岳麓區(qū)雨敞坪鎮(zhèn) 2020 年創(chuàng)建國家食品安全示范城市目標任務責任分解表（暫行）

　國家指標 牽頭單位 責任單位及具體責任 備 注 一級指標 二級指標 三級指標 一、食品安全狀況持續(xù)良好

　（一）食品安全整體水平與全面建成小康社會目標基本相適應。近三年未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生引發(fā)國內外廣泛關注、造成嚴重不良社會影響的食品安全事件。

　/ 食安辦 鎮(zhèn)食安委各成員單位、各村（社區(qū)）：落實屬地、行業(yè)、部門管理責任，加強食品安全監(jiān)督管理，強化風險防控，嚴防食品安全事故、事件發(fā)生。

　否決項 （二）當?shù)厝罕妼κ称钒踩�總體的滿意度達 70%以上，對創(chuàng)建工作的知曉率達 75%以上，對創(chuàng)建工作的支持率達 85%以上。

　/ 食安辦 鎮(zhèn)食安委各成員單位、各村（社區(qū)）：全方位、多層次、多載體加強食品安全及創(chuàng)建工作宣傳引導，提高滿意度、知曉率、支持率。

　否決項 （三）依法應查辦的食品安全違法案件查辦率達100%，應公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達 100%。

　/ 市場監(jiān)督所 加強食品安全監(jiān)督執(zhí)法，依法查辦食品安全違法案件，確保違法行為應查盡查，做好信息公開工作。

　否決項

　 國家指標

　牽頭單位

　責任單位及具體責任

　備 注

　一級指標

　二級指標

　三級指標

　二、黨政同責落實到位 （四）黨委政府高度重視。

　落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，建立和完善地方黨政領導干部食品安全工作責任制清單。強化食品安全委員會及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調作用。依法依規(guī)制定食品安全監(jiān)管事權清單。將食品安全工作成效作為衡量地方黨政領導班子和領導干部政績的重要指標。依照監(jiān)管事權清單，盡職照單免責、失職照單追責。

　食安辦 鎮(zhèn)食安辦：建立完善責任清單和監(jiān)管事權清單；學習貫徹落實《意見》《規(guī)定》，依責任、事權清單履職盡責； 鎮(zhèn)黨建辦：指導加強食品安全工作績效考核。

　關鍵項 （五）監(jiān)管體制完善。

　實現(xiàn)食品安全監(jiān)管隊伍和裝備配備標準化。市場監(jiān)管所辦公業(yè)務用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、設施配備達到相應建設標準要求。嚴格網格化監(jiān)管，科學劃定食品安全網格。

　食安辦 加強監(jiān)管隊伍和裝備建設，確保監(jiān)管執(zhí)法裝備、設施配備達標，實施食品安全網格化監(jiān)管。

　關鍵項 （六）保障經費 健全食品安全財政投入保障機制，將食品安全工作所需經費列入鎮(zhèn)財政年度預算。

　財政所 健全財政投入保障機制，保障必需的食品安全工作經費。

　關鍵項

　 國家指標

　牽頭單位

　責任單位及具體責任

　備 注

　一級指標

　二級指標

　三級指標

　三、食品安全源頭治理有效 （七）耕地污染有效治理。

　強化大氣污染治理，加大重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理力度。加強流域水污染防治工作。

　自然資源和生態(tài)環(huán)境辦 自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法 農辦：加強流域水污染防治工作 關鍵項 （八）食用農產品質量安全保障有力。

　嚴格執(zhí)行農藥獸藥、飼料添加劑等農業(yè)投入品生產和使用規(guī)定，嚴禁使用國家明令禁止的農業(yè)投入品，嚴格落實定點經營和實名購買制度。落實農業(yè)生產制度，防范農藥獸藥殘留超標。加強畜禽屠宰管理，嚴格病死畜禽無害化處理。

