關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)的報(bào)告

　 根據(jù)省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心《關(guān)于對(duì)全省農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)研摸底的通知》精神，5 月 26 日,我縣成立專門工作組,通過(guò)集體座談、入戶訪談、填寫(xiě)問(wèn)卷、實(shí)地考察等方式，對(duì)全縣面上及部分村(東疏鎮(zhèn)劉茂村、泗店徐行村和伏山鎮(zhèn)云山店村)黨員干部教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了調(diào)研，詳細(xì)了解了農(nóng)村黨員干部基本情況、參加培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)需求。

　 一、全縣黨員干部教育培訓(xùn)狀況

　 寧陽(yáng)縣總面積 1125 平方公里，轄***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 個(gè)街道和 1 個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，***個(gè)村(居)，**.*萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口**.*萬(wàn)。全縣有基層黨委***個(gè)，黨支部1***個(gè);黨員 44***名，其中農(nóng)村黨員 21***名。近年來(lái)，寧陽(yáng)縣高度重視黨員干部教育培訓(xùn)工作，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍，堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，探索新的教育培訓(xùn)方式、方法，努力構(gòu)建強(qiáng)化教育培訓(xùn)的管理機(jī)制，黨員干部教育培訓(xùn)工作取得了明顯成效。

　 1、在全縣推行干部培訓(xùn)效應(yīng)放大制度。設(shè)立“農(nóng)村黨支部書(shū)記節(jié)”和黨員干部“培訓(xùn)月”，確保村黨支部書(shū)記每年接受縣以上培訓(xùn)、其他村干部接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上培訓(xùn)不少于 7 天。通過(guò)抓農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍培訓(xùn)，全縣涌現(xiàn)出了股份書(shū)記田文武，產(chǎn)業(yè)書(shū)記鞏現(xiàn)喜、趙建民，項(xiàng)目書(shū)記王軍、秦希明，大棚書(shū)記喬賢華，社區(qū)書(shū)記郭懷善，民生書(shū)記盧運(yùn)忠，民主書(shū)記王海勇、王新廣，文化書(shū)記崔學(xué)年，村官書(shū)記趙菊、劉興見(jiàn)等一大批支部書(shū)記典型群體，成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)軍人物。

　 2、大力實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。通過(guò)各村上報(bào)，組織審核建立入黨積極分子檔案，村干部檔案、農(nóng)村黨員后

　備干部檔案;根據(jù)后備干部隊(duì)伍狀況，縣委制定《關(guān)于對(duì)農(nóng)村干部后備干部規(guī)范化管理的實(shí)施意見(jiàn)》;成立致富能手協(xié)會(huì)，對(duì)年輕、有魄力、致富能力強(qiáng)的黨員，納入后備干部，著重培養(yǎng)，為農(nóng)村干部隊(duì)伍儲(chǔ)備人才。2008 年以來(lái)，全縣有 1***名優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，***名黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，其中，培養(yǎng)成村黨支部書(shū)記的***名。

　 3、開(kāi)展基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)工作。有重點(diǎn)、分類別開(kāi)展培訓(xùn)，引導(dǎo)基層黨組織書(shū)記不斷解放思想，提升境界，提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理的素質(zhì)能力，掌握好工作方法，履行好崗位職責(zé)。自輪訓(xùn)開(kāi)展以來(lái)，縣鎮(zhèn)開(kāi)展了富有成效的培訓(xùn)工作，共舉辦培訓(xùn)班 70 期次，培訓(xùn)總?cè)舜?2***人，其中外出參觀學(xué)習(xí)***人次。

　 4、建立“四聯(lián)一共”機(jī)制，構(gòu)建遠(yuǎn)程教育齊抓共管格局。實(shí)行以“平臺(tái)聯(lián)建、教育聯(lián)抓、欄目聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、資源共享”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)一共”工作機(jī)制，聯(lián)合縣直有關(guān)部門、企業(yè)和學(xué)校，積極搞好集中學(xué)習(xí)站點(diǎn)建設(shè)，確保遠(yuǎn)程教育陣地進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校;圍繞全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，組建遠(yuǎn)教“農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)”、“衛(wèi)生專家服務(wù)團(tuán)”、“大學(xué)生村官志愿者服務(wù)團(tuán)”等不同領(lǐng)域、不同類型的遠(yuǎn)教專業(yè)服務(wù)隊(duì) 20 多個(gè)，去年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展“遠(yuǎn)教服務(wù)鄉(xiāng)村行”活動(dòng)700 多場(chǎng)次。

