無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

　為推動(dòng)我市無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，樹立機(jī)關(guān)禁煙的良好形象，助力國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，根據(jù)市委市政府《關(guān)于在全市開展無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定我局無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作實(shí)施方案。

　一、工作目標(biāo)

　通過(guò)開展無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，使全體干部職工樹立控?zé)熞庾R(shí)，自覺養(yǎng)成不吸煙的良好生活方式，形成公共場(chǎng)所控?zé)熑巳擞胸?zé)、人人參與、人人獲益的良好氛圍。

　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　我局成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。

　組

　長(zhǎng)：xxx

　 局黨組書記、局長(zhǎng)

　副組長(zhǎng)：xxx

　 局黨組成員、副局長(zhǎng)

　xxx

　 局黨組成員、副局長(zhǎng)

　xxx

　 局黨組成員、副局長(zhǎng)

　xxx

　 局黨組成員、副局長(zhǎng)

　xxx

　 局黨組成員、副局長(zhǎng)

　成

　員：局機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人

　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，主任由局辦公室主任焦以亮同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全局無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。副主任由后勤服務(wù)中心主任王維星同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)宣傳、布置和監(jiān)督工作。

　三、創(chuàng)建內(nèi)容

　無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建內(nèi)容以《無(wú)煙機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》和《無(wú)煙機(jī)關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件 1、2）為準(zhǔn)。

　四、創(chuàng)建步驟

　無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作共分三個(gè)階段：

　（一）宣傳準(zhǔn)備階段（20xx 年 7 月 15 日—7 月 19 日）

　組織學(xué)習(xí)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《陽(yáng)泉市愛國(guó)衛(wèi)生條例》、《無(wú)煙機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》和《無(wú)煙機(jī)關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》；建立健全控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度和控?zé)焺駸熤贫�；設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員隊(duì)伍，并對(duì)其進(jìn)行控?zé)熍嘤?xùn)；準(zhǔn)備一定數(shù)量和種類的控?zé)熜麄髻Y料；對(duì)全體干部職工吸煙情況進(jìn)行摸底。

�。ǘ�）實(shí)施創(chuàng)建階段（20xx 年 7 月 20 日—7 月 25 日）

　1.簽訂無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建承諾書，并在公示欄公示。

　2.在大廳、會(huì)議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等區(qū)域張貼醒目的禁止吸煙標(biāo)識(shí)，并告知來(lái)訪人員不得在辦公樓內(nèi)吸煙。

　3.設(shè)置室外吸煙區(qū)，并積極引導(dǎo)吸煙人員入內(nèi)吸煙。

　4.禁止在辦公室內(nèi)放置煙灰缸、打火機(jī)、香煙等煙具。

　5.設(shè)立控?zé)熜麄鳈冢�適時(shí)安排控?zé)熤v座，開展控?zé)熜麄鳌?/p>

　6.控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員不定期檢查，發(fā)現(xiàn)吸煙人員，及時(shí)勸阻，并形成記錄臺(tái)賬。

�。ㄈ�）考核申報(bào)階段（20xx 年 7 月 26 日-7 月 31 日）

　控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)人員對(duì)各科室、各單位控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行初步驗(yàn)收，對(duì)無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作進(jìn)行階段性小結(jié)，并向市衛(wèi)健委進(jìn)行無(wú)煙機(jī)關(guān)申報(bào)審核。

　五、工作要求

　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳。各科室、各單位要充分認(rèn)識(shí)無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的重要性，充分利用展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，加強(qiáng)控?zé)熜麄�，�?qiáng)化控?zé)熤�識(shí)培訓(xùn)，使全體干部職工積極行動(dòng)起來(lái)，廣泛參與到無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作中。

�。ǘ�）明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)。各科室、各單位要將無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作納入月度工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格按照《無(wú)煙機(jī)關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》自查自改，確保我局創(chuàng)建目標(biāo)按時(shí)完成。

�。ㄈ�）實(shí)施考評(píng)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。對(duì)在控?zé)煿ぷ髦谐煽?jī)突出的科室、單位、個(gè)人，給予表彰及獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)問題較多的科室、單位或多次違反控?zé)熞?guī)定的人員，給予通報(bào)批評(píng)。