　農辦 按照上級主管部門要求，對照標準組織落實。

　關鍵項 （九）糧食質量安全保持較高水平。

　采取有力措施防止不合格糧食流入市場和食品生產企業(yè)。加強烘干、存儲和檢驗監(jiān)測能力建設，防止發(fā)霉變質受損。

　農辦 會同市場監(jiān)督所按照上級主管部門要求，對照標準組織落實。

　關鍵項

　 國家指標

　牽頭單位

　責任單位及具體責任

　備 注

　一級指標

　二級指標

　三級指標

　四、嚴格實施全過程監(jiān)管 （十）嚴格遵守許可條件和相關行為規(guī)范。

　相關生產經營單位應依法全部取得許可或備案登記，并持續(xù)保持許可或備案條件。

　市場監(jiān)督所 依職能加強食品、食用農產品、糧食、進出口食品生產經營單位許可、備案管理，督促落實生產經營規(guī)范。

�。ㄊ�一）嚴格食品生產環(huán)節(jié)監(jiān)管。

　實行生產企業(yè)食品安全風險分級管理，做好日常檢查、“雙隨機”抽查、重點檢查。規(guī)范畜禽屠宰廢棄物處理。

　市場監(jiān)督所 市場監(jiān)督所：依職能加強食品、食用農產品、糧食、出口食品生產單位管理，加強監(jiān)督檢查； 農辦：加強動物尸體收集暫存點規(guī)范管理。

　（十二）嚴格流通銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。

　督促企業(yè)嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄制度和保質期標識等規(guī)定，嚴查臨期、過期食品翻新銷售。嚴格執(zhí)行畜禽屠宰檢驗檢疫制度。加強食品集中交易市場監(jiān)管，強化農產品產地準出和市場準入銜接。

　食安辦 市場監(jiān)督所：督促企業(yè)嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄制度和保質期標識等規(guī)定，嚴查臨期、過期食品翻新銷售，加強食品集中交易市場監(jiān)管； 農辦：按照上級主管部門要求，嚴格執(zhí)行畜禽屠宰檢驗檢疫制度，打擊查處“私屠濫宰”行為； 農辦、市場監(jiān)督所：加強部門聯(lián)動協(xié)作，強化農產品產地準出和市場準入銜接，加強食品運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。

　（十三）嚴格餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管。

　鼓勵餐飲服務提供者采用“互聯(lián)網+明廚亮灶”。規(guī)范餐廚廢棄物處置，推進資源化利用和無害化處理。開展餐飲門店“廁所革命”。

　食安辦 市場監(jiān)督所：加強餐飲服務單位、網絡訂餐平臺監(jiān)管，督促落實食品安全操作規(guī)范和相關規(guī)定，鼓勵餐飲服務提供者采用“互聯(lián)網+明廚亮灶”； 城管執(zhí)法中隊、各村（社區(qū)）：健全餐廚廢棄物處置體系，推進資源化利用和無害化處理； 鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：開展餐飲門店“廁所革命”。

　關鍵項

　 國家指標

　牽頭單位

　責任單位及具體責任

　備 注

　一級指標

　二級指標

　三級指標

　四、嚴格實施全過程監(jiān)管 （十四）嚴格學校校園及周邊食品安全監(jiān)管。

　嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制，防范發(fā)生群體性食源性疾病事件，學校食堂“互聯(lián)網+明廚亮灶”基本全覆蓋。實行大宗食品公開招標、集中定點采購，鼓勵家長參與監(jiān)督。

　鎮(zhèn)聯(lián)校 嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制，防范發(fā)生群體性食源性疾病事件，學校食堂“互聯(lián)網+明廚亮灶”基本全覆蓋；實行大宗食品公開招標、集中定點采購，鼓勵家長參與監(jiān)督，在轄區(qū)學校創(chuàng)建 1 所“示范學校食堂”。

　關鍵項 對學校食堂、學生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查。

　市場監(jiān)督所 對學校食堂、學生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查。

�。ㄊ�五）嚴格農村地區(qū)食品安全治理。

　全面清理農村地區(qū)食品生產經營主體資格，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品、過期食品等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。

　市場監(jiān)督所 依職能加強農村地區(qū)食品安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行動。

　關鍵項 （十六）嚴厲整治保健食品欺詐和虛假宣傳。

　嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為。廣泛開展以老年人識騙、防騙為主要內容的宣傳教育活動。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，大力整治保健食品市場經營秩序，嚴厲查處各種非法銷售保健食品行為，打擊傳銷。做好消費者維權服務工作。

　食安辦 鎮(zhèn)食安委有關成員單位、各村（社區(qū)）：對照標準依職能抓好工作落實。

　關鍵項

　 國家指標

　牽頭單位

　責任單位及具體責任

　備 注

　一級指標

　二級指標

　三級指標

　五、嚴厲打擊違法犯罪行為 （十七）案件查辦及時徹底。

　落實“處罰到人”、從業(yè)禁止、從重處罰有關規(guī)定，大幅提高違法成本。嚴厲打擊刑事犯罪，對情節(jié)嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰。