　 5、推行“四校合一”模式，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育綜合性培訓(xùn)陣地。對(duì)成人學(xué)校、人口學(xué)校、黨校、遠(yuǎn)程教育活動(dòng)室實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配人員、統(tǒng)一利用資源、統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)流程、統(tǒng)一學(xué)員管理和培訓(xùn)管理分工制、培訓(xùn)對(duì)象分班制、培訓(xùn)內(nèi)容分餐制、培訓(xùn)活動(dòng)分段制“六統(tǒng)四分”運(yùn)行模式，全縣共建成符合“三室一園”(遠(yuǎn)教活動(dòng)室、電子點(diǎn)播室、圖書(shū)閱覽室和一系列教學(xué)示范園)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)陣地***個(gè)，為黨員干部群眾參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　6、推行“1+6 模式”，增強(qiáng)村級(jí)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)實(shí)效。積極推行以“遠(yuǎn)程教育+產(chǎn)業(yè)基地+協(xié)會(huì)(合作社)+龍頭企業(yè)+黨員服務(wù)崗+電子書(shū)屋+網(wǎng)上點(diǎn)播”為內(nèi)容的學(xué)用模式，構(gòu)建起了“進(jìn)門是課堂，出門是現(xiàn)場(chǎng)”的學(xué)用格局。2010 年至今，全縣共建成教學(xué)實(shí)踐基地、示范點(diǎn) 1720 多個(gè)、成立輔導(dǎo)隊(duì)伍***個(gè)，各級(jí)共利用遠(yuǎn)程教育累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員**.*萬(wàn)人次，其中，黨員干部***萬(wàn)人次，參學(xué)率達(dá)**%。

　 7、實(shí)施遠(yuǎn)程教育“科技富民強(qiáng)縣聯(lián)合推動(dòng)計(jì)劃”。聯(lián)合縣鄉(xiāng)有關(guān)部門開(kāi)展系統(tǒng)性、專題化產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，向基層黨員干部提供有針對(duì)性、科學(xué)性、前瞻性的全過(guò)程跟蹤式服務(wù)。每年確定***個(gè)產(chǎn)業(yè)特色村和***名科技致富能手作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，組織科技、農(nóng)業(yè)、林、畜等部門跟蹤開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，邀請(qǐng)有關(guān)專家到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道洽談合作項(xiàng)目，聯(lián)系對(duì)外合作項(xiàng)目***個(gè)，先后組織各類科技培訓(xùn) 520 場(chǎng)次。

　 二、部分村黨員干部教育培訓(xùn)狀況

　 對(duì)東疏鎮(zhèn)劉茂村、泗店徐行村和伏山鎮(zhèn)云山店村的調(diào)研摸底，重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)展開(kāi)：一是摸清村“兩委”成員和黨員隊(duì)伍基本情況;二是了解農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)需求;三是了解基層黨員干部特別是農(nóng)村黨支部書(shū)記參加各類學(xué)歷教育、科技培訓(xùn)等面向農(nóng)村開(kāi)展的教育培訓(xùn)情況;四是摸清目前村級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn)所具備的技術(shù)條件;五是了解當(dāng)?shù)亻_(kāi)展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的特色做法。

　 經(jīng)調(diào)研分析，這三個(gè)村農(nóng)村黨員干部平均年齡在 49 歲左右，文化程度以初中、中專居多;在培訓(xùn)內(nèi)容上，比較關(guān)注黨的方針政策和實(shí)用技術(shù)、致富技能;對(duì)一般性的、較頻繁的素質(zhì)能力培訓(xùn)，希望把培訓(xùn)地點(diǎn)盡量設(shè)在村遠(yuǎn)程教育活動(dòng)室;**%的黨員干部希望采用觀看電教片的授課方式，**%希望老師現(xiàn)場(chǎng)講解，其他人希望在田間地頭手把手教;**%的黨員干部希望在冬閑時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，要求白天、晚上培訓(xùn)的各占**%;所有人都愿意參加學(xué)歷教育。具體情況如下：

