【國(guó)資局局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告】

　局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告

　半年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我任國(guó) 資局局長(zhǎng)、金科公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，工作中嚴(yán)于律 己、嚴(yán)格管理、解放思想、開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，較好的完成上 級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)�，F(xiàn)將我履行職責(zé)的情況匯報(bào)于下：

　一、完善國(guó)資監(jiān)管，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理體制 要做強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作，真正做到規(guī)范監(jiān)管、科學(xué) 監(jiān)管、有效監(jiān)管，關(guān)鍵在于調(diào)查摸清家底、改革健全 機(jī)構(gòu)、建立完善制度。（一）調(diào)查摸清家底，夯實(shí)“監(jiān)管”基礎(chǔ)。

　只有摸清家底，才能做到心中有底。我區(qū)國(guó)資監(jiān) 管的國(guó)有資產(chǎn)不僅包括區(qū)國(guó)資公司的資產(chǎn)，還包括各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的國(guó)有資產(chǎn)，只有對(duì)全區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn) 行全面的清查摸底，才能確保國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得 成效，才能確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。目前完成了對(duì)全區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)資產(chǎn)全面清查工 作，通過(guò)清查，并委托專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、 核算后，經(jīng)查實(shí)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)共有億，其中非經(jīng)營(yíng)性 資產(chǎn)近億，在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)摸底核查后的全區(qū)國(guó) 有資產(chǎn)建立產(chǎn)權(quán)管理信息庫(kù)，實(shí)行電子化管理，與市 國(guó)資委實(shí)現(xiàn)資源共享，做到“隨到隨查，隨查隨用”。為進(jìn)一步做好國(guó)資監(jiān)管夯實(shí)了基礎(chǔ)。

�。ǘ�）

　改革健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化“監(jiān)管”職能。

　自株洲市 XX 區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局正式掛牌成立以 來(lái)，國(guó)資局在政府的授權(quán)下代表區(qū)政府履行出資人職 責(zé)，管理好、經(jīng)營(yíng)好國(guó)有資

　產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增 增值。通過(guò)對(duì)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)出資人職能的整合，使原 來(lái)閑置、浪費(fèi)、無(wú)序管理的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了高度集中，統(tǒng) 一規(guī)范的管理，為進(jìn)一步做好國(guó)資監(jiān)管強(qiáng)化了職能。（三）

　建立完善制度，構(gòu)建“監(jiān)管”體系。

　有規(guī)矩才成方圓”。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管要強(qiáng)化制度監(jiān) 管，只有建立健全監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督管理的程 序及職責(zé)權(quán)限，構(gòu)建完善的監(jiān)管體系，這樣才能確保 國(guó)有資產(chǎn)保值增值。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照"政府主導(dǎo)、 依法依規(guī)、市場(chǎng)運(yùn)作”的基本原則，先后制定了《株 洲市 XX區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《株洲市 XX 區(qū) 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)處置辦法》，《株洲市 XX 區(qū)國(guó)有資產(chǎn)收益管理辦法》，《株洲市XX 區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) 考核辦法》等規(guī)范性文件，通過(guò)制定完善這些制度， 初步建立了新型的國(guó)資監(jiān)管制度體系，使國(guó)資監(jiān)管工 作突出重點(diǎn)，有章可循，杜絕了隨意性，為加強(qiáng)國(guó)有 資產(chǎn)監(jiān)管提供了有力的保障。二、堅(jiān)持三公原則，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值

　嚴(yán)格按照“門面公開(kāi)競(jìng)租、項(xiàng)目公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、資產(chǎn) 公開(kāi)競(jìng)賣”的原則，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行處置，確保國(guó)有 資產(chǎn)保值增值，提高經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收益率。（一）

　資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估公允的原則。

　嚴(yán)格按照《資產(chǎn)評(píng)估備選庫(kù)管理辦法》建立 XX 區(qū)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，設(shè)置評(píng)估備選準(zhǔn)入條件，選 出具備較高資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)入備選庫(kù)，確保國(guó)有資 產(chǎn)評(píng)估公允。（二）

