同一時刻，中國本土的NGO組織也在緊急行動起來。5月12日地震發(fā)生時，黃小魚――貴州民間NGO組織的活躍分子、貴州和立社會發(fā)展研究所的執(zhí)行理事正在街上購物，一陣輕微的搖動后，他看見很多人從高樓里跑出來，滿臉驚慌。
　　晚上6點，他和貴州當?shù)貛准抑饕狽GO的負責人通了電話，他們商議下來，決定開展聯(lián)合行動進行籌款，并找一輛小車，派兩個人的先遣部隊，盡快駛向四川災區(qū)，調查當?shù)厍闆r。
　　當晚7點，中華紅十字會決定緊急撥發(fā)價值78萬元的救災物資，扶貧基金會也將募捐倡議掛上網站。
　　5月13日，中國扶貧基金會、中國青少年發(fā)展基金會、愛德基金會、南都公益基金會等各類民間組織，作為一個整體發(fā)出了“中國民間組織參與汶川地震救災行動聯(lián)合聲明”(以下簡稱“聲明”)。截至記者發(fā)稿前，參與此項聯(lián)合聲明的民間組織已達100多家。
　　“大家都非常踴躍，這個數(shù)字還會不斷增加的。”南都公益基金會的工作人員徐小姐告訴記者。
　　地震發(fā)生后，各類NGO以空前高漲的熱情，積極投身到救災行動中。
　　
　　◆NGO聯(lián)合大行動
　　
　　“這么大的災害，如果中國30多萬民間組織都無動于衷、無所作為，就不要再存在下去了�！蹦隙脊�益基金會副理事長兼秘書長徐永光在接受記者采訪時言之鑿鑿。
　　“我們已經拿出100萬元緊急救援基金�！蹦暇�愛德基金會秘書長邱仲輝告訴記者，他們已經有會員于5月12日晚7點到達成都，和當?shù)睾献骰锇槌闪⒘艘痪�緊急救援辦公室，用這筆錢采購食物、水、衛(wèi)生醫(yī)療和保暖用品等必需物資并開展救援工作。
　　對中國的民間NGO來說，這樣的聯(lián)合行動已經不是第一次。
　　今年2月的冰凍災害面前，貴州的民間NGO組織已經聯(lián)合起來行動過一次。當時，他們從事故發(fā)生到物質發(fā)放下去僅僅用了3天不到的時間�！霸诹鑳霭l(fā)生的第一時間，我們就行動起來了，這一次，我們有了上次的經驗，肯定動作還要快。”黃小魚說。
　　而5月13日一大早，黃小魚就和貴州當?shù)匚寮冶容^大的NGO組織負責人坐在一起，他們決定：1.大家分頭籌款，購買衣物、食品，為救援做準備；2.派先遣部隊開往震中了解情況。
　　“我們進去已經是3天之后了，我們要派些有心理咨詢背景的志愿者進去，幫助災民平定情緒�！秉S小魚還在籌劃下一步的行動。
　　徐永光也緊急在當天上午先后致電了十幾家民間組織，讓他意外而興奮的是，雖然大家互相沒有溝通，但實際上都已經開始了各自的救災行動。
　　“只要道路打通，我們的人員馬上就會奔赴前線。”農家女文化發(fā)展中心理事長謝麗華告訴記者，他們已經聯(lián)絡了其他五家民間組織，工作人員也已經開始了培訓工作。
　　而上述“聲明”，除表達了民間組織聯(lián)合救災的意愿，還向所有民間組織發(fā)出反饋表，全面獲取各民間組織參與救災和災后重建的行動方式。其中，志愿者服務項下就包括了“救援”、“環(huán)�！薄ⅰ搬t(yī)療”、“心理咨詢”、“教育”等項目。
　　
　　◆NGO的力量
　　
　　“巨災面前，中國的民間組織已開始行動�！北本┤A夏經濟社會發(fā)展研究中心主任饒錦興對記者說。
　　而在徐永光看來，目前的抗震救災幾乎全部是以政府力量為主導，而災后重建，則是民間組織最能夠發(fā)揮作用的地方。
