李揚(yáng)帆 　　北京大學(xué) 　　國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授 博士 　　 　　中國(guó)日益卷入全球性事務(wù)，除了爭(zhēng)取力量?jī)?yōu)勢(shì)外，我們是否準(zhǔn)備得足夠充分呢？從軟權(quán)力的角度而言，我們既要向美國(guó)學(xué)習(xí)，也要向古人學(xué)習(xí)。
　　“軟權(quán)力”是相對(duì)“硬權(quán)力”而言的一個(gè)國(guó)際政治概念。最早明確提出這一概念的是約瑟夫?奈。奈在上世紀(jì)８０年代參與辯論美國(guó)是否衰落的過(guò)程中，否定美國(guó)衰落論，認(rèn)為美國(guó)的權(quán)力本質(zhì)和構(gòu)成只是在發(fā)生變化。奈認(rèn)為，冷戰(zhàn)后國(guó)際政治的變化主要表現(xiàn)在“世界權(quán)力的變革”和“權(quán)力性質(zhì)的變化”。過(guò)去，對(duì)一個(gè)大國(guó)的考驗(yàn)是其在戰(zhàn)爭(zhēng)中的實(shí)力；而今天，實(shí)力的界定不再僅強(qiáng)調(diào)軍事力量和征服，技術(shù)、教育和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素在國(guó)際權(quán)力中正變得日益重要。
　　近十多年來(lái)，奈在多種場(chǎng)合解釋了他的“軟權(quán)力”概念。結(jié)合美國(guó)的實(shí)際，奈在《美國(guó)定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎》一書中認(rèn)為：美國(guó)在當(dāng)今世界上不僅擁有經(jīng)濟(jì)和軍事等“硬權(quán)力”優(yōu)勢(shì)，而且還有文化、價(jià)值觀和國(guó)民凝聚力等“軟權(quán)力”優(yōu)勢(shì)。“硬權(quán)力”是通過(guò)經(jīng)濟(jì)胡蘿卜或軍事大棒威脅利誘別人去干他們不想干的事情；“軟權(quán)力”是通過(guò)精神和道德訴求，影響、誘惑和說(shuō)服別人相信和同意某些行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念和制度安排，以產(chǎn)生擁有“軟權(quán)力”一方所希望的過(guò)程和結(jié)果。歸根結(jié)底，“軟權(quán)力”是價(jià)值觀念、生活方式和社會(huì)制度的吸引力和感召力，是建立在此基礎(chǔ)上的同化力與規(guī)制力。
　　美國(guó)雖然面臨霸權(quán)的困境，但是，其軟權(quán)力的全球影響，應(yīng)該為中國(guó)所重視。要做美國(guó)的對(duì)手很容易，但要做善于向它學(xué)習(xí)的朋友很難。此為“洋為中用”。
　　就“古為今用”而言，中國(guó)歷史上盛極一時(shí)的中華帝國(guó)就是一種軟權(quán)力體制。近代以來(lái)，受“弱國(guó)無(wú)外交”之深刻教訓(xùn)的影響，自洋務(wù)運(yùn)動(dòng)而至今日，中國(guó)在硬權(quán)力的構(gòu)建上面已經(jīng)走上了飛速發(fā)展的軌道，而軟權(quán)力的構(gòu)建正落后于硬權(quán)力的發(fā)展。
　　建立在儒家文化軟權(quán)力基礎(chǔ)上的朝貢體制首先是一種禮儀體制。禮儀是中國(guó)處理與周邊國(guó)家關(guān)系的主要依據(jù)。禮儀在維持以中國(guó)為中心的政治理想方面發(fā)揮了政治權(quán)力的作用。
　　中國(guó)的朝貢體制與西方國(guó)際關(guān)系中長(zhǎng)期存在的殖民體制是不同的。中國(guó)不謀求對(duì)附庸國(guó)的直接政治統(tǒng)治，而只是通過(guò)冊(cè)封實(shí)現(xiàn)政治管轄；中國(guó)不對(duì)附庸國(guó)殖民，相反，謀求對(duì)他們的文化影響，希望他們認(rèn)同中國(guó)的中心地位和優(yōu)勢(shì)；中國(guó)不對(duì)附庸國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削，相反，通過(guò)“薄納厚贈(zèng)”，藩屬國(guó)反而在經(jīng)濟(jì)上有利可圖；這種關(guān)系是互有所求的：中國(guó)獲得心理滿足和邊境安全，而藩屬國(guó)則借助中國(guó)獲得政治上的支持乃至國(guó)防上的安全保障。
　　朝貢體制建立于中國(guó)在東亞的文化優(yōu)越性基礎(chǔ)上，是古代中國(guó)軟權(quán)力的真實(shí)而成功的實(shí)踐。盡管西方的堅(jiān)船利炮終結(jié)了這個(gè)體制，但是并沒(méi)有終結(jié)這個(gè)體制賴以存在的文化基礎(chǔ)。因此，從傳統(tǒng)文化中開啟適應(yīng)未來(lái)世界發(fā)展的文化基因，應(yīng)該成為國(guó)家走向世界的重要課題。
　　新中國(guó)成立后，在軟權(quán)力構(gòu)建方面曾經(jīng)有過(guò)的深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其中首先是領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人魅力和個(gè)性方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在某種意義上，毛澤東時(shí)代的中國(guó)有著過(guò)去150年從未有過(guò)的“軟權(quán)力”。比如，毛澤東的游擊戰(zhàn)鼓舞了拉丁美洲、非洲與東南亞的游擊戰(zhàn)士，他關(guān)于三個(gè)世界的劃分激起了廣泛的共識(shí)，他發(fā)動(dòng)的“文化革命”則是1968年西方學(xué)生運(yùn)動(dòng)的精神源頭之一。但是，當(dāng)時(shí)的情形不是常規(guī)狀態(tài)，不能成為中國(guó)加強(qiáng)軟權(quán)力建設(shè)的戰(zhàn)略。
　　而鄧小平時(shí)代留下的重要遺產(chǎn)是漸進(jìn)式的改革模式。鄧多次成為《時(shí)代周刊》的年度人物，說(shuō)明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的現(xiàn)代性和開放性魅力可以成為軟權(quán)力。這是有益的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)代“第四代”領(lǐng)導(dǎo)人在塑造親民形象上是較為成功的。這些都可以成為中國(guó)加強(qiáng)軟權(quán)力建設(shè)的重要手段。
　　其次，國(guó)內(nèi)政策也可以加強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際上的軟權(quán)力：在1997年～1998年?yáng)|亞金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)承諾人民幣不貶值，為中國(guó)贏得了巨大的形象收益。在ＳＡＲＳ后期中國(guó)的負(fù)責(zé)任表現(xiàn)，也加強(qiáng)了中國(guó)的影響力。
　　最后，對(duì)國(guó)際上承擔(dān)義務(wù)并堅(jiān)持付諸實(shí)施，也是中國(guó)加強(qiáng)軟權(quán)力的重要舉措。比如，中國(guó)作為核大國(guó)，一直堅(jiān)持不首先使用核武器的承諾。中國(guó)加入ＷＴＯ時(shí)，承諾市場(chǎng)開放和進(jìn)行國(guó)內(nèi)法制經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。宣布對(duì)南中國(guó)海的領(lǐng)土爭(zhēng)端采取“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的高姿態(tài)，更是具有中國(guó)文化特色的軟權(quán)力意識(shí)。
　　因此，中國(guó)在軟權(quán)力建設(shè)方面，具有很大的發(fā)展空間。

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