　資產(chǎn)處置信息公開(kāi)的原則。

　 充分利用 XX 區(qū)政府門戶站、報(bào)刊等方式對(duì)外進(jìn)行 公開(kāi)招商。接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)資產(chǎn)處置的透明度和 公信度，確保資產(chǎn)處置信息公開(kāi)。（三）

　資產(chǎn)處置程序公正的原則。

　按照《株洲市 XX 區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管 理辦法》相關(guān)規(guī)定，成立以區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、人 大農(nóng)財(cái)委、政協(xié)科經(jīng)委等部門組成的區(qū)資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo) 小組，對(duì)擬處置的資產(chǎn)聯(lián)合審查，共同研究拿出處置 初步方案，然后上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究決定，確保 國(guó)有資產(chǎn)處置程序公正。三、緊扣兩個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展

�。ㄒ唬�、安置房建設(shè)工作。

　為配合推進(jìn)東環(huán)北路、石宋路三期、XX 大道、新 塘路二、三期、城際鐵路等市重點(diǎn)工程的建設(shè)，妥善 安置被拆遷居民，本著就近、集中安置的原則，采用 生產(chǎn)、生活相結(jié)合的安置模式，在區(qū)財(cái)政沒(méi)有投入資 金的情況下，在 XX 區(qū)大規(guī)模的建設(shè)安置房，目前在建 的項(xiàng)目有兩個(gè)，建筑面積達(dá) 3 萬(wàn)平方米。正在籌備今 年開(kāi)工的項(xiàng)目有五個(gè)，總建筑面積達(dá) 50 多萬(wàn)平方米。1、 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè) XX 區(qū)的安置房。

　堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，在城市 總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行"先規(guī)劃、后設(shè)計(jì)、再 建設(shè)”的程序，嚴(yán)格把好規(guī)劃選址關(guān)、建筑設(shè)計(jì)關(guān)、 綜合配套關(guān)。根據(jù)我區(qū)的發(fā)展要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃定 點(diǎn)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、滾動(dòng)建設(shè)的原則，認(rèn)真籌劃，做 好拆遷安置房建設(shè)計(jì)劃的平衡和匹配工作。根據(jù)土地 利用總體規(guī)劃及控制性詳

　細(xì)規(guī)劃確定的安置房用地布 局規(guī)劃，目前已規(guī)劃控規(guī)土地圈內(nèi) 5000畝，圈外 XX 畝，共計(jì) 7000 畝。金科公司對(duì)全區(qū)的拆遷安置房建設(shè) 進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，為拆遷安置房建設(shè)提供強(qiáng) 有力的保障和支持。2、 實(shí)施科學(xué)籌劃，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。

　為減輕區(qū)財(cái)政的壓力，有效的利用稀缺的土地資 源，解決大規(guī)模的拆遷安置的需要，金科公司積極向 市國(guó)土、規(guī)劃、市政府溝通匯報(bào)，市政府同意金科成 為株洲市首個(gè)安置房建設(shè)精品高層安置小區(qū)的試點(diǎn)單 位，明確村集體預(yù)留安置用地中用于生產(chǎn)、生活安置 用地的比例各占 50%,留用地可申請(qǐng)批準(zhǔn)為國(guó)有建設(shè) 用地。生活安置用地中的 60%用于安置小區(qū)建設(shè)，以 行政劃撥方式供應(yīng)，充分保障被拆遷的安置人員能夠 安置到位。剩余的 40%生活用地可以出讓，土地收益 部分貼補(bǔ)區(qū)政府安置房建設(shè)資金。目前金科公司運(yùn)作 的安置房項(xiàng)目都是利用自己的土地資源，籌集資金開(kāi) 發(fā)，區(qū)財(cái)政沒(méi)有投入任何資金。3、明確目標(biāo)任務(wù)，將各項(xiàng)工作責(zé)任到人，積極辦 理安置房的報(bào)批、報(bào)建手續(xù)。

