【摘要】在社會發(fā)展的新形勢下，國民經(jīng)濟能力大幅度上升，因而為保障自身財產(chǎn)的安全，大多情況下人們均會采取銀行業(yè)務(wù)保管經(jīng)濟的方式。但從我國銀行業(yè)務(wù)種類來分析，其業(yè)務(wù)較為單一，無法為人們帶來更大的經(jīng)濟效益。如此長期以往，人們可能會產(chǎn)生一定的不滿，這樣是極不利于我國經(jīng)濟市場發(fā)展的。那么本文便從政府與社會資本間的合作模式著手，分析該模式中我國商業(yè)銀行的發(fā)展，并提出了相關(guān)改善建議，如下文所示。
　　【關(guān)鍵詞】政府 社會資本 合作模式 銀行業(yè)務(wù)
　　自21世紀以來，社會市場經(jīng)濟突飛猛進的背景下，人們生活質(zhì)量不斷提高的同時，對銀行業(yè)務(wù)服務(wù)的要求也在隨之不斷增長。且對于現(xiàn)今社會發(fā)展的一大主流行業(yè)而言，保證其經(jīng)濟效益與發(fā)展更是關(guān)鍵所在。但根據(jù)銀行業(yè)務(wù)以往的發(fā)展情況來看，其業(yè)務(wù)大多過于單一，種類較少的融資業(yè)務(wù)早已無法滿足現(xiàn)今經(jīng)濟市場的發(fā)展需求。那么針對我國銀行在業(yè)務(wù)方面出現(xiàn)的問題，政府與社會資本商達成了合作協(xié)議，雙方共同努力，以此改善我國銀行業(yè)務(wù)方面的不足之處。
　　一、政府和社會資本合作模式的概念
　　政府和社會資本合作模式是一項在公共項目建設(shè)過程中發(fā)展起來的公共私營合作制度，其主要應(yīng)用于項目融資與實施的優(yōu)化工作，是鼓勵各企業(yè)多投入資金到公共項目建設(shè)中的新型合作模式。在公共項目建設(shè)中，政府為增強公共建設(shè)的服務(wù)能力，保證公共項目長期發(fā)展的經(jīng)濟效益，為此政府則經(jīng)過合法途徑與各領(lǐng)域企業(yè)達成合作協(xié)議，并保證合作雙方均能獲得相應(yīng)的效益，這便是所謂的政府與社會企業(yè)雙贏的合作模式，即簡稱為PPP模式。通過PPP模式在公共項目建設(shè)中的應(yīng)用，不僅能夠促進社會經(jīng)濟市場的發(fā)展活力，還能有效為政府節(jié)省大量的經(jīng)濟支出，減小政府經(jīng)濟危機出現(xiàn)的可能性。
　　二、政府和社會資本合作模式的分類及優(yōu)勢
　　（一）政府和社會資本合作模式的分類
　　這種政府與私人之間的合作關(guān)系下的模式可以促進雙方各達到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。該模式下的項目分類可以分為以下三種：使用者付費、可行性缺口補助和政府付費。以下則具體介紹這三種分類，第一種是使用者付費，顧名思義就是消費鏈的付款終端直接購買了產(chǎn)品或是服務(wù)。當(dāng)然，它還是具有現(xiàn)實意義的，這一點并不能從它的字面上看出來。本質(zhì)上，這種使用者付費在該模式下即是變相的稅收，這其實是政府服務(wù)的使用或者消費者為了獲得這樣的服務(wù)而繳納的特殊費用，這樣有助于提高公共服務(wù)的效率；第二種是可行性缺口補助，這種模式下的主體是政府，在前一種模式不足以滿足社會項目需求的情況下，由政府以財政補貼及其他的企業(yè)優(yōu)惠政策來進行一定的經(jīng)濟資助。在這期間，由政府承擔(dān)著直接付費的責(zé)任，保障著社會資本的正常運行；第三種是政府付費，這種社會資產(chǎn)通常不面向消費法用戶端，常見的就是污水處理、垃圾處理等的公用設(shè)施項目。在政府付費的機制下，其根據(jù)得到的數(shù)據(jù)報告來評判投資項目的可用性、產(chǎn)品服務(wù)使用量及其質(zhì)量。這三種模式讓讓政府與社會主體建立起了“利益共享、風(fēng)險共承”的合作關(guān)系。
　　（二）政府和社會資本合作模式的優(yōu)勢
