1949年10月1日,中華人民共和國(guó)宣告成立,中國(guó)人民從此站立起來(lái)了。新中國(guó)的成立,結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的屈辱歷史,開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)立自主地緣外交的新局面。

　　建國(guó)初期,根據(jù)國(guó)際環(huán)境的特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)建設(shè)的需要,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了“兩大陣營(yíng)”和“中間地帶”的地緣戰(zhàn)略理論,奉行了“一邊倒”的地緣外交政策，為維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和安全作出了貢獻(xiàn)。50年代中期至60年代末,中蘇關(guān)系惡化,美蘇竟相與我為敵,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以大無(wú)畏的英勇氣概,提出了建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的地緣主張,捍衛(wèi)了國(guó)家的主權(quán)和民族尊嚴(yán)。70年代國(guó)際局勢(shì)激烈動(dòng)蕩,出現(xiàn)了大分化和大改組,美蘇爭(zhēng)霸也出現(xiàn)了蘇攻美守的新態(tài)勢(shì),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)地提出了“三個(gè)世界”劃分的地緣戰(zhàn)略理論,并制定了“一條線”的地緣外交政策,恢復(fù)和發(fā)展了中美關(guān)系,抵御了蘇聯(lián)霸權(quán)主義對(duì)中國(guó)安全的直接威脅。70年代末80年代初,世界形勢(shì)出現(xiàn)了向和平與發(fā)展轉(zhuǎn)變的新跡象,美蘇關(guān)系也開(kāi)始緩和,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了“和平與發(fā)展”的新理論,不失時(shí)機(jī)地調(diào)整了過(guò)去的“一條線”的地緣外交政策,充實(shí)和發(fā)展了獨(dú)立自主的和平 外交方針,全面開(kāi)創(chuàng)了新中國(guó)地緣外交的新局面,把我國(guó)地緣外交推上了新的歷史時(shí)期。

　　一、毛澤東、周恩來(lái)和鄧小平的地緣外交思想

　　毛澤東的地緣外交思想。毛澤東是新中國(guó)外交的奠基人,是兼革命家和戰(zhàn)略家于一身的巨大人物。早在青年時(shí)代,他就對(duì)中華民族當(dāng)時(shí)面臨的地緣危機(jī)留下了深刻的印象。在1915和1916年給友人的信中,他曾寫(xiě)道：“東海有島夷,北山盡仇怨”�！叭杖苏\(chéng)我勁敵!感以縱橫萬(wàn)里而屈于三島,民號(hào)四萬(wàn)萬(wàn)而對(duì)此三千萬(wàn)者為奴,滿(mǎn)蒙去而北邊動(dòng),胡馬 入中原……二十年內(nèi),非一戰(zhàn)不足以圖存�！�... 這種強(qiáng)烈的地緣危機(jī)意識(shí)和救亡圖存的信念,是促使毛澤東走上革命道路的重要?jiǎng)恿χ�一。參加革命之�?他更加關(guān)心國(guó)家的危亡,立志救國(guó)救民。特別是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,當(dāng)中華民族面臨生死存亡的時(shí)候,當(dāng)國(guó)人對(duì)抗戰(zhàn)缺乏信心的時(shí)候,毛澤東在1938年5月,撰寫(xiě)了《論持久戰(zhàn)》的文章,從地緣政治的角度對(duì)交戰(zhàn)的中日雙方的基本國(guó)力進(jìn)行了比較,提出了中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是持久戰(zhàn),中國(guó)必將取得最后勝利。他指出：“中日戰(zhàn)爭(zhēng)不是任何別的戰(zhàn)爭(zhēng),乃是半殖民地半封建的中國(guó)和帝國(guó)主義的日本之間在二十世紀(jì)三十年代進(jìn)行的一個(gè)決死的戰(zhàn)爭(zhēng)。全部問(wèn)題的根據(jù)就在這里�！�. 他認(rèn)為，由于日本是一個(gè)帝國(guó)主義的強(qiáng)國(guó),中國(guó)是半殖民地半封建的弱國(guó);日本的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)是非正義的、退步的和野蠻的,中國(guó)的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)是正義的、進(jìn)步的;日本是小國(guó),中國(guó)則地大、物博、人多、兵多;日本進(jìn)行的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)失道寡助,中國(guó)進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)是得道多助的。中日雙方的這些特點(diǎn)決定了戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是持久戰(zhàn),不是速?zèng)Q戰(zhàn);但日本不可能長(zhǎng)期橫行,最后勝利是中國(guó)的。

. 毛澤東的這些思想駁斥了當(dāng)時(shí)流行的“速勝論”和“亡國(guó)論”的錯(cuò)誤主張,鼓舞了抗戰(zhàn)中的中國(guó)人民直至取得最后勝利。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,以美蘇為主宰的雅爾塔兩極國(guó)際格局開(kāi)始形成。針對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的右傾思潮,毛澤東提出了“一切反動(dòng)派都是紙老虎”的著名論斷和“中間地帶”的地緣戰(zhàn)略理論,為中國(guó)新民主主義革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。中華人民共和國(guó)成立以后直到1976年,毛澤東又不斷地根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化和發(fā)展,以及國(guó)內(nèi)工作的需要,提出和調(diào)整地緣戰(zhàn)略理論以及地緣政策,為新中國(guó)的獨(dú)立、安全和發(fā)展建立了輝煌的歷史功績(jī)。毛澤東的地緣戰(zhàn)略理論主要包括以下4個(gè)方面：

　　1.“兩大陣營(yíng)”和“一邊倒”理論。早在1925年,毛澤東就提出了對(duì)國(guó)際局勢(shì)的兩分法即階級(jí)分析的觀點(diǎn)。他在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》一文中指出：“現(xiàn)在世界上的局面,是革命和反革命兩大勢(shì)力作最后斗爭(zhēng)的局面。這兩大勢(shì)力豎起了兩面大旗:一面是紅色的革命的大旗,第三國(guó)際高舉著,號(hào)召全世界一切被壓迫階級(jí)集合于其旗幟之下;一面是白色的反革命的大旗,國(guó)際聯(lián)盟高舉著,號(hào)召全世界一切反革命分子集合于其旗幟之下�！�. 后來(lái),在《新民主主義論》中,他堅(jiān)持和發(fā)揮了這一觀點(diǎn)。他寫(xiě)道:“現(xiàn)在的國(guó)際環(huán)境,從基本上說(shuō)來(lái),是資本主義和社會(huì)主義斗爭(zhēng)的環(huán)境,是資本主義相下沒(méi)落,社會(huì)主義向上生長(zhǎng)的環(huán)境。”“處在今天的國(guó)際環(huán)境中,殖民地半殖民地的任何英雄好漢們,要就是站在帝國(guó)主義戰(zhàn)線方面,變?yōu)槭澜绶锤锩�力量的一部�?要就是站在反帝國(guó)主義戰(zhàn)線方面,變?yōu)槭澜绺锩�力量的一部分。二者必居其�?其他的道路是沒(méi)有的”。. 抗戰(zhàn)勝利后,毛澤東盡管提出了“中間地帶”的理論,甚至主張?jiān)趦纱箨嚑I(yíng)之間奉行平衡制約的外交,但由于美國(guó)政府推行扶蔣反共的政策,以及冷戰(zhàn)的爆發(fā)和在新中國(guó)成立后美國(guó)繼續(xù)采取敵視的政策,他放棄了與美改善關(guān)系的可能性,實(shí)行了“一邊倒”的地緣外交總方針。1949年6月30日,在《論人民民主專(zhuān)政》中,他強(qiáng)調(diào)：“我們?cè)趪?guó)際上是屬于以蘇聯(lián)為首的反帝國(guó)主義戰(zhàn)線一方面的,真正的友誼的援助只能向這一方面去找,而不能向帝國(guó)主義戰(zhàn)線去找�！薄耙贿叺�,是孫中山的四十年經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)黨二十八年經(jīng)驗(yàn)教給我們的,深知欲達(dá)到勝利和鞏固勝利,必須一邊倒。積四十年和二十八年的經(jīng)驗(yàn),不是倒向帝國(guó)主義一邊,就是倒向社會(huì)主義一邊,絕無(wú)例外。騎墻是不行的,第三條道路是沒(méi)有的。我們反對(duì)倒向帝國(guó)主義一邊的蔣介石反動(dòng)派,我們也反對(duì)第三條道路的幻想”。. 同年九月,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過(guò)的帶有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》指出：“中華人民共和國(guó)聯(lián)合世界上一切愛(ài)好和平、自由的國(guó)家和人民,首先是聯(lián)合蘇聯(lián)、各人民民主國(guó)家和被壓迫民族,站在和平民主陣營(yíng)方面,共同反對(duì)帝國(guó)主義侵略,以保障世界的持久和平。”. “兩大陣營(yíng)”的地緣戰(zhàn)略理論作為新中國(guó)建國(guó)初期的外交戰(zhàn)略,,一直到50年代中期都是新中國(guó)地緣外交的指導(dǎo)思想。

　　2.“中間地帶”理論。40年代末期,毛澤東幾乎在提出“兩大陣營(yíng)”理論的同時(shí),提出了“中間地帶”的理論。1946年8月6日,他在會(huì)見(jiàn)美國(guó)記者安娜·路易絲·斯特朗時(shí)說(shuō)：“美國(guó)和蘇聯(lián)中間隔著極其遼闊的地帶,這里有歐、亞、非三洲的許多資本主義國(guó)家和殖民地半殖民地國(guó)家。美國(guó)反動(dòng)派在沒(méi)有壓服這些國(guó)家之前,是談不到進(jìn)攻蘇聯(lián)的�，F(xiàn)在美國(guó)在太平洋控制著日本、國(guó)民黨統(tǒng)治的中國(guó)、半個(gè)朝鮮和南太平洋;它早已控制著中南美;它還想控制整個(gè)大英帝國(guó)和西歐�！�. 毛澤東“中間地帶”理論的意義在于：它揭穿了美國(guó)進(jìn)行反蘇反共戰(zhàn)爭(zhēng)叫囂的實(shí)質(zhì),其直接目的是要“瘋狂地進(jìn)攻美國(guó)工人和民主分子,和把美國(guó)向外擴(kuò)張的一切對(duì)象國(guó)都變成美國(guó)的附屬物”;同時(shí)這個(gè)理論看到了相對(duì)獨(dú)立與美蘇兩大陣營(yíng)的一股中間力量的存在。十年之后即1956年的蘇伊士運(yùn)河危機(jī),暴露了帝國(guó)主義陣營(yíng)內(nèi)部英法和美國(guó)的矛盾,毛澤東及時(shí)更新了他的“中間地帶”理論,提出了“兩個(gè)中間地帶”的理論。他說(shuō)：“從這個(gè)事件可以看出當(dāng)前世界斗爭(zhēng)的重點(diǎn)。當(dāng)然,帝國(guó)主義國(guó)家跟社會(huì)主義國(guó)家的矛盾是很厲害的矛盾,但是,他們現(xiàn)在是假借反共產(chǎn)主義之名來(lái)爭(zhēng)地盤(pán)。……在那里沖突的,有兩類(lèi)矛盾和三種力量。兩類(lèi)矛盾,一類(lèi)是帝國(guó)主義跟帝國(guó)主義之間的矛盾, 即美國(guó)跟英國(guó)、美國(guó)跟法國(guó)的矛盾,一類(lèi)是帝國(guó)主義跟被壓迫民族之間的矛盾。三種力量,第一是最大的帝國(guó)主義美國(guó),第二種是二等帝國(guó)主義英、法,第三種就是被壓迫民族。