　XX 區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較多，安置任務(wù)重，為推動(dòng) XX 區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決安置問(wèn)題，金科公司 調(diào)集精干人員，成立市場(chǎng)發(fā)展部，積極辦理安置房建 設(shè)的前期手續(xù)，將每項(xiàng)工作明確責(zé)任人，明確年度目 標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，實(shí)行“獎(jiǎng)罰相結(jié)合”的激勵(lì)工作制 度。分批次辦理立項(xiàng)、土地報(bào)批、規(guī)劃報(bào)批、建設(shè)工 程報(bào)批等手續(xù)。涉及相關(guān)部門有市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、 建設(shè)、人防、房產(chǎn)等，程序繁雜，工作量大。目前報(bào) 批九宗安置用地，共計(jì) 980 畝。其中東環(huán)北路安置房

　等九個(gè)項(xiàng)目辦好了規(guī)劃選址手續(xù)，完成了用地范圍的 測(cè)量，完成了總平圖的設(shè)計(jì)。城際鐵路（新塘東路）拆 遷安置房項(xiàng)目，征地工作已經(jīng)完成，7 月底即將開(kāi)工 建設(shè)。東環(huán)北路等三個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)了征地工作。部分項(xiàng) 目做好了單體設(shè)計(jì)、戶型設(shè)計(jì)等工作。較好的完成了 前期工作，為安置房的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，將快 速的助推我區(qū)的安置工作的進(jìn)程。4、堅(jiān)持規(guī)范實(shí)施的原則，確保工程質(zhì)量安全。

　堅(jiān)持統(tǒng)一管理、責(zé)任到人的原則，加強(qiáng)對(duì)拆遷安 置房建設(shè)與管理。建立完善相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人 員力量，提高組織程度，加大拆遷安置房建設(shè)的推進(jìn) 力度。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)操作、嚴(yán)肅紀(jì)律、 依法拆遷”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，真正做 到公正透明、陽(yáng)光操作。嚴(yán)格控制拆遷安置房的建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，嚴(yán)格控制不合理支出，嚴(yán)格工程管理， 切實(shí)降低安置房建設(shè)成本。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程 序，辦理完善項(xiàng)目前期手續(xù)，認(rèn)真落實(shí)工程監(jiān)管措施， 確保工程質(zhì)量安全。金科公司條件成熟的安置房項(xiàng)目

　面積單位：平方米

　項(xiàng)目名稱占地面積建筑面積其他

　桂花路安置房 150014000 交付使用

　野鴨沖安置房 5XX6000 主體完工

　城鐵安置房（鉛絲廠計(jì) 10 月份開(kāi)工

　建設(shè)

　 新塘路安置房（大中華后面）1350038400 金科公 司自己可發(fā)，預(yù)計(jì) 7 月底開(kāi)工開(kāi)工建設(shè)城鐵安置房（大中華后面）4650139000預(yù)計(jì) 7 月中 旬開(kāi)工建設(shè)

　東環(huán)北路安置房 107000250000 預(yù)計(jì) 7 月上旬開(kāi)工 建設(shè)

　新塘路二期安置房 2340060000 預(yù)計(jì) 10 月份開(kāi)工 建設(shè)

　合計(jì) 190036524100

　上述安置房項(xiàng)目，共計(jì)建設(shè)萬(wàn)平方米，完全可以 滿足我區(qū)的先安置后拆遷的工作需要，這些項(xiàng)目的建 成將大大推進(jìn)我區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。（二）、棚戶區(qū)改造工作。

　在區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門的關(guān)心和支持下， XX 區(qū)的棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展順利，截止 XX 年 6 月底, 完成拆遷的有五個(gè)項(xiàng)目：躍進(jìn)村、原城建大院、油箱 分廠、制藥三廠、外貿(mào)包裝廠，共拆除 260 戶，拆遷面積達(dá)到 17260 平方米。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有兩個(gè)：

　油箱分廠、合泰野鴨沖躍進(jìn)村棚改項(xiàng)目。今年即將啟 動(dòng)的項(xiàng)目有：制藥三廠、原城建大院、430、601 等棚 改項(xiàng)目。棚改拆遷和建設(shè)工作初見(jiàn)成效。1、 深入開(kāi)展調(diào)查摸底，積極做好棚改項(xiàng)目申報(bào)立 項(xiàng)工作。