　(一)東疏鎮(zhèn)劉茂村

　 1、基本情況：

　 劉茂村位于東疏鎮(zhèn)西部，耕地 2568 畝，人口 1***人，村“兩委”成員 7 人，黨員***人。近年來(lái)，該村大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也有了較大發(fā)展，成為遠(yuǎn)近聞名的“苗木產(chǎn)業(yè)村”。20**年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入1900 余萬(wàn)元，人均純收入 8**元，村集體收入**.*萬(wàn)元，其中苗木花卉產(chǎn)業(yè)收入占***萬(wàn)元。村黨支部書(shū)記劉道令任職以來(lái)，接受市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)培訓(xùn) 8 次，其他村干部人均接受培訓(xùn) 4 次，以鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)為主。

　 2、具體做法：

　 (1)堅(jiān)持黨員干部教育常態(tài)化。利用晚上時(shí)間召集黨員代表開(kāi)展民主議事，一方面利用遠(yuǎn)程教育客戶端學(xué)習(xí)政策理論、上級(jí)會(huì)議精神，讓黨員干部了解國(guó)家形勢(shì)政策、法律法規(guī)，一方面通過(guò)議事，把問(wèn)題、困難拿到桌面上來(lái)，公開(kāi)講、公開(kāi)議，每個(gè)班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)，集思廣益。劉道令說(shuō)，有看法、有想法直接提，及時(shí)溝通思想、化解矛盾，才能打造班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、干部互相支持的戰(zhàn)斗集體。為此他經(jīng)常利用早晨時(shí)間召開(kāi)支部會(huì)議，組織大家學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針政策，讓大家結(jié)合村里的實(shí)際開(kāi)誠(chéng)布公提建議和意見(jiàn)。

　 (2)圍繞特色產(chǎn)業(yè)搞培訓(xùn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。在苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，村“兩委”一班人經(jīng)常集體到外地苗木花卉種植區(qū)考察、自費(fèi)參加各類技術(shù)學(xué)習(xí);按照苗木生長(zhǎng)狀況，在不同季節(jié)，邀請(qǐng)市、縣林業(yè)專家到村進(jìn)行專題培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo);作為劉茂村“第一書(shū)記”，東疏鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)王順利定期為村“兩委”干部講授苗木種植知識(shí)，還經(jīng)常到田間地頭為苗木種植戶排憂解難。

　 (3)村支部書(shū)記劉道令今年 4 月份參加了全市“強(qiáng)村固基”示范培訓(xùn)班，他鼓勵(lì)黨員干部積極參加縣、鎮(zhèn)舉辦的各類培訓(xùn)活動(dòng)。他說(shuō)，有些群眾思想保守，不

　能接受新技術(shù)、新事物，但我們黨員干部經(jīng)常參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，就可以做出表率，帶動(dòng)群眾轉(zhuǎn)變思想。

　 (4)村兩委干部參加培訓(xùn)的積極性十分高漲。很多參加座談的兩委成員希望能有機(jī)會(huì)參加鎮(zhèn)里和縣里組織的培訓(xùn)班。

　 3、建議和意見(jiàn)：

　 劉茂村以苗木種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村兩委干部希望上級(jí)能組織受更多苗木管理方面的培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家到田間地頭手把手的教授，提高種植戶的苗木管理技能;同時(shí)，通過(guò)村遠(yuǎn)程教育集中學(xué)習(xí)站點(diǎn)播放苗木管理、土地流轉(zhuǎn)相關(guān)課件，引導(dǎo)更多的村民流轉(zhuǎn)土地種植苗木。村文書(shū)劉安希望開(kāi)展計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的培訓(xùn)，提高村干部的計(jì)算機(jī)操作能力。

　 (二)泗店鎮(zhèn)徐行村

　 1、基本情況：

　 徐行村人口1***人，耕地1324畝。黨員***名，4個(gè)黨小組，村“兩委”干部7 名。20**年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到***萬(wàn)元，人均純收入 8**元。村黨支部書(shū)記謝允東任職以來(lái)，接受縣、鎮(zhèn)兩級(jí)培訓(xùn) 35 次，其他村干部人均接受培訓(xùn) 7 次，以鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)為主。

　 2、具體做法：

　 (1)每半月舉行黨員干部“民主論壇”，尊重黨員干部話語(yǔ)權(quán)，凝聚黨員干部的智慧力量，發(fā)揮黨員干部職能作用。兩委班子注重黨員干部教育培訓(xùn)，十分關(guān)注上級(jí)政策和市場(chǎng)變化，及時(shí)掌握最新法規(guī)和惠農(nóng)政策，搶抓發(fā)展機(jī)遇，作出務(wù)實(shí)性、準(zhǔn)確性的決策。

