XX 區(qū)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦理 工作職責(zé)經(jīng)驗(yàn)材料

　信訪舉報(bào)辦理工作作為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的第一道程序，是獲取案件線索的主要渠道，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)具體工作的“排頭兵”、“橋頭堡”。高效做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦理工作，對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部及監(jiān)察對象存在的苗頭性、傾向性問題，提升執(zhí)紀(jì)審查工作針對性，切實(shí)維護(hù)基層群眾利益具有重要的基礎(chǔ)性作用。

　今年以來，XX 市 XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牢牢堅(jiān)持“程序再規(guī)范、作風(fēng)再優(yōu)化、重心再下沉”，認(rèn)真開展了信訪舉報(bào)分級錄入及掃描、農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)問題整治等專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)集中整治一批紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦理工作中的形式主義、官僚主義問題，有效推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦理責(zé)任在基層的落實(shí)落地。

　一是堅(jiān)持“程序再規(guī)范”，扎實(shí)開展信訪舉報(bào)信息分級錄入及掃描工作 XX 年 1 月 1 日起,中央紀(jì)委國家監(jiān)委在山東省開展信訪舉報(bào)分級錄入及掃描試點(diǎn)工作,XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委及省、市紀(jì)委相關(guān)指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹試點(diǎn)工作方案,根據(jù)規(guī)范信訪舉報(bào)辦理流程, 提高信訪舉報(bào)辦理質(zhì)效,加強(qiáng)信訪舉報(bào)信息采集利用的目標(biāo)及建立“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、可監(jiān)控”的信訪舉報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的具體要求，立即配置掃描儀、高拍儀等辦公設(shè)備，形成以掃描儀錄入為主,高拍儀輔助補(bǔ)位的工作體系,二者互為助力,確保試點(diǎn)工作穩(wěn)定、規(guī)范、有序進(jìn)行。通過不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、磨合，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)工作效率得到顯著提升，精準(zhǔn)甄別程度有效加強(qiáng)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)一步規(guī)范，信訪件存儲越來越便捷，各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作更加扎實(shí)、高效。今年以來,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共受理群眾舉報(bào) X 件次,其中紙質(zhì)版舉報(bào)件 X 件,非紙質(zhì)版舉報(bào)件 X 件，均已嚴(yán)格按照試點(diǎn)工作要求進(jìn)行掃描錄入，錄入率達(dá)到 100%。

　二是堅(jiān)持“作風(fēng)再優(yōu)化”，集中整治信訪舉報(bào)辦理工作中的形式主義、官僚主義問題 根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委《整治信訪舉報(bào)工作中形式主義官僚主義問題的工作安排》及《關(guān)于整治紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理工作中形式主義、官僚主義問題的意見》要求，以及上

　級紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作實(shí)施意見，XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委兩方面著手，大力推進(jìn)整治工作。

　一方面，進(jìn)一步提升信訪舉報(bào)工作程序規(guī)范化水平。一是及時(shí)受理、精準(zhǔn)研判。在日常工作中，保持“信、訪、電、網(wǎng)”四種信訪舉報(bào)渠道暢通，嚴(yán)格按照信訪舉報(bào)受理范圍及來訪（來電）常見問題答復(fù)口徑，精準(zhǔn)研判信訪舉報(bào)問題類別。對于業(yè)務(wù)內(nèi)問題認(rèn)真受理，依托中紀(jì)委監(jiān)執(zhí)問系統(tǒng)及每周分類摘報(bào)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)識別信訪舉報(bào)件初重情況，精準(zhǔn)甄別和剔除非問題線索類信訪舉報(bào)，確保信訪舉報(bào)件的分流轉(zhuǎn)辦工作及時(shí)、準(zhǔn)確、有序，為監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作打好基礎(chǔ)；對業(yè)務(wù)外問題，耐心細(xì)致的向群眾做好解釋說明和思想疏導(dǎo)工作，讓群眾明白問題該到哪里反映，事情該通過什么渠道解決，力所能及的幫助群眾解決實(shí)際困難。二是限時(shí)辦理，及時(shí)分辦、督辦。針對初信初訪，嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照《XX 市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理署實(shí)名舉報(bào)辦法》要求各辦案單位在收到信訪件十日內(nèi)與實(shí)名舉報(bào)人見面，并根據(jù)信訪反映事項(xiàng)數(shù)目及難易程度，限定一至三個(gè)月的初核時(shí)限，初核結(jié)束十日內(nèi)及時(shí)回復(fù)實(shí)名舉報(bào)人，提高信訪問題一次性辦結(jié)率，推動(dòng)初信初訪問題就地解決，切實(shí)把問題解決在初始階段；針對進(jìn)京到省訪。對于初次舉報(bào)，均由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接辦理。對已經(jīng)辦結(jié)但信訪人不服的，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)督辦。對無正當(dāng)理由結(jié)

　而不服、持續(xù)上訪的，及時(shí)移送屬地信訪部門做好維穩(wěn)工作；針對重點(diǎn)重復(fù)信訪。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對今年以來反映 5 次以上業(yè)務(wù)內(nèi)重復(fù)信訪，逐一梳理排查，嚴(yán)格做到信訪人基本情況清楚、反映訴求清楚、責(zé)任主體清楚、以往處理情況清楚、癥結(jié)難點(diǎn)清楚等“五個(gè)清楚”。截止目前，XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)交辦編號要情況件 X 件次，已辦結(jié) X 件次，辦結(jié)率 X%。