　附件 1：無(wú)煙機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　附件 2：無(wú)煙機(jī)關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　附件 3：控?zé)焺褡韫ぷ髦贫?/p>

　附件 4：控?zé)熝膊楣ぷ髦贫?/p>

　附件 5：控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度

　 附件 1：

　無(wú)煙機(jī)關(guān)（單位）標(biāo)準(zhǔn)

　一、成立創(chuàng)建無(wú)煙政府機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)，將無(wú)煙政府機(jī)關(guān)建設(shè)工作納入本單位日常管理。

　1.本機(jī)關(guān)有職責(zé)明確的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組。

　2.各部門有職責(zé)明確的控?zé)煿ぷ髫?fù)責(zé)人。

　3.將控?zé)煿ぷ骷{入本機(jī)關(guān)的工作計(jì)劃，并有資金保障。

　4.本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都不吸煙。

　二、制定創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境工作計(jì)劃及控?zé)熆荚u(píng)制度。

　1.建立健全控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度。

　2.有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲記錄。

　三、所有室內(nèi)區(qū)域全面禁止吸煙。

　1.無(wú)人吸煙、無(wú)煙頭、無(wú)煙味。

　2.建筑物入口處有明確的禁止吸煙提示。

　3.樓內(nèi)有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)，室內(nèi)無(wú)煙具。

　4.室外可設(shè)吸煙區(qū)，且遠(yuǎn)離密集人群和必經(jīng)通道，有明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)

　四、有控?zé)煴O(jiān)督和巡查，及時(shí)制止并勸阻違規(guī)吸煙行為。

　1.機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員。

　2.對(duì)控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄。

　3.有控?zé)煴O(jiān)督和巡查相關(guān)工作記錄及值班表。

　五、開展多種形式的控?zé)�、戒煙宣傳教育和服�?wù)。

　1.有一定數(shù)量和種類的控?zé)熜麄鞑牧稀?/p>

　2.有配合創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境的宣傳內(nèi)容。

　六、機(jī)關(guān)職工履行勸阻吸煙行為的責(zé)任和義務(wù)。

　1.有對(duì)職工進(jìn)行控?zé)熤�識(shí)培訓(xùn)（包括勸阻技巧等），并有培訓(xùn)等記錄。

　2.有勸阻工作相關(guān)記錄和相關(guān)制度。

　七、有鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙的措施或活動(dòng)。

　1.掌握機(jī)構(gòu)所有員工吸煙情況。

　2.對(duì)員工提供戒煙幫助。

　八、單位轄區(qū)內(nèi)禁止銷售煙草制品，無(wú)煙草廣告，無(wú)煙草贊助與促銷活動(dòng)。

　1.機(jī)關(guān)內(nèi)禁止煙草廣告、贊助和促銷。

　2.商店、食堂和小賣部不出售煙草制品。

　附件 2:

　無(wú)煙機(jī)關(guān)（單位）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　項(xiàng)目 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 得分 評(píng)估方法 一、組織領(lǐng)導(dǎo) （10 分）

　1．本機(jī)構(gòu)有職責(zé)明確的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，2 分；

　 聽取匯報(bào) 查閱文件 2．各部門有職責(zé)明確的控?zé)煿ぷ髫?fù)責(zé)人，2 分；

　 3．將控?zé)煿ぷ骷{入本單位的工作計(jì)劃，2 分，并有資金保障，1 分；

　 4．本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員都不吸煙，3 分；有 1 位吸煙成員扣 1 分，扣完為止；

　 二、控?zé)熆荚u(píng)制度 （6分）

　1.本機(jī)構(gòu)有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度，2 分；

　 聽取匯報(bào) 查閱文件 2.有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，2 分；

　 3.有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲記錄，2 分；

　 三、無(wú)煙環(huán)境布置及室內(nèi)全面禁煙（40 分）

　1.本機(jī)構(gòu)所有建筑物入口處有清晰明顯的禁止吸煙提示，5 分；

　 現(xiàn)場(chǎng)考察 2.本機(jī)構(gòu)所屬管轄區(qū)域的等候廳、會(huì)議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等區(qū)域內(nèi)有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)，10 分；缺 1 處扣 2 分；

