同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)。這既是一次工作動(dòng)員部署會(huì)，也是市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)。剛才，市工信局、市財(cái)政局、人行××中心支行和×縣等單位作了發(fā)言。明亮主席主要從工商聯(lián)和工信系統(tǒng)幫聯(lián)企業(yè)角度，對(duì)下一步工作作了安排部署。市財(cái)政局就落實(shí)減稅降費(fèi)政策、財(cái)政支持政策等提出了很好的意見(jiàn)建議�！痢列虚L(zhǎng)介紹了中國(guó)人民銀行近期政策要點(diǎn)、創(chuàng)新推進(jìn)民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況等。×縣介紹了開(kāi)展“一聯(lián)三幫”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合工作實(shí)際，積極采取務(wù)實(shí)管用的辦法，切實(shí)幫助企業(yè)解決遇到的困難和問(wèn)題。

我們要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提質(zhì)行動(dòng)和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)發(fā)展的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我市高質(zhì)量發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)、吸納就業(yè)人口的主力軍。尤其是在當(dāng)前形勢(shì)下，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在這次疫情中，我市受影響最大的是中小微企業(yè)占大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)�？梢哉f(shuō)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難。對(duì)我們基層來(lái)講，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)最緊要的就是保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體。我們要以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保市場(chǎng)主體，以保市場(chǎng)主體保居民就業(yè)，以保居民就業(yè)保居民收入，以保居民收入促進(jìn)居民消費(fèi)，以促進(jìn)居民消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，加快促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。我們要全面落實(shí)“兩個(gè)行動(dòng)”，“一企一策”實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)走出困境、加快發(fā)展，持續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、落實(shí)“兩個(gè)行動(dòng)”，做到真、準(zhǔn)、實(shí)

（一）落實(shí)好“兩個(gè)行動(dòng)”貴在“真”。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)家健康成長(zhǎng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。當(dāng)下，中小微等民營(yíng)企業(yè)最緊要的是有效應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的沖擊，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。剛才為什么說(shuō)人行××中心支行采取的措施務(wù)實(shí)管用呢？關(guān)鍵原因是他們真正認(rèn)識(shí)到了銀行和企業(yè)是緊密相連、相互依存的利益共同體，只有讓企業(yè)生存下去，銀行才能更好地生存下去。他們探索實(shí)施的強(qiáng)化名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)管理、推動(dòng)“三個(gè)全覆蓋”（對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)小微企業(yè)走訪全覆蓋、當(dāng)年新設(shè)民營(yíng)小微企業(yè)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)全覆蓋、名錄庫(kù)企業(yè)授信全覆蓋）、開(kāi)展“三新活動(dòng)”（引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)提供“第一次開(kāi)戶(hù)、第一次授信、第一次貸款”金融服務(wù)）等措施，都是用的真情、出的真招，也一定會(huì)見(jiàn)到真效。

全市各級(jí)各部門(mén)，尤其是今天在座的同志們要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展好“兩個(gè)行動(dòng)”，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，做到用真情、出真招、見(jiàn)真效。

（二）落實(shí)好“兩個(gè)行動(dòng)”貴在“準(zhǔn)”。要做到定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫。定準(zhǔn)位，就是要定位幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，不能因?yàn)辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)進(jìn)行所謂的調(diào)查研究、開(kāi)會(huì)座談而影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，要用心為企業(yè)辦好“圍墻外的事”，讓企業(yè)安心做好“圍墻內(nèi)的事”。精準(zhǔn)幫，就是要通過(guò)12345馬上辦便民服務(wù)熱線（企業(yè)服務(wù)110）等訴求平臺(tái)，發(fā)揮各職能部門(mén)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，在不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況下，精準(zhǔn)分析每一家被幫聯(lián)企業(yè)當(dāng)前所面臨的實(shí)際困難，“一企一策”精準(zhǔn)制定幫扶措施。如果做不到精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)“兩個(gè)行動(dòng)”就失去了意義。我們要通過(guò)定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫，真正了解企業(yè)最急需解決的問(wèn)題是什么，做到既解決好企業(yè)存在的共性問(wèn)題、又解決好每個(gè)企業(yè)的個(gè)性問(wèn)題。比如，有的企業(yè)因土地糾紛無(wú)法辦理土地、房產(chǎn)等手續(xù)而難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；
有的企業(yè)因地方拆遷不到位而無(wú)法完成投資；
有的企業(yè)因變電站建不成而無(wú)法正常開(kāi)工；
有的企業(yè)因污水無(wú)法及時(shí)排放而無(wú)法正常生產(chǎn)。這些都是需要我們下功夫解決好的具體問(wèn)題。

