x 市紀委全會講話

　上海市紀委全會講話

　 學習《十八屆中央紀委六次全會》和《十屆上海市紀委五次全會主要精神》后感

　 XX 年伊始，作為一名上海市的學生黨員的我，在學校黨組織的號召下，為保持自己的思想時刻與黨組織高度一致，我們開始了《十八屆中央紀委六次全會》和《十屆上海市紀委五次全會主要精神》的學習。

　 先是《十八屆中央紀委六次全會》，此次大會上，我們的主席 x 總書記在會上作了重要講話，作為中央紀委常委會代表的王岐山同志作了《全面從嚴治黨，把紀律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的神圣職責》的工作報告。習主席肯定了深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的重大成效，說到了“民心是最大的政治，正義是最大的力量”，我很有感觸，無論在什么時候，這都是一個社會應(yīng)該具有的正能量，不能讓人民群眾有壓迫感。黨中央能著眼于反腐敗，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。這實在是個好消息。充分顯現(xiàn)了我黨能自我糾錯的先進特質(zhì)。不僅于此，習總書記對 XX 年工作也作了些指示：一是尊崇黨章，嚴格執(zhí)行準則和條例；二是堅持堅持再堅持，把作風建設(shè)抓到底；

　三是實現(xiàn)不敢腐，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭；四是推動全面從嚴治黨向基層延伸；五是標本兼治，凈化政治生態(tài)。此五項基本要點充分表露出以習總書記為代表的黨中央的從嚴治黨的決心以及全面治黨的恒心。

　 再者是《十屆上海市紀委五次全會主要精神》的學習，韓正書記提到，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺向黨中央看齊，自覺在思想上政治上行動上同以 x 同志為總書記的黨中央保持高度一致。一

　 方面要緊跟黨中央的治黨思想步伐，另一方面也要時刻推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在本市的工作，并指出當前上海黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，很多問題還停留在“不敢”上，并沒有形成真正的“不想”和“不能”，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不能有絲毫松懈。為進一步細化本市紀律檢查工作，侯凱同志在本會上也作了相應(yīng)的講話，提出了六點要求：一要正確認識形勢，保持政治定力。二要明確職責定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。三要敢于擔當、敢于碰硬。四要準確把握政策，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。五要采取有效措施，提高工作效率。六要加強隊伍建設(shè)。以更嚴的標準、更嚴的紀律抓隊伍建設(shè)，以零容忍的態(tài)度清理好門戶，嚴防“燈下黑”，始終做到忠誠、干凈、擔當。

　 自覺學習黨中央的重大工作報告是每個學生黨員

　分內(nèi)之事，做到理解并支持黨中央作出的重大決策，關(guān)心重大政策落實情況有利于保持個人黨性的先進性，不至于思想落后，從個人做起，積累知識與經(jīng)驗，培養(yǎng)良好品格，努力做一名時刻為國家做貢獻的優(yōu)秀黨員。

　 在市紀委十三屆五次全體會議上的講話

　 同志們：

　 這次市紀委全委會是在貫徹落實中紀委、省紀委全委會精神和市委十三屆十三次全會精神，努力推動我市經(jīng)濟社會加速發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，志宏同志對去年的紀檢監(jiān)察工作進行了總結(jié)，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，大家會后要認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。

　 一、端正思想，認清形勢，把握反腐倡廉的方向

　 過去的一年，國際金融危機給我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。復(fù)雜的形勢，也給全市反腐倡廉工作提出新的要求。一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部認真貫徹落實中央和省、州的決策和部署，圍繞全市中心工作，服務(wù)大局，創(chuàng)新工作方式方法，拓寬工作領(lǐng)域，扎實推進懲防體系建設(shè)，反腐倡廉工作取得了明顯成效，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅實保障，做出了突出貢獻。在此，我代表市委、市政府向全市廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！

　在取得成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我市反腐敗工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作重視不夠，主動性不強，黨風廉政建設(shè)責任制還沒有得到全面落實；已經(jīng)制定的制度規(guī)定落實得不好，缺乏約束力、執(zhí)行力；黨內(nèi)監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，權(quán)力監(jiān)督制約機制還不夠完善；某些領(lǐng)域的違紀違法問題還時有發(fā)生，損害企業(yè)和群眾利益的不正之風仍然存在；一

　 些干部八小時以外缺乏約束，不注意自身影響，特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部行政不作為、亂作為，吃拿卡要，群眾對此反映強烈。去年，全州查處違紀案件 327 件，我市就查處了 46 件，比上年增長 209%，其中查處的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部 8 人，比上年增長 15%。分析產(chǎn)生腐敗問題的原因，主要是在思想教育上缺乏深度，在監(jiān)督約束上缺乏尺度，在懲治查處上缺乏力度。這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

