一、中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體特點(diǎn)

　　首先一個(gè)突出的表現(xiàn)也是人們普遍關(guān)注的現(xiàn)象就是中國保持了持續(xù)20年之久的高速經(jīng)濟(jì)增長。這個(gè)在二次大戰(zhàn)之后對一個(gè)大國是非常少見的，所以引起了各個(gè)方面的關(guān)注和討論。從1980年到1997年亞洲金融危機(jī)，中國的經(jīng)濟(jì)增長以GDP年增長率計(jì)算，平均每年為9.8％；
若以13年計(jì)算，從十三屆四中全會1989年到2001年我國經(jīng)濟(jì)平均增長速度為9.4％�？偟膩碚f，二十年來中國GDP的年平均增長速度在9％以上。這個(gè)速度名列世界前茅，與同時(shí)代的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家比較確實(shí)是領(lǐng)先的。90年代發(fā)展中國家的平均增長速度在4－5％，最快的東亞新興工業(yè)國以韓國和新加坡作為最突出代表，韓國經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)之前平均增長率沒有超過7％，是在6.8％左右；
新加坡的平均增長率也沒有超過8％，是在7.3％左右。這樣的速度已經(jīng)在發(fā)展中國家中被看作最快的速度了，被稱作東亞經(jīng)濟(jì)增長的奇跡。從速度上講，我們比他們還要快。發(fā)達(dá)國家90年代平均經(jīng)濟(jì)增長速度在2－3％之間，最活躍的是美國，4－5％左右。我們比他們快得很多。由于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展，帶來了很多歷史階段性的變化。一是體現(xiàn)一國綜合國力的重要指標(biāo)國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP，2001年年末我國GDP是95900多億，約為96000億。世界排名第一的是美國，96000億美元，我國是他們的大概八分之一；
日本是第二位4萬多億；
第三位德國2萬多億；
英國接近2萬億；
法國是15000億；
我國排在第六位。從去年開始我國開始超過西班牙進(jìn)入前六名。根據(jù)匯率折算我國的GDP現(xiàn)在是大概12000億美元。如果我國今年經(jīng)濟(jì)增長率不低于7.5％，我國今年總量將第一次超過10萬億，這是很有歷史性的數(shù)字。而我國人均水平也提升的很快。1978年我國人均國民生產(chǎn)總值是398人民幣，按當(dāng)時(shí)與美元的匯率（1：3）是不到200美元。按照世界銀行的分類，人均GDP低于280美元以下是低收入窮國。去年年末，根據(jù)我國第五次人口普查（加上港澳人口）我國人口總數(shù)是12億9千萬，因而人均GDP是大概7000多人民幣900多美元。如果我們今年經(jīng)濟(jì)增長速度不低于7.5％，我國人均GDP將在歷史上第一次超過1000美元。根據(jù)世界銀行的分類，如果一國人均GDP超過740美元被稱作下中等收入發(fā)展中國家；
超過1560美元稱作中等收入發(fā)展中國家；
超過2100美元稱作上中等發(fā)展中國家；
超過8000美元稱作高收入發(fā)展中國家；
再往上則是發(fā)達(dá)國家。我國經(jīng)過20多年的努力，將從一個(gè)低收入窮國發(fā)展為下中等收入發(fā)展中國家，完成了一個(gè)歷史階段性的提升。主要資本主義國家發(fā)展的歷史上，這個(gè)階段跨越所用時(shí)間最短的是日本42年，我國比他快了一倍。從低收入窮國向下中等收入發(fā)展中國家跨越事實(shí)上是最困難的，這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱為“貧困陷阱”。因?yàn)檫@個(gè)階段矛盾最多、困難最大，如果能跳躍這個(gè)階段則進(jìn)入工業(yè)化加速時(shí)期。經(jīng)濟(jì)有自動(dòng)慣性推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展、起飛。貧困有惡性的累積性效應(yīng)，就是馬太效應(yīng)。貧困可以積累就是貧困可以再造貧困。貧困地區(qū)為什么窮就是因?yàn)椤案F”。從總供給和總需求來看，總需求方面，人均收入少，購買力低，市場需求規(guī)模小，對投資者的吸引力弱，新開工的項(xiàng)目和工程少，新創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會少，則人均收入少所以窮；
從供給方面，人均收入少則儲蓄少，儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的能力弱，則項(xiàng)目和工程少，最后人均收入少。要打破這個(gè)惡性循環(huán)，沒有特別的機(jī)遇和力量很難辦。小國好辦一點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家扶植一些項(xiàng)目可以使其發(fā)展起來；
大國則只能依靠自己，創(chuàng)造變革性的機(jī)會。中國20年的體制改革和開放給了我們這樣的機(jī)會和推動(dòng)力，突破過去原有的循環(huán)。

