在 在 2021 年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作會議上的講話

　 同志們：

　經(jīng)縣政府同意，今天召開一年一度的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作會議。會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié) 2020年建議提案辦理情況，安排部署 2021 年的建議提案辦理工作。剛才，XX 和 XX 就相關(guān)工作提出了具體要求，請大家認(rèn)真抓好落實。下面根據(jù)議程安排，我講兩點意見：

　 一、總結(jié)經(jīng)驗，查擺不足，增強(qiáng)辦理工作的責(zé)任感和使命感

　 （一）嚴(yán)格落實了“三個責(zé)任”。

　一是落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。X 屆人大 X 次會議結(jié)束后，縣長 X 同志親自安排部署，對辦理工作提出具體要求。政府各位副縣長對分管領(lǐng)域辦理工作認(rèn)真把握、及時決策，對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部分建議提案親自協(xié)調(diào)辦理。縣人大、政協(xié)適時聽取代表委員們的反饋信息和意見，政府及時吸納并改進(jìn)。

　二是落實承辦單位“一把手”責(zé)任。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、全程督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、認(rèn)真實施，確保工作取得了實效。

　三是落實政府督查室督辦責(zé)任。政府督查室上下聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)，開

　展聯(lián)合督查、加大督辦力度，確保問題解決到位。

　 （二）切實把好了“三個關(guān)口”。

　一是把好“交辦關(guān)”�？h政府完善工作思路、認(rèn)真分解落實、制定可行措施，確保建議、提案得到落實和解決。

　二是把好“承辦關(guān)”。承辦單位科學(xué)謀劃、合理安排、密切協(xié)作，做到重點問題認(rèn)真辦、熱點問題迅速辦、難點問題全力辦，真正解決問題、落實問題。

　三是把好“答復(fù)關(guān)”。在答復(fù)環(huán)節(jié)，對承辦部門答復(fù)意見進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)、嚴(yán)格時限、有效落實，確保答復(fù)率、滿意率達(dá) 100%。

　 (三)全力做到了“三個溝通”。

　一是加強(qiáng)“辦前”溝通。采取走出去、請進(jìn)來的方式，充分了解代表、委員真實想法，認(rèn)真聽取意見建議，提高辦理精準(zhǔn)性。

　二是加強(qiáng)“辦中”溝通。主動向人大、政協(xié)和代表、委員們反饋辦理情況，對需要逐步解決或短期內(nèi)難以解決的問題，有針對性地調(diào)整工作思路和工作舉措并及時做好解釋說明，確保辦理實效。

　三是加強(qiáng)“辦后”溝通。在答復(fù)之前，主辦、協(xié)辦部門充分溝通，做到答復(fù)全面準(zhǔn)確、切合實際。

　 總之，去年的辦理工作取得了很好成績，但我們也要清醒地認(rèn)識到，在辦理工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是限于縣政府財力，對一些投資較大項目，需要通過上級資金和政策支持，逐步解決。二是個別建議、提案由于審批權(quán)限在省、市，目前縣本級無法解決，需積極爭取。三是少數(shù)

　單位對辦理工作重視不夠、答復(fù)過于簡單，辦理工作進(jìn)展較慢，辦理質(zhì)量有待提高。四是個別單位與代表、委員們溝通不夠，沒有很好地與代表、委員們協(xié)商解決辦法。涉及多個單位承辦的建議提案，還存在著溝通不暢、協(xié)同不夠問題，導(dǎo)致辦理措施不夠具體、答復(fù)意見不夠全面。針對上述問題，各承辦部門一定要端正態(tài)度、認(rèn)清責(zé)任、找出差距，切實把今年縣“兩會”上提出的建議、提案辦實、辦細(xì)、辦好。

　 二、強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保今年辦理工作取得新成效

　 今年縣人大、政協(xié)轉(zhuǎn)交建議、提案共 X 件，縣政府根據(jù)部門職能分工，將這些建議、提案分解到 X 個部門和單位。希望各承辦單位對號入座、認(rèn)真研究，在領(lǐng)取任務(wù)后,把這項工作與本單位的中心工作同安排、同部署、同落實，全力以赴完成今年辦理任務(wù)。各部門和單位要在以下三個方面狠下功夫：