　 (2)堅(jiān)持“經(jīng)常化教育、教育在經(jīng)常”的培訓(xùn)理念，以大學(xué)生村官為輔導(dǎo)員，以遠(yuǎn)程教育為載體，組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)政策，觀看“齊魯先鋒網(wǎng)”課件。

　(3)市林科院派駐徐行村的“第一書(shū)記”張培法，鼓勵(lì)村兩委成員發(fā)展藕魚(yú)混養(yǎng)和櫻桃苗種植，并利用專業(yè)特長(zhǎng)和部門優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)提供技術(shù)培訓(xùn)。他說(shuō)，有些群眾沒(méi)有學(xué)習(xí)的積極性，只要兩委干部都學(xué)會(huì)了這門技術(shù)，以后他們就是專家，就能指導(dǎo)更多的村民種植蓮藕。

　 3、建議和意見(jiàn)：

　 謝允東書(shū)記說(shuō)，現(xiàn)在各級(jí)惠農(nóng)政策、各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼比較多，我們需要這方面政策理論的培訓(xùn)，才能了解政策，用好、用活政策。村會(huì)計(jì)謝志河則希望參加財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)事務(wù)方面的培訓(xùn)，把村里各項(xiàng)賬款作實(shí)作細(xì)，更好的管理村級(jí)財(cái)務(wù)。大學(xué)生“村官”曹雯燕覺(jué)得齊魯先鋒網(wǎng)是很好的黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，但是部分黨員群眾還是不了解，建議在山東衛(wèi)視等電視頻道做公益廣告，向廣大群眾宣傳介紹這個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)。

　 (三)伏山鎮(zhèn)云山店村

　 1、基本情況：

　 云山店村人口 1***人，耕地面積 2272 畝。黨員***名，村“兩委”干部 5 名，20**年村集體收入**.*萬(wàn)元，人均純收入 9**元。該村進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展順利，村級(jí)服務(wù)搞得有聲有色。村黨支部書(shū)記杜煥岳任職以來(lái)，共接受市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)培訓(xùn) 7 次，其他村干部人均接受培訓(xùn) 3 次，以鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)為主。

　 2、具體做法：

　 (1)支部書(shū)記杜煥岳堅(jiān)持每周一參加鎮(zhèn)組織的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)。他告訴我們，鎮(zhèn)里組織支部書(shū)記培訓(xùn)活動(dòng)，每位書(shū)記都要進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，這種教育形式作用很大，很有意義。

　 (2)黨員干部能積極參加遠(yuǎn)程教育、鎮(zhèn)黨校、農(nóng)技校組織的各類培訓(xùn)，提高自身修養(yǎng)。支部書(shū)記杜煥岳自費(fèi)參加了農(nóng)業(yè)局組織的山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教育培訓(xùn)，獲得

　了專業(yè)職稱。村“兩委干部”史道貴通過(guò)觀看“寧陽(yáng)遠(yuǎn)教”、有線電視頻道的節(jié)目、“齊魯先鋒網(wǎng)”課件，自學(xué)完成了家庭改廁。調(diào)研過(guò)程中，黨員史以祥向遠(yuǎn)程教育管理員反映了土豆種植管理問(wèn)題，通過(guò)在“齊魯先鋒網(wǎng)”上點(diǎn)播課件和網(wǎng)上咨詢找到了答案。

　 (3)為提高黨員干部群眾參加教育培訓(xùn)的積極性，村里拿出專門資金，對(duì)參加學(xué)習(xí)的優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，用物資激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)黨員干部群眾積極參加培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、文化、生產(chǎn)、生活知識(shí)。

　 3、建議和意見(jiàn)：

　 該村通過(guò)學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育課件感到生態(tài)養(yǎng)豬適合本村發(fā)展實(shí)際，而且見(jiàn)效快，計(jì)劃通過(guò)黨員干部示范帶動(dòng)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬，希望邀請(qǐng)生態(tài)養(yǎng)豬專業(yè)戶為黨員干部指導(dǎo)培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)。有黨員干部反映，每月 5 號(hào)、15 號(hào)、25 號(hào)集中學(xué)習(xí)不靈活，農(nóng)忙時(shí)期很難組織黨員群眾，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況不定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。