　自開(kāi)展棚改工作以來(lái)，積極響應(yīng)市棚改辦的號(hào)召， 對(duì)我區(qū)的居住環(huán)境進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，已經(jīng)完成了 前三期的申報(bào)工作，市政府分三批批準(zhǔn)我區(qū)棚改項(xiàng)目 立項(xiàng) 19 個(gè)。目前已經(jīng)完成了 16 個(gè)項(xiàng)目的

　前期摸底及 住戶意見(jiàn)調(diào)查等前期準(zhǔn)備工作，涉及 5 個(gè)街道辦事處， 拆遷住戶約 3950 戶，需拆遷房屋 121 棟，面積約萬(wàn)平 方米，占地面積約 305 畝。2、 加快辦理棚改項(xiàng)目前期手續(xù)，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí) 施。

　在市棚改辦的指導(dǎo)下，金科公司積極與市發(fā)改委、 規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、房產(chǎn)、環(huán)保等部門對(duì)接，做了大 量的前期準(zhǔn)備工作，有12 個(gè)項(xiàng)目辦理了立項(xiàng)、可研、 規(guī)劃藍(lán)線和規(guī)劃要點(diǎn)審定，7 個(gè)項(xiàng)目辦理了環(huán)評(píng)，4 個(gè)項(xiàng)目發(fā)放了規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，5 個(gè)項(xiàng)目發(fā)放了拆遷 許可證，1 個(gè)項(xiàng)目同意發(fā)放征收公告。3、 加大棚改拆遷工作力度，耐心細(xì)致的做好拆遷 戶的工作。

　為加快棚改工作的進(jìn)度，積極做好中央補(bǔ)助資金 的申報(bào)和協(xié)調(diào)工作，XX 年已到位 342 萬(wàn)元，XX 年到位 資金 1010 萬(wàn)元。爭(zhēng)取了資金，并貸款 4800 萬(wàn)元，專 項(xiàng)用于棚改工作，為棚改工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。組織 了全體工作人員深入學(xué)習(xí)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償 條例；做到項(xiàng)目合法、程序合法、主體合法、補(bǔ)償標(biāo) 準(zhǔn)合法、補(bǔ)償資金到位。4、加大招商力度，推進(jìn)棚改工作的進(jìn)程。

　金科公司進(jìn)行了廣泛的項(xiàng)目推介，發(fā)布招商信息, 拓寬招商渠道，接待了來(lái)自株洲、XX 浙江等地的投 資商。目前合作的單位有：騰龍房產(chǎn)等五家公司。四、拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)做大做強(qiáng)

　面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控，清理整頓政府融資平臺(tái)，銀 根緊縮，給我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及金科公司的資本運(yùn)作 帶來(lái)的不利影響，公司董事長(zhǎng)

　黃國(guó)初制度了確實(shí)可行 的多渠道融資方案：（一）

　、及時(shí)掌握金融政策，加強(qiáng)與銀行的合作。

　為適應(yīng)艱難的融資環(huán)境，金科公司不斷深化銀企 合作方式，及時(shí)的掌握金融政策和各家銀行的金融產(chǎn) 品，尋找金科公司和銀行的切入點(diǎn)，努力促進(jìn)地方經(jīng) 濟(jì)和金融業(yè)的共贏發(fā)展。目前國(guó)資公司、金科公司在 銀行的貸款金額為 11520 萬(wàn)元。（二）

　、積極吸收民間資本。

　XX 年，繼續(xù)利用金科公司的資源優(yōu)勢(shì)，成功的利 用 XX 區(qū)向陽(yáng)中路、新塘路項(xiàng)目建設(shè)與株洲市金瑞房地 產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、株洲市聯(lián)誼房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公 司、湖南中融金港實(shí)業(yè)投資有限公司等多家民營(yíng)企業(yè) 合作，成功吸收民間資金億元。棚改項(xiàng)目合作的單位 有東景房產(chǎn)、永逸房產(chǎn)、浙江王總，到賬的資金有 3000 萬(wàn)元。5 月份與綠之韻簽訂 8000 萬(wàn)元融資協(xié)議，該項(xiàng) 目共開(kāi)發(fā) 208 畝土地，預(yù)計(jì)總投資在 7 億元。6 月份 與朝陽(yáng)房地產(chǎn)公司簽訂 1 億元的融資協(xié)議，該項(xiàng)目共 開(kāi)發(fā) 165 畝土地，預(yù)計(jì)總投資在 5 億元。（三）

