(tuán)的迅速膨脹。無論是海爾、春蘭、一汽、上汽、長虹、青島啤酒等,都在成長過程中低成本或無成本(資產(chǎn)劃撥)地兼并了其它的國有或集體企業(yè)。即使過去十多年崛起的民營企業(yè)中,不少都曾通過對(duì)原國有或集體企業(yè)的購買或合資經(jīng)營。在一個(gè)破舊的企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展,也比一切從頭做起方便快捷的多。
創(chuàng)立一家貿(mào)易公司易,創(chuàng)立一家工廠難。尤其是一家需要一定技術(shù)力量和裝備的企業(yè),僅論證過程就是一個(gè)不小的挑戰(zhàn);
在某一空白領(lǐng)域發(fā)展工業(yè),困難更大。毛澤東時(shí)代的工業(yè)發(fā)展填補(bǔ)了工業(yè)各領(lǐng)域的空白,自然也創(chuàng)立了今日工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)。私人購買一家國營企業(yè),啟動(dòng)階段的設(shè)備、工藝、人員配備等重要資源已一步到位。其實(shí),不少虧損的國有企業(yè),只需要換個(gè)經(jīng)營人,就可以令它起死回生。員工的整體素質(zhì)和現(xiàn)成工藝裝備是重要的保證。例如,新加坡豐隆集團(tuán)購得中國優(yōu)秀柴油機(jī)制造企業(yè) 廣西玉林柴油機(jī)廠的控股權(quán),全部技術(shù)和車間管理都由原玉柴員工負(fù)責(zé);
而新加坡根本就沒有玉柴這樣的企業(yè)和相關(guān)技術(shù),自然也派不出技術(shù)員工。豐隆在中國并購的另一個(gè)杰作就是新飛冰箱,而新加坡也不可能派得出任何的技術(shù)人員。
中國大量國有和集體企業(yè)的另一個(gè)貢獻(xiàn)是中國城市赤貧階層的消失和落后地區(qū)工業(yè)化火種的散播。
如果沒有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國有企業(yè)的發(fā)展,而完全依賴市場(chǎng)力量的話,中國將會(huì)出現(xiàn)一大批超級(jí)富豪,但中國城市貧民窟也將同時(shí)遍地存在;
而中國的產(chǎn)業(yè)布局也將高度集中在傳統(tǒng)上的沿海工業(yè)中心和內(nèi)地幾個(gè)點(diǎn)上,而西安、蘭州、貴陽、成都的發(fā)展將嚴(yán)重滯后,更別提綿陽、齊齊哈爾、洛陽和柳州了,只要看一下這些中西部城市當(dāng)今吸引資金的難度就可一目了然。沒有長虹的綿陽,沒有二重的德陽,沒有遼化的遼陽,沒有一拖的洛陽,沒有二汽的楚西北,沒有冶金基地的六盤水,沒有東方電機(jī)和第二重型汽車的樂山,沒有陜飛的漢中……,您能想象這些城市的今天會(huì)是怎樣?這將導(dǎo)致的一個(gè)嚴(yán)重后果是,中國平均購買力的薄弱,地區(qū)發(fā)展不平衡的嚴(yán)峻,社會(huì)關(guān)系的嚴(yán)重惡化,今日南美和東南亞國家的問題,也必將在中國更早暴露出來,而且會(huì)更嚴(yán)重,并將從根本上窒息中國的發(fā)展步伐。
毛澤東時(shí)期工業(yè)化的一個(gè)直接成果是,財(cái)富平均地散布民間,使得中國成為一個(gè)平民階級(jí)為主導(dǎo)的社會(huì)。大量財(cái)富均布在全民或集中在國家手里,南美和東南亞國家的資金嚴(yán)重外流的現(xiàn)象才不至于在中國過早的發(fā)生。今日中國雖然也有資金外流的問題,但與國家的整體實(shí)力和每年的外匯流入相比,已不太會(huì)迅速威脅中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定?匆幌率Y介石管理大陸時(shí)期中國貪官和富豪往海外的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,就能更好地理解上述說明。印度尼西亞在1997年金融風(fēng)暴和“排華”事件后,估計(jì)有一千億美元以上資金逃亡國外,因其財(cái)富主要掌握在流動(dòng)性強(qiáng)的私人手里(看一下海外賭場(chǎng)里的中國豪賭客就該明白,如果沒有早期集體和國營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)而純粹靠私人資本,中國將會(huì)怎樣)。
