同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市大氣污染綜合治理緊急會(huì)議，總結(jié)分析我縣大氣污染綜合治理工作，安排部署當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，正視形勢(shì)，再增措施，強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保打贏大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，就此項(xiàng)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、形勢(shì)逼人，務(wù)必保持攻堅(jiān)作戰(zhàn)的強(qiáng)大陣勢(shì)

去年以來(lái)，特別是進(jìn)入秋冬季之后，堅(jiān)持科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，重視程度前所未有，力度之大前所未有，措施之硬前所未有，打出了一套標(biāo)本兼治、主攻治本的“組合拳”，取得了來(lái)之不易的好成績(jī)，群眾感受度明顯好于往年。成績(jī)來(lái)之不易，但秋冬季大氣環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

一是上級(jí)督查越來(lái)越嚴(yán)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)大氣污染治理提出了“四個(gè)明顯”目標(biāo)，中央、省、市要求，今后3年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步明顯降低PM_2.5濃度，到X年達(dá)到X微克/立方米。市里也將制定“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃和全市五年退后十計(jì)劃”，一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役打，確保取得更大成效。特別是環(huán)保部強(qiáng)化督查組，清明節(jié)前至少要督查到2月3號(hào)；
駐點(diǎn)巡查組清明節(jié)前至少要督查到X月X號(hào)，而且時(shí)間還可能延長(zhǎng)，督查目標(biāo)就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找問(wèn)題、查原因、促整改。省、市層面，省環(huán)保專(zhuān)員辦、省專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查組、省宣傳部新聞暗訪(fǎng)組，全市X個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組、市問(wèn)責(zé)督查組、市X個(gè)行業(yè)督查組、市環(huán)保局安排的包縣局領(lǐng)導(dǎo)督查組，均在同步開(kāi)展督查。二是關(guān)鍵數(shù)據(jù)不容樂(lè)觀。X年10月1日—X年1月10日，全縣PM_2.5濃度為X微克/立方米，同比下降X%，沒(méi)有達(dá)到秋冬季考核目標(biāo)，秋冬季PMX改善率全市倒排第X，東部縣倒排第X，仍很被動(dòng)，因此，還遠(yuǎn)未到歇歇腳、喘口氣的地步，而且稍有懈怠，就可能完不成任務(wù)，就要挨板子。三是環(huán)境問(wèn)題依然頻發(fā)。年前，環(huán)保部強(qiáng)化督查1—17輪交辦問(wèn)題X個(gè)，駐點(diǎn)巡查1—6輪交辦問(wèn)題X個(gè)，省專(zhuān)項(xiàng)督察1—4輪交辦問(wèn)題X個(gè)，省執(zhí)法檢查1—4輪交辦問(wèn)題X個(gè)。上述問(wèn)題的共性特點(diǎn)是：企業(yè)治污設(shè)施缺失、“散亂污”整治沒(méi)有到位、揚(yáng)塵治理不夠精細(xì)、面源管控有待加強(qiáng)等，在各級(jí)高頻次、高密度督查下，仍存在這么多問(wèn)題，說(shuō)明我們的工作標(biāo)準(zhǔn)還不高，窮對(duì)付、隨大流、大而化之的問(wèn)題依然存在。四是攻堅(jiān)任務(wù)仍很艱巨。X年1月份，全縣重污染天數(shù)X天，占比X%；
X年X月份，全縣PM_2.5濃度為X微克/立方米，2月份PM_2.5濃度X微克/立方米，X月份PM_2.5濃度55微克/立方米。可見(jiàn)，1、2月份的空氣質(zhì)量管控尤為重要，1、2月份控制好了，完成秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)才有保證。五是氣象條件總體不利。據(jù)專(zhuān)家結(jié)合氣象部門(mén)預(yù)測(cè)分析，X年1—2月份全國(guó)平均氣溫接近常年同期或偏高，降水整體以偏少為主，北方地區(qū)靜穩(wěn)天氣發(fā)生概率偏高，京津冀大氣污染擴(kuò)散條件偏差，預(yù)計(jì)1月下旬至2月上旬冷空氣偏弱、污染過(guò)程較多，壓力和考驗(yàn)還在后面。

對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，必須行動(dòng)起來(lái)，振作精神，真打?qū)嵏�，把停產(chǎn)、限產(chǎn)措施盯死抓牢，該停電的停電，該查封的查封，真正落實(shí)到位，爭(zhēng)取全年主動(dòng)。

二、扭住關(guān)鍵，務(wù)必保持攻堅(jiān)作戰(zhàn)的強(qiáng)力攻勢(shì)

按照秋冬季攻堅(jiān)方案和強(qiáng)化攻堅(jiān)措施要求，大干七十天、決勝一季度，堅(jiān)決打贏打好X年大氣污染治理第一場(chǎng)漂亮仗，實(shí)現(xiàn)“秋冬季PM_2.5濃度下降22%以上，重污染天數(shù)下降X%以上，全縣平均降塵量小于X噸/月·平方公里”目標(biāo)。具體工作，要做到“六個(gè)堅(jiān)持不懈”：

一要堅(jiān)持不懈抓好總體謀劃。由大氣辦牽頭，圍繞“市定3年作戰(zhàn)計(jì)劃和X市五年退后十”目標(biāo)，及早謀劃和制定我縣的一年、三年、五年作戰(zhàn)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，扎扎實(shí)實(shí)打好每一場(chǎng)硬仗，爭(zhēng)取每年前進(jìn)一個(gè)檔次，確保空氣質(zhì)量“年年有變化、三年大見(jiàn)效、五年?duì)巸?yōu)秀”。