”. 這一理論表明,美蘇之外的國(guó)家都是中間地帶,中間地帶按經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否分成兩部分：一部分是亞非拉廣大經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家,一部分是歐洲為代表的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。這兩部分都與美蘇有矛盾,隨著自身力量的發(fā)展,日益成為一枝獨(dú)立與美蘇的力量。兩個(gè)中間地帶理論的提出為中國(guó)實(shí)施建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的外交方針提供了基礎(chǔ)。

　　3.“三個(gè)世界”理論。1974年2月22日,毛澤東在與贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)的談話中,首次提出了他的三個(gè)世界劃分的理論。他說(shuō)：“我看美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界;中間派日本、歐洲、加拿大是第二世界;咱們是第三世界�！薄暗谌�世界人口很多;整個(gè)非洲是第三世界;拉丁美洲是第三世界”。. 同年4月,鄧小平在聯(lián)合國(guó)第六次特別大會(huì)時(shí),把毛澤東的“三個(gè)世界”理論正式公諸與世,引起世界各國(guó)的重視。他說(shuō)：“從國(guó)際關(guān)系的變化來(lái)看,現(xiàn)在的世界上存在著互相聯(lián)系,又互相矛盾的三個(gè)方面、三個(gè)世界。亞非拉發(fā)展中國(guó)家和其他地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家是第三世界。處于這兩者之間的發(fā)達(dá)國(guó)家是第二世界”。. 毛澤東的“三個(gè)世界”理論是對(duì)其“中間地帶理論”的進(jìn)一步闡發(fā)和發(fā)展。這一理論超越了意識(shí)形態(tài)的界限和單純的階級(jí)分析方法,因此更符合當(dāng)時(shí)國(guó)際地緣政治的現(xiàn)實(shí),特別是美蘇爭(zhēng)霸的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，對(duì)中美關(guān)系的恢復(fù)和發(fā)展,以及中國(guó)現(xiàn)實(shí)主義務(wù)實(shí)外交政策的制定具有重大的指導(dǎo)意義。正如鄧小平后來(lái)認(rèn)為：“毛澤東同志在他晚年為我們制定的關(guān)于三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略,關(guān)于中國(guó)站在第三世界一邊,加強(qiáng)同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié),爭(zhēng)取第二世界國(guó)家共同反霸,并且同美國(guó)、日本建立正常外交關(guān)系的決策,是多么英明,多么富于遠(yuǎn)見(jiàn)。這一國(guó)際戰(zhàn)略原則,對(duì)于團(tuán)結(jié)世界人民反對(duì)霸權(quán)主義,改變世界政治力量對(duì)比,對(duì)于打破蘇聯(lián)了霸權(quán)主義企圖在國(guó)際孤立我們的狂妄計(jì)劃,改善我們的國(guó)際環(huán)境,提高我國(guó)的國(guó)際威望,起了不可估量的作用�！�.

　　4.國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中共在國(guó)內(nèi)革命斗爭(zhēng)中克敵制勝的三大法寶之一,是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)革命形勢(shì)和任務(wù)的需要,與一切可以聯(lián)合的力量結(jié)成同盟的政策,也是我國(guó)在國(guó)際斗爭(zhēng)中始終需要遵循的策略路線。毛澤東的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是一個(gè)內(nèi)容豐富、意蘊(yùn)深刻的完整體系。無(wú)論是“一邊倒”、“中間地帶”、還是“三個(gè)世界”的地緣戰(zhàn)略理論,都源于毛澤東的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想和理論。從對(duì)敵斗爭(zhēng)來(lái)說(shuō),統(tǒng)一戰(zhàn)線就是主張：聯(lián)合世界上一切可以聯(lián)合的力量,利用矛盾分化敵人,集中孤立和打擊當(dāng)前最主要的敵人。在新中國(guó)成立后的幾十年里,由于存在明顯的敵國(guó),我們大部分時(shí)間明確地在組織國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。但在不同歷史時(shí)期和不同的國(guó)際環(huán)境下,對(duì)于打擊和聯(lián)合的對(duì)象有所調(diào)整。在建國(guó)初期和50年代,毛澤東認(rèn)為美帝國(guó)主義是中國(guó)人民和世界人民的主要敵人,因此“在國(guó)際上,我們必須和一切愛(ài)好和平自由的國(guó)家和人民團(tuán)結(jié)在一起,首先是和蘇聯(lián)及各新民主國(guó)家團(tuán)結(jié)在一起,使我們的保障人民革命勝利成果和反對(duì)內(nèi)外敵人復(fù)辟陰謀的斗爭(zhēng)不致于處于孤立地位”�！盀榱藨�(zhàn)勝帝國(guó)主義的反動(dòng)統(tǒng)治,必須結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,必須團(tuán)結(jié)不包括敵人在內(nèi)的一切可以團(tuán)結(jié)的力量,繼續(xù)進(jìn)行艱巨的斗爭(zhēng)”�！叭珖�(guó)和全世界的人民團(tuán)結(jié)起來(lái),進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,打敗美帝國(guó)主義的任何挑釁”。. 60年代,中蘇交惡,美蘇既爭(zhēng)奪又勾結(jié),毛澤東提出在全世界范圍內(nèi)建立反帝、反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線的的外交方針,但側(cè)重點(diǎn)在反帝,以美國(guó)為主,蘇聯(lián)為次。70年代以后,美蘇爭(zhēng)霸態(tài)勢(shì)發(fā)生變化,蘇攻美守,蘇聯(lián)還成為威脅我國(guó)國(guó)家安全的最大敵人。于是毛澤東提出“三個(gè)世界”劃分的理論和“一條線”的戰(zhàn)略,建立廣泛的國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線,遏制蘇聯(lián)霸權(quán)主義的擴(kuò)張。毛澤東指出：“兩霸中我們總要爭(zhēng)取一霸,不兩面作戰(zhàn)”�！皟蓚�(gè)超級(jí)大國(guó)之間可以利用矛盾,這就是我們的政策 �！�1972年,毛澤東還對(duì)基辛格講：“要搞一條橫線,就是緯度,美國(guó)、日本、中國(guó)、巴基斯坦、伊朗、土耳其、歐洲”，共同對(duì)付蘇聯(lián)霸權(quán)主義。

80年代初以后,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生變化,鄧小平調(diào)整了毛澤東的“一條線”戰(zhàn)略,提出奉行不與大國(guó)結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系的獨(dú)立自主的和平外交政策,這是完全正確的。但是,只要國(guó)際上還存在霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,毛澤東的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線思想就沒(méi)有過(guò)時(shí)。

　　 毛澤東的地緣戰(zhàn)略理論,是中國(guó)共產(chǎn)黨人的戰(zhàn)略和策略在國(guó)際領(lǐng)域的運(yùn)用和發(fā)展。他的這些理論從馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)出發(fā),基本上是符合當(dāng)時(shí)的國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)和我國(guó)外交斗爭(zhēng)需要的,為維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)和安全，拓展我國(guó)的國(guó)際生存空間、提高我國(guó)的國(guó)際地位以及發(fā)展我國(guó)人民與世界各國(guó)人民的友好與合作作出了重大的貢獻(xiàn)。但是由于歷史的局限和國(guó)際環(huán)境的相對(duì)嚴(yán)酷,毛澤東的地緣戰(zhàn)略理論帶有較重的意識(shí)形態(tài)色彩,特別是在60年代,他提出推進(jìn)世界革命的主張,偏離了我國(guó)外交的中心任務(wù),是一個(gè)失誤。所幸毛澤東很快改正了自己的錯(cuò)誤,在70年代提出“三個(gè)世界”劃分的理論,親自打開(kāi)了中美關(guān)系的大門(mén),改善了我國(guó)的地緣處境,為后來(lái)中、美、蘇大三角關(guān)系的形成做了準(zhǔn)備。

　　周恩來(lái)的地緣外交思想。周恩來(lái)是一位舉世公認(rèn)的杰出外交家,是新中國(guó)外交的創(chuàng)始人和奠基者。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　在擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理主持外交工作的26年中（兼外交部長(zhǎng)8年）,他同毛澤東一起,運(yùn)籌帷幄,破舊立新,從根本上結(jié)束了舊中國(guó)的屈辱外交,創(chuàng)建了新中國(guó)獨(dú)立自主的新型外交。他以決策人、指揮者和實(shí)踐家三位一體的身份,以異呼尋常的精力、才能和智慧,為新中國(guó)的外交事業(yè)作出了最全面、最杰出的貢獻(xiàn)。

　　周恩來(lái)的地緣外交思想在戰(zhàn)略上是來(lái)源于毛澤東的,在戰(zhàn)術(shù)上則有獨(dú)立的創(chuàng)造和發(fā)揮,實(shí)際構(gòu)成了自己的獨(dú)特體系。他的地緣外交思想主要有以下幾個(gè)方面：

　　1.外交須堅(jiān)持中華民族獨(dú)立自主基本立場(chǎng)的思想。當(dāng)周恩來(lái)還是一名小學(xué)生的時(shí)候,他就響亮地發(fā)出了“為了中華之崛起”的時(shí)代強(qiáng)音。新中國(guó)的成立,結(jié)束了舊中國(guó)“弱國(guó)無(wú)外交”的屈辱歷史,但外交仍須堅(jiān)持中華民族獨(dú)立自主的基本立場(chǎng)。據(jù)說(shuō)有一次一位外國(guó)記者曾問(wèn)他,作為一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨人,他首先是一個(gè)中國(guó)人還是首先是一個(gè)共產(chǎn)黨人。周恩來(lái)回答說(shuō)：“我首先是一個(gè)中國(guó)人,其次才是一個(gè)共產(chǎn)黨人”。. 建國(guó)初期,他多次講：“中國(guó)的反動(dòng)分子在外交上一貫是神經(jīng)衰弱怕帝國(guó)主義的。清朝的西太后,北洋政府的袁世凱,國(guó)民黨的蔣介石,哪一個(gè)不是跪在地上辦外交呢?中國(guó)一百年來(lái)的外交史是一部屈辱的外交史。我們不學(xué)他們。我們不要被動(dòng)、怯懦,而要認(rèn)清帝國(guó)主義的本質(zhì),要有獨(dú)立的精神,要爭(zhēng)取主動(dòng),沒(méi)有畏懼,要有信心�！�.

　　2.爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境的思想。爭(zhēng)取相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境,是新中國(guó)外交的一個(gè)重要目標(biāo)。因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)時(shí)還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化上比較落后的國(guó)家,為了改變中國(guó)貧窮落后的面貌,我們還需要幾十年的努力,還“需要一個(gè)和平環(huán)境來(lái)建設(shè)自己的國(guó)家”。但是有無(wú)可能爭(zhēng)取到一個(gè)相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境呢?周認(rèn)為：“今天國(guó)際上的主要矛盾是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題,”朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束,表明“如果新戰(zhàn)爭(zhēng)能夠被推遲,也可能被制止�！�1957年3月,他還指出：“世界總的趨勢(shì)是走向和緩、走向進(jìn)步的�！北M管“人們?nèi)匀徊荒芎鲆晳?zhàn)爭(zhēng)威脅的存在”,但“帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策已經(jīng)越來(lái)越不得人心,而和平和民主的力量卻日益壯大和鞏固”,因此我國(guó)爭(zhēng)取相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境是可能的。.