即使到了今天,國有企業(yè)仍是國家財(cái)政收入的最大來源。在改革開放最初的近二十年,中國政府一直推行非平等國民待遇政策,外資企業(yè)的增值稅為17%,而國營企業(yè)長期維持在33%的高水平。中國政府很清楚這對(duì)國營企業(yè)的不公平,但又長期無可奈何,因?yàn)橹醒胴?cái)政承受不起國有企業(yè)稅收削減帶來的收支不平衡挑戰(zhàn)。
固然,一些國有企業(yè)后來經(jīng)營中的問題,為國有商業(yè)銀行帶來不少的呆壞帳累積。但從中國國有經(jīng)濟(jì)的整體來看,何嘗不是從一個(gè)口袋里拿出來,然后放到另一個(gè)口袋里。當(dāng)然,今天國有銀行的資金抽逃和內(nèi)外勾結(jié)的騙貸而導(dǎo)致的呆壞帳,則屬另一個(gè)性質(zhì)的問題。
可以預(yù)期,在未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),國有企業(yè)將繼續(xù)扮演中國產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍國際的主力軍角色,尤其在需要高投入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。關(guān)鍵問題不在于企業(yè)內(nèi)部的微觀管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上,而在于中央、省市或國有投資機(jī)構(gòu)作為投資主體對(duì)企業(yè)的宏觀監(jiān)管上。這才是擺在中國政府面前的最根本問題所在。
在過去的幾年,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界給政府開了不少的“藥方”,來醫(yī)治國有企業(yè)的“頑疾”,其中最被各界認(rèn)可的“藥方”之一是企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的改變,既國有股份的變更。其實(shí),自北大厲以寧教授在八十年代中后期提出“國有企業(yè)的出路在于股份制”,國有企業(yè)的股份制改造就已經(jīng)開始醞釀,后來大有“一股就靈”的意味。厲教授的這一理論也害得筆者在哈工大碩士畢業(yè)后,放棄進(jìn)京工作的機(jī)會(huì)而南下深圳,基于對(duì)這一理論的本能懷疑而去尋找否定的證據(jù);
但很遺憾,筆者的人輕言微使得國家錯(cuò)失了一些有價(jià)值的發(fā)現(xiàn)。
筆者并不反對(duì)企業(yè)的股份制改造,但必須認(rèn)清,股份制可以讓企業(yè)更加透明,也可以靠引進(jìn)策略性股東來規(guī)劃企業(yè)的未來戰(zhàn)略,但不應(yīng)認(rèn)為是改善企業(yè)管理的根本通道。對(duì)于政府投資主體來說,通過將優(yōu)秀企業(yè)的部分股權(quán)釋出,可以為公眾投資人提供良好的投資選擇,同時(shí)也使政府本身獲得可觀的資金收入,降低投資風(fēng)險(xiǎn)等;
對(duì)個(gè)別無關(guān)國計(jì)民生的行業(yè),政府可以通過股份制得以逐漸淡出。所有這些都不應(yīng)作為改善企業(yè)經(jīng)營的手段。那些認(rèn)為股份制可提高企業(yè)的經(jīng)營水平,是沒有充分理據(jù)的。一個(gè)簡單的疑問是:哪怕政府只擁有一家企業(yè)10%的股權(quán),那么,這10%的股權(quán)如何管理?
