統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)(總務(wù)主任培訓(xùn)用)
發(fā)布時(shí)間:2020-11-07 來(lái)源: 心得體會(huì) 點(diǎn)擊： 
達(dá)州市 教育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)
培
訓(xùn)
講
義
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁 ：
大家好！
為確保全市教育系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在教育決策和管理中的作用，今天我將和大家共同學(xué)習(xí)教育 統(tǒng)計(jì)方面的相關(guān)知識(shí)，目的是全面貫徹《統(tǒng)計(jì)法》，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)決遏制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的現(xiàn)象，為提升統(tǒng)計(jì)水平、提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和提升教育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)公信力提供有力的法制保障。
一 、教育統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容
教育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)除了日常的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之外，每年有兩個(gè)大型的統(tǒng)計(jì)，那就是每年9月的教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和12 月的教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
�。ㄒ唬�
教育事業(yè)統(tǒng)計(jì) 報(bào)表
1 1 、 教育 事業(yè)統(tǒng)計(jì) 報(bào)表 的作用
教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表是各級(jí)各類學(xué)校為各級(jí)教育行政部門提供的學(xué)�；厩闆r，是國(guó)家認(rèn)可的教育法定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是國(guó)家制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。也是國(guó)家分配下達(dá)各種教育經(jīng)費(fèi)（如：義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造資金、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、各種助學(xué)金，薄弱高中改造計(jì)劃、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)水平建設(shè)等）的重要依據(jù)。所以對(duì)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)填報(bào)提出了更高要求。
2 2 、 教育事業(yè)報(bào)表制度改革 2011 年，教育部以“各級(jí)各類學(xué)校（機(jī)構(gòu)）管理信息系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，對(duì)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度主要從報(bào)表內(nèi)容、指標(biāo)解釋及填報(bào)說(shuō)明、報(bào)表體系等三個(gè)方面實(shí)行了改革。具體為：
�。�1）注重教育公平，細(xì)化了學(xué)前教育、民族教育、進(jìn)城務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童接受教育情況等弱勢(shì)群體教育指標(biāo)；
�。�2）重視教育質(zhì)量，新增了師資培訓(xùn)、學(xué)生體質(zhì)、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療保健等與教
育質(zhì)量相關(guān)的指標(biāo)； （3）回應(yīng)社會(huì)注重和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切，增加了學(xué)校安全、專職輔導(dǎo)員和心理咨詢?nèi)藛T等相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)； （4）重新梳理了教育統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，修訂和完善了教育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋、填報(bào)說(shuō)明，同時(shí)增加了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的國(guó)際可比性； （5）依據(jù)新編制的學(xué)校（機(jī)構(gòu)）代碼，將原來(lái) 7 套相互獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)報(bào)表整合為一套報(bào)表，實(shí)行以主體校統(tǒng)計(jì)的原則實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的填報(bào)，避免數(shù)據(jù)的重復(fù)填報(bào)和漏填。
3 3 、基礎(chǔ)教育報(bào)表制度
本套報(bào)表一共有36 張表，涵蓋了學(xué)校基本情況、班數(shù)、班額、學(xué)生、教職工（專任教師）、辦學(xué)條件（校舍情況、資產(chǎn)情況、信息化建設(shè)情況）等諸多方面。
表號(hào) 表名
表號(hào) 表名 基礎(chǔ)基111 學(xué)校（機(jī)構(gòu)）基本情況
基礎(chǔ)基4212 幼兒園園長(zhǎng)、專任教師分年齡 基礎(chǔ)基112 學(xué)校（機(jī)構(gòu)）基本情況
基礎(chǔ)基422 中小學(xué)專任教師分專業(yè)技術(shù)職務(wù)、分年齡 基礎(chǔ)基211 幼兒園、幼兒班班數(shù)
基礎(chǔ)基423 小學(xué)專任教師分課程、分學(xué)歷 基礎(chǔ)基212 小學(xué)教學(xué)班數(shù)、班額情況
基礎(chǔ)基424 中學(xué)專任教師分課程、分學(xué)歷 基礎(chǔ)基213 中學(xué)教學(xué)班數(shù)、班額情況
基礎(chǔ)基425 特殊教育學(xué)校專任教師分學(xué)歷、分專業(yè)技術(shù)職務(wù) 基礎(chǔ)基214 特殊教育班數(shù)
基礎(chǔ)基431 中小學(xué)、特殊教育專任教師變動(dòng)情況 基礎(chǔ)基311 幼兒園、幼兒班分年齡幼兒數(shù)
基礎(chǔ)基441 教職工其他情況 基礎(chǔ)基312 小學(xué)學(xué)生數(shù)
基礎(chǔ)基442 專任教師接受培訓(xùn)情況 基礎(chǔ)基313 初中學(xué)生數(shù)
基礎(chǔ)基511 幼兒園校舍情況 基礎(chǔ)基314 普通高中學(xué)生數(shù)
基礎(chǔ)基512 中小學(xué)校舍情況 基礎(chǔ)基315 特殊教育學(xué)生數(shù)
基礎(chǔ)基513 特殊教育學(xué)校校舍情況 基礎(chǔ)基331 中小學(xué)、特殊教育學(xué)生變動(dòng)情況
基礎(chǔ)基521 幼兒園、特殊教育學(xué)校占地面積及其他辦學(xué)條件 基礎(chǔ)基332 在校生中死亡的主要原因