　　他的理由是，抗災救災和災后重建中，政府部門的更多精力是投入到全面的公共服務之中。而民間組織最大的功能則在于，可以提供一些特殊的專業(yè)領域的服務。“每個民間組織都可以從中找到自己發(fā)揮作用的點�！毙煊拦庹f。
　　比如南都公益基金會，作為一家資助型機構，目前的定位就是為民間組織參與救災和災后重建提供資助；北京地球村正在籌建災后重建的環(huán)保志愿者服務隊；中國兒童少年基金會除了接受捐贈、給災區(qū)直接提供捐款外，還將在救災和災后重建中提供心理咨詢、教育、婦女兒童保護等方面的專項服務。
　　饒錦興也認為，NGO的積極參與，將可以為廣大公眾參與救災之中提供更多渠道，更加有組織地推進，可以引導社會力量協(xié)助政府的救災，形成更大的合力。
　　專家認為，整合政府與民間組織的資源和力量，加強兩者之間的合作與協(xié)調，是現(xiàn)代應急機制的特點與趨勢。
　　不過，對這些新生的NGO來說，參與救災并不是一件容易的事。
　　貴州鄉(xiāng)村善治研究中心，2006年成立，現(xiàn)在有十多人；貴州和立社會發(fā)展研究所，剛剛成立不到一年，全部成員不過四人；貴州意氣風發(fā)紅十字會，這是利用了紅十字會的一個基礎組織成立的志愿者組織，目前沒有專職工作人員；貴州社會建設于鄉(xiāng)村治理促進會，今年剛剛成立，等等。眼下，他們尚沒有穩(wěn)定的資金來源。
　　“今年冰凍災害的時候，由于發(fā)生在貴州本省，企業(yè)捐贈比較積極，當時我們比較容易籌款，這次可能難度大一點，我們要做些勸說工作�！秉S小魚用筆敲打著桌子說。（孫雷、陳歡）
　�。ㄕ�自5月15日《21世紀經濟報道》，作者為該報記者）
　　
　　◆救災，社會組織各顯其能
　　
　　中國紅十字會：向災區(qū)撥款物最多
　　截至5月17日中午12時，中國紅十字會總會及地方各級紅十字會已接收來自國內外捐贈的款物達18．3億元人民幣，已向災區(qū)提供了價值近4億元的救災款物。
　　5月18日，中國紅十字會西安備災中心調運價值700萬元的牛奶、方便面、飲用水、衣服等災區(qū)急需物資發(fā)往四川幾個重災區(qū)。同時，儲備在上海、廣東、云南等中國紅十字會備災中心的急需物資和善款，正在向四川、重慶、甘肅、陜西、云南、貴州6個災區(qū)發(fā)送。
　　自發(fā)生地震災害以來，中國紅十字會總會在第一時間啟動了一級救災應急預案。
　　
　　中國紅十字基金會：捐贈最活躍
　　5月18日，隨著5.12地震災區(qū)救援工作的進展，中國紅十字基金會決定將工作重點轉向災后重建，依托已實施的“紅十字天使計劃”和“博愛助學計劃”項目，推出近期重點募集資金建設項目及援建標準。
　　近期重點募集資金建設項目及援建標準：捐5萬元幫一戶無家可歸的災民建一所博愛新居；捐10萬元幫災區(qū)建一所村級博愛衛(wèi)生站；捐50萬元建一所博愛小學；捐100萬元建一所博愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
　　5月17日16時，中國紅基會已累計向地震災區(qū)撥款2120萬元，發(fā)運救災捐贈物資價值2800萬元（包括奶粉、棉被、帳篷、救護艙、防護服、防切割手套、藥品、醫(yī)療器械等），下?lián)芸钗锟傆?920萬元。2008年5月18日16時止，中國紅基會累計接收賑災款物28013萬元，其中，捐款22666.93萬元，物資折合人民幣5346.07萬元。