　　3.睦鄰?fù)饨凰枷�。�?zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境的一個(gè)基本方面,就是爭(zhēng)取和平的周邊環(huán)境。為此,周恩來(lái)提出了一系列睦鄰?fù)饨凰枷搿?953年,在中印關(guān)于西藏問(wèn)題的談判中,周提出：“兩個(gè)大國(guó)之間,特別是象中印這樣兩個(gè)接壤的大國(guó)之間,一定會(huì)有某些問(wèn)題。

”但只要根據(jù)“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠和和平共處”的原則, . 任何業(yè)已成熟的懸而未決的問(wèn)題都可以得到解決。印度方面表示同意周的意見(jiàn)。于是就誕生了處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的著名的和平共處的五項(xiàng)原則。翌年6月,周恩來(lái)訪問(wèn)印度和緬甸。在中印、中緬兩個(gè)聲明中,中印和中緬共同倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則（具體內(nèi)容與前略有變動(dòng)）。1956年,波匈事件以后,周恩來(lái)又進(jìn)一步認(rèn)為,和平共處五項(xiàng)原則不僅適用于社會(huì)制度不同的國(guó)家，而且適用于社會(huì)制度相同的國(guó)家。在提出和平共處五項(xiàng)原則之后,周在1955年4月的萬(wàn)隆會(huì)議上,又提出了另一個(gè)著名的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則即“求同存異”的原則。他說(shuō)：“我們應(yīng)該承認(rèn),在亞非國(guó)家中是存在有不同的思想意識(shí)和社會(huì)制度的,但這并不妨礙我們求同和團(tuán)結(jié)�！薄爸袊�(guó)代表團(tuán)是來(lái)求同而不是來(lái)立異的。在我們中間有無(wú)求同的基礎(chǔ)呢?有的。那就是亞非絕大多數(shù)國(guó)家和人民自近代以來(lái)都曾經(jīng)受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦。這是我們大家都承認(rèn)的。從解除殖民主義痛苦和災(zāi)難中找共同基礎(chǔ),我們就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持,而不是互相疑慮和恐懼互相排斥和對(duì)立�！�. “求同存異”原則的提出,保證了萬(wàn)隆會(huì)議的順利舉行,促進(jìn)了中國(guó)與亞非國(guó)家的友誼和合作。對(duì)于由于歷史原因,存在于中國(guó)和周?chē)�鄰�?guó)間的遺留的邊界問(wèn)題和其他問(wèn)題,周恩來(lái)主張采取“和平協(xié)商、公平合理”方針加以解決。他指出：謀求解決同鄰國(guó)之間存在的問(wèn)題,目的是安定四鄰,緩和緊張,便于建設(shè),因此只能用和平方式解決問(wèn)題,訴諸武力是違背我們的和平政策的。. 本著這種方針,中國(guó)和緬甸在1960年簽署了第一個(gè)邊界條約和《中緬友好和互不侵犯條約》。隨后中國(guó)先后又與尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗簽定了邊界條約,為不同社會(huì)制度國(guó)家和平共存提供了范例。華僑雙重國(guó)籍問(wèn)題也是影響中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的一個(gè)歷史遺留問(wèn)題。對(duì)此,周恩來(lái)提出：解決華僑雙重國(guó)籍問(wèn)題,重點(diǎn)應(yīng)鼓勵(lì)華僑自愿選擇所在國(guó)的國(guó)籍。根據(jù)這個(gè)精神,中國(guó)在1955年4月與印度尼西亞簽定了一個(gè)《中國(guó)和印尼關(guān)于雙重國(guó)籍的條約》,作出了華僑根據(jù)自愿原則在兩國(guó)國(guó)籍中選擇一個(gè)國(guó)籍的規(guī)定,從而顯示了中國(guó)與周?chē)鷩?guó)家和平解決歷史遺留問(wèn)題及發(fā)展睦鄰關(guān)系的誠(chéng)意和決心。除了用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)睦鄰友好關(guān)系以外，周恩來(lái)還針對(duì)不少?lài)?guó)家擔(dān)心“中國(guó)威脅”,耐心地向亞洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人作解釋說(shuō)：“我們不會(huì)侵略別人,我們憲法規(guī)定了我們的和平外交方針,中國(guó)人民也不允許我們違背這個(gè)方針去侵略別人。近百年來(lái),中國(guó)人民受罪受夠了,我們不愿意把這種痛苦加在別人身上。我們……希望亞洲各國(guó)能夠和平共處,恢復(fù)正常關(guān)系,這對(duì)世界和平是有好處的”�！拔覀兊泥彴钐﹪�(guó)和菲律賓對(duì)中國(guó)存在著恐懼。對(duì)我們不了解的人,我們是容許他懷疑的。……我向他們保證,中國(guó)決不向他們的國(guó)家進(jìn)行任何侵略和威脅”。周還強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)在從事和平建設(shè)、愿意同世界各國(guó)友好、國(guó)內(nèi)各民族平等、人民享受民主的國(guó)家,是不可能產(chǎn)生殖民主義和侵略思想的,因?yàn)楸恢贫群驼�策限制住了”�！拔覀儾坏�有了�?guó)內(nèi)的制度,而且主張?jiān)趪?guó)際上建立一種制度,那就是各國(guó)和平共處,互相監(jiān)督,國(guó)際間一切爭(zhēng)端通過(guò)和平協(xié)商解決而不用武力”�！爸袊�(guó)強(qiáng)大以后,也要同各國(guó)和平共處,互相幫助。如果我們的后代在這方面犯了錯(cuò)誤,外國(guó)朋友可以指責(zé)他們做了他們的前人所不愿做的事”。.

　　4.亞洲的事情應(yīng)當(dāng)由亞洲人民自己處理的思想。1950年3月18日 ,周恩來(lái)在駁斥美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜的一篇關(guān)于亞洲的演說(shuō)時(shí),提出了“亞洲人民自己的事情,應(yīng)當(dāng)由亞洲人民自己來(lái)處理”的思想。近代以來(lái),亞洲受到西方殖民主義的征服和欺凌,一個(gè)重要的原因是亞洲國(guó)家及其內(nèi)部的不團(tuán)結(jié),使得西方殖民主義者得以實(shí)施“分而治之”和“亞洲人打亞洲人”的策略。歷史的教訓(xùn)值得吸取。二戰(zhàn)以后,美國(guó)以反共為名,在亞洲組織馬尼拉條約組織和巴格達(dá)條約組織,企圖重施老殖民主義的故技,分裂亞洲。周認(rèn)為,亞洲國(guó)家應(yīng)當(dāng)克服他們的分歧和爭(zhēng)端,因?yàn)檫@些分歧和爭(zhēng)端都是或幾乎都是“殖民主義在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)行‘分而治’的政策造成的,或者也是他們的這種政策所擴(kuò)大化了的”,亞洲國(guó)家之間所有懸而未決的問(wèn)題,都應(yīng)該“通過(guò)和平協(xié)商的途徑,得到公平合理的解決,而決不應(yīng)該讓任何分歧和爭(zhēng)端妨礙我們的團(tuán)結(jié)”。周恩來(lái)提出“亞洲人民的事情應(yīng)當(dāng)由亞洲人民自己處理”的思想,其核心是反對(duì)外來(lái)干涉,特別是美國(guó)的干涉。他說(shuō)：我代表亞洲最大的國(guó)家及其人民告訴美國(guó)，“亞洲人民自己的事情,應(yīng)當(dāng)由亞洲人民自己來(lái)處理,而無(wú)論在什么時(shí)候,也不應(yīng)當(dāng)由太平洋彼岸的美國(guó)帝國(guó)主義者……來(lái)加以干涉”。周恩來(lái)的這個(gè)思想預(yù)示了古老亞洲的覺(jué)醒,以及亞洲地區(qū)主義的先聲。.

　　5.人民外交思想。新中國(guó)成立以后,為了打破西方帝國(guó)主義的封鎖和遏制,周恩來(lái)提出了“人民外交”的思想。他認(rèn)為:“外交是通過(guò)國(guó)家和國(guó)家的關(guān)系這個(gè)形式來(lái)進(jìn)行的,但落腳點(diǎn)還是在影響和爭(zhēng)取人民,這是辨證的”。. 新中國(guó)外交的實(shí)質(zhì)是人民外交,為了推動(dòng)中國(guó)與世界各國(guó)的友好及合作，特別是與未建交國(guó)家的關(guān)系,周恩來(lái)在建國(guó)初就制定了“民間先行、以民促官”人民外交方針。70年代,他又進(jìn)一步提出“官民并舉、相輔相成”方針,開(kāi)創(chuàng)了新中國(guó)人民外交的新局面。周恩來(lái)的人民外交思想在我國(guó)地緣外交史上取得了巨大的成功。它首先被運(yùn)用于對(duì)日關(guān)系,后來(lái)于對(duì)美關(guān)系以及中國(guó)與其他國(guó)家的關(guān)系之中。例如,對(duì)于如何開(kāi)展中日關(guān)系?周恩來(lái)認(rèn)為，應(yīng)采取積累和漸進(jìn)的方式推進(jìn)中日邦交�！跋葟闹腥諆蓢�(guó)人民進(jìn)行國(guó)民外交,再?gòu)膰?guó)民外交發(fā)展到半官方外交,這樣來(lái)突破美國(guó)對(duì)日本的控制”。中日“兩國(guó)外交關(guān)系的恢復(fù),需要兩國(guó)政府的努力,但也需要兩國(guó)人民的推動(dòng)”,“我看,就照國(guó)民外交的方式做下去,日本團(tuán)體來(lái)得更多,我們的團(tuán)體也多去,把兩國(guó)間要做的事情都做了,最后只剩下兩國(guó)外交部長(zhǎng)簽字,在也很省事,這是很好的方式 �！�. 后來(lái)中日兩國(guó)邦交的正常化大體按照周恩來(lái)的設(shè)想，經(jīng)歷了“民間先行、以民促官”,“民間來(lái)往、官方掛鉤,”“以黨促政、政經(jīng)掛鉤”等幾個(gè)階段，在1972年終于順利實(shí)現(xiàn)。

　　周恩來(lái)的地緣外交思想,是植根于中華民族傳統(tǒng)和立場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)主義外交思想。他的許多杰出思想不但在過(guò)去,而且在現(xiàn)在都具有指導(dǎo)意義。正如錢(qián)其琛同志指出：周恩來(lái)的外交思想,探討并回答了新中國(guó)和戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系中遇到的幾乎所有重大問(wèn)題,有力指導(dǎo)了當(dāng)時(shí)我國(guó)的實(shí)際工作,為新中國(guó)政策及外交學(xué)奠定了基礎(chǔ),形成了總體框架。不僅如此,也為80年代我國(guó)外交政策的調(diào)整提供了依據(jù)。.