　 今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全面實施《長吉圖規(guī)劃綱要》的起步之年。市委十三屆十三次全會全面分析了當前形勢，提出了“以保增長、保民生、保穩(wěn)定為中心任務(wù)，建設(shè)花園式中國朝鮮族民俗文化城，打造長吉圖開發(fā)開放的前沿陣地，全力推動**經(jīng)濟社會加速發(fā)展”的戰(zhàn)略思路和“21345”工作目標。實現(xiàn)這一奮斗目標，需要全市上下進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，更需要廉潔高效的

　政治環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。因此，全市各部門、各單位一定要進一步認清反腐倡廉形勢(來自:寫論文網(wǎng):上海市紀委全會講話)，進一步增強責任感和 x 感，進一步明確工作方向和工作重點，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，不斷開創(chuàng)我市反腐倡廉工作的新局面。

　 二、圍繞中心，服務(wù)大局，明確反腐倡廉的任務(wù)

　 要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全力做到教育、監(jiān)督、懲治并重，突出重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，務(wù)求反腐倡廉建設(shè)取得新實效。

　 一要圍繞思想建設(shè)開展廉政教育。要將宣傳教育作為懲防體系建設(shè)的前置工作，加大廉政文化基地建設(shè)的進度，依托廉政文化的理論基地、警示基地、示范基地和實踐基地，加強示范教育，用廉政典型引路，形成正確的導(dǎo)向。要多開展警示教育，用反面典型告

　 誡，筑牢干部思想防線。要充分運用現(xiàn)代化教育手段，深入推進廉政文化“六進”活動，探索建立長效機制，推動廉政教育扎實有效、持續(xù)不斷地開展下去。

　 二要圍繞中心工作加強監(jiān)督檢查。要圍繞項目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、干部作風建設(shè)等重點工作的落實情況開展監(jiān)督檢查。要加強對擴大內(nèi)需項目的監(jiān)管，重點治理招投標、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)審批出讓權(quán)等重要環(huán)節(jié)中的違規(guī)審批、權(quán)錢交易問題。加強對資源

　節(jié)約、環(huán)境保護、節(jié)約用地、惠民政策以及長吉圖開發(fā)開放等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，加大行政問責追究力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。三要圍繞群眾利益開展專項治理。要圍繞群眾關(guān)注的熱點問題，認真開展糾風專項治理，重點治理損害群眾切身利益的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的突出問題，進一步加大責任追究力度，堅決查處事故背后的失職瀆職行為。要加強各部門各行業(yè)，尤其是窗口部門和行業(yè)的作風建設(shè)，繼續(xù)開展好民主評議政風行風工作，繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)療商業(yè)賄賂、侵害農(nóng)民利益等問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

　 四要圍繞重點領(lǐng)域加大懲治力度。認真貫徹從嚴治黨方針，加大懲治腐敗的力度，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件，堅決查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件，以及工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。在嚴格依紀依法查辦案件的同時，我們還要運用正確的政策和策略，加強教育和引導(dǎo)，力求達到查處一件，拯救一批、教育一片，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果和經(jīng)濟效果的有機統(tǒng)一。

　 五要圍繞軟環(huán)境建設(shè)做好明察暗訪。近年來，我市始終高度重視效能建設(shè)，但工作中依然存在著自身管理不

　嚴、素質(zhì)參差不齊、執(zhí)法行為不力、服務(wù)意識不強等問題和“門難進、臉難看、事難辦”，“吃拿卡要、生冷硬推”等“中梗阻”現(xiàn)象，群眾意見較大。因此，要通過明查與暗訪相結(jié)合，檢查與抽查相結(jié)合，檢查與復(fù)查相結(jié)合等方法，積極發(fā)現(xiàn)和解決好在經(jīng)濟建設(shè)過程中的“中梗阻”現(xiàn)象，嚴肅查處一批有影響的涉軟案件，真正為全市的經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。

　 三、創(chuàng)新體制，完善機制，加強反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)

　 抓好反腐倡廉建設(shè)，是各級黨委、政府的一項重大政治任務(wù)，也是一項事關(guān)全局的工作，要真正取得成效，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、建強隊伍。

　 一要進一步加強反腐倡廉制度建設(shè)。用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人是預(yù)防腐敗的有效措施，制度建設(shè)絲毫不能放松。要重點構(gòu)建具有較強說服力和約束力的黨性黨風黨紀教育機制，健全和規(guī)范各級黨組織向紀委全會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，推進科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制等制度建設(shè)，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，建立健全黨內(nèi)情況通報制度，黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員等黨內(nèi)民主監(jiān)督機制。同時，要建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，健全腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項治理制度，從源頭上有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　二要進一步加強反腐倡廉責任體系建設(shè)。全市各級黨組織要堅持把反腐倡廉工作納入工作大局，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署。要認真落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責”和“一崗雙責”的工作要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)

　 要切實負起第一責任人的責任，認真抓好本部門、本單位的黨風廉政建設(shè)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。特別是要落實好黨風廉政建設(shè)責任制。日前州委對全州落實黨風廉政建設(shè)工作進行了考核，今后，我市也要探索責任制考核的有效方法，嚴格進行責任分解、責任考核和責任追究，注重考核成果的運用，對考核中發(fā)現(xiàn)的突出問題、傾向性問題要加強督促整改，好的做法和行之有效的措施要認真總結(jié)推廣。

