在思考“做好西部大開(kāi)發(fā)對(duì)外傳播”這樣一個(gè)命題時(shí)，我腦海里情不自禁地會(huì)出現(xiàn)這樣三幅畫(huà)面。一個(gè)是2007年去重慶三峽庫(kù)區(qū)采訪時(shí)遇到一位老農(nóng)，那個(gè)村莊的青壯年都外出打工了，他與其他村民一樣落寞地蹲坐在墻根照看他孫子。一個(gè)是前兩年在歐洲考察人權(quán)問(wèn)題時(shí)，一位英國(guó)教授跟我爭(zhēng)辯說(shuō)，西藏發(fā)展導(dǎo)致大批漢民涌入西藏，破壞了當(dāng)?shù)氐娜丝诮Y(jié)構(gòu)、稀釋了藏族文化的獨(dú)特性，是中共侵犯人權(quán)的“罪狀”。還有一幅畫(huà)面是2009年在西藏采訪時(shí)，當(dāng)時(shí)的西藏環(huán)保局局長(zhǎng)張永澤站在拉薩北郊的拉魯濕地?cái)蒯斀罔F地說(shuō)，西藏的所有建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行環(huán)保一票否決制，當(dāng)時(shí)“既要金山銀山，也要綠水青山”的開(kāi)發(fā)原則已悄然成為西藏各級(jí)政府的主導(dǎo)思維。
　　這三幅畫(huà)面讓我意識(shí)到，面對(duì)西部大開(kāi)發(fā)這樣一個(gè)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的戰(zhàn)略工程去談?wù)搶?duì)外傳播時(shí)，不可避免地要接觸到三個(gè)方面：百姓、學(xué)者和官員，同時(shí)難以回避或忽視人權(quán)的視角，而應(yīng)在充分理解西部大開(kāi)發(fā)“復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性”的基礎(chǔ)上，以西部的情懷、以批判的精神、以寬容的態(tài)度、以尊重人權(quán)的視角，去客觀真實(shí)地描述、介紹和傳播西部大開(kāi)發(fā)過(guò)程中的成功、失敗、曲折、爭(zhēng)論與探索。
　　我把尊重人權(quán)的報(bào)道視角首先具體細(xì)化為“西部的情懷”。如果我們站在東部沿海地區(qū)的立場(chǎng)去俯視西部大開(kāi)發(fā)，可能就會(huì)帶著一種救世的傲慢，認(rèn)為這單純是對(duì)西部的援助和扶貧，這就容易造成報(bào)道中西部地區(qū)百姓聲音和立場(chǎng)的缺失。西部大開(kāi)發(fā)不是西部能源的大開(kāi)發(fā)，更不是西氣東輸、西電東送、青藏鐵路和南水北調(diào)這些工程。過(guò)分強(qiáng)調(diào)上述工程的意義將使得外界認(rèn)為大開(kāi)發(fā)只是中國(guó)為了緩解東部地區(qū)的能源緊張而采取的掠奪式開(kāi)采。以西部的情懷去報(bào)道主要是去聽(tīng)取西部百姓對(duì)發(fā)展的期待、對(duì)富裕的理解和對(duì)幸福的追求，尊重他們對(duì)地區(qū)發(fā)展政策的參與意識(shí)，同時(shí)以全國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略框架去批判地接受、引導(dǎo)與傳播，讓讀者覺(jué)得開(kāi)發(fā)還涉及到?jīng)Q策、民主進(jìn)程、公民權(quán)利這些觀念的進(jìn)步。
　　回到文章開(kāi)頭提到的那次庫(kù)區(qū)采訪。政府修水庫(kù)、建電站、鋪鐵路、造橋梁等完善基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成了西部大開(kāi)發(fā)前十年的主要特征，由此也帶來(lái)了“被迫移民”和“主動(dòng)移民”兩個(gè)問(wèn)題。有一位地方官員跟我說(shuō)，當(dāng)年為了讓老百姓搬出庫(kù)區(qū)修建三峽大壩，他都親自給老百姓下跪了，與難舍故土的老百姓抱頭痛哭。我充分尊重這些官員以及百姓為了落實(shí)當(dāng)時(shí)國(guó)家政策而付出的巨大努力，也不得不深思工程給當(dāng)?shù)匕傩諑��?lái)的影響。落實(shí)在對(duì)外傳播上，這種犧牲不是說(shuō)給他們冠以“三峽移民精神”的贊譽(yù)就可以心安理得了，而是應(yīng)該承認(rèn)這種工程的建設(shè)的確損害了一部分人的利益，但是更重要的是它符合更多人的整體利益，帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　我們的對(duì)外傳播很多時(shí)候刻意淡化了一些工程負(fù)面影響的報(bào)道，無(wú)意中讓其他一些媒體借機(jī)放大了負(fù)面影響，等于是拱手把話題的議題設(shè)置解讀權(quán)利讓給了別人，而我們則是被動(dòng)地解釋。