　　鄧小平的地緣外交思想。鄧小平是中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,是在第一代和第三代領(lǐng)導(dǎo)人之間起承上啟下作用的人物。他繼承和發(fā)展了毛澤東、周恩來(lái)的地緣外交思想，提出了具有中國(guó)特色又具有時(shí)代特點(diǎn)的地緣外交理論,為新時(shí)期中國(guó)外交的調(diào)整和外交新局面的全面開(kāi)創(chuàng)提供了巨大的指導(dǎo)。鄧小平的地緣外交思想主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

　　1.和平與發(fā)展的理論。70年代末80年代初,鄧小平通過(guò)對(duì)世界形勢(shì)的深入觀察和對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展階段的全面研究,從全球戰(zhàn)略的高度提出了“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問(wèn)題”的著名論斷。1984年5月在會(huì)見(jiàn)南美貴賓時(shí),他說(shuō)到：“世界上最根本的問(wèn)題有兩個(gè)：一個(gè)是反對(duì)霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平,另一個(gè)是南北問(wèn)題。”.. 翌年,在會(huì)見(jiàn)日本客人時(shí),他不僅明確提出了和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大問(wèn)題的觀點(diǎn),而且用地理概念對(duì)此做了概括。他指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題,帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題,一個(gè)是和平問(wèn)題,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題,發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題。概括起來(lái),就是東西南北四個(gè)字。南北問(wèn)題是核心問(wèn)題�！�. 鄧小平的和平與發(fā)展的理論,對(duì)于新時(shí)期中國(guó)外交具有極大的指導(dǎo)意義。首先他改變了對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷,指出了世界和平力量的增長(zhǎng)超過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)力量的增長(zhǎng),在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是可能的,維護(hù)世界和平是有希望的。這就為把全國(guó)工作重點(diǎn)（包括外交工作）轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)提出了客觀科學(xué)的根據(jù)。鄧小平指出：“過(guò)去我們的觀點(diǎn)一直是戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免,而且迫在眉睫。我們好多的決策,包括一、二、三線的建設(shè)布局,‘山、散、洞’的方針在內(nèi),都是從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)的�！薄霸趲啄晡覀冏屑�(xì)地觀察了形勢(shì),”“得出結(jié)論,在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能的,維護(hù)世界和平是有希望的”。. 其次,這個(gè)理論為確定我國(guó)外交的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)提供了理論基石。鄧小平指出,中國(guó)外交總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)就是謀求和平與發(fā)展�！拔覀兏愕氖怯兄袊�(guó)特色的社會(huì)主義,是不斷發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)主義,是主張和平的社會(huì)主義。只有不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,國(guó)家才能一步步富強(qiáng)起來(lái),人民生活才能一步步改善。只有爭(zhēng)取到和平的環(huán)境,才能比較順利地發(fā)展”。外交工作必須為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，“我國(guó)外交的主要目標(biāo)：一是反對(duì)霸權(quán)主義 ,維護(hù)世界和平;二是增進(jìn)國(guó)際合作,促進(jìn)共同發(fā)展。

”.

　　2.獨(dú)立自主理論。獨(dú)立自主是指一個(gè)國(guó)家的主權(quán)是獨(dú)立的,不允許任何外來(lái)的干涉和侵犯。獨(dú)立自主的理論原是毛澤東在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期首先提出來(lái)的，主要指在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中要堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，既統(tǒng)一,又獨(dú)立。后來(lái)被我黨應(yīng)用于處理與外國(guó)黨的關(guān)系以及與外國(guó)的關(guān)系中。在新中國(guó)47年的外交實(shí)踐中,我們都是堅(jiān)持獨(dú)立自主原則的。80年代初,鄧小平重新提出并強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主原則，有他的新意。這就是改變了毛澤東的“一條線”戰(zhàn)略,堅(jiān)持獨(dú)立自主,不同任何大國(guó)結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系,對(duì)于一切國(guó)際事務(wù),都從中國(guó)人民的根本利益出發(fā),根據(jù)問(wèn)題本身的是非曲折決定我們的態(tài)度和對(duì)策。正如鄧小平指出：“過(guò)去有一段時(shí)間,針對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義的威脅,我們搞了‘一條線’的戰(zhàn)略,就是從日本到歐洲一直到美國(guó)這樣的‘一條線’�，F(xiàn)在我們改變了這個(gè)戰(zhàn)略,這是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變�！薄拔覀兎钚歇�(dú)立自主的正確的外交路線和對(duì)外政策,高舉反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的旗幟,堅(jiān)定地站在和平力量一邊,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　誰(shuí)搞霸權(quán)主義就反對(duì)誰(shuí),誰(shuí)搞戰(zhàn)爭(zhēng)就反對(duì)誰(shuí)�！薄叭魏瓮鈬�(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸,不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果”。.

　　3.全方位對(duì)外開(kāi)放理論。對(duì)外開(kāi)放是鄧小平為中國(guó)制定的一項(xiàng)基本國(guó)策,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策。在制定對(duì)外開(kāi)放的政策時(shí),他還主張實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放。鄧小平指出：“對(duì)外開(kāi)放,我們還有一些人沒(méi)有弄清楚,以為只是對(duì)西方開(kāi)放,其實(shí)我們是三個(gè)方面的開(kāi)放。一個(gè)是對(duì)西方國(guó)家的開(kāi)放,我們吸收外資、引進(jìn)技術(shù)等等主要從那里來(lái)。一個(gè)是對(duì)蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的開(kāi)放,這也是一個(gè)方面。國(guó)家關(guān)系即使不能夠正�；�,但是可以交往,如做生意呀,搞技術(shù)合作呀,甚至于合資經(jīng)營(yíng)呀,技術(shù)改造呀,一百五十個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)改造,他們可以出力嘛。還有一個(gè)是對(duì)第三世界發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)放,這些國(guó)家都有自己的特點(diǎn)和長(zhǎng)處,這里有很多文章可以做。所以,對(duì)外開(kāi)放是三個(gè)方面,不是一個(gè)方面 ”。. 對(duì)外開(kāi)放除了在地緣上的全方位，在內(nèi)容和形式上也是多方面的，不僅包括物質(zhì)文明建設(shè),而且包括精神文明建設(shè)。正如鄧小平多次指出：“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì),就必須大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式、管理方法�！�. ,開(kāi)放政策不會(huì)導(dǎo)致資本主義，只能增強(qiáng)我們自力更生的能力。

　　4.“一國(guó)兩制”理論。由于歷史原因,中國(guó)與世界上的一些國(guó)家存在地理矛盾或歷史遺留問(wèn)題，如中英之間的香港問(wèn)題,中美之間的臺(tái)灣問(wèn)題等等。如何解決?鄧小平從世界和平的利益出發(fā),創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”的解決方案。1978年底,他在考慮臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)講到：“中國(guó)有香港、臺(tái)灣問(wèn)題,解決這一問(wèn)題的出路,只有實(shí)行一個(gè)國(guó)家兩種制度”。后來(lái)他又說(shuō)：“世界上有許多爭(zhēng)端,總要找個(gè)解決問(wèn)題的出路。我多年來(lái)有個(gè)想法,用什么方法解決這種問(wèn)題,不用戰(zhàn)爭(zhēng)手段,用和平方式。我們提出的大陸與臺(tái)灣統(tǒng)一的方式是合情合理的。統(tǒng)一后,臺(tái)灣仍搞它的資本主義,大陸搞社會(huì)主義,但是是一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)。一個(gè)中國(guó),兩種制度。香港問(wèn)題也是這樣,一個(gè)中國(guó),兩種制度�！�…世界上的許多爭(zhēng)端用這種辦法解決,我認(rèn)為是可取的 ”。. 在鄧小平“一國(guó)兩制”理論的指導(dǎo)下,中國(guó)政府于1982年開(kāi)始與英國(guó)談判香港問(wèn)題,并于1984年簽署了《中英關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明》,規(guī)定從1997年起,中國(guó)恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)。隨后中國(guó)與葡萄牙就澳門(mén)問(wèn)題也達(dá)成了協(xié)議，規(guī)定自1999年起澳門(mén)主權(quán)歸還中國(guó)。中國(guó)保證香港、澳門(mén)兩個(gè)地區(qū)的社會(huì)制度50年不變。

　　5.睦鄰友好理論。睦鄰友好的主張是毛澤東、周恩來(lái)提出來(lái)的,也是中國(guó)政府一貫堅(jiān)持的。但是在某些時(shí)期,由于極左路線的干擾,沒(méi)有得到很好地實(shí)行。鄧小平繼承和發(fā)展了毛、周的睦鄰?fù)饨凰枷?提出了睦鄰友好的理論。鄧小平睦鄰友好理論的基本出發(fā)點(diǎn),是要為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境。這與毛澤東團(tuán)結(jié)反帝的睦鄰?fù)饨凰枷胧遣煌�的。鄧小平多次指出：“中�?guó)希望世界和平、地區(qū)和平,特別希望同亞洲國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系,成為更好的朋友,這不是權(quán)宜之計(jì),而是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略決策”。. 為了促進(jìn)中國(guó)與周?chē)�鄰�?guó)的友好關(guān)系，鄧小平還提出了解決我國(guó)與鄰國(guó)歷史遺留問(wèn)題和爭(zhēng)議問(wèn)題的新思路。對(duì)于邊界問(wèn)題,他主張通過(guò)和平協(xié)商、互諒互讓、合情合理地加以解決。例如,在1979年2月，他曾對(duì)印度客人講：“我們兩國(guó)的邊界問(wèn)題,可以通過(guò)和平協(xié)商來(lái)解決”。后來(lái)又說(shuō)：“對(duì)于中印之間的邊界問(wèn)題,中國(guó)主張互諒互讓,合情合理地解決�！�。.. 對(duì)于領(lǐng)土主權(quán)的爭(zhēng)議問(wèn)題,鄧小平則主張可以采取擱置主權(quán)、共同開(kāi)發(fā)的新辦法。1984年他提出：“有些國(guó)際上的領(lǐng)土爭(zhēng)端,可以先不談主權(quán)問(wèn)題,先進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)。這樣的問(wèn)題要從尊重現(xiàn)實(shí)出發(fā),找條新路子解決”。. 例如中日釣魚(yú)島問(wèn)題,中國(guó)與某些東南亞國(guó)家之間的南沙群島問(wèn)題，都可以避開(kāi)主權(quán)問(wèn)題,共同開(kāi)發(fā)�！斑@就可以消除多年積累下來(lái)的問(wèn)題……世界上這類(lèi)的國(guó)際爭(zhēng)端還不少。我們中國(guó)人是主張和平的,希望用和平方式解決爭(zhēng)端……‘一國(guó)兩制’,‘共同開(kāi)發(fā)’。同我談話的外賓,說(shuō)這是一個(gè)新的思想,很有意思�！� .

