摘要：20世紀末，中國高等教育發(fā)生了重大變革，高等學校數(shù)量增加，招生規(guī)模不斷擴大，高等教育發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的問題，如高校辦學特色不明顯、對教育的投入不足、畢業(yè)生就業(yè)前景堪憂、教學內(nèi)容更新不及時、教學方法單一，教育質(zhì)量不高。這些問題都急需破解，高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革勢在必行。
　　關鍵詞：高等教育；供給側(cè)；改革與探索
　　中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）22-0121-02
　　上世紀90年代后期，隨著中國高等教育開始重大變革：高校擴招、收費和管理體制改革。高校執(zhí)行規(guī)模不斷擴大，在校大學生人數(shù)大幅增長，截止到2014年中國高校在校生規(guī)模達到3559萬人，毛入學率37.5%，標志著高等教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育。
　　一、當前高等教育存在主要問題和矛盾
　　在高等教育實現(xiàn)規(guī)模擴張和快速發(fā)展的同時，國家針對高等教育進行了一系列的改革，先后實施了旨在提高一些重點高�；�?qū)W科實力的“211”工程和“985”工程。改革取得了成效，但同時也存在一些問題，各種結(jié)構(gòu)性矛盾仍是現(xiàn)階段高等教育發(fā)展的主要矛盾，尤其是供給側(cè)問題更顯突出。
　　1.高校辦學特色不夠明顯。一是高校辦學定位盲從。許多大學在相同的模式下發(fā)展，盲目追求“綜合性大學”，追求層次高、學科齊全和規(guī)模大，熱衷于盲目升級。造成高等教育層次不清、重復建設、缺乏活力。二是學科、專業(yè)設置盲從。一些高校不具體分析自身的基礎和條件，形成自己的優(yōu)勢和特色，熱門專業(yè)一哄而上，造成專業(yè)重復設置和資源浪費。三是人才培養(yǎng)目標盲從。許多大學不是結(jié)合本校的特點和優(yōu)勢學科，培養(yǎng)各級各類、各有特色的人才，而是將培養(yǎng)目標確定在培養(yǎng)高層次的學術人才上。四是人才培養(yǎng)模式盲從。不少學校也沒有結(jié)合學校自身優(yōu)勢和培養(yǎng)目標設定人才培養(yǎng)模式。
　　2.高等教育的經(jīng)費不足。國家對高等教育投入加大，本世紀來，國家對高等學校經(jīng)費投入不斷加大，經(jīng)費占比為教育經(jīng)費四分之一，年均教育經(jīng)費增幅35.98%，但還是有相當一些高校辦學條件緊張，教學儀器設備、圖書資料無法滿足培養(yǎng)人才的需要。
　　據(jù)調(diào)查，目前全國全日制普通高校一共有2824所，為提升中國高校辦學水平和國際知名度，國家先后實施了“211工程”和“985工程”建設。入選“985工程”的高校有34所，入選“211工程”的高校有95所�！�985工程”大部分經(jīng)費都投給了北京大學、清華大學、南京大學、浙江大學等11所高校。國家支持“211工程”高校建設的經(jīng)費也主要投給67所部委院校。
　　3.畢業(yè)生就業(yè)困難。畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，就業(yè)形勢嚴峻。2001年，高校畢業(yè)生人數(shù)114萬，2005年畢業(yè)生人數(shù)338萬，2010年畢業(yè)生人數(shù)631萬，到2015年畢業(yè)生人數(shù)749萬。畢業(yè)生就業(yè)率不高，近年始終維持在70%左右。畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高，畢業(yè)生就業(yè)崗位與專業(yè)不相關、薪酬待遇低下。畢業(yè)生就業(yè)選擇過度集中到北上廣等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)等等。
　　4.一些高校的教學內(nèi)容更新不及時，教學方法單一，教育質(zhì)量不高。隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，“黑板+粉筆”的課堂教學模式漸漸被白板取代。但是，還有許多教師把不能及時更新教學內(nèi)容，教學方法依賴死板的PPT，課堂教學不靈活，缺乏活力，學生對這樣課程教學提不起興趣，教學效果不佳。