　另一方面，根據(jù)上級巡視及專項(xiàng)檢查反饋問題情況，落實(shí)信訪舉報(bào)工作整治任務(wù)。一是加強(qiáng)同級監(jiān)督及對區(qū)管干部監(jiān)管力度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門全面掌握區(qū)委常委、區(qū)委委員名單，核對常委所分管工作及委員現(xiàn)擔(dān)任職務(wù)，與區(qū)委組織部門建立長效對接機(jī)制，及時(shí)更新調(diào)整，確保做到精準(zhǔn)分析信訪舉報(bào)件所涵蓋人員是否涉及區(qū)委常委、委員，所反映問題是否涉及區(qū)委常委分管工作。對收到的此類信訪件，信訪舉報(bào)部門篩選實(shí)質(zhì)內(nèi)容，分析信訪舉報(bào)深層次原因，經(jīng)委主要負(fù)責(zé)人同意，在 5 個(gè)工作日內(nèi)移送上級或本級有關(guān)部門。二是規(guī)范對鎮(zhèn)街黨員干部及行使公權(quán)力人員的日常監(jiān)督。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察室日常監(jiān)督工作的通知》，明確各紀(jì)檢監(jiān)察室對區(qū)紀(jì)委監(jiān)委移交案件線索及信訪舉報(bào)的辦理情況進(jìn)行日常監(jiān)督，對移交到鎮(zhèn)街的案件線索進(jìn)行督辦和審核把關(guān)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室每周向各紀(jì)檢監(jiān)察室移送轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)街信訪舉報(bào)件情況，雙管其下，確保辦案質(zhì)量。三是刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督力度。近期，區(qū)紀(jì)委

　監(jiān)委信訪舉報(bào)部門對照全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部名單，對 XX 年以來信訪舉報(bào)情況進(jìn)行了全面梳理，共篩選出涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪舉報(bào)問題 X 起 X 件次，形成統(tǒng)計(jì)匯總表，載明被反映人信息、問題摘要、信訪來源、等級分發(fā)時(shí)間、辦理單位等內(nèi)容，移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織部門，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督力度。

　三是堅(jiān)持“重心再下沉”，開展農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)問題辦理專項(xiàng)行動(dòng) 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題作為專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題的重要內(nèi)容，深入剖析近年基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

　一是依托委領(lǐng)導(dǎo)公開接訪及包案制度，推 動(dòng)農(nóng)村信訪舉報(bào)問題處置化解。今年以來，XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)上級要求扎實(shí)開展委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪包案工作，每個(gè)工作日均有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開接訪，面對面聽取信訪人訴求,根據(jù)實(shí)際情況，提出辦理意見,取得了良好成效。截至目前，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接待群眾來訪 X 批次、包案 X 起，所包案件均屬于農(nóng)村信訪舉報(bào)問題，起到了良好的示范作用。

　二是加大對農(nóng)村信訪問題的協(xié)調(diào)督辦。結(jié)合我區(qū)農(nóng)村信訪量較大的實(shí)際情況，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺了《關(guān)于深入開展解決農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)問題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦力度，嚴(yán)格按照信訪舉報(bào)辦理程序，及時(shí)調(diào)度各承辦單位案件辦理進(jìn)度，適時(shí)采取派人督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、會議督辦、匯報(bào)督辦、跟蹤督辦等辦法，加大對信訪件的督辦力度，確保信訪件事事有結(jié)果、件件有著落。落實(shí)“雙通報(bào)”制度，各鎮(zhèn)街信訪舉報(bào)件辦理進(jìn)度，定期向鎮(zhèn)紀(jì)委（街道紀(jì)工委）書記通報(bào)；信訪舉報(bào)工作情況，定期通過黨政辦公網(wǎng)向鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記通報(bào)。對因工作不力，導(dǎo)致多次發(fā)生業(yè)務(wù)內(nèi)越級上訪的鎮(zhèn)街，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委約談鎮(zhèn)街紀(jì)委書記，必要時(shí)由區(qū)紀(jì)委書記約談鎮(zhèn)街黨委書記，以此督促基層落實(shí)責(zé)任，提高涉農(nóng)信訪件辦理效率和質(zhì)量。今年以來，XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)交辦涉及農(nóng)村問題的編號要情況件 X 件次，已辦結(jié) X 件次，辦結(jié)率 X%。

　三是做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作。今年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委受理的檢控類信訪舉報(bào)中，農(nóng)村信訪問題占信訪總量的 X%，農(nóng)村信訪問題占信訪總量的比重較高。立足該實(shí)際情況，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格堅(jiān)持責(zé)任到人，開展全面摸底排查工作，對轄區(qū)內(nèi) XX 年群眾到上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上訪情況開展全面梳理工作，建立工作臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。特別是對 XX 年以來，發(fā)生群眾到京上訪的，均已建立動(dòng)態(tài)管理臺賬，責(zé)任到人，

　逐案化解，確保把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。同時(shí)，進(jìn)一步暢通聯(lián)動(dòng)渠道，與區(qū)維穩(wěn)辦、信訪局建立 24 小時(shí)聯(lián)系機(jī)制，把重點(diǎn)人員全部納入大信訪穩(wěn)控名單，形成屬地信訪部門負(fù)責(zé)維穩(wěn)，屬地紀(jì)（工）委配合穩(wěn)控，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室下沉鎮(zhèn)街指導(dǎo)的工作體系，堅(jiān)決杜絕任何不穩(wěn)定情況發(fā)生。今年以來，XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委受理農(nóng)村檢控類信訪舉報(bào)中，初次舉報(bào) X 件次，已辦結(jié) X 件次，辦結(jié)率 X%；重點(diǎn)重復(fù)舉報(bào) X件次，已辦結(jié) X 件次，辦結(jié)率 X%。

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