　　我們作了一個(gè)預(yù)測，假設(shè)其他條件不變，沒有大的戰(zhàn)爭，沒有大的政治性內(nèi)亂，沒有大規(guī)模持續(xù)的自然災(zāi)害，人口不能失控（人口資源比例沒有大的變化），中國經(jīng)濟(jì)平均增長率若不低于7.2％，以2000年為基數(shù)，再給中國10年時(shí)間也就是2010年，我國人均GDP將增加一倍至1600美元，晉升為中等收入發(fā)展中國家；
再給中國20年時(shí)間即2020年我國人均GDP將在2000年基礎(chǔ)上翻兩番超過3200美元，總量達(dá)致34萬億美元，則晉升為上中等收入發(fā)展中國家。30年后即2030年我國GDP總量將比2000年增加十倍，人均GDP將超過8000美元，也就是說進(jìn)入高收入發(fā)展中國家水平，其歷史內(nèi)容即意味著這個(gè)國家以工業(yè)化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化完成，進(jìn)入后工業(yè)化社會，向發(fā)達(dá)國家發(fā)展。這里的先決條件就是經(jīng)濟(jì)增長速度平均每年不能低于7.2％。這在中國今后的幾十年是很現(xiàn)實(shí)的，不是我國50年代大躍進(jìn)時(shí)期農(nóng)民的浪漫和幻想。不說美國、日本，追趕法國指日可待，和英國差距也不大。30年后若我國人均GDP能超過8000美元，對于我們這樣的人口大國來說，贏得的世界尊重和影響是我們現(xiàn)在難以想象的，將帶來的極大的震撼。那時(shí)將是追求生活質(zhì)量階段，在座的各位都可以享受得到。現(xiàn)在上海宣布2015年使人均GDP超過8000美元；
北京則是2018年，北京今年超過3000美元；
深圳今年是5000多美元，速度應(yīng)該可以更快。

　　第二是人民群眾生活水平的提高和改善。生活中的感受大家應(yīng)該很多。從恩格爾系數(shù)來講，一個(gè)居民家庭用于食品的支出占家庭消費(fèi)總支出的比重越大，說明生活水平越差。家庭消費(fèi)中用于食物這種剛性最強(qiáng)的對低層次的需要越多，消費(fèi)的多樣性、高層次性和豐富性會受到影響。聯(lián)合國根據(jù)恩格爾系數(shù)對當(dāng)代世界各國的生活水平的標(biāo)準(zhǔn)做了劃分，如果一國恩格爾系數(shù)超過60％叫做赤貧；
超過50％為溫飽，勉強(qiáng)度日；
40％以上叫小康；
30％以上為寬裕；
20％以上為富裕；
20％以下為極富。90年代處于極富狀態(tài)的有美國（16％），以及一些主要發(fā)達(dá)國家；
二流的中等發(fā)達(dá)國家一般在富裕狀態(tài)；
剩下的發(fā)展中國家分布在寬裕、小康、溫飽、赤貧的階段上。我國改革開放初期農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭平均恩格爾系數(shù)在61％左右，處于赤貧階段，當(dāng)時(shí)貧困人口是2億4千8百多萬。1984年我們宣布中國人民基本解決溫飽問題，當(dāng)時(shí)我國糧食總產(chǎn)6000億斤，人均超過500斤。溫飽問題作為一個(gè)技術(shù)問題并不復(fù)雜，但是作為一個(gè)社會發(fā)展問題在中國歷來是個(gè)天字號難題。從自然條件來說，我國耕地是19億畝占世界總耕地面積7％，人口占22％，中國要解決溫飽問題則意味著要用占世界7％的耕地養(yǎng)活占世界22％的人口。且中國文明上下五千年，土地質(zhì)量已經(jīng)比較差了，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和土壤肥力都很糟糕，2400多平方公里被風(fēng)沙化，相當(dāng)于一個(gè)縣。被沙漠化的土地面積是260多萬平方公里，中國土地相當(dāng)貧瘠，與美洲大陸“世界之肺”無法比擬。中國人口多，而且飲食結(jié)構(gòu)是碳水化合物比重大，油水少，飯量大，因而我國是用世界上7％的貧瘠的土地養(yǎng)活著世界上22％的非常能吃的人口。中國有2000多年的封建社會傳統(tǒng)，封閉社會的一個(gè)特別現(xiàn)象就是方言多，因?yàn)榻涣魃伲?br>但是中國人之間相互問候使用概率最大的一句話就是“吃了沒有”，這不是一個(gè)語言現(xiàn)象，而是經(jīng)濟(jì)文化落后長期沒有解決溫飽的一個(gè)語言反應(yīng)。90年代我們進(jìn)入小康，去年年末，我國農(nóng)村的恩格爾系數(shù)平均是45％，城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)下降到40％以下，處于標(biāo)準(zhǔn)的小康水平，不過是低水平的不均衡的單方面的小康。也許有人會說這些數(shù)字統(tǒng)計(jì)有假，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)方法不可能準(zhǔn)確的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，而且還有利益沖突的干擾。但是這些問題不大，只要造假的方法是一貫的，也能說明問題。我國統(tǒng)計(jì)方法雖有局限性和不科學(xué)的地方，但我國的統(tǒng)計(jì)方法具有一貫性、穩(wěn)定性和修改統(tǒng)計(jì)方法的程序性，改動(dòng)是很困難的。另外生活的感受也是不會騙人的，人們的生活方式和生活觀念潛移默化的變化著。最深刻的根源就是經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展了，孔子說“衣食足而知榮辱。”