　 3. 本機(jī)構(gòu)室內(nèi)場(chǎng)所完全禁止吸煙，21 分；每發(fā)現(xiàn) 1 個(gè)煙頭扣 1 分；發(fā)現(xiàn)吸煙者 1 次扣 2 分；每發(fā)現(xiàn) 1 個(gè)工作人員在室內(nèi)吸煙扣 5 分；

　 4. 設(shè)置室外吸煙區(qū)，且遠(yuǎn)離密集人群和必經(jīng)通道，有明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，4 分；設(shè)置不符規(guī)范，扣2 分，無(wú)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，扣 2 分；不設(shè)室外吸煙區(qū)，室外場(chǎng)所完全禁煙，管理方法等同室內(nèi)禁煙場(chǎng)所，4分；

　 四、控?zé)煴O(jiān)督巡查 （10分）

　1.機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員，3 分；

　 現(xiàn)場(chǎng)考察 查閱資料 2.對(duì)控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄，3 分；

　 3.有控?zé)煴O(jiān)督和巡查相關(guān)工作記錄及值班表，4分；

　 五、控?zé)熜麄鹘逃?（10分）

　1.有一定數(shù)量和種類的控?zé)熜麄餍问�，如新媒體、電視、展板、宣傳欄、海報(bào)、折頁(yè)、標(biāo)語(yǔ)等，至少 3 種，6 分；少 1 種扣 2 分；

　 現(xiàn)場(chǎng)考察 查閱資料 2.開展控?zé)熜麄骰顒?dòng)：講座、咨詢、沙龍、戒煙大賽、控?zé)熤�識(shí)競(jìng)賽等，每年至少 2 次，4 分；少1 次扣 2 分；

　六、控?zé)焺褡?（10 分）

　1. 有明確的全體職工勸阻吸煙的責(zé)任要求，并制定相關(guān)制度，4 分；

　 現(xiàn)場(chǎng)考察 查閱資料 2. 工作人員及時(shí)勸阻吸煙，6 分；有工作人員在場(chǎng)的吸煙行為未被勸阻，扣 6 分；

　 七、為員工提供戒煙幫助（8 分）

　1.掌握機(jī)構(gòu)所有員工吸煙情況，4 分；

　 聽取匯報(bào) 查閱資料 2.為員工提供戒煙幫助，4 分；

　 八、禁售煙草產(chǎn)品、禁止煙草廣告和贊助（6分）

　1.本機(jī)構(gòu)內(nèi)商店、小賣部、食堂等不出售煙草制品， 3 分，發(fā)現(xiàn)扣 3 分；本機(jī)構(gòu)禁止煙草廣告和煙草贊助，3 分，發(fā)現(xiàn)扣 6 分。

　 現(xiàn)場(chǎng)考察 查閱資料 總分（100分）

　 注：總分為 100 分， 80 分以上達(dá)標(biāo)；八項(xiàng)中如有一項(xiàng)得0 0 分為不達(dá)標(biāo)。

　附件 3:

　陽(yáng)泉市應(yīng)急管理局控?zé)焺褡?工作制度

　為了加強(qiáng)對(duì)控?zé)焺褡韫ぷ鞯墓芾�，把控�(zé)焺褡韫ぷ骷{入日常工作，使其制度化、規(guī)范化，提高控?zé)焺褡韫ぷ鞯某晒β�，推�?dòng)控?zé)焺褡韫ぷ鞯捻樌�開展，特制定本制度：

　一、全體職工禁止吸煙，并有勸阻他人吸煙的責(zé)任和義務(wù)。

　二、嚴(yán)格按照無(wú)煙機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)吸煙者勸其在指定區(qū)域吸煙。工作區(qū)域嚴(yán)禁吸煙，要和藹有禮貌的對(duì)吸煙者進(jìn)行耐心、細(xì)心的勸阻工作。

　三、監(jiān)督巡查員在監(jiān)督、巡查中發(fā)現(xiàn)職工或來(lái)訪者在工作場(chǎng)所吸煙者，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行吸煙有害健康的宣傳并積極勸阻吸煙。

　四、全體職工在勸阻吸煙時(shí)應(yīng)使用禮貌用語(yǔ)，并做好勸阻相關(guān)工作記錄。

　五、單位每一位工作人員都應(yīng)掌握勸阻吸煙的方法和技巧。勸阻吸煙的工作人員必須詳細(xì)記錄勸阻吸煙情況。

　六、對(duì)執(zhí)意不聽勸阻的吸煙者，工作人員可將其引導(dǎo)至吸煙區(qū)吸煙，對(duì)不聽勸阻且無(wú)理取鬧的吸煙者可交由控?zé)熮k公室處置。