可見,如果把國有企業(yè)的出路定在股份制改造,一個(gè)必然的推論是:國家放棄所有股份,實(shí)行完全的私有化。那么,當(dāng)今和未來中國,有多少投資人能抽得出足夠的資金來買下中國數(shù)家電信公司、中遠(yuǎn)、中國石油、中信、寶鋼、中國電力、中石化、中國糧油等企業(yè)呢?在大型國有企業(yè)中,市值在百億,甚至千億人民幣以上的企業(yè)何止這些。在當(dāng)前人民幣實(shí)際購買力和匯率倒掛,以及國家經(jīng)濟(jì)剛處于起飛前期階段的情況下,如果把國有大企業(yè)股權(quán)大量賣給外國投資者,同時(shí)將套現(xiàn)的資金用于低收益的基本建設(shè)或彌補(bǔ)經(jīng)常項(xiàng)目開支,對(duì)國家的長遠(yuǎn)利益將是得不償失的,甚至有“崽賣爺田不心疼”的意味。只要對(duì)管理人員的監(jiān)管和獎(jiǎng)罰措施明確,即使不盡完美,中國不少國企的經(jīng)營將會(huì)有一個(gè)大的改觀,簡單地一賣了之,未免有點(diǎn)可惜。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這類大型國有企業(yè)也在增殖,所以即使在未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),中國也沒有多少投資人能吃得下大部分國企的股權(quán)。畢竟這是中國在過去幾十年中積累的全民資產(chǎn)的大部分,在中國這樣一個(gè)非私人資本主導(dǎo)的國家,這些企業(yè)的國家股權(quán)是社會(huì)財(cái)富均布的重要體現(xiàn),也為國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)作提供了一個(gè)特別的手段,以及為國家組織重大技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,提供了一個(gè)重要而安全的平臺(tái);
而在其它不具備這一條件的國家,政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向有時(shí)因需要政府的無償財(cái)政支持而帶來道德的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)然,對(duì)于中國企業(yè)宏觀運(yùn)作如何管理,是個(gè)幾句話說不清楚的問題,但政府對(duì)管理層的個(gè)人操守監(jiān)督力度理應(yīng)大大加強(qiáng),同時(shí)借助于職工民主調(diào)查,來評(píng)估企業(yè)管理層的表現(xiàn)。尤其是大型采購項(xiàng)目,政府不應(yīng)完全放開。中國華能和其它電力公司在過去十多年建的大型電廠,不少是用的進(jìn)口機(jī)組,對(duì)此中國政府沒能給予應(yīng)有的糾正是不應(yīng)該的,否則,中國三大動(dòng)力設(shè)備集團(tuán)如何生存?在航空公司選擇機(jī)種的過程中,國家同樣有義務(wù)督促配合中國航空工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略;
政府“該出手時(shí)就出手”。對(duì)一些采購的審計(jì)方面,國家或各級(jí)政府作為主要投資人理應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的完善。
政府不應(yīng)該過多干預(yù)公司的運(yùn)營,但完全放手同樣不符合國家的最大利益。即使美國這樣的高度市場(chǎng)化的國家,在協(xié)助本國企業(yè)爭(zhēng)取國際定單方面,從來積極介入。而中國政府在國企采購上完全不管,則未免過于灑脫了。其實(shí),這里面并沒有什么法規(guī)制度的問題,也不必要設(shè)立可能與WTO沖突的條例,而是一種政府責(zé)任意識(shí)的欠缺與否,同時(shí)也是國企管理人員的心態(tài)問題;
這類問題完全依賴于制度,是不可想象的。
順便說幾句題外話:在朱镕基總理主政期間,中國累計(jì)了二萬五千億元的國債余額。這引起了不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家的擔(dān)憂。筆者倒認(rèn)為,由于這部分國債沒有用于彌補(bǔ)經(jīng)常項(xiàng)目,而是用于投資在基本建設(shè)領(lǐng)域;