　 三、目前黨員干部教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題

　 盡管我縣對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作抓得比較緊，取得了較好的成效，但仍存在一些問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下：

　 一是個(gè)別村對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)重視程度不夠，宣傳不到位，組織不得力;二是少數(shù)黨員干部年齡偏大，文化知識(shí)水平偏低，思想認(rèn)識(shí)水平不高，學(xué)習(xí)能力較差，學(xué)習(xí)積極性不高;三是農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間不固定，由于農(nóng)村事物比較多且繁瑣，黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間比較零散，難以較長(zhǎng)時(shí)間參加學(xué)習(xí);四是一些教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，流于形式，單調(diào)、乏味，不能激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)興趣;五是少數(shù)培訓(xùn)后期跟蹤服務(wù)不到位，缺少后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致學(xué)員在實(shí)踐中遇到問(wèn)題難以解決，從而削弱了培訓(xùn)和技術(shù)推廣的實(shí)效性。

　 四、對(duì)當(dāng)前黨員干部教育培訓(xùn)的建議

　針對(duì)當(dāng)前寧陽(yáng)縣農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。

　 1、要提高認(rèn)識(shí)，明確農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的重要性。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，是新時(shí)期充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的需要，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要舉措。一是要加大教育培訓(xùn)宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部參加教育培訓(xùn);二是引導(dǎo)黨員干部按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，樹(shù)立終身教育的理念，自覺(jué)參加黨員干部培訓(xùn);三是各相關(guān)部門要明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，把農(nóng)村黨員教育工作列入重要日程，切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作。

　 2、要加大投入，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)陣地建設(shè)。一方面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)。充分發(fā)揮縣委黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育在黨員干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用;整合鎮(zhèn)、村現(xiàn)有資源，搞好基礎(chǔ)設(shè)施特別是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)陣地建設(shè)，最大限度地發(fā)揮遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心陣地作用;抓好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育綜合站點(diǎn)的設(shè)備升級(jí)工作，充分發(fā)揮“齊魯先鋒網(wǎng)”課件資源優(yōu)勢(shì)，搭建一個(gè)有效便捷的黨員干部教育培訓(xùn)工作平臺(tái)。另一方面要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。從各級(jí)黨委、各相關(guān)部門選拔，建立一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍，選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、致富能手擔(dān)任兼職教師。

　 3、要結(jié)合實(shí)際，改進(jìn)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的方式方法。農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)要遵循農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際情況和內(nèi)在規(guī)律來(lái)開(kāi)展。一是在時(shí)間安排上，要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活規(guī)律，在農(nóng)閑、節(jié)假日、周末、雨天、晚上等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空閑時(shí)間集中組織開(kāi)展教育培訓(xùn)，既不耽誤農(nóng)忙，又方便組織群眾，還能保證學(xué)習(xí)效

　果;二是在培訓(xùn)內(nèi)容上，要做到按需施教，著眼于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，針對(duì)黨員干部急需解決的難題，渴求掌握的業(yè)務(wù)技能開(kāi)展培訓(xùn);三是在培訓(xùn)對(duì)象上，要做到分層次培訓(xùn)，針對(duì)村黨支部書(shū)記、村文書(shū)、村“兩委”成員、黨員、種植戶等不同類別的人群展開(kāi)不同層次、不同內(nèi)容的的培訓(xùn);四是在教學(xué)方式上，要室內(nèi)課堂培訓(xùn)與戶外參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講授與課件觀看自學(xué)相結(jié)合，技術(shù)理論教育與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)與互動(dòng)交流相結(jié)合;五是在培訓(xùn)服務(wù)上，培訓(xùn)前做好群眾培訓(xùn)需求信息的搜集與整理，培訓(xùn)后做好后續(xù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

　 4、要?jiǎng)?chuàng)新形式，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的吸引力。針對(duì)農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)積極性不高的問(wèn)題，要開(kāi)展各種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)：一是要注意充分發(fā)揮基層黨校在黨員干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，開(kāi)辦不同層次、不同類別的培訓(xùn)班;二是充分利用各級(jí)遠(yuǎn)程教育綜合站點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展生動(dòng)有效的主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)教育培訓(xùn);三是要注意發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用，用身邊的人、身邊的事教育激勵(lì)廣大黨員干部;四是要運(yùn)用好各種科技示范基地的作用，做給農(nóng)民黨員看，帶著農(nóng)民黨員干，增強(qiáng)農(nóng)民黨員的科技致富本領(lǐng);五是要運(yùn)用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展教育培訓(xùn)。通過(guò)不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)興趣，提高教育培訓(xùn)效果。