　　另外一個(gè)特點(diǎn)，97年以后，中國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了連續(xù)多年增長速度放慢的趨勢。20年來年增長率的平均數(shù)是9％，但是存在一個(gè)平均差的問題。1980年到997年的年平均增長率是9.8％，97年當(dāng)年下降為8.8％；
98年公布的數(shù)字是7.8％；
99年下半年發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，就是增長乏力，需求不足，庫存增加，我國開始采取一系列刺激需求的政策，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增發(fā)國債，來拉動(dòng)投資和消費(fèi)，刺激的結(jié)果是99年的經(jīng)濟(jì)增長率是7.2％；
2000年刺激經(jīng)濟(jì)的手段和力度更大，連續(xù)9次降息，發(fā)行3000多億的特別國債，最后使經(jīng)濟(jì)增長率回升到8％。而2001年的增長率又回落到7.3%。今年經(jīng)濟(jì)估計(jì)是平穩(wěn)的一年，從1月到7月的數(shù)據(jù)來看，比去年同期增長約7.6％，要預(yù)測今年的增長率水平，考慮到今年有不少經(jīng)濟(jì)增長的利好因素，一是十六大的召開，另外中國經(jīng)濟(jì)存在年末經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，各單位會往上湊數(shù)。我們估計(jì)全年的增長率在7.5－7.8％的水平，因?yàn)?月初的時(shí)候有三個(gè)因素看不清楚：一是十六大的召開時(shí)間具體是什么時(shí)候，因而人們的預(yù)期可能混亂，十六大召開存在一種獻(xiàn)禮經(jīng)濟(jì)。二是美國對伊拉克的戰(zhàn)爭到底是什么時(shí)候，伊拉克會做多大程度的反應(yīng)。中國每年原油進(jìn)口是5000萬到6000萬噸，大慶年產(chǎn)量是5000萬噸相當(dāng)于每年原油年產(chǎn)量的三分之一。美伊戰(zhàn)爭開始則會使油價(jià)上漲，至少高達(dá)單價(jià)30美元。伊拉克的石油探明儲量現(xiàn)處于世界排名第二，對世界原油供給和價(jià)格有很大的影響。我國從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全角度事實(shí)上原油比糧食更重要，我國現(xiàn)今探明的原油儲量是21億噸，以全部開采能力將在13年內(nèi)將開采完畢。在較長一段時(shí)間內(nèi)仍找不到石油的替代資源，而且石油是不可再生的。因而石油問題在我國非常嚴(yán)峻。三是8月中旬的大水將會造成什么后果。98年的洪水給經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響是使經(jīng)濟(jì)增長率下降了1.75％，而由于97年11月之后我國出現(xiàn)過剩經(jīng)濟(jì)，需求疲軟，能刺激需求活躍市場帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，拉動(dòng)1.35％的經(jīng)濟(jì)增長，因?yàn)?8年洪水的總體后果是使經(jīng)濟(jì)增長率下降0.4％。現(xiàn)在來看這三個(gè)因素朝著有利的方向發(fā)展。十六大已經(jīng)閉幕，并且是一次勝利的大會，團(tuán)結(jié)的大會；
美伊戰(zhàn)爭估計(jì)年內(nèi)不會開始；
而今年的洪水帶來的影響不大，98年的洪水之后我國農(nóng)田水利建設(shè)加強(qiáng)了，政府2萬多億國債搞了很多建設(shè)，留下很多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；
同時(shí)今年的洪水雖然水量大，但是省份之間的洪水時(shí)間錯(cuò)開了。因而估計(jì)今年的實(shí)際增長率將在7.8－8％，有所回升。但是連續(xù)幾年以來我國的經(jīng)濟(jì)增長率在放慢。一個(gè)嚴(yán)重的問題是失業(yè)率上升，經(jīng)濟(jì)增長率和失業(yè)率是一枚硬幣的兩面。失業(yè)問題不僅是一個(gè)微觀問題，更是一個(gè)宏觀問題，涉及到整個(gè)社會，包含了更復(fù)雜的政治和社會內(nèi)容。我國是一個(gè)勞動(dòng)力大國，就業(yè)壓力一直很高，我國現(xiàn)在勞動(dòng)力總量是7.3億，每年新增勞動(dòng)力是1300萬左右，都居于世界第一。97年之前的就業(yè)矛盾不是非常尖銳，這源于其高增長率。在80年代到90年代初，GDP每上升一個(gè)百分點(diǎn)，將帶來170多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。那么1980年到1997年，每年新創(chuàng)造的就業(yè)崗位是1700多萬個(gè)，大于每年新增勞動(dòng)力數(shù)量。多出來的部分可以用于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城市結(jié)構(gòu)調(diào)整需要轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。97年之后就業(yè)問題開始尖銳起來。我國城鎮(zhèn)真實(shí)失業(yè)率不低于14％，真實(shí)失業(yè)率包括公開失業(yè)和隱蔽失業(yè)，公開失業(yè)者中登記失業(yè)人口去年年末是3.6％，下崗工人1100萬占5％，提前退休工人200萬占1％，隱蔽性失業(yè)者企事業(yè)單位富余人員有2000萬占10％，隱蔽性就業(yè)人員1000萬占5％，最后真實(shí)失業(yè)率是14.6％。農(nóng)村勞動(dòng)力是5億兩千萬，其中民工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的勞動(dòng)力各是約1億，剩下的3.2億農(nóng)民耕種著19億畝耕地，而事實(shí)上在現(xiàn)有的技術(shù)水平上這些耕地只需要1.9億農(nóng)民，也就是說1.3億農(nóng)村勞動(dòng)力處于失業(yè)狀態(tài)，約占25％。而當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)國家失業(yè)率的警戒線是7％。可見我國的失業(yè)問題相當(dāng)嚴(yán)重。