　　政府與社會資本合作的這種經(jīng)營模式因政府的全程參與而受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，其體現(xiàn)出來的優(yōu)勢社會也是有目共睹的。首先，我們要清楚這種模式下的主體是兩者，所以其優(yōu)勢也必然從兩個方面來展開。一方面，于政府而言，這種合作模式讓社會公共資產(chǎn)行業(yè)獲取資金的來源不再僅僅局限于政府的財政收入，這樣一來，便可以減少財政資金的壓力。與此同時，社會公共項目在政府的保駕護航中實現(xiàn)了風(fēng)險最優(yōu)化的處理。另一方面，這種社會資本行業(yè)以市場化的經(jīng)營方式，在項目運行的過程中，提高了各項目管理的效率。PPP模式激發(fā)了這些資本行業(yè)的競爭活力，調(diào)動了參與的積極性。
　　三、政府和社會資本合作模式在商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中的應(yīng)用及建議
　　（一）合理利用PPP模式提升融資業(yè)務(wù)新增長點
　　PPP模式作為一項政府與社會資本合作的發(fā)展模式，是當(dāng)下融資項目往其他行業(yè)延伸的一個重要手段。在現(xiàn)今社會經(jīng)濟不斷增長的背景下，各種社會公共事業(yè)的項目層出不窮，他們是否是潮流的先驅(qū)還需仔細審查。PPP模式下的項目通常是由政府的相關(guān)部門發(fā)起的，從日常的醫(yī)療、教育、環(huán)保等點切入，一切均在可持續(xù)發(fā)展的目標指導(dǎo)下進行的。為了通過政府部門的審核，這些投標的項目必須做好充分的資料準備，對方案進行研究預(yù)估，提出產(chǎn)品服務(wù)的說明及實施的策劃，總之這一切均要符合當(dāng)下的時代精神。與此同時，政府根據(jù)調(diào)查的實際情況對投標的項目進行評價及篩選，最終確定實施的機構(gòu)及方案。而各融資企業(yè)則可以合理利用這一契機，將更多的融資業(yè)務(wù)發(fā)展到其他行業(yè)中，如此發(fā)展自身行業(yè)的同時，還能帶動其他行業(yè)的發(fā)展，達到我國經(jīng)濟市場中各行業(yè)共同進步的目的。
　�。ǘ�）大力創(chuàng)設(shè)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)
　　在現(xiàn)今科學(xué)技術(shù)日益增長的背景下，各式各樣的高新科技產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用到了人們生活的方方面面。而在這樣的社會發(fā)展形勢中，各商業(yè)銀行要想提高自身的業(yè)務(wù)水平的話，還需要將自身業(yè)務(wù)多與現(xiàn)今社會發(fā)展中的主流行業(yè)做到有機結(jié)合，以借助各項計算機技術(shù)，提高銀行業(yè)務(wù)水平。那么則需要銀行用到政府和社會資本合作的這一發(fā)展模式，方便在兩個行業(yè)之間做到合理調(diào)控，以助于達到兩個行業(yè)科學(xué)結(jié)合與發(fā)展的目的，從而提升銀行各項業(yè)務(wù)水平以及業(yè)績，并在一定程度上促進我國經(jīng)濟市場的發(fā)展。
　　四、結(jié)語
　　綜上所述，在現(xiàn)今社會發(fā)展的新形勢下，人們生活水平不斷提升的同時，對銀行各項服務(wù)的要求也隨之越來越大。但從我國商業(yè)銀行以往投資情況來看，其大部分資金來源于政府的支持，這樣的發(fā)展模式不僅無法促進自身的經(jīng)濟效益，還將為政府帶來巨大的經(jīng)濟危機。因此，面對這樣的發(fā)展現(xiàn)狀，政府和社會資本合作的模式得以建立并被廣泛應(yīng)用到了我國金融行業(yè)中，這樣政府與社會資本間達成的協(xié)議，不僅以此保證了政法的經(jīng)濟利益，還促進我國商業(yè)銀行的健康發(fā)展，推動了我國融資業(yè)務(wù)的大力增加。

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