　 扎實(shí)做好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作，是目前黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)十八大精神，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的有效途徑，是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要手段。近年來(lái)，基層黨委在抓農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作上堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，探索新的方式方法，努力構(gòu)建強(qiáng)化培訓(xùn)的管理機(jī)制，使農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作步入良性循環(huán)的軌道。作為基層黨建工作者，對(duì)當(dāng)前黨員干部的思想現(xiàn)狀和如何進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作提出如下分析和思考意見(jiàn)。

　一、當(dāng)前全鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀分析

　 近年來(lái)，全鎮(zhèn)各基層黨組織對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育管理，基層黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)，精神面貌、工作節(jié)奏、服務(wù)水平發(fā)生了新的變化，上關(guān)鎮(zhèn)被定為全省社會(huì)管理創(chuàng)新五個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，被省委黨校和市委黨校命名為全省和全市“社會(huì)治安綜合治理”干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　 一是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)黨員干部都能從講政治、講大局的高度，與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。特別是圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨員干部上下配合、相互協(xié)作精神得到充分發(fā)揮。尤其在一些重大矛盾、問(wèn)題的處理過(guò)程中，黨員干部之間、單位部門之間都能齊心協(xié)力，共同攻堅(jiān)克難，體現(xiàn)出較高的黨員干部素質(zhì)。

　 二是工作作風(fēng)不斷優(yōu)化。近年來(lái)，全鎮(zhèn)黨員干部在鎮(zhèn)黨委班子的帶動(dòng)下，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，工作水平不斷得到提高，服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層的意識(shí)，親民、富民、利民的理念，以及解決人民群眾實(shí)際困難和解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)，辦事效率不斷提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨和政府在人民群眾中的形象得到不斷提升。

　 三是爭(zhēng)先精神牢固樹(shù)立。多年來(lái)，全鎮(zhèn)基層黨員干部始終以自加壓力、勇于創(chuàng)業(yè)的爭(zhēng)先精神鞭策自己、激勵(lì)自己，不管是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，還是黨建、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，不論是在順?biāo)�行舟時(shí)，還是逆境困頓中，都能以一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。

　 四是廉潔自律得到鞏固。近年來(lái)，全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》和《實(shí)施綱要》，自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，較好地維護(hù)了黨員干部的自身形象，黨員干部的示范表率作用得到充分發(fā)揮。

　總體看，全鎮(zhèn)黨員干部政治信念是堅(jiān)定的、精神狀態(tài)是昂揚(yáng)的、奮斗目標(biāo)是明確的、工作作風(fēng)是務(wù)實(shí)的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到，在具體工作中，少數(shù)黨員干部與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求不相符合的情況還時(shí)常顯現(xiàn)。

　 1、農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化，先鋒作用有所弱化。

　 2、受經(jīng)濟(jì)浪潮和時(shí)代沖擊，黨性觀念有所淡化。

　 3、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)減弱，開(kāi)拓創(chuàng)新能力鈍化。

　 4、少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化，堡壘作用有所退化。

　 出現(xiàn)上述問(wèn)題，原因是多方面的，但歸納起來(lái)主要有以下四條：

　 一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織，在指導(dǎo)思想上存在偏差，片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，只把計(jì)劃生育等“一票否”工作作為中心工作和重要工作來(lái)安排，一味以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄，忽視對(duì)黨員干部正常的教育、培訓(xùn)，組織生活不健全，“三會(huì)一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開(kāi)展活動(dòng)如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。

　 二是輕視學(xué)習(xí)。少數(shù)黨員干部重干事、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出，有的借口工作忙等原因，長(zhǎng)期不參加組織生活、不參加理論學(xué)習(xí)，理論素質(zhì)差。同時(shí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也少重視，知識(shí)老化，思想僵化，難以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)黨員干部知識(shí)方面的要求。

　 三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織，因忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，疏于對(duì)本單位黨員有效的管理，組織活動(dòng)開(kāi)展不正常，黨員進(jìn)出漠不關(guān)心，少數(shù)黨組織甚至對(duì)黨員的底數(shù)模糊不清，致使許多黨員找不到“娘家”，組織生活沒(méi)有著落，成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員，長(zhǎng)期游離于組織之外，黨組織的管理成為一句空話。