　 （一）在責(zé)任落實上狠下功夫，保證“四方面”。

　一是在認(rèn)識方面要提升。要高度重視、超前謀劃、高位推動。各部門和單位一定要站在講政治、顧大局的高度，把每一項建議、提案扎扎實實辦妥辦好。

　二是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面要強(qiáng)化。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自抓，不要當(dāng)甩手掌柜，特別是一些重要建議、重點提案，主要領(lǐng)導(dǎo)要靜下心思、沉下身子，認(rèn)真研究部署、找出解決問題的最佳方案。

　三是在

　責(zé)任落實方面要到位�？h政府將繼續(xù)把建議、提案辦理工作納入對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門和單位的績效考評體系,側(cè)重對滿意率、辦結(jié)率、辦結(jié)效果、辦理數(shù)量、重點件等方面的考核,加大責(zé)任落實、提高辦理實效。

　四是在工作進(jìn)度方面要加快。今年建議、提案答復(fù)的最后時限是 X 月 X 日，各承辦單位要科學(xué)合理安排時間，加快推進(jìn)辦理進(jìn)度，確保在規(guī)定的時間節(jié)點完成任務(wù)。

　 （二）在優(yōu)化流程上狠下功夫，做到“三優(yōu)化”。

　一是優(yōu)化工作舉措。要在方案制定、走訪協(xié)商、審核答復(fù)等環(huán)節(jié)上深入研究、優(yōu)化方式、縝密安排，所有答復(fù)件必須由部門主要領(lǐng)導(dǎo)審定后按時上報。

　二是優(yōu)化辦理機(jī)制。要總結(jié)過去辦理經(jīng)驗，完善現(xiàn)場辦理、聯(lián)合辦理、公開辦理等制度，同時堅持辦理工作有所創(chuàng)新、有所優(yōu)化。

　三是優(yōu)化溝通方式。要加強(qiáng)與代表、委員們的溝通聯(lián)系，做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”。對涉及多個部門的辦理工作，主辦單位要充分發(fā)揮牽頭作用，協(xié)辦單位要積極提供協(xié)辦意見，確保答復(fù)完整全面。

　 （三）在解決問題上狠下功夫，實現(xiàn)“三提高”。

　一要提高“三率一化”。提高與代表、委員們的見面率、辦復(fù)率、滿意率和辦理工作的規(guī)范化。今年各部門和單位要繼續(xù)保持，努力使“三率”達(dá)到 100%。去年有個別承辦單位的辦理程序和答復(fù)格式不規(guī)范，今年務(wù)必引起重視，避免此類現(xiàn)象發(fā)生。

　二要提高辦理質(zhì)量。今年代表、委員們所提的建議、提案點多面廣、難易有別，要分類做好辦理工作。對已具備解決條件的問題，要立即著手解決；對初步具備條件但還存在一定困難的，要創(chuàng)造條件爭取早日解決；對短期內(nèi)不能解決的，要及時與代表、委員們溝通情況、說明原因、取得理解。辦復(fù)后，要及時做好“回頭看”工作，繼續(xù)跟蹤走訪、隨時掌握情況。

　三要提高督查水平。政府督查室要加強(qiáng)同人大人事委、政協(xié)提案法制委的聯(lián)系，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效要求，完善聯(lián)合督辦機(jī)制，加大督查督辦力度。要定期開展督查，著力解決辦理不規(guī)范、“重答復(fù)，輕落實”等突出問題，堅決杜絕代表、委員們“被滿意”現(xiàn)象發(fā)生。

　 同志們，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案是政府義不容辭的責(zé)任，各承辦部門要牢固樹立宗旨意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高政府效能，做到責(zé)任再強(qiáng)化、任務(wù)再量化、工作再細(xì)化，認(rèn)真辦理好每一件建議、提案，以實實在在的辦理成效向代表委員和全縣人民交上一份滿意答卷。