（三）落實(shí)好“兩個(gè)行動(dòng)”貴在“實(shí)”。要重實(shí)務(wù)、見(jiàn)實(shí)效，而不能出虛招、務(wù)虛功，更不能擺“花架子”、搞官僚主義和形式主義。要通過(guò)務(wù)實(shí)管用的舉措解決好服務(wù)企業(yè)“最后一公里”的問(wèn)題，真正讓企業(yè)感受到“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化和成效。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和工商聯(lián)要堅(jiān)持月評(píng)價(jià)通報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持把為企業(yè)幫扶成效、為企業(yè)解決了多少實(shí)際問(wèn)題作為考核的重要依據(jù)，絕不能簡(jiǎn)單地看幫扶小組到企業(yè)去了多少次、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)去了多少次。要把最后的評(píng)價(jià)權(quán)交給企業(yè)，倒逼各責(zé)任單位和責(zé)任人在“真”“準(zhǔn)”“實(shí)”上下功夫。

二、突出幫扶重點(diǎn)，明確幫扶內(nèi)容

（一）幫企業(yè)辦理完善各種審批證件。目前，我市部分企業(yè)有很多歷史遺留問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要通過(guò)落實(shí)“兩個(gè)行動(dòng)”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，真正摸清企業(yè)四證辦理、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、銀行貸款等情況。要切實(shí)幫助既有企業(yè)和在建企業(yè)辦理完善各種行政審批手續(xù)和證件，為企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要高度關(guān)注，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，以攻堅(jiān)克難的魄力，對(duì)遺留問(wèn)題該決策決策、該拍板拍板；
對(duì)沒(méi)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，該辦證辦證；
對(duì)在建的重點(diǎn)企業(yè)，要加快辦理土地證、規(guī)劃許可證、施工許可證和房產(chǎn)證等；
對(duì)問(wèn)題復(fù)雜的共性問(wèn)題，要建立工作推進(jìn)機(jī)制，集中進(jìn)行研究解決。

（二）幫企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度�，F(xiàn)代企業(yè)制度可規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)。這次“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，既要著眼于幫助民營(yíng)企業(yè)解決當(dāng)前的問(wèn)題，也要著眼于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。在昨天召開(kāi)的全市黨外人士座談會(huì)上，市政協(xié)副主席、民革××市委主委宋崇江在發(fā)言中講到，當(dāng)前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題主要集中在企業(yè)管理不規(guī)范、規(guī)章制度不完善、財(cái)務(wù)不透明、信息不對(duì)稱(chēng)、銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)太大等方面。如果民營(yíng)企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理，信譽(yù)度不能有效提升，就很難獲得銀行貸款。要通過(guò)“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)家聚焦主業(yè)、堅(jiān)守實(shí)業(yè)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)企業(yè)發(fā)展，建立完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)自身健康成長(zhǎng)、企業(yè)健康發(fā)展。