　　鄧小平的地緣外交理論,在新的歷史條件下,繼承和發(fā)展了毛澤東、周恩來(lái)的地緣外交思想,總結(jié)歷史,正視現(xiàn)實(shí),立足中國(guó),放眼世界,在準(zhǔn)確把握時(shí)代特征,科學(xué)冷靜地認(rèn)識(shí)我國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,確定了我國(guó)新時(shí)期的國(guó)際戰(zhàn)略和外交路線,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)外交的嶄新局面，使我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的地位和影響不斷增強(qiáng)。

　　二、新中國(guó)地緣的政治和地緣外交及其得失

　　新中國(guó)地緣政治形勢(shì)概述。

新中國(guó)成立后的40多年,特別是前30年,中國(guó)所面臨的地緣政治形勢(shì)仍然是十分嚴(yán)峻的。50-60年代,美國(guó)對(duì)中國(guó)采取敵視政策,表現(xiàn)為政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖和軍事上威脅。當(dāng)時(shí)美國(guó)從朝鮮、臺(tái)灣和越南三面包圍中國(guó),拼湊起“新月形”包圍圈，甚至在東北面和南面把戰(zhàn)火燒到了中國(guó)的家門(mén)口。1950年6月,美國(guó)發(fā)動(dòng)侵略朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng),并企圖以朝鮮為跳板侵略中國(guó)。后來(lái)美國(guó)又卷入了越南戰(zhàn)爭(zhēng),嚴(yán)重威脅到我國(guó)的生存和安全。60年代,美國(guó)對(duì)我國(guó)的威脅依然存在,1965年,美國(guó)派遣地面部隊(duì)進(jìn)入越南南方,把對(duì)越戰(zhàn)爭(zhēng)從“特種戰(zhàn)爭(zhēng)”升級(jí)到“局部戰(zhàn)爭(zhēng)”，并揚(yáng)言對(duì)我開(kāi)戰(zhàn)。蘇聯(lián)則與美國(guó)相勾結(jié)，在核武器等許多問(wèn)題上卡中國(guó),同時(shí)我國(guó)與一些亞洲國(guó)家也發(fā)生了糾紛和邊界沖突,

　　1962年,中印爆發(fā)邊界戰(zhàn)爭(zhēng),1965年,印尼發(fā)生“九·三0事件”，中國(guó)與緬甸、尼泊爾、斯里蘭卡等國(guó)也發(fā)生了齟齬。一時(shí)形成所謂“帝、修、反”反華大合唱的局面。當(dāng)時(shí)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不僅對(duì)美國(guó)的可能入侵,而且對(duì)美蘇聯(lián)合入侵中國(guó)都做了準(zhǔn)備。1965年9月29日,陳毅在中外記者招待會(huì)上公開(kāi)宣稱(chēng)：“如果美帝國(guó)主義決心要把侵略戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加于我們,那就歡迎他們?cè)琰c(diǎn)來(lái),歡迎他們明天就來(lái)。讓印度反動(dòng)派、美帝國(guó)主義者、日本軍國(guó)主義者也跟他們一起來(lái)吧。讓現(xiàn)代修正主義者也在北面配合他們吧。最后我們還是會(huì)勝利的。偉大的蘇聯(lián)人民和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不會(huì)準(zhǔn)許他們的領(lǐng)導(dǎo)做出這樣的決定”。

這一宣告,是根據(jù)毛澤東的思想,即把事情放在最壞的估計(jì)上,極而言之,四面八方的反動(dòng)派都來(lái)進(jìn)攻中國(guó),中國(guó)人民也有這樣的膽量和志氣來(lái)對(duì)付。60年代末至70年代,蘇聯(lián)取代美國(guó)成為中國(guó)國(guó)家安全的主要和直接的威脅。它不僅在我邊境陳兵百萬(wàn)，挑起流血沖突,并派兵進(jìn)駐蒙古,而且從北、西、南三個(gè)方向包圍中國(guó)。1969年,蘇聯(lián)當(dāng)局在中蘇邊境制造了珍寶島流血事件;1978年,蘇聯(lián)支持越南地區(qū)霸權(quán)主義反華排華,并支持越南侵略柬埔寨;1979年,蘇聯(lián)又親自出兵阿富汗,妄圖拼湊南北夾擊態(tài)勢(shì)的“鉗形” 包圍圈。1969年,蘇聯(lián)甚至向美國(guó)試探襲擊中國(guó)核基地的可能性。據(jù)美國(guó)人回憶，蘇聯(lián)在1969-1970年蘇美限制戰(zhàn)略核武器會(huì)談中,曾向美國(guó)建議：聯(lián)合對(duì)付“來(lái)自一個(gè)擁有核武器的第三國(guó)的挑釁性進(jìn)攻問(wèn)題”,后為美國(guó)婉拒。. 對(duì)于蘇聯(lián)的核威脅,中國(guó)政府在1969年10月7日采取了嚴(yán)正立場(chǎng)，聲明表示中國(guó)決不會(huì)被戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,包括核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅所嚇倒。“如果一小撮戰(zhàn)爭(zhēng)狂人敢冒天下之大不韙,襲擊中國(guó)的戰(zhàn)略要地,那就是戰(zhàn)爭(zhēng),那就是侵略,七億中國(guó)人民就要奮起抵抗,用革命戰(zhàn)爭(zhēng)消滅侵略戰(zhàn)爭(zhēng)�！� 在這種嚴(yán)酷的地緣形勢(shì)下,中國(guó)人民被迫生活在受包圍的缺乏安全感的環(huán)境之中，因此就不得不始終把維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、獨(dú)立、生存和安全，作為外交政策的首要目標(biāo)。直到80年代以后,和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界的主題,東西方關(guān)系走向緩和，中國(guó)的地緣形勢(shì)才有了根本的改善。1972年中國(guó)與美國(guó)恢復(fù)和發(fā)展了正常的關(guān)系。1989年,戈?duì)柊蛦谭蛟L華,中蘇舉行最高級(jí)會(huì)晤,中蘇關(guān)系終于實(shí)現(xiàn)了正常化。1991年,蘇聯(lián)解體,對(duì)中國(guó)最大的來(lái)自北方的威脅消失了�，F(xiàn)在我國(guó)的周邊安定,是建國(guó)以來(lái)最好的時(shí)期。

　　新中國(guó)地緣外交的總評(píng)價(jià)。新中國(guó)前30年的地緣形勢(shì)和后10多年的地緣形勢(shì)形成了鮮明的對(duì)照。這種情況從客觀上看是國(guó)際格局變動(dòng)所造成的,從主觀上看就不能不與新中國(guó)地緣外交的得失有關(guān)了。韓念龍同志主編的《當(dāng)代中國(guó)外交》在總結(jié)中華人民共和國(guó)前30年的外交得失時(shí)曾寫(xiě)到：中國(guó)外交在毛澤東、周恩來(lái)和鄧小平等人親自領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)30 多年的實(shí)踐,經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn),取得了偉大的成就。他頂住了超級(jí)大國(guó)的壓力,維護(hù)了國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)和尊嚴(yán)；
他倡導(dǎo)和堅(jiān)持了和平共處五項(xiàng)原則,同世界上絕大多數(shù)國(guó)家建立了日益密切、日益廣泛的友好合作關(guān)系,,開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化往來(lái),為建立新型的國(guó)際關(guān)系樹(shù)立了光輝的范例；
他遵循國(guó)際主義原則,對(duì)世界人民反對(duì)殖民主義、帝國(guó)主義和霸權(quán)主義,爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立,捍衛(wèi)世界和平,加速經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè),做出了自己的貢獻(xiàn);他為祖國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),贏得了越來(lái)越有利的國(guó)際環(huán)境。但是,中華人民共和國(guó)成立以后的30幾年間,世界局勢(shì)動(dòng)蕩,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,很難對(duì)每一重大國(guó)際事件都能及時(shí)地作出正確判斷,加之國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的“左”的錯(cuò)誤對(duì)外交工作的干擾,新中國(guó)的外交難免有過(guò)一些錯(cuò)誤,值得引以為鑒。

但同取得的偉大成就相比,顯然是次要的。但是從地緣外交的角度如何評(píng)價(jià)新中國(guó)47年的外交得失呢？也基本上可以《當(dāng)代中國(guó)外交》一書(shū)的歸納為依據(jù)，其主要成就在于：

　　1.它結(jié)束了舊中國(guó)的屈辱外交,全面開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)立自主外交的新局面。舊中國(guó)是一個(gè)半殖民地半封建的社會(huì)，盡管在形式上保持了國(guó)家的獨(dú)立,但在實(shí)際上他依附于帝國(guó)主義,談不上獨(dú)立;他同帝國(guó)主義列強(qiáng)簽定了許多喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約,屈從于外國(guó),也談不上自主。因此,從前清到北洋軍閥,到蔣介石的國(guó)民政府,都是跪在地上辦外交的。解放后,中國(guó)人民站立起來(lái)了。新中國(guó)不僅廢除了近百年來(lái)舊政府與外國(guó)簽定的一切不平等條約，掃除了帝國(guó)主義在華的一切特權(quán),不承認(rèn)國(guó)民黨政府同外國(guó)建立的外交關(guān)系,“另起爐灶”,從而在西方資本主義國(guó)家面前取得了獨(dú)立自主的地位；
而且在與社會(huì)主義大國(guó)的關(guān)系中,也是堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則的。例如,在50年代中期,當(dāng)蘇聯(lián)提出要與中國(guó)搞聯(lián)合艦隊(duì)和建立長(zhǎng)波電臺(tái)并企圖控制中國(guó)時(shí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人斷然加以拒絕。毛澤東講：“他（赫魯曉夫）想與我們組建一支聯(lián)合艦隊(duì),想控制沿海,封鎖我們�！泵�還對(duì)蘇聯(lián)駐華大使強(qiáng)調(diào)：“要講政治條件,連半個(gè)指頭也不行,”“你們可以說(shuō)我是民族主義,”“如果你們這樣說(shuō),我就可以說(shuō),你們把俄國(guó)的民族主義擴(kuò)大到了中國(guó)的海岸”。.

　　. 獨(dú)立自主的原則反映在新中國(guó)地緣外交的不同時(shí)期,具有不同的表現(xiàn)形式。如建國(guó)初期，我們奉行“一邊倒”政策,聯(lián)蘇反美;60年代,既反蘇又反美但以反美為主；
70年代,我們聯(lián)美反蘇,恢復(fù)和發(fā)展了同美國(guó)的關(guān)系；
80年代,我們又提出不與超級(jí)大國(guó)結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系，實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策等,從而全面地開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)立自主外交的嶄新局面。

　　2.它從根本上緩解和消除了近代以來(lái)中國(guó)地緣政治的危機(jī),爭(zhēng)取到了越來(lái)越有利的和平周邊環(huán)境和國(guó)際環(huán)境。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,西方列強(qiáng)侵略中國(guó),使中國(guó)變成了殖民地和半殖民地社會(huì),同時(shí)開(kāi)始了中國(guó)近一個(gè)多世紀(jì)的地緣政治危機(jī)。這種地緣危機(jī)隨著帝國(guó)主義的不斷侵略而不斷加深。1949年新中國(guó)成立以后,盡管?chē)?guó)際環(huán)境仍很殘酷,但中國(guó)人民重新取得了獨(dú)立和自主,中國(guó)的地緣危機(jī)形成的一個(gè)內(nèi)部原因消失了,地緣危機(jī)從根本上緩解了。同時(shí)中國(guó)政府根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化,靈活地推行結(jié)盟和不結(jié)盟的外交,抵御主要敵人的威脅,保證了國(guó)家的獨(dú)立和安全。1991年,蘇聯(lián)解體,來(lái)自北方的對(duì)中國(guó)長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的最大威脅得以消弭。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,中國(guó)執(zhí)行“穩(wěn)定周邊、立足亞太、走向世界”的地緣戰(zhàn)略，并遵循睦鄰友好的既定方針,積極發(fā)展了與亞洲國(guó)家特別是鄰國(guó)的關(guān)系,創(chuàng)造了和平良好的周邊環(huán)境。目前我國(guó)與亞洲所有國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化。中國(guó)同朝鮮、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、緬甸、蒙古等友好鄰邦的傳統(tǒng)友誼進(jìn)一步加強(qiáng)。同印度支拉特別是越南的關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正�；�。同老撾、俄羅斯、獨(dú)聯(lián)體諸鄰國(guó)簽定了邊界協(xié)定,解決了長(zhǎng)期懸而未決的邊界問(wèn)題。我國(guó)同印度尼西亞恢復(fù)了中斷23年的外交關(guān)系,同新加坡、文萊建立了外交關(guān)系，從而使我國(guó)與東盟國(guó)家的友好合作關(guān)系進(jìn)入了嶄新階段。1992年我國(guó)還同韓國(guó)結(jié)束了持續(xù)40年的隔絕狀態(tài),建立了正式的外交關(guān)系。今天環(huán)顧四鄰,從東到西,從南到北,在我國(guó)的毗鄰地區(qū),一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的周邊環(huán)境已經(jīng)形成,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　我國(guó)同所有鄰國(guó)都建立了全面睦鄰友好合作關(guān)系，我們完全可以說(shuō),這是新中國(guó)成立以來(lái)最好的時(shí)期。