二要堅(jiān)持不懈抓好排查整改。要制定大氣污染源排查方案，突出重點(diǎn)企業(yè)無(wú)組織排放、清潔取暖、散煤加工銷(xiāo)售和使用、燃煤鍋爐、“散亂污”企業(yè)、涉VOCs排放企業(yè)、建筑工地和道路揚(yáng)塵、露天秸稈焚燒、貨物運(yùn)輸用車(chē)企業(yè)等影響大氣環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題，逐一排查，逐一列表，逐企業(yè)、逐村莊建立臺(tái)賬，明確治理和監(jiān)管的責(zé)任人、驗(yàn)收人、監(jiān)管人，凡是排查出的問(wèn)題，要限期整改，不留死角。

三要堅(jiān)持不懈抓好五大攻堅(jiān)。要進(jìn)一步加大壓煤力度，提前謀劃X年“煤改”工程，特別是在“煤改氣”上，要抓好工程施工、運(yùn)營(yíng)、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保居民安全用氣。要進(jìn)一步加大優(yōu)企力度，X家錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)和X家列入應(yīng)急響應(yīng)的企業(yè)，要作為監(jiān)管的重中之重，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)限產(chǎn)要求。要進(jìn)一步加大控車(chē)力度。繼續(xù)開(kāi)展好“一控兩防三圈四保五站多節(jié)點(diǎn)”專(zhuān)項(xiàng)整治，保持高壓態(tài)勢(shì)，務(wù)求工作實(shí)效。要進(jìn)一步加大降塵力度。深入抓好“五個(gè)三”揚(yáng)塵綜合整治，嚴(yán)格建筑工地“六個(gè)100%”，并要根據(jù)濕度和污染物的變化，合理安排清掃時(shí)間和頻次，做到精準(zhǔn)降塵。要進(jìn)一步加大綠化力度，抓住春季植樹(shù)造林有利時(shí)機(jī)，持續(xù)開(kāi)展“綠美X”攻堅(jiān)行動(dòng)，完成全年造林任務(wù)。

四要堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)治理。要盯緊錯(cuò)峰生產(chǎn)、運(yùn)輸。縣交通、環(huán)保、工信、國(guó)土、監(jiān)察等部門(mén)要安排專(zhuān)人盯死看牢，確保停限產(chǎn)措施和錯(cuò)峰運(yùn)輸落實(shí)到位。要盯緊“散亂污”企業(yè)。要把整治工作的壓力和責(zé)任逐級(jí)傳導(dǎo)、逐級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到企業(yè)，對(duì)已取締的“散亂污”企業(yè)，要逐個(gè)核查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

五要堅(jiān)持不懈落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)。要第一時(shí)間會(huì)商研判，第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，第一時(shí)間提出管控意見(jiàn)，第一時(shí)間實(shí)施應(yīng)急級(jí)別聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，最大限度減少、減緩、減輕重污染天氣帶來(lái)的不利影響。清明節(jié)期間，也要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，確保重污染天氣過(guò)程科學(xué)施策、響應(yīng)及時(shí)、處置到位。

六要堅(jiān)持不懈狠抓禁燒禁燃。公安部門(mén)要根據(jù)市里全年禁燃煙花爆竹要求，全力做好管控工作；
要提前發(fā)布公民告示，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，取得群眾的理解支持；
要加大警力布控，堅(jiān)決打擊違法銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。宣傳部門(mén)要加大輿論宣傳力度，號(hào)召全縣人民綠色過(guò)年，拒放煙花爆竹。教育部門(mén)要抓好中小學(xué)生教育，倡導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)自覺(jué)拒放煙花爆竹，爭(zhēng)取全縣人民共同過(guò)一個(gè)“綠色節(jié)日”。

三、夯實(shí)責(zé)任，務(wù)必保持攻堅(jiān)作戰(zhàn)的強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)

各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志、干練作風(fēng)，保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落責(zé)、落人、落地、落實(shí)。

一要親自上手、親歷親為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署、親自督導(dǎo)檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；
要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡囊�求，強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)同意識(shí)，齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。

二要強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法。7個(gè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組要深入一線(xiàn)，解剖問(wèn)題，決不能視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不管。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)留檔備存，及時(shí)向部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦，對(duì)連續(xù)出現(xiàn)的同類(lèi)問(wèn)題要移交監(jiān)察部門(mén)處理。從今天起至本月底，縣環(huán)保局要每天24小時(shí)安排督查，不間斷巡查企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)情況；
工信、國(guó)土、工商等部門(mén)也要持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法和“利劍斬污”行動(dòng)，以嚴(yán)格的執(zhí)法提高環(huán)境違法成本。

三要加大考核、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持“失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”，徹底解決“表態(tài)多調(diào)門(mén)高，行動(dòng)少落實(shí)差”的問(wèn)題。要以考責(zé)促落責(zé)，以問(wèn)責(zé)促盡責(zé)。不論是誰(shuí)，出了問(wèn)題就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息、絕不手軟，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，打通“最后一公里”。

同志們，幸福都是奮斗出來(lái)的，藍(lán)天白云也是拼出來(lái)的。希望全縣各級(jí)各部門(mén)都要提起精神、卯足干勁，以?xún)?yōu)異的成績(jī)打贏秋冬季生死戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)，為新時(shí)代全面建設(shè)富強(qiáng)美麗、文明幸福X做出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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