　 三要進一步加強反腐倡廉基礎(chǔ)建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察干部是做好反腐倡廉的基礎(chǔ)和源泉，必須要加大支持力度，加大培育力度，使紀檢監(jiān)察機關(guān)能夠充分履行職責，更好地發(fā)揮作用。各級紀檢監(jiān)察干部，要不斷鞏固和擴大“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題實踐活動成果，注重加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，不斷增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識。要通過加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，特別是加強對派出機構(gòu)的管理，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀能力，努力為開創(chuàng)全

　市紀檢監(jiān)察工作的新局面奠定堅實的干部隊伍基礎(chǔ)。

　 同志們，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)全市發(fā)展大局。我們一定要按照中央和省、州要求，全面履行職責，扎實推進工作，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的突出業(yè)績，為推動全市經(jīng)濟社會加速發(fā)展提供堅強有力的政治保障。

　 最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，祝全市廣大紀檢監(jiān)察干部節(jié)日快樂，工作順利，闔家幸福！

　 俞正聲同志在上海市紀委九屆二次全會上的講話

　 上海市紀委九屆二次全會昨天舉行。中共中央政治局委員、市委書記俞正聲出席會議并講話強調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹黨的十七大精神與學習貫徹 x 總書記在十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話精神緊密結(jié)合起來，進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，切實增強推進反腐倡廉建設(shè)的責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，把反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入；要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力為上海改革發(fā)展做出新的貢獻。

　 俞正聲在會上代表市委常委會提出“十不”承諾：

　 一、不違反政治紀律，反對自由主義，與黨中央保持高度一致；自覺維護市委團結(jié)。

　 二、不違反組織人事紀律搞個人封官許愿，不干預(yù)

　下級干部任命和安排親朋好友工作。

　 三、不干預(yù)和插手工程招投標、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動。

　 四、不收受禮金、有價證券和貴重物品；非緊急公務(wù)，謝絕下級、企事業(yè)單位負責人家訪。

　 五、不為配偶、子女、親友經(jīng)商謀取利益。

　 六、不為配偶、子女、親友及身邊工作人員利用本人影響謀取私利。

　 七、不配備超標準小汽車。

　 八、不干預(yù)司法機關(guān)公正執(zhí)法。

　 九、不接受超標準接待。

　 十、不準個人決定人事、財政、編制等重大問題。

　 俞正聲說，市委常委將嚴格按照“十不”承諾約束自己，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。全市各區(qū)縣委辦領(lǐng)導(dǎo)班子也要出臺約束性規(guī)定，作出承諾。

　 市委副書記、市長韓正在會上傳達了 x 總書記在中央紀委第二次全會上的重要講話，市委副書記殷一璀傳達了第十七屆中央紀委第二次全會精神，市委常委、市紀委書記沈德詠代表市紀委作了工作報告。市人大常委會主任龔學平，市政協(xié)主席蔣以任出席。全會由市紀委常委會主持。市黨政軍各部門主要負責同志也出席了昨天的全會。

　 俞正聲在講話時指出，要進一步健全懲治和預(yù)防腐

　敗體系，深入推進反腐倡廉建設(shè)。要堅決懲治腐敗，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件。要抓住重點預(yù)防腐敗，切實抓好財政性資金和公共性資金監(jiān)理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，嚴格管理專項資金，嚴格清理“小金庫”，嚴格使用財政性資金；要進一步抓好土地有形市場建設(shè)，做到公開透明、公平競爭、公正運作，形成比較完善的市場運行監(jiān)管機制；要認真抓好國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，著眼于增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力，把反腐倡廉建設(shè)與加強企業(yè)管理、深化國資國企改革有機結(jié)合起來，深入加以推進。

　 俞正聲指出，要深化對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。

　 要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的監(jiān)督，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利或影響謀取不正當利益，決不允許對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和親屬特殊照顧。要大力推進政務(wù)公開，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，主動搭建信息公開平臺，在更大范圍、更深層次上推進信息公開，促進權(quán)力公開透明運行，特別是涉及到公共權(quán)力行使、公共資金監(jiān)管、公共資源配置、公共預(yù)算

　執(zhí)行等方面的信息，必須依法、及時向社會公開。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受監(jiān)督，把黨和人民的監(jiān)督看作是嚴格要求、關(guān)心愛護，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，做到聞過則喜，有過則改，養(yǎng)成一種在監(jiān)督之下工作和生活的習慣。

　 俞正聲指出，要進一步嚴格黨風廉政建設(shè)責任制，保證反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的落實。各級黨委要切實擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責任，各級紀委要認真擔負起反腐倡廉建設(shè)的重大責任，各部門要切實履行在反腐倡廉建設(shè)中的重要職責，進一步推動形成反腐倡廉建設(shè)的整體合力。

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