　　穩(wěn)定周邊、立足亞太,就可以走向世界,爭(zhēng)取更加有利的和平國(guó)際環(huán)境。在鄧小平同志獨(dú)立自主和平外交政策的指引下,我國(guó)政府在蘇東劇變以后,堅(jiān)持“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、善于守拙、韜光養(yǎng)晦、決不當(dāng)頭、抓住機(jī)遇、有所作為 ”的32字方針，采取原則堅(jiān)定,策略靈活;利用矛盾，各個(gè)擊破,廣交朋友,拓寬外交；
和睦周邊,打破制裁的對(duì)策,外交戰(zhàn)線取得了突出的成績(jī),為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)贏得了更加有利的國(guó)際環(huán)境。目前我國(guó)已經(jīng)同世界上160多個(gè)國(guó)家建立了正式的外交關(guān)系,同世界上200個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化往來(lái)。我們的朋友遍天下。

　　3.它改變了舊中國(guó)的“弱國(guó)”形象,塑造了政治大國(guó)的形象,極大地提高了中國(guó)的國(guó)家地位和影響。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,中國(guó)在國(guó)際上是一個(gè)弱國(guó)的形象，被外國(guó)人看不起。美國(guó)人甘露德在1923年寫(xiě)書(shū)罵中國(guó)人是劣等民族,甚至應(yīng)予消滅。在抗戰(zhàn)時(shí)期,中國(guó)曾經(jīng)被美國(guó)人扶植為4強(qiáng)之一,但仍然受強(qiáng)國(guó)欺負(fù)，雅爾塔協(xié)定就是大國(guó)強(qiáng)權(quán)政治的產(chǎn)物。解放后,中國(guó)恢復(fù)了獨(dú)立和統(tǒng)一,外國(guó)人開(kāi)始對(duì)我另眼相看，不敢再欺負(fù)我們了。50-70年代,中國(guó)在國(guó)際上塑造了一個(gè)“弱國(guó)不弱”的形象。盡管事實(shí)上我國(guó)的國(guó)力仍然落后,但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的意志力和戰(zhàn)略眼光以及外交技巧,彌補(bǔ)了國(guó)力的不足,中國(guó)獲得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其物質(zhì)力量水平所能提供的國(guó)際地位及影響。正如一位美國(guó)學(xué)者寫(xiě)到：“中國(guó)取得了很大的成功：中國(guó)周邊沒(méi)有一個(gè)國(guó)家敢輕視中國(guó)的軍事力量,而不嚴(yán)肅地考慮與中國(guó)對(duì)抗的后果……就連超級(jí)大國(guó)也對(duì)中國(guó)的軍事實(shí)力投去不懷好義意但卻是真實(shí)的尊敬 ”。. 這種情形的發(fā)生，固然由于中國(guó)是有一些力量的,但更多的是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的卓越領(lǐng)導(dǎo)能力。中國(guó)“弱國(guó)”形象的改變,是新中國(guó)獨(dú)立自主外交的重大勝利。對(duì)此,鄧小平曾明確表示：“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的一個(gè)多世紀(jì)里,外國(guó)人看不起中國(guó)人,侮辱中國(guó)人。中華人民共和國(guó)建立后,改變了中國(guó)的形象。中國(guó)今天的形象不是晚清政府,不是北洋軍閥,也不是蔣氏父子創(chuàng)造出來(lái)的。是中華人民共和國(guó)改變了中國(guó)的形象”。. 70年代末80年代初,鄧小平繼承和發(fā)展毛澤東、周恩來(lái)的大國(guó)平衡戰(zhàn)略,根據(jù)新的國(guó)際形勢(shì),提出了不結(jié)盟的獨(dú)立自主和平外交政策，使國(guó)際上出現(xiàn)了中美蘇大三角的特殊格局,進(jìn)一步突出了中國(guó)的國(guó)際地位和影響。鄧小平曾明確指出：在大三角中,中國(guó)這一角的力量還很單薄,我們算一個(gè)大國(guó),這個(gè)大國(guó)又是個(gè)小國(guó)。. 但是,中國(guó)畢竟塊頭大,領(lǐng)導(dǎo)人又不信邪,就是能堅(jiān)持獨(dú)立自主。在大三角中,美蘇矛盾是主要的,但中國(guó)有重要的戰(zhàn)略平衡作用,美蘇都想拉中國(guó)。這使中國(guó)占據(jù)了有利的主動(dòng)的位置,可以發(fā)揮四兩撥千斤的作用。

　　1978年以后,隨著中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的政策，中國(guó)的綜合國(guó)力有了很大的增長(zhǎng)。1995年,我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到5.76萬(wàn)元。在1988年比1980年翻一番的基礎(chǔ)上,1995年比1988年又翻了一番。1979-1990年,我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率為8.7%,1988-1995年為12%。這種增長(zhǎng)速度不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了改革前26年年均的增長(zhǎng)水平,而且在世界上也是增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。目前我國(guó)綜合國(guó)力居世界第6位。中國(guó)的崛起已是當(dāng)今世界無(wú)法否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然,中國(guó)的發(fā)展決不會(huì)威脅其他國(guó)家，因?yàn)橹袊?guó)是和平的力量，“從政治角度來(lái)說(shuō),中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界、對(duì)亞太地區(qū)的和平和穩(wěn)定都是有利的”。.

　　在充分肯定新中國(guó)地緣外交取得偉大成就的同時(shí),也應(yīng)該看到新中國(guó)的地緣外交特別是前30的地緣外交，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)的多種原因,曾經(jīng)發(fā)生了一些失誤。總起來(lái)說(shuō)，可能有3個(gè)方面：

　　1.某些時(shí)候未能正確處理好國(guó)家利益和意識(shí)形態(tài)的關(guān)系。國(guó)家利益決定著主權(quán)國(guó)家對(duì)外政策的總方向,通常指一國(guó)維護(hù)其生存和發(fā)展的條件的總和。國(guó)家利益包括生存和安全利益、經(jīng)濟(jì)利益和意識(shí)形態(tài)利益等。但是在不同時(shí)期,各國(guó)國(guó)家利益的核心內(nèi)容是有所不同的。在50-70年代,中國(guó)國(guó)家利益的核心內(nèi)容是生存和安全利益,其次是經(jīng)濟(jì)利益,再次是意識(shí)形態(tài)利益。因?yàn)楫?dāng)時(shí)存在威脅我國(guó)安全的明顯敵國(guó),先是美國(guó),后是蘇聯(lián)，所以把維護(hù)國(guó)家主權(quán)、獨(dú)立和安全作為我國(guó)對(duì)外政策的首要目標(biāo)是完全必要的。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家利益看，經(jīng)濟(jì)利益即使國(guó)家現(xiàn)代化,從而爭(zhēng)取一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境是新中國(guó)應(yīng)當(dāng)著重考慮的問(wèn)題。遺憾的是在50-60年代,意識(shí)形態(tài)的考慮一度占了上風(fēng)。例如在處理中蘇關(guān)系時(shí),毛澤東的意識(shí)形態(tài)考慮是比較重的。1957年盡管中蘇兩黨已經(jīng)不和,但在莫斯科共產(chǎn)黨工人黨會(huì)議上,他仍然強(qiáng)調(diào)要以蘇聯(lián)為首,引起南斯拉夫和波蘭等小黨的不滿(mǎn)。與南斯拉夫關(guān)系的破裂,則純粹是意識(shí)形態(tài)的原因。后來(lái)中蘇兩黨發(fā)生意識(shí)形態(tài)的大論戰(zhàn)，目的也是要爭(zhēng)意識(shí)形態(tài)的正統(tǒng)，反對(duì)蘇聯(lián)大國(guó)主義是次要的。大論戰(zhàn)耗費(fèi)了我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的許多精力,并為中蘇關(guān)系的最終破裂和國(guó)內(nèi)左傾路線的發(fā)展鋪平了道路。實(shí)際上在60年代初,劉少奇和鄧小平曾力主恢復(fù)與蘇聯(lián)的條約關(guān)系,以保衛(wèi)中國(guó)免受美國(guó)襲擾。

但毛澤東堅(jiān)決拒絕,相反采取了四面樹(shù)敵的政策。同時(shí)在過(guò)去實(shí)行“一邊倒”和“一條線”戰(zhàn)略時(shí),也曾出現(xiàn)過(guò)以美劃線和以蘇劃線的問(wèn)題,一度影響了中國(guó)與美或蘇友好國(guó)家的關(guān)系,人為地縮小了中國(guó)外交的活動(dòng)空間。因此鄧小平同志多次講,國(guó)家之間的關(guān)系要以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ),而不能以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同論親疏、好惡。

　　2.在戰(zhàn)爭(zhēng)、和平和革命問(wèn)題上曾出現(xiàn)了錯(cuò)誤判斷,造成在國(guó)際上四面出擊，四面樹(shù)敵,給我國(guó)地緣外交帶來(lái)了損害。在60年代,我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人主要是毛澤東,在戰(zhàn)爭(zhēng)、和平和革命問(wèn)題上,出現(xiàn)了錯(cuò)誤判斷。他認(rèn)為“世界大戰(zhàn)不可避免”，戰(zhàn)爭(zhēng)引起革命,革命制止戰(zhàn)爭(zhēng),因此要立足于早打、大打。甚至認(rèn)為原子彈也是紙老虎,仗打起來(lái),全世界死亡一半人也不要緊。1957年,毛說(shuō)：戰(zhàn)爭(zhēng)打起來(lái),“極而言之,死掉一半人,還有一半人,帝國(guó)主義打平了,全世界社會(huì)主義化了,在過(guò)幾年,又會(huì)有二十七億,一定還要多”。. 對(duì)于革命形勢(shì)的估計(jì),他認(rèn)為是“東風(fēng)壓倒西風(fēng),……社會(huì)主義的力量對(duì)于帝國(guó)主義的力量占了壓倒的優(yōu)勢(shì)”。. 1962年,毛還說(shuō)：“從現(xiàn)在起,50年內(nèi)外到100年內(nèi)外是世界社會(huì)制度徹底變化的偉大時(shí)代,是翻天覆地的時(shí)代,是過(guò)去任何一個(gè)歷史時(shí)代都不能比擬的。處在這樣一個(gè)時(shí)代,我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行同過(guò)去時(shí)代的斗爭(zhēng)形式有著許多不同特點(diǎn)的偉大的斗爭(zhēng)”。. 1965年1月5日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論提出，在中國(guó)對(duì)外工作方面,要為“世界革命、人類(lèi)進(jìn)步和世界和平的偉大事業(yè)作出更多的貢獻(xiàn)”。同年9月3日,林彪寫(xiě)了《人民戰(zhàn)爭(zhēng)勝利萬(wàn)歲》一文,號(hào)召亞非拉國(guó)家人民進(jìn)行中國(guó)式的人民戰(zhàn)爭(zhēng),社會(huì)主義國(guó)家將予以支持。1970年5月20日,毛澤東在“五·二0”聲明中又提出：“目前,在世界范圍內(nèi),正出現(xiàn)一個(gè)反對(duì)美帝國(guó)主義斗爭(zhēng)的新高潮。新的世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)依然存在,各國(guó)人民必須有所準(zhǔn)備,但是,當(dāng)前世界的主要傾向是革命”。