　 附件 4:

　陽(yáng)泉市應(yīng)急管理局控?zé)熝膊?工作制度

　機(jī)關(guān)禁煙代表著政府機(jī)關(guān)的形象，反映著我局的文明程度和道德水平，為確保有效達(dá)到控?zé)熌康�，成功�?chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，特制定控?zé)熝膊楣ぷ髦贫取?/p>

　一、控?zé)煿ぷ餮膊樾〗M成員由各科室、各單位負(fù)責(zé)人組成，均為控?zé)焺駥?dǎo)員，負(fù)責(zé)檢查督促日常控?zé)煿ぷ髀鋵?shí)情況。

　二、控?zé)煿ぷ餮膊樾〗M在局無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)局機(jī)關(guān)控?zé)煹母黜?xiàng)規(guī)定，根據(jù)要求開展工作。

　三、控?zé)煿ぷ餮膊樾〗M成員要關(guān)注所張貼的控?zé)煒?biāo)識(shí)及相關(guān)的控?zé)熜麄鲌D片是否完好，有脫落或損壞的應(yīng)及時(shí)向辦公室報(bào)告；要關(guān)注清理各種方式流入局機(jī)關(guān)的煙草廣告；保持局機(jī)關(guān)公共區(qū)域沒有煙蒂、煙盒等物。

　四、控?zé)煿ぷ餮膊樾〗M成員要按時(shí)到位、衣著整潔、以身作則、舉止文明，樹立文明良好的形象。

　五、控?zé)煿ぷ餮膊樾〗M成員重點(diǎn)巡查辦公場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象，積極勸阻在禁煙區(qū)域內(nèi)的吸煙行為，并及時(shí)地宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識(shí)。

　六、控?zé)煿ぷ餮膊樾〗M成員不具備執(zhí)法權(quán)力，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和勸導(dǎo)在禁煙區(qū)域內(nèi)的吸煙行為，重在以理服人，嚴(yán)禁以粗暴的方式處理問題。遇到不聽從勸導(dǎo)的情形，要講究勸導(dǎo)方式（注意勸導(dǎo)語(yǔ)氣、尋求各方幫助），應(yīng)盡量避免沖突。以真誠(chéng)、友善的心境，婉轉(zhuǎn)、關(guān)愛的語(yǔ)言進(jìn)行勸導(dǎo)，切忌與別人爭(zhēng)論。認(rèn)真做好勸阻記錄工作，并及時(shí)上報(bào)局無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　附件 5:

　陽(yáng)泉市應(yīng)急管理局控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度

　一、考核

　無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作是我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的一項(xiàng)重要舉措，全體干部職工應(yīng)自覺遵守控?zé)煿ぷ鞯母黜?xiàng)規(guī)章制度。無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每周不定期組織檢查，重點(diǎn)檢查各科室、各單位控?zé)熤贫鹊膱?zhí)行和控?zé)煿ぷ鞯穆鋵?shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向相關(guān)科室、單位反饋并要求及時(shí)整改。

　二、獎(jiǎng)勵(lì)

　設(shè)立“優(yōu)秀控?zé)焼挝?rdquo;獎(jiǎng)。在累計(jì)檢查過(guò)程中均未發(fā)生違反控?zé)熛嚓P(guān)規(guī)定，達(dá)到無(wú)煙標(biāo)準(zhǔn)的科室、單位，年度考核列為加分項(xiàng)。

　三、處罰

　全體干部職工不得在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙，違反者若被巡查或舉報(bào)屬實(shí)，第一次給予口頭警告，第二次在公告欄公開曝光，第三次給予單位通報(bào)批評(píng)；每年出現(xiàn)三次以上（含三次）違反控?zé)熞?guī)定者，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。控?zé)熤贫葓?zhí)行差的單位，由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　所有考評(píng)情況由辦公室根據(jù)每月檢查結(jié)果匯總，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)備查，作為年底目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，每月將檢查結(jié)果向違規(guī)科室、單位反饋。

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