因此,這筆投資對(duì)投資公司來說,未必是最佳投資組合,但對(duì)中央政府來說,則屬讓全局受益的優(yōu)質(zhì)投資。如果考慮到中央政府手中的龐大國有企業(yè)股權(quán),那么,這二萬五千億元的國債余額就更令人放心了。當(dāng)然,中央政府在國債的發(fā)行和使用上到了該加倍小心的時(shí)候,那些認(rèn)為只要增加公共投資就能帶來經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,未免太簡單化了,如果應(yīng)用不慎,將成為誤國之論(日本相當(dāng)于GDP140%的國債可能就是讓這一理論給害的)。這也說明,由西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界主導(dǎo)創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,在中國應(yīng)用時(shí)要非常小心,否則,要看懂或把握中國的經(jīng)濟(jì),根本是妄想;
因中國在當(dāng)今和未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),都將是準(zhǔn)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的混合經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。即使現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是否科學(xué),本身還是個(gè)未知數(shù)。
從上述分析可以看出,在尋找中國的國有企業(yè)出路時(shí),就不能老盯著股份制改造,否則,將永遠(yuǎn)找不到國企改革的出路。因?yàn)槭窃谏岜径鹉?/p>
必須肯定,國家的投資主體角色本身,并不是企業(yè)經(jīng)營不善的根源所在。例如:在新加坡經(jīng)營最好的大企業(yè),包括新加坡航空公司、新加坡電信、港務(wù)集團(tuán)、發(fā)展銀行等,都是國有、國家控股或國家為單一最大股東的企業(yè),它們的經(jīng)營水平是一流的;
新航曾多次被國際權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)為世界最佳航空公司;
而港務(wù)集團(tuán)的管理水平也不遑多讓,它將管理軟件轉(zhuǎn)移給合資的大連港務(wù)局旗下港口,使大連港裝卸效率提升到日本港口的四倍。這些企業(yè)的政府股份由一家叫淡馬錫控股的全資政府投資公司管理。當(dāng)然,新加坡國有企業(yè)并非沒有投資或經(jīng)營失誤,但這類失誤與股權(quán)的結(jié)構(gòu)沒有任何的關(guān)系,而是公司高層決策人的判斷問題。即使私人上市公司也有倒閉的。這些公司在推動(dòng)新加坡本地工商業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了私人企業(yè)不可能完全取代的作用。
新加坡國有或國家控股企業(yè)能運(yùn)作良好,根本的因素在于新加坡?lián)碛幸粋(gè)廉明的政府體系,以及雖然有些控制,但還能聽得到的輿論監(jiān)督。如新加坡副總理李顯龍的夫人、李光耀的兒媳婦何晶,辭掉新加坡科技集團(tuán)的董事長而出任淡馬錫控股的執(zhí)行董事,引起人們的議論,使得總理吳作棟出面向媒體解釋任命何晶的理由。吳作棟提到,在何晶嫁到李家前已和吳在黨務(wù)工作中認(rèn)識(shí),她已表現(xiàn)出較強(qiáng)的能力,吳作棟曾鼓勵(lì)她從政;
以及新加坡國小,不能因?yàn)樗抢畹姆蛉硕鵂奚粋(gè)人才等;
不論民眾是否接受這一解釋,新加坡微弱的輿論監(jiān)督已逼迫總理出面有所交代;
而何晶則在民眾的質(zhì)詢聲中也解釋了新加坡科技在某項(xiàng)投資上失誤的原因。其實(shí),如果吳作棟不出面解釋,人們也拿何晶沒辦法,但這表現(xiàn)了政治和公眾人物對(duì)輿論的敏感性,以及監(jiān)督的有效性。
很顯然,這種有效的輿論監(jiān)督是中國所欠缺的,實(shí)際上也是中國國有企業(yè)宏觀監(jiān)控所必不可少的環(huán)節(jié);
因它的資產(chǎn)屬于全民。
當(dāng)朱總理為國企改革表現(xiàn)出雄心壯志的時(shí)候,筆者不禁擔(dān)憂:朱總理不論多么有才干,當(dāng)您試圖在中國當(dāng)今政治的亂象中建立理想的國企監(jiān)管體系,根本等同于在沙灘上建一座大廈。至于向國有企業(yè)派遣監(jiān)事或代表,只能是理論上好聽,實(shí)際上不好用。只需要一捆人民幣就可以將您派去的代表砸得暈頭轉(zhuǎn)向。