毛的這個(gè)聲明當(dāng)時(shí)就引起亞洲國(guó)家的不安。周恩來(lái)在同年11月13日與巴基斯坦總統(tǒng)談話時(shí),不得不對(duì)此做了解釋。周恩來(lái)認(rèn)為,毛澤東講的革命是廣義的。而且革命要靠獨(dú)立自主,自力更生,不能靠別人。中國(guó)反對(duì)輸出革命。. 但在毛澤東世界革命理論的指導(dǎo)下,60年代我國(guó)的外交工作一度十分被動(dòng)。中國(guó)一些駐外使館和涉外人員,在當(dāng)?shù)貫E發(fā)毛主席像章和語(yǔ)錄,到處煽風(fēng)點(diǎn)火,引起駐在國(guó)的疑慮和不安。中國(guó)與一些鄰國(guó)如尼泊爾、朝鮮等關(guān)系緊張。文革開(kāi)始以后,受極左路線影響,中國(guó)外交幾乎失控。在文革開(kāi)始的第一年,中國(guó)就與同我建交和半建交的40多國(guó)中的30多國(guó)發(fā)生了外交糾紛,其中有些顯然是中方處置不當(dāng)引起的。1967年還發(fā)生了“三砸一燒”（即砸印度、緬甸、印尼駐華使館和火燒英國(guó)駐華代辦處）的嚴(yán)重違反外交公法的事件。這就使中國(guó)的國(guó)際地位和形象受到了損害。幸好從1968年起,毛澤東和黨中央開(kāi)始有步驟地采取了一系列措施,逐步消除外交上的某些不正常狀態(tài)。到60年代末,中國(guó)的外交又重新走上了正常發(fā)展的軌道。

　　3.對(duì)外援助上存在著不實(shí)事求是、量力而行的失誤。對(duì)外援助是國(guó)家外交政策的一部分，也是地緣外交必須考慮的問(wèn)題。例如中國(guó)50-60年代對(duì)朝鮮和越南的經(jīng)濟(jì)和軍事援助,曾起了鞏固周邊國(guó)家,保衛(wèi)我國(guó)安全,抵御美國(guó)霸權(quán)主義的作用。對(duì)其他第三世界國(guó)家的援助也起了團(tuán)結(jié)第三世界聯(lián)合反霸,以及擴(kuò)大我國(guó)國(guó)際影響、提高我國(guó)國(guó)際地位,爭(zhēng)取國(guó)際人心,配合我外交斗爭(zhēng),推動(dòng)我國(guó)與許多第三世界國(guó)家建立友好關(guān)系的作用。例如我國(guó)1971年恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位,就曾得到非洲26國(guó)的支持。因此毛澤東講：“是非洲黑人朋友把我們抬進(jìn)去的”。

但是在對(duì)外援助問(wèn)題上也存在片面強(qiáng)調(diào)盡國(guó)際主義義務(wù),不實(shí)事求是、量力而行的錯(cuò)誤。60年代搞得比較大。1967-1970,年均外援額為20億元人民幣。1967年為19.94億元人民幣,占國(guó)家財(cái)政支出的4.5%。1968年增加為22.4億元人民幣。1969年為20.1億元人民幣,占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的3.8%。1970年,外援額猛增到53.68億元人民幣，其中無(wú)償援助為23.34億人民幣,占45%強(qiáng)。1971年,在毛澤東發(fā)表增加對(duì)巴基斯坦援助的講話后，外援額加碼,對(duì)外承擔(dān)援助額達(dá)到69.77億元人民幣,為建國(guó)后最高峰,占我國(guó)財(cái)政支出的6%。1970-1974,我國(guó)對(duì)非洲的援助為美國(guó)對(duì)非援助的49%。在我國(guó)對(duì)外援助的國(guó)家中,朝鮮和越南是重點(diǎn)。例如在1970年8月和10月,曾分別給朝鮮6億元無(wú)償軍援,7.14億元無(wú)息貸款。對(duì)越南的援助更多。從1950-1978年,中國(guó)援越總數(shù)超過(guò)200億人民幣,占我國(guó)外援總額的41%。.這樣大的外援規(guī)模,是超出我國(guó)的國(guó)力水平的。因此它不僅影響了我國(guó)的國(guó)內(nèi)建設(shè),也使受援國(guó)形成了對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。到后來(lái),不給援助就反目成仇。越南、阿爾巴利亞是兩個(gè)最明顯的例子。從70年代中期,我國(guó)開(kāi)始調(diào)整外援政策。1975年,外援額僅占我國(guó)財(cái)政支出的2.5%,1979年更降至0.82%。

　　新中國(guó)地緣外交的若干重大舉措及其得失。在對(duì)新中國(guó)地緣外交的得失作出總體評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,筆者擬對(duì)我國(guó)地緣外交的一些重大舉措及其得失提出看法。這些地緣外交的重大舉措是：

　　1.“一邊倒”戰(zhàn)略�！耙贿叺埂笔切轮袊�(guó)制定的第一個(gè)地緣外交戰(zhàn)略和政策。這個(gè)政策的提出有幾個(gè)原因。首先,從當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境來(lái)看,國(guó)際上存在以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)和以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)的尖銳對(duì)峙和冷戰(zhàn)斗爭(zhēng)。中國(guó)要在兩大陣營(yíng)之間采取中間路線是十分困難的。所以毛澤東1956年講：“中國(guó)蘇聯(lián)靠攏在一起,這個(gè)方針是正確的,但現(xiàn)在還有人在懷疑這個(gè)方針,說(shuō)不要 靠在一起,并認(rèn)為可以采取中間立場(chǎng),站在美國(guó)與蘇聯(lián)之間,做個(gè)橋梁。我們認(rèn)為站在中間這個(gè)立場(chǎng)并不好,對(duì)民族是不利的�！�. 其次,美國(guó)和蘇聯(lián)與新中國(guó)關(guān)系的實(shí)際狀況,決定了中國(guó)只能與蘇聯(lián)站在一起。中華人民共和國(guó)成立后，美國(guó)對(duì)新中國(guó)持?jǐn)骋晳B(tài)度,不僅拒絕承認(rèn)我國(guó),阻撓我國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位,而且對(duì)我實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍,妄圖把新中國(guó)扼死在搖籃里。相反,蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)承認(rèn)我國(guó)并與我互派大使的國(guó)家,蘇共與中共存在共同的意識(shí)形態(tài)。所以毛講：“我們提出‘一邊倒’,是意味著在政治上必須同社會(huì)主義陣營(yíng)的國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái),同社會(huì)主義國(guó)家站在一邊,不能一腳跨在社會(huì)主義方面,一腳又跨在西方資本主義方面。所以‘一邊倒’就表明我們?cè)谡�治上同資本主義國(guó)家斷然分開(kāi),打消一切西方國(guó)家的幻想�！�. 第三,蘇聯(lián)的壓力也是一個(gè)原因。當(dāng)時(shí)斯大林認(rèn)為中共是“人造奶油”的共產(chǎn)黨,懷疑中國(guó)革命是鐵托式的勝利，1949年和1950年對(duì)我們壓力很大（毛澤東語(yǔ)）。

與蘇聯(lián)搞不好關(guān)系，不僅影響到中共能否被國(guó)際共運(yùn)接納,還可能對(duì)中國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。所以毛澤東說(shuō)：“這樣是主動(dòng)地倒,免得將來(lái)被動(dòng)地倒。”. “一邊倒”的外交政策,總的說(shuō)來(lái),起了好的作用,有利于維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)和安全，抵御美帝國(guó)主義的威脅，以及通過(guò)獲得來(lái)自蘇聯(lián)的資金、技術(shù)和人才,迅速恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。正如毛澤東指出：“蘇聯(lián)給我們的援助是非常大的。蘇聯(lián)革命成功后遭十幾國(guó)干涉,而我國(guó)革命勝利的時(shí)候,帝國(guó)主義并未干涉我們,并不是怕我國(guó)人民,主要是蘇聯(lián)存在,這對(duì)我們鼓勵(lì)很大。當(dāng)時(shí)若無(wú)蘇聯(lián)存在,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　美國(guó)一定要來(lái)的,它不僅在臺(tái)灣,而且要到大陸來(lái)”。. 但是,“一邊倒”外交政策的實(shí)行,也帶來(lái)不少負(fù)面影響。首先與蘇結(jié)盟,當(dāng)時(shí)即付出了一定代價(jià)。在1950年的中蘇談判中，中共不得不認(rèn)可有損中國(guó)主權(quán)的雅爾塔協(xié)定以及《中蘇友好同盟條約》的基本框架,承認(rèn)蒙古獨(dú)立，以及蘇聯(lián)在東北的特權(quán)。當(dāng)然,中共對(duì)此進(jìn)行了力爭(zhēng)，但由于蘇聯(lián)搞大國(guó)主義,沒(méi)有什么結(jié)果。蘇聯(lián)只做了有限的讓步，同意在1952年以前歸還中長(zhǎng)路、大連和旅順口。

蘇聯(lián)還要求中國(guó)簽定秘密的《補(bǔ)充協(xié)定》,規(guī)定在中國(guó)的東北和新疆“不給予外國(guó)人以租讓權(quán)利,并不準(zhǔn)許第三國(guó)的資本或其公民以直接或間接形式所參加之工業(yè)的、財(cái)政的、商業(yè)的及其他的企業(yè)、機(jī)關(guān)、會(huì)社與團(tuán)體活動(dòng)�！�. 把東北、新疆看成蘇聯(lián)勢(shì)力范圍。中方為照顧中蘇友好大局,并換取蘇聯(lián)在上海提供空中支持、以及得到部分?jǐn)硞呜?cái)產(chǎn)，被迫讓步。. 此外,“一邊倒”的政策客觀上縮小了中國(guó)外交的活動(dòng)空間,并加劇了國(guó)際社會(huì)的對(duì)立與分裂。因此,無(wú)論在當(dāng)時(shí),還是現(xiàn)在,對(duì)于該政策的得失都有不同看法。而且,毛澤東本人在40年代末,針對(duì)蔣介石的媚美外交，曾經(jīng)提出在美蘇之間搞平衡制約的可能性。他說(shuō)：“中國(guó)不能只和一個(gè)強(qiáng)國(guó)或者一群強(qiáng)國(guó)發(fā)生友善關(guān)系,而應(yīng)當(dāng)在互相尊重、和平互利的基礎(chǔ)上發(fā)展與各國(guó)的關(guān)系。無(wú)論依賴(lài)蘇聯(lián)而冷漠英美,或者只依賴(lài)美國(guó)而對(duì)蘇聯(lián)表示仇恨、懷疑,同樣是錯(cuò)誤的。要想依賴(lài)資本主義國(guó)家與蘇聯(lián)之間沖突的惡化而從中取利,是非常危險(xiǎn)的,這是同樣地違背中國(guó)人民和世界人民的利益的”。“中國(guó)能夠而且必須成為兩個(gè)陣營(yíng)的橋梁之一,而不能以摩擦地之一的地位來(lái)贏取國(guó)外的支持”。.

