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【越南大國外交戰(zhàn)略的百年變遷】 越南外交

發(fā)布時間:2020-03-15 來源: 幽默笑話 點擊:

  1802年,越南歷史上最后一個封建王朝――阮朝建立,它與中國是傳統(tǒng)的宗藩關(guān)系,并把“越南”確定為國名。此時,越南已經(jīng)開始接觸法國等歐洲強國。此后隨著國際大棋局的變動,越南有過被列強殖民統(tǒng)治、奮起抗爭的百年痛史,也經(jīng)歷過依靠中國、蘇聯(lián)等國支援抗擊法國、美國的艱苦歲月,還有從“一邊倒”到“全方位”外交的歷史轉(zhuǎn)折……200多年間越南與大國的關(guān)系影響了它各時期的外交戰(zhàn)略,又留下了值得思考的話題。
  
  法國“遠征軍”的背影
  
  1787年11月,法國巴黎凡爾賽宮,傳教士百多祿主教正代表越南未來的統(tǒng)治者阮福映,與法國簽訂一個條約。該條約規(guī)定,法國派軍幫助阮氏建立自己的統(tǒng)治,阮氏政權(quán)要把昆侖島、會安海港割讓給法國,還要保證法國在這個國家的貿(mào)易壟斷權(quán),等等。此時,阮福映正為消滅西山朝尋求援助,他認識了從法國來的傳教士百多祿,百多祿建議他向這個大國求援,于是就有了上述一幕。阮福映顯然希望借助法國的支持,迅速建立自己的王朝,但這一希望成了幻想,因為法國政府并未履行條約向越南派出“遠征軍”,1789年后法國發(fā)生大革命,直到1802年統(tǒng)一越南,阮朝都未得到法國政府的軍事援助,自然也不必兌現(xiàn)割地、通商等承諾。
  越南君臣沒想到的是,50多年后法國的“遠征軍”竟然不請自來,1858年,法國、西班牙聯(lián)合艦隊炮轟峴港,此后十多年間侵吞了越南南部的邊和、定祥等六個省,還迫使阮朝簽訂條約割地、賠款、通商。1873年以后,法國殖民者進攻越南北部,1874年與越南簽訂不平等條約,除強迫把河內(nèi)等地開埠通商之外,還表示法國“承認安南王的主權(quán)和完全獨立”。阮朝君臣中有人對“主權(quán)和完全獨立”存有幻想,愛國軍民卻為背后的陰謀擔憂,自發(fā)地聯(lián)合劉永福領(lǐng)導的黑旗軍抗擊法軍,并呼吁嗣德帝阮福時及早向中國求援。1880年以后,法軍加緊進攻越南,嗣德帝才意識到問題的嚴重性,一再派人到中國求援。中國政府為此再三同法國交涉,又以宗藩關(guān)系為紐帶和依據(jù),派軍進駐越南北部,接著中法戰(zhàn)爭爆發(fā),戰(zhàn)火燃燒到中國沿海,直到1885年才不得不承認越南由法國“保護”。
  1885年后,越南先是在法國的殖民統(tǒng)治之下,后又遭到日本的侵略。1945年,日本投降后,胡志明領(lǐng)導越南人民,建立了越南民主共和國,但是法國殖民者又卷土重來。這60年間,中國人民始終與越南人民并肩戰(zhàn)斗,胡志明領(lǐng)導的革命力量還得到中、蘇兩黨和人民的支持。新中國雖然成立之初自身尚未完全統(tǒng)一、國內(nèi)建設也是百廢待興,但對越南的求援卻給予了積極回應,并給予大量的援助。1954年,在中國軍民支持下,越南軍民取得奠邊府戰(zhàn)役的勝利;在日內(nèi)瓦會議上,中、蘇、越三國代表團互相配合,共同斗爭,迫使法國在關(guān)于恢復印度支那和平的日內(nèi)瓦協(xié)定上簽字,取得外交上的重大勝利。1955年,法國“遠征軍”撤離越南北方,“法屬印度支那”時代走向終結(jié)。1973年,越、法建交,1993年法國總統(tǒng)密特朗訪問越南,他是西方訪越的第一位國家元首,雙方關(guān)系取得新進展。
  
  越美關(guān)系:敵友角色的轉(zhuǎn)換
  
  在1954年的日內(nèi)瓦會議上,美國拒絕在協(xié)定上簽字,而后其在越南南方扶植了傀儡政權(quán)――“越南共和國”,從而替代了法國,成為侵略越南的主要國家。1961年起,美國政府導演了一起“特種戰(zhàn)爭”:美國出錢、出武器、出顧問,南越政權(quán)出人,讓越南人打越南人。1964年,美國又制造了所謂兩艘美國軍艦在北部灣遭到攻擊的“北部灣事件”,直接派飛機轟炸和襲擊越南北方,第二年海軍陸戰(zhàn)隊又在峴港登陸,在越南南方發(fā)動“局部戰(zhàn)爭”,并擴大對北方的海、空襲擊。面對美國的侵略,以胡志明為首的越南勞動黨在中、蘇兩國的支持下,不斷取得勝利,迫使美國最終撤出越南,接著1975年越南人民摧毀了南越偽政權(quán),最終實現(xiàn)了國家的統(tǒng)一。
  但直到上世紀80年代,越美關(guān)系一直處于敵對狀態(tài)。20世紀80年代以后,越南外交政策根據(jù)國際局勢變化不斷調(diào)整,1991年越共“七大”提出“在和平共處各項原則基礎(chǔ)上同政治社會制度不同的所有國家進行平等互利的合作”,宣布“越南希望成為國際社會所有國家的朋友”。此后,美國這個昔日的敵人被納入了越南外交視野之內(nèi),雙邊關(guān)系進展引人注目:1995年兩國關(guān)系實現(xiàn)正;⒔⑼饨魂P(guān)系;2006年越美就越加入WTO達成協(xié)議;2007年越南國家主席阮明哲訪美;2008年越南政府總理阮晉勇訪美,越美舉行首次副外長級政治、安全和防務戰(zhàn)略對話;2009年、2010年又舉行了第二、第三次對話。2010年,阮明哲赴美與奧巴馬共同主持第二次東盟―美國領(lǐng)導人會議,這一年起兩國的軍事合作日益密切,在南中國海地區(qū)也開始了前所未有的“合作”:2010年,越美舉行首次副防長級國防政策對話,美國陸軍參謀長喬治?凱西訪越,而且在越南作為輪值主席國的東盟峰會上,美國國務卿希拉里?克林頓發(fā)表了“介入南!钡膹娪仓v話,讓越南一些人頗為振奮;2011年6月,南海形勢高度緊張,越南外交部又宣布,越、美海軍將進行聯(lián)合軍演,據(jù)稱這是兩國海軍的“一次年度演練,將提升兩國海軍之間的關(guān)系”。
  