　　二、中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢

　　我們考慮影響中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些主要因素。其一是制度因素。西方學(xué)者認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長模式和東亞國家基本相同，都是快速增長模式，也就是依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，開辟新的產(chǎn)業(yè)空間，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外尋找新的產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，把大量要素大規(guī)模的迅速的投入到新開辟的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，通過要素投入量的擴(kuò)大短期迅速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的增長。其競爭力是靠要素成本低，但是最大的問題是要素效率沒有提高，尤其是資本效率。從微觀上講，東方企業(yè)以間接融資為主，而非直接融資，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　倚賴借貸的方式，因而對銀行的依賴性很大，然而東方的一些后發(fā)展國家最稀缺的資源就是資本，在短時(shí)間內(nèi)想全面趕超發(fā)達(dá)國家不可能，只能集中各種資源重點(diǎn)扶持若干產(chǎn)業(yè)，以及其中的一些重點(diǎn)大企業(yè)，迅速做大做強(qiáng)，參與國際競爭。因此這些國家制定了系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和組織政策，規(guī)定了優(yōu)先發(fā)展那些產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先扶持那些企業(yè)。要求銀行符合政策要求，并且實(shí)行窗口指導(dǎo)。企業(yè)依賴于銀行，銀行聽命于政府。企業(yè)勸說政府的最有效手段便是行賄。最稀缺資源的分配違背了效率原則而服從于腐敗指數(shù)。一旦遇到金融危機(jī)，企業(yè)到期債務(wù)無法償還，銀行滯留大量不良資產(chǎn)，最后是破產(chǎn)一批企業(yè)，倒閉幾家銀行，抓住幾個(gè)貪官。西方學(xué)者認(rèn)為東亞國家這樣的經(jīng)濟(jì)增長模式最大的極限是22年。因?yàn)樗麄兊母偁巸?yōu)勢將不復(fù)存在，勞動(dòng)力和土地價(jià)格都將上升，成本提高，而資源使用效率卻一直沒有提高。他們預(yù)言中國經(jīng)濟(jì)21世紀(jì)將面臨崩潰。這是不準(zhǔn)確的。因?yàn)橹袊�和東亞國家的情形不同，我國經(jīng)濟(jì)是雙重轉(zhuǎn)軌，不僅是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)軌，還有體制模式的轉(zhuǎn)軌。體制變化的突出表現(xiàn)在于市場化，市場已經(jīng)成為我國配置資源的主要力量；
另外一個(gè)是所有制結(jié)構(gòu)非國有化，國有化比例在下降。資源在越來越大程度上由政府