　、積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金。

　利用棚改項(xiàng)目 XX 年申報(bào)專項(xiàng)資金 342 萬(wàn)元，XX 年申報(bào)專項(xiàng)資金 1010 萬(wàn)元，目前已經(jīng)完成 XX 年棚改 專項(xiàng)資金、安置房建設(shè)資金的申報(bào)工作，等待上級(jí)部 門的批示。根據(jù)國(guó)家建設(shè)公租房的政策，每套公租房可以補(bǔ) 助 1 萬(wàn)元專項(xiàng)建設(shè)資金，金科公司積極盤點(diǎn)公司公租

　房項(xiàng)目，已經(jīng)上報(bào)車輛廠公租房項(xiàng)目 252 套、601 公 租房項(xiàng)目 400套，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金 652 萬(wàn)元。（四）

　、發(fā)行地方政府債券。

　金科公司積極應(yīng)對(duì)新的金融環(huán)境，深挖金科公司 融資潛力，開(kāi)辟的新融資渠道，以金科公司作為平臺(tái) 發(fā)行政府債券。目前金科公司與華龍證券進(jìn)行了對(duì)接， 確定了切實(shí)可行的發(fā)債方案。我們正在積極的開(kāi)展財(cái) 務(wù)整合和資產(chǎn)整合的工作，根據(jù)金科公司的財(cái)務(wù)狀況， 預(yù)計(jì)可以發(fā)行 10 億元的債券，力爭(zhēng)今年完成發(fā)債工 作，開(kāi)創(chuàng)融資工作新局面，為我區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和民生工 程提供強(qiáng)大的資金支撐。（五）、爭(zhēng)取信托資金。

　目前與光大銀行株洲分行正在洽談 3 億元的信托 資金，融資成本約為 15%前期準(zhǔn)備工作辦理完畢， 預(yù)計(jì)下個(gè)月信托公司會(huì)來(lái)實(shí)地考察。金科公司的融資工作即解決了 XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金 困難的難題，又為民營(yíng)企業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺(tái)， 同時(shí)為 XX 區(qū)及金科公司的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五、抓好班子建設(shè)，努力樹(shù)立良好公仆形象

　帶領(lǐng)全體干部職工，采取多項(xiàng)措施，努力打造一 支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，為各項(xiàng)任務(wù) 的順利完成提供有力保障。目前公司的全體干部職工 空前團(tuán)結(jié)、內(nèi)部和諧，我們的隊(duì)伍是一支能干事，戰(zhàn) 斗力強(qiáng)的的隊(duì)伍。本人始終重視廉政工作，從未放松對(duì)自己的要求， 做到率先垂范，以身作則，從不以權(quán)謀私。堅(jiān)持認(rèn)真 貫徹落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”，嚴(yán)格執(zhí)行“黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則”的各項(xiàng)規(guī)定，牢記宗旨、 不謀私利。上半年的工作取得了一些成

　績(jī)，這都是上級(jí)關(guān)心 支持的結(jié)果，這都是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果，這 都是公司上下共同努力的結(jié)果。但我也清醒地認(rèn)識(shí)到, 工作中還存在許多不足之處。借此機(jī)會(huì)，懇請(qǐng)同志們 一如既往地關(guān)心支持我的工作，加強(qiáng)對(duì)本人的批評(píng)與 指導(dǎo)。在今后的工作中，我將更加勤奮務(wù)實(shí)地工作， 謙虛謹(jǐn)慎地做人，清正廉潔地為官，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、 實(shí)現(xiàn)新突破、取得新業(yè)績(jī)。

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