  金蘭灣見證越蘇(俄)關(guān)系的滄桑
  
  說到越南與蘇聯(lián)關(guān)系,有人會不自覺地想起蘇聯(lián)對越南抗美斗爭的援助,有人會立即想起曾經(jīng)停泊在越南金蘭灣的蘇聯(lián)艦隊。金蘭灣是一個難得的天然深水良港,萬噸輪可自由進出,可同時停泊包括航母在內(nèi)的大型艦船約40艘或4萬噸以下的艦船100余艘,又是見過“大世面”的港口――最早法國將此作為軍艦的停泊、補給點,日俄戰(zhàn)爭期間法國曾讓盟友沙俄的戰(zhàn)艦在此云集、補給,1940年起這里又成為日本艦隊入侵東南亞的海軍基地,20世紀50年代開始美國又投入巨資進行擴建,目的是長期駐扎在越南南方,建成南越反共基地,并永久地讓越南處于分裂狀態(tài)。
  在爭取蘇聯(lián)、抗美獨立的過程中,越南領(lǐng)導人感到了蘇聯(lián)政策的變化。20世紀50年代后期,蘇聯(lián)作為日內(nèi)瓦會議兩主席之一,為與美國實現(xiàn)緩和,竟然也建議越南承認南北分治永久化,南方與北方作為兩個主權(quán)國家同時加入聯(lián)合國。但是,隨著蘇美冷戰(zhàn)的加劇和中蘇關(guān)系的惡化,蘇聯(lián)對越援助不斷增加,再加上蘇聯(lián)明確支持越南控制老撾、柬埔寨、建立“印度支那聯(lián)邦”的計劃,越南領(lǐng)導人逐漸傾向于向蘇聯(lián)“一邊倒”。1969年,胡志明去世,此后這一政策成為越南領(lǐng)導人的主導政策,并在1978年與蘇聯(lián)簽署具有軍事同盟性質(zhì)的《蘇越友好合作條約》。1979年,越南把金蘭灣基地交由蘇聯(lián)使用,雙方簽訂了為期25年的租約。蘇聯(lián)在金蘭灣已有設施的基礎(chǔ)上大規(guī)模擴建碼頭、機場和衛(wèi)星通信設施,派駐金蘭灣艦船通常保持在20~30艘,越、蘇在金蘭灣還成立了聯(lián)合軍事基地司令部。金蘭灣基地因而成了蘇軍最大的海外軍事基地,也成為蘇聯(lián)牽制中國、與美國海上軍事抗衡的重要橋頭堡。
  越南向蘇聯(lián)“一邊倒”的政策雖然讓它有過稱雄中南半島的“輝煌”,但也導致軍費開支居高不下,經(jīng)濟形勢惡化,民眾生活水平不斷下降,在國際上日益孤立。蘇聯(lián)解體后這一政策也走到了盡頭。1991年,中越關(guān)系實現(xiàn)了正;焦病捌叽蟆睆娬{(diào),“在和平共處各項原則的基礎(chǔ)上同政治社會制度不同的所有國家進行平等互利的合作”。20年來,越南推行全方位、多邊的外交政策,與世界各國的關(guān)系得到恢復與發(fā)展。其中,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯聯(lián)邦繼承了蘇越外交關(guān)系,2006年起越、俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進一步深化。在雙邊關(guān)系中,金蘭灣租借問題也一度是重要內(nèi)容之一,1991年后俄羅斯繼承了金蘭灣基地的使用權(quán),但俄、越在此問題上分歧加大,加上俄羅斯的軍事戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟困難,到2002年俄羅斯因無力支付每年3億美元的租金撤出金蘭灣。當然,今天這里并不平靜,不斷有越南可能對印度、俄羅斯等國開放軍港的報道,或許它將見證新的歷史變動。
  回首往事,人們可以理清越南與法國、蘇聯(lián)(俄羅斯)、美國等大國關(guān)系的演變脈絡,或許也明白了一個事實:世界上的大國都是從自己的利益出發(fā),確定自己的全球戰(zhàn)略,一些國家總希望看到中、越兩國爭端、沖突不斷,進而實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略意圖。但是,越南與中國是山水相連的鄰居,“合則兩利,斗則俱傷”。歷史是一面鏡子,今天的人們能不以史為鑒?

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