　市場監(jiān)督所 市場監(jiān)督所：嚴查食品安全違法行為，落實“處罰到人”、從業(yè)禁止、從重處罰有關規(guī)定，大幅提高違法成本； 派出所：嚴厲打擊刑事犯罪，對情節(jié)嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰；

　 六、落實生產經營者主體責任

　（十八）健全從業(yè)人員管理制度。

　結合實際設立食品質量安全管理崗位，配備專業(yè)技術人員，采取有力措施確保生產經營過程持續(xù)合規(guī)、產品符合食品安全標準。食品質量安全管理崗位人員的法規(guī)知識抽查考核合格率達到 90%以上。

　食安辦 市場監(jiān)督所、農辦、各村（社區(qū)）：依職能對照標準加強食品、食用農產品、糧食生產經營單位從業(yè)人員管理。

　關鍵項

　 國家指標

　牽頭單位

　責任單位及具體責任

　備 注

　一級指標

　二級指標

　三級指標

　六、落實生產經營者主體責任

�。ㄊ�九）落實生產經營者自查制度。

　食品生產經營者依法開展自查，食品生產企業(yè)自查報告率達到 90%以上。生產經營者應主動監(jiān)測上市產品質量安全狀況，對存在隱患的，及時采取風險控制措施。

　市場監(jiān)督所 依職能對照標準督促食品、食用農產品、糧食、食品生產經營單位落實自查制度。

　關鍵項 七、推動食品產業(yè)高質量發(fā)展 （二十）實施質量興農計劃。

　全面推行良好農業(yè)規(guī)范。創(chuàng)建農業(yè)標準化示范區(qū)。實施農業(yè)品牌提升行動。培育新型農業(yè)生產服務主體，推廣面向適度規(guī)模經營主體特別是小農戶的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務，逐步減少自行使用農藥獸藥的農戶。

　農辦 對照標準組織落實。

�。ǘ�十一）推動食品產業(yè)轉型升級。

　調整優(yōu)化農產品產業(yè)布局，鼓勵企業(yè)獲得認證許可，實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌行動。

　農辦 對照標準組織落實

　 國家指標

　牽頭單位

　責任單位及具體責任

　備 注

　一級指標

　二級指標

　三級指標

　八、能力建設明顯提高

�。ǘ�十二）加強協(xié)調配合。

　完善統(tǒng)一領導、分工負責、分級管理的食品安全監(jiān)管體制。相關職能部門各司其職、齊抓共管，工作協(xié)調聯(lián)動機制健全。在村（社區(qū)）建立專兼職食品安全信息員（協(xié)管員）隊伍，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

　食安辦 對照標準組織落實。

　關鍵項 （二十三）提高監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平。

　強化培訓和考核，依托現(xiàn)有資源加強職業(yè)化檢查隊伍建設，提高檢查人員專業(yè)技能。建立起一支政治素質過硬、專業(yè)水平合格、能夠承擔本地區(qū)食品安全體系性檢查的檢查員隊伍，將現(xiàn)場檢查打造成發(fā)現(xiàn)食品安全問題的重要手段。

　食安辦 強化監(jiān)管隊伍培訓和考核，加強職業(yè)化檢查隊伍建設。

　（二十四）強化食品安全 事 故 和 輿 情 事 件 應急處置。

　加強輿情監(jiān)測預警，建立重大輿情收集、分析研判和快速響應機制。

　黨政辦 加強輿情監(jiān)測預警，建立重大輿情收集、分析研判和快速響應機制。

　關鍵項

　 國家指標

　牽頭單位

　責任單位及具體責任

　備 注

　一級指標

　二級指標

　三級指標

　九、社會共治格局基本形成 （二十五）提升風險交流能力。

　鼓勵企業(yè)通過新聞媒體、網絡平臺等方式直接回應消費者咨詢。

　黨政辦 鼓勵企業(yè)通過新聞媒體、網絡平臺等方式直接回應消費者咨詢。

　關鍵項 （二十六）宣傳普法深入開展。

　落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，對各類從事食品生產經營活動的單位和個人，持續(xù)加強食品安全法律法規(guī)、國家標準、科學知識的宣傳教育。在中小學開展食品安全與營養(yǎng)教育，開辦食品安全欄目，持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進農村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動，提升公眾食品安全素養(yǎng)。

　食安辦 市場監(jiān)督所：對各類從事食品生產經營活動的單位和個人，持續(xù)加強食品安全法律法規(guī)、國家標準、科學知識的宣傳教育； 鎮(zhèn)聯(lián)校：加強中小學開展食品安全與營養(yǎng)教育； 鎮(zhèn)食安辦：持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全“五進”等宣傳活動。

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