　　
　　中國扶貧基金會:最多的抗震救災特別節(jié)目
　　繼5月15日中國扶貧基金會、鳳凰衛(wèi)視、中央電視臺等多家媒體聯(lián)合舉辦第一期抗震救災特別節(jié)目后，為加大力度動員社會力量參與抗震救災，第二期“眾志成城，抗震救災”特別節(jié)目于5月17日19：00在同一個演播廳繼續(xù)舉辦，黑龍江衛(wèi)視、新浪網、人民網、中國網繼續(xù)直播。
　　第二期特別節(jié)目除了有數(shù)十名文體明星和多家愛心企業(yè)應邀出席之外，還有一些特殊的嘉賓，他們是災害發(fā)生幾個小時后就到中國扶貧基金會捐款的愛心人士和愛心企業(yè)，還有國家消防局官員。
　　截至5月17日晚，中國扶貧基金會累計收到愛心捐款達2.6億元。
　　
　　中華慈善總會：接收捐款最快
　　5月13日下午5：00，中華慈善總會現(xiàn)場捐贈平臺接收捐款共計人民幣606.6萬余元。當日，擁有“金龍魚”、“口福”、“香滿園”、“胡姬花”等多個知名品牌的大型糧油食品集團益海嘉里，向中華慈善總會捐款人民幣2000萬元。
　　就到此時，中華慈善總會收到的捐款不到3000萬元。然而，此后的短短4天內，中華慈善總會收到捐款的數(shù)額增長猶如井噴。
　　5月15日，企業(yè)家李厚霖賑災捐款2000萬元，成立“I Do兒童救助基金”；5月16日，全國政協(xié)委員鄭家純捐贈5000萬元、民生人壽保險有限公司2600萬人民幣；5月17日，潤豐集團捐贈1000萬元人民幣、諾華集團捐款及藥品共計1500萬元……
　　截至5月17日17時，中華慈善總會接收社會各界捐贈款物已突破6億元人民幣。
　　
　　中國婦女發(fā)展基金會:最關注婦女重新創(chuàng)業(yè)
　　5月13日，中國婦女發(fā)展基金會向四川省阿壩州汶川縣捐贈首批善款200萬元人民幣。隨后還將組織運送大量捐贈物資。
　　為幫助災區(qū)群眾抗震救災，重建家園，中國婦女發(fā)展基金會開設了捐贈平臺�；�金會制定了以下資助計劃和標準：2000元資助一名受災地區(qū)孤兒解決一年的學習雜費和生活費；2000元資助一名受災地區(qū)孤寡老人解決一年的生活費；3000元資助一個受災地區(qū)單親母親解決一年的生活費；5000元資助一個受災地區(qū)婦女重新創(chuàng)業(yè)。
　　
　　中國青少年發(fā)展基金會：最關注學校重建，孤兒讀書
　　5月13日，中國青少年發(fā)展基金會與東方衛(wèi)視、中國青年報、世界杰出華商協(xié)會及全國33家省級青基會聯(lián)合啟動“希望工程緊急救災勸募行動”，號召社會各界幫助搶修災毀學校。該基金會已緊急籌措100萬元捐款匯往災區(qū)。
　　結對資助標準是，小學生：3000元；初中生：5000元；高中生：8000元。結對資助款為孤兒的學習生活補貼費用，資助款將一次性資助到受助孩子手中。
　　青基會規(guī)定，企業(yè)或團體捐贈100萬元以上，可以設立以捐贈者命名的專項基金，并可憑收據(jù)享受稅收優(yōu)惠政策。非結對捐款將全部進入“希望工程助孤基金”，用與災區(qū)孤兒的資助。（白曉威）
　�。ㄕ�自5月20日《公益時報》，作者為該報記者）

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