（三）幫企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，我市已有一大批規(guī)范化管理的民營(yíng)企業(yè)，與某些銀行金融機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定聯(lián)系。但不同的銀行有不同的核心業(yè)務(wù)，要真正幫助企業(yè)獲得貸款，就必須了解掌握哪些銀行可以做無(wú)抵押貸款？哪些銀行主要針對(duì)工業(yè)企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對(duì)商貿(mào)企業(yè)貸款？目前，我市股份制銀行已有5家，在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面各有特色，即使沒(méi)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的浙商銀行等也在××開(kāi)展了業(yè)務(wù)。要發(fā)揮好這些股份制銀行支持中小微企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。幫扶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志要與金融工作局、人民銀行的主要負(fù)責(zé)同志勤溝通聯(lián)系，引導(dǎo)各家銀行落實(shí)好國(guó)家新增貸款支持中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，精準(zhǔn)幫助企業(yè)獲得銀行貸款。希望各家銀行要主動(dòng)服務(wù)，通過(guò)印制“口袋書(shū)”、小冊(cè)子等，大力宣傳有關(guān)政策和創(chuàng)新舉措，切實(shí)提高政策知曉率、落地率。同時(shí)，希望各幫扶單位積極幫助企業(yè)到主板、科創(chuàng)板、二板、三板、四板上市掛牌，通過(guò)各種資本市場(chǎng)融到更多資金。

（四）幫企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。要八仙過(guò)海，各顯其能，學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，想盡一切辦法幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、消化庫(kù)存。要依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、電商平臺(tái)，舉辦形式靈活、針對(duì)性強(qiáng)、見(jiàn)效快的精準(zhǔn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)鏈條上的中小微市場(chǎng)主體產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定、訂單飽滿(mǎn)、健康發(fā)展。要?jiǎng)訂T支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外和省市名優(yōu)產(chǎn)品拓展銷(xiāo)售活動(dòng)，組織企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)對(duì)接，運(yùn)用好阿里巴巴（××）產(chǎn)業(yè)帶，推廣一批“新電商”模式，促進(jìn)企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

（五）幫企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，我們既要看到疫情給企業(yè)帶來(lái)的銷(xiāo)售不暢、上下游銜接不順、企業(yè)庫(kù)存積壓嚴(yán)重、資金鏈存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際困難，也要看到國(guó)家為應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)的一系列利好政策，給企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇；
既要看到一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難很大，也要看到一部分企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。要引導(dǎo)企業(yè)家認(rèn)識(shí)到，越是在困難的時(shí)候，越能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。我們絕不能被困難嚇到，而要以積極的態(tài)度，抓住機(jī)遇，用好政策，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)、加速發(fā)展。要幫助產(chǎn)銷(xiāo)兩旺、正常生產(chǎn)的企業(yè)抓住國(guó)家降低貸款利率、降低生產(chǎn)要素成本、新增貸款必須投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)等政策機(jī)遇，持續(xù)實(shí)施智能化改造，進(jìn)一步提升裝備水平，創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展市場(chǎng)空間，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒柘城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，貫徹落實(shí)好市政府出臺(tái)的“創(chuàng)新十條”，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)培育各類(lèi)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立完善創(chuàng)新中心、技術(shù)中心等，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、堅(jiān)持能幫必幫、應(yīng)幫盡幫，做好全方位幫扶

（一）做到規(guī)上企業(yè)全覆蓋。要對(duì)所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行全方位幫扶。工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要發(fā)揮好牽頭單位作用，引導(dǎo)各幫扶責(zé)任單位落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施。

（二）建立科技型、外貿(mào)型、高成長(zhǎng)型小微企業(yè)全方位幫扶清單，實(shí)施幫扶全覆蓋。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任，抓好工作落實(shí)。我將適時(shí)聽(tīng)取大家工作匯報(bào)。

同志們，實(shí)干是最好的作風(fēng)，實(shí)戰(zhàn)是最好的檢驗(yàn)。希望各級(jí)各部門(mén)要踐行初心使命，恪守親清底線，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)求工作實(shí)效，確保把過(guò)硬作風(fēng)展現(xiàn)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，把良好形象樹(shù)立在企業(yè)家心中，為奮力奪取“雙勝利”，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩××絢麗篇章貢獻(xiàn)力量！

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