因此,今日中國企業(yè)改革的問題,并不完全是朱镕基內(nèi)閣的能力不夠,而是中共中央沒能及時(shí)進(jìn)行政治體制改革的必然結(jié)局。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,政治體制和媒體改革的社會(huì)基礎(chǔ)早已存在,如果不能及時(shí)推動(dòng)政改的話,必將影響到發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一主要矛盾的解決。
至于將企業(yè)賣給管理層的作法,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
無論在理論上還是在實(shí)踐上,都荒謬透頂。這無疑給管理人員掏空國有資產(chǎn)提供了動(dòng)力和渠道(這不知是哪個(gè)家伙提出的毀我中華的主意。如果這個(gè)政策推行,那么所有沒有賣的優(yōu)秀國企都會(huì)走向完蛋。這個(gè)不值一提的嗖主意居然讓中央認(rèn)真研究了好長時(shí)間,而且差一點(diǎn)付諸實(shí)施)。
當(dāng)然,在國家現(xiàn)有的體制下,中國國有企業(yè)的經(jīng)營好壞,在很大程度上取決于企業(yè)管理人員的道德操守和對(duì)國家及人民財(cái)富的高度責(zé)任心。雖然是無奈的,但即使中國在未來有了完善的宏觀管理體系,這種企業(yè)家精神對(duì)中國的國有或民營企業(yè)來說同樣是必不可少的。它在相當(dāng)大程度上左右著企業(yè)文化的建立?匆幌旅绹笃髽I(yè)的財(cái)務(wù)丑聞,就能更好地理解這一點(diǎn)。
對(duì)于今日的企業(yè)家來說,面對(duì)上百億的資金流能獨(dú)善其身,且必須在沒有強(qiáng)力監(jiān)督的情況下自覺而忘我地工作,承擔(dān)經(jīng)營的輿論風(fēng)險(xiǎn),確實(shí)是一種偉大和悲壯;
就其道德層次和貢獻(xiàn)來看,完全可以稱得上是真正的民族英雄和社會(huì)精英,因這體現(xiàn)了一種對(duì)利益的非凡超脫和自我犧牲精神,是中華民族最寶貴的精神象征。海信的老總周厚鍵在海信上市時(shí)主動(dòng)放棄自己應(yīng)得的股份認(rèn)購權(quán);
青島啤酒集團(tuán)的彭作義,這位將青啤從年產(chǎn)十萬噸的企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為中國最大啤酒集團(tuán)的企業(yè)家,喜歡念的一首詩是陸游的《卜算子 · 詠梅》:零落成泥輾作塵,只有香如故。表現(xiàn)了一代著名企業(yè)家對(duì)個(gè)人得失的超然,只希望能留“香”于人間。他的英年早逝似乎又在加重著這種悲壯。
看一下中關(guān)村的一些高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員,整天喊著“要不是我企業(yè)不會(huì)有今天”、“當(dāng)初創(chuàng)業(yè)時(shí)只是幾萬元起家,今天我當(dāng)然該得個(gè)較大股份”、“要造就多少富翁”等,他們就沒想想:你的創(chuàng)業(yè)不承擔(dān)任何個(gè)人風(fēng)險(xiǎn),自己分文沒投,“關(guān)系”還在學(xué)校和研究所,住著公家的房子,和研究所或?qū)W校屬于雇傭關(guān)系,個(gè)人知識(shí)投入是受雇者的責(zé)任,你的巨大貢獻(xiàn)理應(yīng)多拿點(diǎn)股份,但沒必要過分強(qiáng)調(diào)自己,好象研究所或?qū)W校虧你多大情似的;
如果當(dāng)初失敗了,還可以回去搞研究或教書,這和拿風(fēng)險(xiǎn)投資公司一筆錢出來自己創(chuàng)業(yè)有本質(zhì)的區(qū)別。中國知識(shí)分子的德行真是夠嗆。如果你們幾個(gè)創(chuàng)業(yè)者當(dāng)初辭職下海,領(lǐng)著老婆孩子租房住,搞到今天這個(gè)局面,那才令人佩服得五體投地呢。而可愛的中國消費(fèi)者對(duì)民族工業(yè)的一貫支持,更被他們視為理所當(dāng)然或忽略不計(jì)(只要性能過得去,即使里面電路板粗糙一些,中國消費(fèi)者也樂于支持國貨。幾年前隨便打開中國幾個(gè)知名品牌計(jì)算機(jī)機(jī)箱,看一下主機(jī)板,就能明白中國消費(fèi)者的寬容)。
當(dāng)然,國有企業(yè)本身的內(nèi)部管理和企業(yè)文化的建立同樣具有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