　　二、高校供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革對策
　　1.辦成具有鮮明辦學特色的大學。辦學特色可以因校而異，不具備完全可比性。高校依托學科優(yōu)勢，結(jié)合地域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，圍繞服務社會，在長期的辦學過程中形成獨有的特色。（1）高校要具有鮮明辦學宗旨。辦學宗旨是高校高瞻遠矚的目標設定，沒有宗旨，就沒有方向，沒有目標，更沒有特征。（2）高校要有凝煉的辦學理念。辦學理念是大學精神“魂”，引導著大學的朝著追求卓越的學術、社會服務的責任方向發(fā)展。（3）高校學科建設要靠優(yōu)勢學科和專業(yè)體現(xiàn)。一流大學不是所有的學科專業(yè)都一流，只是幾個學科領域處于世界的最前沿。高校通過充分發(fā)揮自身學科優(yōu)勢特點，解決社會發(fā)展遇到的難題，為社會進步作出突出成績，這樣才能提升學校的國際認可度。（4）高校支撐要靠教師和畢業(yè)生。高校主體是教師，服務對象是學生，教師教書育人，科研成果解決社會難題，學生學成報效社會，為科學發(fā)展和社會進步所作出卓越成就。
　　2.多元化發(fā)展教育籌資渠道。高校經(jīng)費來源主要是國家教育行政經(jīng)費撥款和學費收入。這些收入主要用于學校經(jīng)常性開支，這些收入，不能滿足學校發(fā)展的基本需要，因此必須要多元的教育籌資渠道，來補充經(jīng)費缺口。（1）銀行貸款。高校貸款主要用于學校擴大購買土地，建設校舍，購置貴重儀器設備等。雖然許多貸款由政府部分貼息，高校要考慮到不確定性因素的影響，要保證有償還能力。（2）教育捐資。主要來自個人、企業(yè)、國外政府、社會團體的捐贈。用于改善辦學條件、獎勵優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學生，資助困難學生等。（3）設施租賃。由企業(yè)或個人在高校出資建設教育設施，學校具有設施的使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)，并可向出資方交納租金，或者出資方有一定年限的使用權(quán)，每年向?qū)W校交納租金。（4）成果轉(zhuǎn)化。高校幫助科研工作者將有市場前景的科研成果產(chǎn)業(yè)化，進入資本市場，實現(xiàn)高校與科研工作者雙贏。
　　3.破解高校畢業(yè)生就業(yè)困難問題。（1）政策、措施引導高校畢業(yè)生就業(yè)。近幾年來，國家和各省從政策上引導和鼓勵大學生自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，并給予一定的政策扶植，同時還實施了多項大學生下基層項目，讓大學畢業(yè)生去基層支教、支農(nóng)、支邊，努力為高校畢業(yè)生營造一個良好的就業(yè)環(huán)境。（2）高校加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導。以市場需求為主導，高校的專業(yè)設置和課程內(nèi)容要根據(jù)社會的需求適當調(diào)整，教學形式和內(nèi)容不斷改革，畢業(yè)生與市場需求有效對接，培養(yǎng)社會急需要各類人才，增強人才競爭力、提高高校社會認可度。教育和引導畢業(yè)生轉(zhuǎn)變錯誤的就業(yè)觀念。摒棄互相攀比、依賴學校、依靠家長等不良心態(tài)，建立自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等現(xiàn)代就業(yè)意識。充分利用去企、事業(yè)單位實習、實踐等教學環(huán)節(jié)，著眼于未來就業(yè)，不斷地學習完善自己。營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度，加強創(chuàng)業(yè)指導支持，培養(yǎng)大學生創(chuàng)新精神，讓大學生提高自己的能力的同時實現(xiàn)自己的理想，證明自己的價值。

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