除了有的老百姓被迫搬遷外，作為媒體還應(yīng)該讓讀者了解到，有的老百姓趁機(jī)走出深山老林。那幅老農(nóng)照看孫子的畫(huà)面之所以縈繞在我腦海，是因?yàn)樗�代表了中�?guó)很真實(shí)的一個(gè)狀況，也就是在很多西部地區(qū)，公民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下獲得了自由外出打工的機(jī)會(huì)，然后將錢(qián)匯到家鄉(xiāng)用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展。這幾年又有一些媒體報(bào)道三峽移民回流的新聞。從尊重人權(quán)的角度來(lái)說(shuō)，我們的官員開(kāi)始認(rèn)識(shí)到公民遷徙是一項(xiàng)基本的人權(quán)，而且公民的更多自由將給國(guó)家?guī)��?lái)更多的創(chuàng)新和活力，所以西部大開(kāi)發(fā)促進(jìn)了這種觀念的成長(zhǎng)。
　　之所以在對(duì)外傳播中強(qiáng)調(diào)寬容態(tài)度，這主要是回應(yīng)一些外國(guó)專(zhuān)家的觀點(diǎn)。就拿與我辯論的英國(guó)教授來(lái)說(shuō)，他注意到西藏人口結(jié)構(gòu)的變化，了解到有很多漢人和游客在拉薩，但是由此推斷中國(guó)破壞西藏宗教和推行“文化同化”就根本站不住腳了。這個(gè)時(shí)候，除了介紹國(guó)家對(duì)西藏文物保護(hù)的巨大投入之外，媒體可以多舉一些簡(jiǎn)單的來(lái)自生活的例子。比如，我在拉薩入住的一個(gè)普通賓館的空調(diào)上纏著藏族的彩旗，桌子的裝飾也是藏式花紋，而天氣暖和時(shí)很多城市的街道上都有商販在出售西藏工藝產(chǎn)品。我有一年到位于北京市區(qū)的藏傳佛教寺廟雍和官燒香足足排了4個(gè)小時(shí)隊(duì)，馮小剛的電影作品《天下無(wú)賊》在我看來(lái)是他對(duì)藏傳佛教信義的深情敬意，鄭鈞的搖滾歌曲《回到拉薩》等自不必多言。所有這些日常生活的點(diǎn)滴都印證了西藏文化的蓬勃生命力。藏傳佛教和藏族文化不會(huì)拘泥于西藏和青海等藏民聚居地，而是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)始往外傳播、滲透和融合。那種認(rèn)為劃出保護(hù)區(qū)來(lái)孤立地發(fā)展文化和保護(hù)純粹性的主張是短視的，在全球化的背景下這種做法也行不通。我去年在西藏期間特意采訪了一位藏戲老師。我的問(wèn)題就是游客的增加和流行音樂(lè)會(huì)不會(huì)影響藏戲，他通過(guò)翻譯很堅(jiān)決地跟我說(shuō)，這對(duì)藏戲的表演、裝束設(shè)計(jì)、唱腔等一點(diǎn)沒(méi)有影響。歸結(jié)起來(lái)，中國(guó)不能給西藏建立一個(gè)博物館，把藏族文化和佛教等封閉起來(lái)供人隔著玻璃去瞻仰，那樣的無(wú)為才是最大的人權(quán)侵犯。
　　我們的對(duì)外傳播應(yīng)該更寬廣一些，更冷靜一些，更開(kāi)放地面對(duì)敏感問(wèn)題。以群體性事件為例，今天的中國(guó)由于快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益分配不均、貧富差距擴(kuò)大，官員權(quán)力和公民權(quán)利的責(zé)權(quán)矛盾經(jīng)常引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)。在這樣一個(gè)時(shí)代，政府的執(zhí)政能力以及媒體的判斷分析能力都將受到挑戰(zhàn)。兼聽(tīng)則明，偏信則暗，西部大開(kāi)發(fā)的對(duì)外傳播應(yīng)該兼收并蓄，為各種觀點(diǎn)和聲音提供表達(dá)的途徑，讓讀者看到一個(gè)變化的、前進(jìn)的、民主化的中國(guó)。