國有企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)就是企業(yè)員工能非常直接地體會(huì)出“主人翁”的意識(shí),這是民營企業(yè)需要加倍努力才能達(dá)到的。當(dāng)然,管理人員的個(gè)人操守既能輕易地推動(dòng)員工主人翁意識(shí)的建立,也可輕易地摧毀它。中國的優(yōu)秀民營企業(yè),如中國最大的通訊設(shè)備公司 深圳華為技術(shù)公司的創(chuàng)辦人任正非,在公司強(qiáng)調(diào)的是“華為以產(chǎn)業(yè)報(bào)國和科教興國為己任”;
他本人雖然不是中國首富,但卻以上繳個(gè)人收入所得稅全國第一為自己,也為華為員工樹立了一面旗幟。
中國企業(yè)家的奉獻(xiàn)和犧牲精神在任何時(shí)代,任何體制下都是必須的,不論中國的國企管理體制如何改革,這種精神是中國企業(yè)超越國外強(qiáng)大對(duì)手最重要的“利器”之所在,就象早期的中國乒乓球隊(duì)一樣。因?yàn)樗哿酥腥A民族的價(jià)值核心。
筆者特別在此提一下自己的家鄉(xiāng)山東省,在這個(gè)既沒有特大型中心城市,也沒有早期堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ),更沒有著名大學(xué)和科學(xué)院所的省份里,也沒有國家的特別關(guān)照,老鄉(xiāng)們硬是建立起鼎鼎大名的海爾(最大家電企業(yè))、海信(國家保護(hù)的馳名商標(biāo))、澳克瑪(最大的冷柜制造商)、雙星鞋(最大的制鞋企業(yè))、青島啤酒(最大和最著名的啤酒企業(yè))、北極星鐘表(最大的鐘表企業(yè))、東方電子、輕騎(第二大摩托車制造商)、浪潮計(jì)算機(jī)(最大的服務(wù)器和第一臺(tái)激光照排系統(tǒng)的制造商)、張?jiān)F咸丫疲ㄖ袊畲笞罹咧鹊钠咸丫破放疲、小鴨、孔府家酒(白酒出口全國第一)等知名企業(yè);
就連那個(gè)遠(yuǎn)在四川的長虹集團(tuán)老總倪潤峰,也是如假包換的山東老鄉(xiāng)。
羅列于此,筆者絕對(duì)沒有庸俗到“山東沙文主義”的地步,但他們身上表現(xiàn)出山東人傳統(tǒng)的豪氣、誠信、集體主義和民族主義,如同“山東兵打仗有種”一樣,為國家作出了令老鄉(xiāng)沒法不自豪的成就。
山東人的牛脾氣和直率性格,雖然使他們很難能成為高層政治領(lǐng)袖,但總算以“匹夫之勇”,沒有讓孔老夫子丟臉。英、法一戰(zhàn)時(shí)在中國征召勞工重點(diǎn)招收山東人。另一個(gè)有待查證的消息是:日本在投降后特別向蔣總統(tǒng)提出請(qǐng)求,征召幾萬山東男人去日本,并待以上賓,以協(xié)助戰(zhàn)后很難找到丈夫的百萬日本女子生育,滿足未來對(duì)勞動(dòng)力的需要。日本特別要找山東男人的理由是:侵華期間在山東吃了最多的苦頭(要查證這個(gè)傳聞需翻閱日本政府的最高機(jī)密檔案,這超越筆者能力。但日本老一代華人中以山東人為多數(shù)是否與此有關(guān)?如果這個(gè)消息屬實(shí),筆者不會(huì)因?yàn)槿毡旧倥拜喖椤绷死相l(xiāng)而懷恨在心)。
七、如何看待私人工商業(yè)的社會(huì)主義改造
1949年新中國建國后,城市工作的中心任務(wù)之一是對(duì)私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行社會(huì)主義改造,其方式是首先通過公私合營,逐步過渡到完全的公有化。在這一過程中,民族工商業(yè)者受到應(yīng)有的尊重,在合營企業(yè)里享受著管理權(quán)和很高的薪金待遇,甚至有些資本家在離開原來的企業(yè)進(jìn)入政府部門擔(dān)任要職后,仍享有著比同等級(jí)別的官員遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出的薪金待遇。正因?yàn)槌跗诠胶蠣I階段的謹(jǐn)慎和務(wù)實(shí),使得資本家在接受新政權(quán)的管理方面,困難較少,有所謂“敲鑼打鼓進(jìn)入社會(huì)主義”。直到“文革”爆發(fā),資本家的合法權(quán)益(也包括不合法權(quán)益)被制止,公私合營經(jīng)濟(jì)被完全的公有化。
今天重新來看待這一事件,不可否定,對(duì)待資本家和私人資產(chǎn)的粗暴手法是不恰當(dāng)?shù)。畢竟,中國民族工商業(yè)者的大多數(shù)是愛國敬業(yè)的經(jīng)營者,為中國上個(gè)世紀(jì)前半葉民族工商業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但我們,尤其是那些資本家及其后代,是否應(yīng)因此指責(zé)毛澤東呢?