　2020 年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況報告

　 一、0 2020 年工作開展情況

　今年以來，我局黨組聚焦構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨、清廉 XX建設(shè)、政治生態(tài)建設(shè)“三位一體”的責(zé)任考核體系，堅持以“六個從嚴(yán)”目標(biāo)任務(wù)為引領(lǐng)，結(jié)合工作實際，壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓實工作落地，為全局各項工作穩(wěn)步開展提供了堅強(qiáng)的政治紀(jì)律作風(fēng)保障。

　( ( 一) ) 從嚴(yán)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)方面。我局黨組始終強(qiáng)化政治建設(shè)，自覺拉高政治站位，以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日活動為抓手，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格貫徹落實省市縣委和行業(yè)上級黨組各項決策部署，時刻對標(biāo)對表，持續(xù)抓嚴(yán)抓實，確保用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，確保黨中央和行業(yè)上級各項決策部署落在實處，以實際行動進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個意識”，堅定了“四個自信”，切實做到“兩個維護(hù)”。今年以來，圍繞加強(qiáng)班子政治理論學(xué)習(xí)，組織開展黨組中心組理論學(xué)習(xí) 12 次。同時積極配合巡視巡察，高標(biāo)準(zhǔn)完成了省局黨組政治巡察反饋的五個方面24 個具體問題的整改落實。

　( ( 二) ) 從嚴(yán)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)方面。認(rèn)真組織開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，對照“十二字”總

　要求和“五句話”具體目標(biāo)，制定 XX 煙草主題教育工作措施和任務(wù)清單，嚴(yán)格執(zhí)行“五大紀(jì)律”和“周計劃、周紀(jì)實”工作機(jī)制;以“四色教育”和“五大課堂”為抓手，一體推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項舉措，扎實開好專題民主生活會和支部組織生活會。全體黨員經(jīng)過主題教育洗禮，在思想覺悟、黨性修養(yǎng)、使命擔(dān)當(dāng)上有了質(zhì)的提升。積極營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，黨組對照“十八個是否”和“九個有無”深入開展了自查自糾。

　( ( 三) ) 從嚴(yán)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，對涉及全局性、改革性的重大課題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項，嚴(yán)格落實“三重一大”議事規(guī)則，切實做到“該過會的一律過會，須決議的集體研究”。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活和“三會一課”制度，今年以來，組織開展支部黨員大會 4 次，支委會 12 次，上專題黨課 4 次。嚴(yán)肅規(guī)范參加專題民主生活會和支部組織生活會，用心開展黨內(nèi)談心談話，認(rèn)真開展批評與自我批評;嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度，今年以來，原黨組書記、局長(經(jīng)理)xx 同志于 9 月 20 日執(zhí)行規(guī)定退二線任協(xié)理員，財務(wù)科原科長 xx 同志于 8 月 29 日到齡免職。

　( ( 四) ) 從嚴(yán)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和反“四風(fēng)”要求，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，在全局范圍內(nèi)扎實開展辦公用房超標(biāo)、

　公車規(guī)范管理、公務(wù)規(guī)范接待、婚喪喜慶報備、落實“八條禁令”等專項抽查，截止目前，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查，重點抓好工作作風(fēng)改進(jìn)、管理服務(wù)提質(zhì)、考核檢查重效;嚴(yán)格落實基層減負(fù)工作要求，精簡會議發(fā)文，規(guī)范調(diào)研檢查;帶頭樹立良好家風(fēng)，管好家屬和身邊工作人員，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，做到踏踏實實上班，清清白白做人。

　( ( 五) ) 從嚴(yán)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。始終保持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的清醒認(rèn)知，壓實“兩個責(zé)任”，準(zhǔn)確運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”。今年以來，第一種形態(tài)處理 X 人次，部門談話提醒 X 人。強(qiáng)化黨員干部日常監(jiān)督管理，開展廉政談心談話 X 次，打好預(yù)防針，繃緊廉政弦;強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)力度，圍繞勞動紀(jì)律、作風(fēng)效能、廉政勤政，重點抓好重大節(jié)假日前后、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，今年以來，累計發(fā)送廉潔提醒短信 X人次，利用釘釘群推送黨風(fēng)廉政資訊累計 X 條。黨組嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項報告，落實節(jié)假日離溫請示報備制度;認(rèn)真抓好信訪輿情工作，全年無重大信訪輿情事件發(fā)生。