　　媒體具有監(jiān)督政府的功能，在報(bào)道西部大開(kāi)發(fā)時(shí)，媒體不能只是追隨著某些官員的口徑去當(dāng)傳聲筒，對(duì)外傳播服務(wù)的不是某個(gè)官員或者地方政府，而是受眾和依據(jù)信息做出決策的人。西部地區(qū)很多官員上來(lái)就講GDP增長(zhǎng)多少或者與東部的差距縮小了多少，單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快并不表示整體的社會(huì)進(jìn)步，西部的脆弱生態(tài)環(huán)境以及相對(duì)較低的教育水平都決定著西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施不是修建幾條路就完成的，歸根結(jié)底還是要依靠西部中小企業(yè)的發(fā)展以及人力資源的培養(yǎng)。我之所以在開(kāi)頭記住西藏環(huán)保局長(zhǎng)張永澤的話，是因?yàn)樗��?dāng)時(shí)說(shuō)在推行這個(gè)“一票否決制”過(guò)程中也受到了很多企業(yè)方面的壓力，甚至是威脅，畢竟投資者追求的是經(jīng)濟(jì)利益，而政府本身還要考慮利益的分配等問(wèn)題。因此，在傳播過(guò)程中，我認(rèn)為重要的不是說(shuō)西藏的環(huán)境多么好，而是說(shuō)西藏的官員為了保護(hù)環(huán)境遭受到的真實(shí)壓力以及民主決策。這種傳播角度的變換是把官員當(dāng)作“一個(gè)思考的人”，而不是“一個(gè)發(fā)號(hào)施令的神”，去從官話中挖掘利益的平衡，從而也將宣傳與傳播區(qū)別開(kāi)來(lái)。
　　對(duì)外傳播應(yīng)該體現(xiàn)不同專(zhuān)家學(xué)者對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)具體模式的理論探討，讓讀者了解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)決策不是自上而下一言堂，而是充分地論證和自由探討后的結(jié)果。媒體工作者應(yīng)該主動(dòng)跟蹤理論研究，更好地組織報(bào)道，解答讀者的疑惑。比如，悉尼大學(xué)中國(guó)問(wèn)題學(xué)者大衛(wèi)?古德曼教授在其專(zhuān)著《中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)：從國(guó)家、省和地區(qū)的角度》(China"s Campaign to‘Open Up theWest’：National，provincial and localperspectives)中指出，西部大開(kāi)發(fā)可能是同化非漢族人的一種策略，甚至看上去與殖民企業(yè)或者殖民工程有相同之處。對(duì)此種言論，媒體就有責(zé)任去追問(wèn)政府官員是具體如何落實(shí)開(kāi)發(fā)的，是單純鼓勵(lì)勞務(wù)輸出到東部，還是說(shuō)鼓勵(lì)西部發(fā)展私營(yíng)企業(yè)就地解決勞動(dòng)力剩余，然后將產(chǎn)品銷(xiāo)售到臨近區(qū)域以及周邊的國(guó)家，是主要為了鞏固民族團(tuán)結(jié)還是說(shuō)根本上是促進(jìn)百姓生活的改善，保障他們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利具體實(shí)現(xiàn)。再比如，經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里?薩克斯等人在《中國(guó)的地理、經(jīng)濟(jì)政策和地區(qū)發(fā)展》(Geography，Economic Policy。and Regional Development in China)一文中則指出，改善基礎(chǔ)設(shè)施能幫助克服地理障礙對(duì)西部發(fā)展的制約，但是提高人員素質(zhì)(教育和醫(yī)療)同樣至關(guān)重要，因?yàn)榭梢越鉀Q長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展不平衡。那么在對(duì)外傳播中，我們就應(yīng)該積極介紹西部大開(kāi)發(fā)在強(qiáng)化人力資源方面的培養(yǎng)工作。
　　尊重人權(quán)的傳播視角是將西部大開(kāi)發(fā)的對(duì)外傳播重點(diǎn)放在普通百姓身上，通過(guò)他們的人生起伏、他們對(duì)發(fā)展政策的參與、與政府官員的良性互動(dòng)，以講故事的形式打動(dòng)和感染讀者，引起他們的興趣乃至共鳴，這正是我們開(kāi)展對(duì)外傳播的目的。

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