歷史的進(jìn)程并非直線條的。二十世紀(jì)最重大的政治事件莫過于社會(huì)主義國家的大量出現(xiàn),使人類似乎看到了解決資本主義社會(huì)一系列非人道、不公平現(xiàn)象的靈丹妙藥。人類顯然把一種全新的生存形態(tài)的產(chǎn)生和規(guī)劃看得過于簡單了。在私人經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義制度下的過渡,和如何對(duì)待資本家這個(gè)課題上,在世界所有社會(huì)主義國家中,沒有一個(gè)處理的完美,更談不上絕對(duì)公平。相比較而言,中國這樣一個(gè)大國的私營經(jīng)濟(jì)改造,雖然有對(duì)資本家的不公平之處,但卻是所有社會(huì)主義國家中手段最柔和,也相對(duì)較具有合理性的一個(gè),至少在“文革”之前是這樣。而蘇維埃俄國則對(duì)資本家不是進(jìn)行改造,而是一殺了之。
雖然今天私營經(jīng)濟(jì)受到鼓勵(lì)和保護(hù),但今人沒必要,也不應(yīng)該因此而對(duì)過去否定私營經(jīng)濟(jì)的歷史后悔或指責(zé),即使歷史讓中國百姓重新選擇,在1949年的情況下,在毛澤東和蔣介石之間,在國民黨和共產(chǎn)黨之間,在公有制和私有制之間,中國人民會(huì)選擇誰呢?這是中國歷史發(fā)展中的一次不可能完美的試驗(yàn)。對(duì)那些曾為地方工商業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn),后被沒收財(cái)產(chǎn)的資本家,后人只能留有一份感謝,這是面對(duì)過去這段復(fù)雜歷史時(shí),不得不有的宿命情節(jié)。畢竟,完全憑靠私營經(jīng)濟(jì),中國在毛澤東時(shí)期的重工業(yè)和軍事工業(yè)成就是不可能取得的;
因此,從國家發(fā)展的整體得失來看,中國人選擇社會(huì)主義道路,是在1949年的當(dāng)時(shí)背景下相對(duì)較為有利的選擇;
雖然社會(huì)主義道路到底該怎么走,至今還在“摸著石頭過河”。
土地改革過程中被沒收的土地和被批斗的地主,也有不少人是樂善好施的;
但沒有這場(chǎng)帶有血腥味的土改,中國土地的高度集中就無法根治,將使占人口大多數(shù)的廣大貧民失去生活的保障,中國農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和對(duì)多數(shù)人的人道主義就無從談起。臺(tái)灣在1950年后開始的,以官僚資產(chǎn)和沒收日資股份換取臺(tái)灣地主的土地,然后分配給廣大貧民的做法固然溫和,但這種做法在貧窮而遼闊的大陸則根本行不通。“革命”則成了唯一可行的選擇,那些樂善好施、遵紀(jì)守法的地主和資本家部分遭受不公平對(duì)待,也就在所難免了。
在社會(huì)大轉(zhuǎn)型時(shí),要確保所有利益集團(tuán)之間的完全公正,是不太容易做到的。關(guān)鍵是,社會(huì)的大多數(shù)人的利益和國家的整體利益,是否在轉(zhuǎn)型過程中趨向更好。毫無疑問,1949年后大陸的社會(huì)發(fā)展成果給出了相對(duì)滿意的答案。以今天的政治環(huán)境,去評(píng)價(jià)昨天的道路選擇,并不是客觀理智的歷史觀。
如果那些資本家和地主的后代純粹基于自己家族的損失而對(duì)毛澤東及其時(shí)代予以否定,雖然在情感上可以理解,但也暴露了他們的自私和狹隘。
八、如何看待同時(shí)期日本的崛起
反毛和反共人士常用中國和日本戰(zhàn)后的不同發(fā)展結(jié)果,來說明毛澤東時(shí)代經(jīng)濟(jì)的失;
理由是:五十年代中、日兩國國民生產(chǎn)總值相當(dāng),至七十年代末期,日本經(jīng)濟(jì)已相當(dāng)于中國的三倍。
即使沒有任何政治好惡傾向的人士,似乎對(duì)此也給予認(rèn)可。社會(huì)各界人士,無論是日本人還是它國人,無論是政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家及廣大民眾,更異口同聲地將日本的戰(zhàn)后崛起,視之為“奇跡”,至今無人對(duì)此提出質(zhì)疑。
日本戰(zhàn)后的迅速崛起果真是奇跡嗎,還是發(fā)展的正常結(jié)果?