　　2.“抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)”。“抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)”是新中國(guó)建國(guó)初期的重大地緣決策之一,也是新中國(guó)第一次對(duì)外用兵。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)于1950年6月25日。同年6月27日,美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)發(fā)表聲明：命令美國(guó)軍隊(duì)直接參戰(zhàn)；
同時(shí)命令美國(guó)第七艦隊(duì)開(kāi)赴臺(tái)灣海峽,阻撓中國(guó)人民解放臺(tái)灣。次年7月7日,美國(guó)操縱聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)決議，授權(quán)美國(guó)組成“聯(lián)合國(guó)軍”司令部,統(tǒng)一指揮參加侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)的16個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)。同年9月15日,美軍在仁川登陸,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)出現(xiàn)了不利于北朝鮮的變化。對(duì)次,中國(guó)通過(guò)公開(kāi)和外交途徑向美國(guó)提出了警告，強(qiáng)調(diào)美軍如越過(guò)“三·八線”,我們不能坐視不顧,我們要管。10月4日,美國(guó)不顧中國(guó)警告,大舉越過(guò)“三·八線”。10月1日,北朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人致電毛澤東,懇請(qǐng)中國(guó)出兵支援。是否出兵，中共領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部意見(jiàn)不一。但毛澤東一錘定音，說(shuō)：“你們說(shuō)的都有理由,但是別人處于國(guó)家危急時(shí)刻,我們站在旁邊看,不論怎么說(shuō),心里也難過(guò)”。.. . 10月13日,毛澤東最后決定出兵援朝。他認(rèn)為：出兵“對(duì)中國(guó),對(duì)朝鮮,對(duì)東方,對(duì)世界都有利;而不出兵,讓敵人壓至鴨綠江,國(guó)內(nèi)國(guó)際反動(dòng)氣焰增高,則對(duì)各方都不利,首先是對(duì)東北不利,整個(gè)東北邊防軍將被吸住,南滿(mǎn)電力將被控制�？傊�,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn),必須參戰(zhàn),參戰(zhàn)利益極大,不參戰(zhàn)損害極大”。. 10月19日,中國(guó)人民志愿軍渡過(guò)鴨綠江,入朝作戰(zhàn)。從1950年10月至次年5月,共打了5次戰(zhàn)役,殲敵近23萬(wàn)人，把美軍趕回“三·八線”以南，扭轉(zhuǎn)了朝鮮戰(zhàn)局。最后迫使美軍同意舉行停戰(zhàn)談判。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,粉碎了美國(guó)妄圖侵占整個(gè)朝鮮,進(jìn)而侵略中國(guó)的狂妄計(jì)劃，保衛(wèi)了朝、中兩國(guó)的主權(quán)、獨(dú)立和安全，對(duì)遠(yuǎn)東和世界和平作出了貢獻(xiàn)；
同時(shí)它打破了美軍不可戰(zhàn)勝的神話,激發(fā)了中國(guó)人民的民族自尊心和自豪感。原國(guó)民黨人張治中曾深有感觸地說(shuō)：現(xiàn)在做一個(gè)中國(guó)人有了自豪感,在蔣政府執(zhí)政時(shí)期,出兵抗美援朝是根本不可思議的,因?yàn)樗�是依靠美帝而生存的�? 抗美援朝無(wú)疑是毛澤東在建國(guó)初期作出的一個(gè)英明決策,從地緣政治角度看,也是正確的。但是,一個(gè)問(wèn)題總是有它的正反兩方面�？姑涝�朝實(shí)際上對(duì)蘇聯(lián)最有利，它避免了蘇聯(lián)與美國(guó)的直接沖突，因此當(dāng)斯大林聽(tīng)說(shuō)中國(guó)出兵時(shí),不禁老淚縱橫地說(shuō)：“還是中國(guó)同志好……還是中國(guó)同志好”。

.抗美援朝不僅使中國(guó)付出了巨大的民族犧牲,中國(guó)志愿軍在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)陣亡近40萬(wàn)人,中國(guó)直接支付戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用達(dá)60萬(wàn)人民幣,中國(guó)還向朝鮮運(yùn)去了260多萬(wàn)噸、9000多項(xiàng)品種的物資；
而且由于出兵朝鮮,中國(guó)喪失了解放臺(tái)灣、統(tǒng)一祖國(guó)的最有利時(shí)機(jī)。

　　3.抗美援越。從60年代起,美國(guó)開(kāi)始直接卷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)。1964年,美國(guó)制造了“東京灣”事件，隨后對(duì)北越進(jìn)行了“報(bào)復(fù)性轟炸”。次年3月,美國(guó)正式派遣3500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵在越南南方的峴港登陸，邁出了美國(guó)地面部隊(duì)大規(guī)模卷入越戰(zhàn)的第一步。7月,美國(guó)軍隊(duì)參加地面作戰(zhàn),越南戰(zhàn)爭(zhēng)迅速“美國(guó)化”。到1967年,侵越美軍已達(dá)到48萬(wàn)多人。對(duì)于美國(guó)在越南的侵略行動(dòng),作為鄰國(guó)的中國(guó)政府當(dāng)然不能坐視。還在1965年2月9日,中國(guó)政府即發(fā)表聲明“美國(guó)對(duì)越南民主共和國(guó)的侵犯就是對(duì)中國(guó)的侵犯,6億5千萬(wàn)中國(guó)人民絕不會(huì)置之不理,而且是作了準(zhǔn)備的。”中國(guó)給予了越南人民以巨大支持，這些支持除了物質(zhì)的援助外,還包括總數(shù)約30萬(wàn)人的防空、工程、鐵道和后勤等軍事力量的援助。中國(guó)軍隊(duì)駐在北方,使美帝國(guó)主義不敢直接出兵侵入越南北方,而越南軍民能集中力量為爭(zhēng)取南方解放而斗爭(zhēng)。中國(guó)支持越南抗美戰(zhàn)爭(zhēng),無(wú)疑是鞏固中國(guó)安全的重大地緣舉措,是義不容辭的。正如陳毅同志指出：“鄉(xiāng)鄰有火,要披發(fā)攖冠而往救之。鄉(xiāng)鄰有火,我們站在側(cè)邊不救,那我們還談什么國(guó)際主義呢?”. 但是,中國(guó)支持越南抗美,當(dāng)時(shí)是冒著美國(guó)入侵的危險(xiǎn)的。1965年,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)宣稱(chēng)：今天中國(guó)是美國(guó)的主要敵人,并說(shuō)存在著同中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。此后中美的小規(guī)模海、空軍沖突不斷發(fā)生。美國(guó)還支持蔣介石騷擾大陸。對(duì)于美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策,中國(guó)政府提出了嚴(yán)正警告。1965年,周恩來(lái)通過(guò)外交渠道由巴基斯坦向美國(guó)政府傳去四句話：“1.中國(guó)不會(huì)主動(dòng)調(diào)起對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。2.中國(guó)人說(shuō)話是算數(shù)的。那就是,如果亞洲、非洲或世界上任何國(guó)家遭到以美國(guó)為首的帝國(guó)主義侵略,中國(guó)政府和中國(guó)人民是一定要給以支持和援助的。如果由于這種正義行動(dòng)引起美國(guó)侵犯中國(guó),我們將毫不猶豫地奮起抵抗,戰(zhàn)斗到底。3.中國(guó)是作了準(zhǔn)備的。如果美國(guó)將戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加于中國(guó),不論它來(lái)多少人,用什么武器,包括核子武器在內(nèi),可以肯定地說(shuō),它將進(jìn)得來(lái),出不去。4.戰(zhàn)爭(zhēng)打起來(lái),就沒(méi)有界限。

”同年9月29日,陳毅外長(zhǎng)在記者招待會(huì)上,又對(duì)美國(guó)提出公開(kāi)警告：“中國(guó)人民在反對(duì)帝國(guó)主義的戰(zhàn)斗中,愿意作出一切必要的犧牲!今天美國(guó)是否要同中國(guó)進(jìn)行大戰(zhàn),這要由美國(guó)總統(tǒng)和五角大樓來(lái)決定。對(duì)于美帝國(guó)主義,我們不存任何幻想。為了反對(duì)美國(guó)侵略,我們一切都準(zhǔn)備好了”。. 為了越南的抗美斗爭(zhēng)取得徹底勝利,中國(guó)還拒絕了來(lái)自國(guó)際上的所有和談建議，例如聯(lián)合國(guó)的建議,印度和斯里蘭卡的建議,以及來(lái)自蘇聯(lián)和美國(guó)的建議。因?yàn)橹袊?guó)認(rèn)為這些建議是和談陰謀。陳毅1965年9月29日曾對(duì)外國(guó)記者講：美國(guó)的和談是一個(gè)騙局,“它的目的是分割越南,永遠(yuǎn)保持美國(guó)對(duì)越南南方的占領(lǐng),使南越成為美國(guó)的傀儡?chē)?guó)家�！�. 中國(guó)的這種態(tài)度與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中的“當(dāng)行則行,當(dāng)止則止”的態(tài)度的有很大差別的。

　　4.睦鄰?fù)饨�。睦鄰�(fù)饨皇侵袊?guó)地緣外交的基本組成部分。毛澤東、周恩來(lái)等都多次強(qiáng)調(diào)睦鄰友好的重要性。1954年10月19日,毛澤東與印度總理尼赫魯談話,說(shuō)：“所有我們東方人在歷史上都受過(guò)西方帝國(guó)主義的欺侮。因此我們東方人有團(tuán)結(jié)起來(lái)的感情,有保衛(wèi)自己的感情�！�…盡管我們?cè)谒枷肷�、社�?huì)制度上有不同,但我們有一個(gè)很大的共同點(diǎn),那就是都要對(duì)付帝國(guó)主義”。尼赫魯表示同意。. 50年代,中國(guó)的睦鄰?fù)饨坏暮艹晒Φ摹５��?0年代特別是文革時(shí)期,由于受世界革命理論的影響以及極左路線的干擾,中國(guó)幾乎與所有的有外交關(guān)系的鄰國(guó)都鬧翻了，只有越南好一些。典型的如印尼“九·三0事件”，砸緬甸使館,柬埔寨要中國(guó)撤退使館人員等。究起原因是中國(guó)關(guān)于“世界革命”的宣傳和對(duì)亞洲國(guó)家共產(chǎn)黨的支持（包括道義和物質(zhì)支持）,與我國(guó)一貫主張的“革命不能輸出”以及“不干涉內(nèi)政”的原則發(fā)生矛盾,引起亞洲鄰國(guó)的猜忌和不安。這個(gè)問(wèn)題在毛澤東時(shí)期一直沒(méi)解決好。許多亞洲國(guó)家的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)受過(guò)軍事訓(xùn)練,我們對(duì)一些國(guó)家的共產(chǎn)黨也提供過(guò)軍事援助。中共十一屆三中全會(huì)以后,鄧小平同志根據(jù)實(shí)事求是的原則,妥善地解決了這個(gè)問(wèn)題，表示中共對(duì)各國(guó)共產(chǎn)黨的支持只是道義上的支持。1982年9月,中共12大的政治報(bào)告明確指出：“我們馬克思列寧主義者相信共產(chǎn)主義最后一定會(huì)在全世界實(shí)現(xiàn),但是革命不能輸出,它只能是各國(guó)人民自己選擇的結(jié)果”。

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