　 二、進(jìn)一步做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的思考

　總的思路是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)要緊緊跟上干部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢(shì)對(duì)干部隊(duì)伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。

　 一要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)性建設(shè)。中央、省、市和縣委要著重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校建設(shè)工作，要重點(diǎn)考慮配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校人才和撥付專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，把農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部教育培訓(xùn)基地作為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地來(lái)抓。首先，著力研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居黨員干部素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。為黨員干部教育培訓(xùn)工作提供明確的目標(biāo)，又可以讓黨員干部認(rèn)清差距，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。同時(shí)，研究和配套確立科學(xué)的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)。其次，著力配齊配齊專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作隊(duì)伍，把他們從繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)中擺脫出來(lái)，把工作精力和時(shí)間全部放在黨建工作上。第三，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和黨建工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，真正抓好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)的“一把手”工程，再采取多種形式把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作隊(duì)伍培訓(xùn)好，為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。

　 二要進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。黨員干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點(diǎn)，必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)工作。一是在時(shí)間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點(diǎn)，做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時(shí)間多整塊時(shí)間少的特點(diǎn)，把理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)整理成自學(xué)提綱，以崗位自學(xué)為主;根據(jù)黨員干部晚上時(shí)間多白天時(shí)間少的特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)辦“夜校”的形式，堅(jiān)持以晚上培訓(xùn)為主;根據(jù)黨員干部假日時(shí)間多平時(shí)時(shí)間少的特點(diǎn)，大規(guī)模集中培訓(xùn)主要安排在星期天和節(jié)假日，以星期天和節(jié)假日培訓(xùn)為主。二是內(nèi)容安排上，要做到按需施教、分級(jí)分類、講求實(shí)效。要著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問(wèn)題，不能為培訓(xùn)而培訓(xùn);培訓(xùn)時(shí)要增強(qiáng)針對(duì)性，不能村干部和村支書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容一個(gè)樣。三是在培訓(xùn)形式的選擇上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注意發(fā)

　揮參觀考察和實(shí)踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用，有計(jì)劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察;到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，到急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。四是在培訓(xùn)方法的運(yùn)用上，要借鑒先進(jìn)的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段，采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對(duì)策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學(xué)手段，創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。

　 三要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是研究實(shí)行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應(yīng)具備的知識(shí)水準(zhǔn)，強(qiáng)制性要求其在任職期內(nèi)必須達(dá)到，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。二是探索多樣化的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為黨員干部教育培訓(xùn)工作服務(wù)，拓寬黨員干部教育培訓(xùn)面，努力形成“大教育、大培訓(xùn)”的格局。三是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動(dòng)。一方面，要做到學(xué)用結(jié)合，擇優(yōu)而用;另一方面，干部培訓(xùn)工作要跟上干部選任制度改革的步伐，及時(shí)對(duì)通過(guò)公開(kāi)選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位知識(shí)培訓(xùn)，讓其早日適應(yīng)崗位要求;再一方面，要將黨員干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一，對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績(jī)比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施，努力營(yíng)造黨員干部教育培訓(xùn)的良好環(huán)境和氛圍，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在熱情。

　 我于**年*月*日至*日參加了**鎮(zhèn)在****舉辦的為期四天的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中央一號(hào)文件》、副市長(zhǎng)牛有成在農(nóng)村工作會(huì)上作的《加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》的報(bào)告和***關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建新南城、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要講話，使我感受頗深。我作為一名農(nóng)業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合工作實(shí)際談一談我對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的感想。

　從那些方面建設(shè)新農(nóng)村呢?各地不同，宜分別對(duì)待，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，按照工業(yè)帶動(dòng)型、現(xiàn)在農(nóng)業(yè)推動(dòng)型、自然增長(zhǎng)型三種方式設(shè)計(jì)新農(nóng)村模型，其具體工作內(nèi)容為：

　 1、超前全面規(guī)劃，內(nèi)容分步實(shí)施。規(guī)劃既要包括政治、經(jīng)濟(jì)、精神文明等大的方面，又要包括城鎮(zhèn)、中心村、交通、農(nóng)林水、教育、文化、衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)植保體系等行業(yè)規(guī)劃。