雖然匯率的確定和合理性存在不同的看法,可以肯定的是,日本經(jīng)過同樣三十年的發(fā)展而成長為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,而中國仍停留在發(fā)展中國家的層次,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。如何看待這一發(fā)展結(jié)果上的差距呢?其實(shí),這不僅僅是為毛澤東時(shí)代和中共領(lǐng)導(dǎo)能力辯護(hù)的問題,實(shí)際上也是一個(gè)如何看待日本發(fā)展國策的問題。這也將影響到政治家們?cè)谥贫▏野l(fā)展政策時(shí)的戰(zhàn)略考量。
二戰(zhàn)以日本的戰(zhàn)敗而結(jié)束。在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)過程中,日本的城市和工業(yè)設(shè)施部份被摧毀,說日本部分城市成為“廢墟”并不算過分夸張。但要說日本的大部分社會(huì)財(cái)富因此而化為烏有,則不切合實(shí)際。至少有下列設(shè)施和資源還很好的保留了下來:幾乎所有的交通道路設(shè)施,包括公路、鐵路、大部分橋梁和港口(港口上的房屋建筑相對(duì)于鋼筋混應(yīng)土結(jié)構(gòu)的碼頭本身而言,其價(jià)值微不足道),城市自來水和通訊、輸電系統(tǒng)的地下管線,廣大中小城市和農(nóng)村。更重要也是最具根本意義的一筆財(cái)富完好地保留下來,那就是“人”。日本高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍,包括工程師、教授、現(xiàn)代工商業(yè)經(jīng)營管理人才以及近百分之百的全民識(shí)字率等,為日本的戰(zhàn)后崛起扮演了至關(guān)重要的角色。二戰(zhàn)結(jié)束前,日本的現(xiàn)代工業(yè)已具有世界一流水平,具有建造飛機(jī)和航空母艦的技術(shù)實(shí)力。這在亞洲國家是獨(dú)一無二的,在世界上也是少有的。
因此,日本的重新崛起正是“完事具備,只欠東風(fēng)”。
日本所需要的“東風(fēng)”,包括將高素質(zhì)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)生產(chǎn)能力所必須的資金,以及推動(dòng)工業(yè)發(fā)展所必須的市場(chǎng)。日本是幸運(yùn)的,美國的資金援助、美國駐軍所提供的就地采購資金、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)、美國市場(chǎng)的低關(guān)稅進(jìn)口優(yōu)惠、降低至零的國防開支等,無不為日本的崛起創(chuàng)造了完整的條件和環(huán)境。日本對(duì)美國成熟技術(shù)的模仿和美國對(duì)民用技術(shù)轉(zhuǎn)讓的寬松,自甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之后蓬勃發(fā)展的民族主義,以及日本戰(zhàn)敗后的“哀兵”之勢(shì),也為日本的崛起提供了強(qiáng)有力的支持。
因此,日本在戰(zhàn)后的崛起,根本不是什么奇跡,而是事物發(fā)展的正常結(jié)果。
做個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋扔鳎喝绻粓?chǎng)大地震將東亞“四小龍”的工商業(yè)設(shè)施摧毀,但絕大多數(shù)工程師、管理人才等社會(huì)精英力量和具有一定教育素質(zhì)的平民得以幸存。這時(shí),如果有一筆龐大的國際資金援助和世界主要市場(chǎng)的準(zhǔn)入優(yōu)惠,那么,該“四小龍”將會(huì)在短時(shí)間內(nèi)重新崛起。但如果同樣的一筆資金和優(yōu)惠給非洲的埃塞俄比亞和索馬里,即使多給他們?nèi)甑臅r(shí)間,他們也難于達(dá)到四小龍的發(fā)展水平。
1949年后,中國除了廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體,強(qiáng)大的民族凝聚力和人民的積極奉獻(xiàn)精神,上述日本所具有的有利條件,中國一樣也不具備(除中蘇蜜月帶來的有限技術(shù)援助);
而同時(shí)代的中國,除沿海城市和內(nèi)陸中心城市有一些輕工業(yè),沒有值得一提的現(xiàn)代工業(yè),國家的基礎(chǔ)設(shè)施也不堪一顧,很多縣甚至缺乏公路和基本的現(xiàn)代交通工具,國家的教育體系和人民的整體文化素質(zhì)極為低下。八年抗戰(zhàn)和三年內(nèi)戰(zhàn),使本來就薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施遭受巨大破壞。尤其糟糕的是,中國惡劣的國際環(huán)境,使得國家不得不拿出有限的資源的不小部分支持龐大的軍事工業(yè)和國防力量。國內(nèi)惡劣的自然環(huán)境,也使得國家在毛澤東時(shí)期從來沒有停止過大規(guī)模的水利建設(shè)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
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