　( ( 六) ) 從嚴(yán)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)方面。高度重視制度建設(shè)，堅持制度管人管事工作導(dǎo)向，年初及時層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》和《目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，傳導(dǎo)壓力到位，嚴(yán)肅考核運(yùn)用，形成了上下聯(lián)

　動、各司其職、齊抓共管的良好工作機(jī)制。班子成員結(jié)合分管工作實際，聚焦目標(biāo)進(jìn)度，定期到分管科室、部門坐班，宣貫上級重要決策部署和對標(biāo)考核導(dǎo)向，調(diào)研工作開展情況，檢查工作落實成效，督促找差距補(bǔ)短板。深入開展“八條禁令”宣貫和“清廉所部”建設(shè)，全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，形成了崇廉拒腐、警鐘長鳴的濃厚氛圍。

　二、存在問題

　一年來，在平廉責(zé)辦和 xx 市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面從嚴(yán)治黨工作取得了一定的成效，但對標(biāo)先進(jìn)一流，仍存在些許問題，主要表現(xiàn)在：一是抓干部職工思想政治建設(shè)力度不夠，方法簡單，有待進(jìn)一步創(chuàng)新工作載體，提升工作實效;二是抓制度執(zhí)行落地方面沒有做到善始善終，在后續(xù)跟進(jìn)督促檢查上還有待改進(jìn);三是工作開展?jié)M足于過得去，結(jié)合工作實際謀劃打造特色亮點較少，因行業(yè)體制因素，主動宣傳發(fā)聲意識較弱。

　三、下步工作計劃

　針對存在問題不足，我局黨組堅持問題意識和實干導(dǎo)向，發(fā)力謀實招，補(bǔ)短板，全力推動工作取得新突破，再上新臺階。

　( ( 一) ) 強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，推動思想政治建設(shè)深一度。自覺拉高政治站位，持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)，把做好職工思想政治建設(shè)作為黨組重要工作議題，定期研究分析，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，創(chuàng)

　新工作載體，著力破除“會上讀讀、文件看看、檢查抓抓”的工作陋習(xí)，要盤活資源，用好政策，豐富形式，注重實效，真正把加強(qiáng)職工思想政治建設(shè)同提升組織凝聚力、企業(yè)向心力、隊伍戰(zhàn)斗力和增強(qiáng)攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)使命擔(dān)當(dāng)有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)心往一處想、勁往一處使，同心同德、有為優(yōu)為的工作目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定理想信念，凝聚發(fā)展共識，夯實發(fā)展根基。

　( ( 二) ) 深化制度落地，推動跟進(jìn)督促檢查嚴(yán)一格。梳理匯總黨的各項制度政策文件，在吃透領(lǐng)會制度精神實質(zhì)上下功夫，精準(zhǔn)把握制度出臺的背后邏輯和目標(biāo)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行的責(zé)任心和使命感。重點抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日、批評與自我批評、黨內(nèi)談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”等制度的嚴(yán)格規(guī)范落地。要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督力度，定期自查抽查，對于執(zhí)行有偏差、不到位、走形式的現(xiàn)象要及時制止并嚴(yán)肅批評，全力維護(hù)制度執(zhí)行的政治性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，確保制度挺進(jìn)基層、干在細(xì)處，抓在日常。

　( ( 三) ) 優(yōu)化工作思路，推動特色亮點謀劃進(jìn)一步。要在扎實做好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，不斷開拓工作思路，積極借鑒兄弟單位優(yōu)秀做法，結(jié)合 XX 煙草工作實際，謀劃特色亮點工作。要注重發(fā)揮煙草的獨特優(yōu)勢，在公益捐贈、打假破網(wǎng)、天價煙整治、黨員零售戶作用發(fā)揮、

　“八條禁令”宣貫、“清廉所部”建設(shè)等方面積極主動發(fā)聲，提煉好做法，唱響好聲音，為 XX 營商環(huán)境提升、建成全國文明城市、創(chuàng)建 xx 大都市區(qū)南部副中心貢獻(xiàn)煙草力量和智慧。

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