　 2、積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”。要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地。著眼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，結(jié)合農(nóng)民就業(yè)，加快創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。上級(jí)政府對(duì)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加產(chǎn)業(yè)采取貼息扶持，基層政府對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)采取稅收優(yōu)惠的形式籍此吸引社會(huì)資本參與。

　 3、以規(guī)劃促農(nóng)村規(guī)范建設(shè)，以宣傳更新農(nóng)民觀念。要在規(guī)劃好交通骨干網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，搞好教育、衛(wèi)生、村莊、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)流通的布局，并做好水、綠化各項(xiàng)配套工作。農(nóng)村建設(shè)要大力道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前要做好農(nóng)村特別小村鎮(zhèn)的上下水治理及其農(nóng)村垃圾物回收處理工作。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，增加農(nóng)民收入、啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)就是一句空話。確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大的發(fā)展以后，農(nóng)民才有條件消費(fèi)。換言之，農(nóng)民收入增加是啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的前提，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的條件。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，并通過(guò)宣傳教育使農(nóng)民成為新型農(nóng)民，更新他們的生活觀念、改造他們的生活環(huán)境和轉(zhuǎn)化他們的生產(chǎn)方式，這一系列的更新改造將提供巨大的需求，對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)是不可限量的。

　 4、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。以政府組織，政策引導(dǎo)，社會(huì)資金參與(特別是招商引資)。以就業(yè)為目的，以陽(yáng)光工程為載體，加快農(nóng)民勞動(dòng)力

　向城市、向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極搞好農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，放開(kāi)城市戶口，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)園(城)，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，以此推動(dòng)土地向種田和養(yǎng)殖能手集中，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植和養(yǎng)殖。

　 5、創(chuàng)新土地承包方式，推動(dòng)農(nóng)民土地資產(chǎn)向土地資本轉(zhuǎn)化，使土地朝著物權(quán)化方向邁進(jìn)，允許土地在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)包，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�的形成。

　 6、下大力氣建立和培育農(nóng)村要素市場(chǎng)，如土地的轉(zhuǎn)包市場(chǎng)(如利用土地入股成立合作組織，在一定期限內(nèi)允許農(nóng)民轉(zhuǎn)包責(zé)任田)、農(nóng)業(yè)信貸資金擔(dān)保、新型技能型農(nóng)民的人才市場(chǎng)等。

　 7、建立健全農(nóng)民的保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂。要建立好養(yǎng)老保險(xiǎn)以解決農(nóng)民的養(yǎng)老之憂;要建立好醫(yī)療保險(xiǎn)以解決農(nóng)民因病返貧之憂;要建立好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)民互助社以解決農(nóng)民生產(chǎn)的自然災(zāi)害之憂，除此之外還要建立五保戶和殘疾人的救助制度等等。

　 8、深化農(nóng)村綜合體制改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。按照小政府、大社會(huì)的方向，積極扶持和引導(dǎo)民間協(xié)會(huì)功能開(kāi)展其章程內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，做到農(nóng)民自己能辦的事情讓農(nóng)民自己辦;按照養(yǎng)事不養(yǎng)人的公共財(cái)政理念推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事業(yè)單位改革。

　 9、建立健全村(居)黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村(居)民自治機(jī)制和制度規(guī)范，進(jìn)一步落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”，積極做好村委及村干部直選等工作，不斷提高村(居)民依法自治的能力和法治化管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)民主法治、管理有序、文明祥和的新型農(nóng)村和城市社區(qū)。

　 此外，要大力開(kāi)展旨在提高農(nóng)民素質(zhì)的衛(wèi)生、法律、道德等各項(xiàng)教育，以構(gòu)建和諧農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)。

　 當(dāng)然新農(nóng)村建設(shè)五項(xiàng)二十字，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，上述內(nèi)容的建設(shè)要充分建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，若沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)，農(nóng)民收入的增收那將成為無(wú)源之

　水、無(wú)本之木，農(nóng)民素質(zhì)的提高也是建立在高度富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)之上的。因此，要下大力氣搞好招商引資工作，使二產(chǎn)園區(qū)化，農(nóng)民居住城鎮(zhèn)化，二產(chǎn)的發(fā)展將就地吸納大量的勞動(dòng)力，同時(shí)結(jié)合國(guó)家土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的實(shí)施，真正使農(nóng)村變成田園優(yōu)美的人間仙境。

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