　　計(jì)劃控制范圍轉(zhuǎn)向市場控制范圍，由國有壟斷領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非國有競爭領(lǐng)域，資源使用效率在提高。中國的雙重轉(zhuǎn)軌導(dǎo)致其資源效率在提高，因?yàn)橹袊��?jīng)濟(jì)完全有可能超過22年的增長極限。不是說中國沒有腐敗，改革在一定意義上說就是腐敗和效率在賽跑。但是我國資本效率提高的速度是對勞動(dòng)力效率提高速度的900多倍。也就是說體制改革在中國最主要是解放了資本，對資本運(yùn)用的體制稍微靈活，效率的提高就會很顯著。我們強(qiáng)調(diào)“效率優(yōu)先，兼顧公平”，在個(gè)人收入分配上資本所有者和控制資本權(quán)力的人的收入的增長速度在原則上應(yīng)該是純粹勞動(dòng)力所有者收入增長速度的900倍。收入分配的分化會很快，這不是貪污也不是剝削而是效率差距。這是個(gè)麻煩，可能產(chǎn)生社會的極大不穩(wěn)定性�？偟膩碚f，帶來效率的提高是利大于弊的。

　　其二是發(fā)展性因素。一是人口因素，我國是人口大國，中國現(xiàn)在尚未到達(dá)生育率高峰和人口高峰。中國這塊土地的資源承載的最大極限是16億。人多的壞處是消耗資源占有資源，但是另外一方面也有有利的一面。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主要靠需求，原有人口的需求短時(shí)間內(nèi)變化不大，這受消費(fèi)習(xí)慣和過去購買的影響，也就是習(xí)慣存量和物質(zhì)存量。而新增人口的消費(fèi)完全是增加量。我國按千分之十三的計(jì)劃生育的基本國策，每年新出生人口大概是1600萬左右，接近于澳大利亞全國人口數(shù)目。這是潛在的巨大的市場，平均每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長3.5－4％。二是社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通常叫社會先行發(fā)展行業(yè)。發(fā)展中國家這些行業(yè)欠帳很多，在這些行業(yè)的投資需求很大。發(fā)達(dá)國家則不然，城市建設(shè)早已成型，我們羨慕他們的井然有序，他們羨慕我們的盎然生機(jī)，因?yàn)槲覀兊耐顿Y機(jī)會更大。沒有理由相信中國這樣一個(gè)工業(yè)化加速時(shí)期的發(fā)展中大國的固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求會疲軟。比如賭車問題，我認(rèn)為在北京賭車賭得很欣慰，賭車說明這個(gè)城市繁榮有希望。賭車時(shí)間有個(gè)準(zhǔn)，是這個(gè)城市管理水平發(fā)展的標(biāo)志。關(guān)鍵在于用一套什么機(jī)制把社會境內(nèi)境外、體制內(nèi)體制外、國內(nèi)國外的資金融入到投資需求和投資領(lǐng)域里面。中國今后固定資產(chǎn)投資需求每年估計(jì)能夠增長15－20％，將拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長3％；
出口需求平均增加10％左右，將拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長1.5％左右。也就是說未來十年到二十年中國經(jīng)濟(jì)增長平均每年增長7－8％是很有可能的，只要其他的條件不變，沒有大的戰(zhàn)爭和內(nèi)亂。要“聚精會神搞建設(shè)，一心一意求發(fā)展”。

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