基礎(chǔ)基522 中小學(xué)占地面積及其他辦學(xué)條件 基礎(chǔ)基341 在校生中其他情況及外國(guó)籍學(xué)生情況
基礎(chǔ)基531 中小學(xué)信息化建設(shè)情況 基礎(chǔ)基411 幼兒園教職工
基礎(chǔ)基532 中小學(xué)“信息技術(shù)”課程課時(shí)數(shù) 基礎(chǔ)基412 中小學(xué)教職工
基礎(chǔ)基911 工讀學(xué)校班數(shù)、學(xué)生數(shù)及教職工數(shù) 基礎(chǔ)基413 特殊教育學(xué)校教職工
基礎(chǔ)基912 少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)學(xué)生、專任教師情況 基礎(chǔ)基4211 幼兒園園長(zhǎng)、專任教師分學(xué)歷、分專業(yè)技術(shù)職務(wù)
基礎(chǔ)基991 附設(shè)班專任教師學(xué)歷情況
4 4 、中等職業(yè)教育報(bào)表制度
本套報(bào)表一共有25 張表，涵蓋了學(xué)�；厩闆r、班數(shù)、班額、學(xué)生、教職工（專任教師）、辦學(xué)條件（校舍情況、資產(chǎn)情況、信息化建設(shè)情況）等諸多方面。
表號(hào) 表名
表號(hào) 表名 中職基111 學(xué)校（機(jī)構(gòu)）基本情況
中職基411 教職工情況 中職基112 學(xué)校（機(jī)構(gòu)）基本情況
中職基421 專任教師、聘請(qǐng)校外教師崗位分類情況 中職基311 分專業(yè)學(xué)生數(shù)
中職基422 專任教師、聘請(qǐng)校外教師學(xué)歷情況 中職基321 在校生分年齡情況
中職基423 專任教師分年齡情況 中職基322 招生、在校生來(lái)源情況
中職基424 分科專任教師情況 中職基331 學(xué)生變動(dòng)情況
中職基431 專任教師變動(dòng)情況 中職基332 學(xué)生休退學(xué)的主要原因
中職基441 教職工中其他情況 中職基333 在校生中死亡的主要原因
中職基451 專任教師接受培訓(xùn)情況 中職基341 招生中其他情況
中職基511 校舍情況 中職基342 在校生中其他情況
中職基521 資產(chǎn)情況 中職基351 培訓(xùn)學(xué)生情況
中職基522 信息化建設(shè)情況 中職基361 外國(guó)留學(xué)生情況
中職基911 少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)學(xué)生、專任教師情況
中職基991 附設(shè)班專任教師學(xué)歷情況 （二）、年度教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)
統(tǒng)計(jì)目的 ：為了準(zhǔn)確、即時(shí)、全面地反映全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入及使用情況, 為國(guó)家和地方政府編制教育發(fā)展規(guī)劃、制定教育政策提供重要決策參考依據(jù)，依法保障教育經(jīng)費(fèi)的投入，增強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。
本套報(bào)表一共有4 張表，由基本情況表、收入情況表、支出情況表、年末債務(wù)情況表組成。
二 、依法統(tǒng)計(jì)的重要意義
黨的“十七大”把“堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法制化”確定為當(dāng)前和今后工作的重要任務(wù)。國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《全面推動(dòng)依法行政的決定》和《全面推動(dòng)依法行政實(shí)施綱要》，要求把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。全面推動(dòng)依法統(tǒng)計(jì)是依法治國(guó)方略在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的具體實(shí)踐。所以，各教育統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員必須深入貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)定不移地推動(dòng)依法統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步改善統(tǒng)計(jì)環(huán)境，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠全面客觀地反映教育事業(yè)的運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)教育事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為教育決策和管理服務(wù)。
三 、依法統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)涵
依法統(tǒng)計(jì)包括兩個(gè)層面， 一是依法做統(tǒng)計(jì)，二是依法管統(tǒng)計(jì)。
依法做統(tǒng)計(jì)，就是依法領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，依法組織展開(kāi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)；依法如實(shí)、即時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)；依法履行對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象保密的義務(wù)。
依法管統(tǒng)計(jì)，就是依法增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使法定職權(quán)，并為展開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作及監(jiān)督管理提供必要的保障；依法管理和公布統(tǒng)計(jì)資料；依法增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為；依法展開(kāi)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、稽查和調(diào)查，依法查處統(tǒng)計(jì)違規(guī)行為；依法檢舉、揭發(fā)統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等違法行為。
四 、 依法 統(tǒng)計(jì)的法律法規(guī)
廣義的“統(tǒng)計(jì)法”泛指全部的統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范，統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范有四個(gè)法律淵源：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
我國(guó)主要的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)處分規(guī)定》。
《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》：中華人民共和國(guó)主席令第 15 號(hào)令頒布，自 2010 年1 月 1 日起施行。其基本結(jié)構(gòu)共七章 50 條，包括總則、統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。
《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則（2005 年修訂）》：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第453 號(hào)頒布，自2006 年2 月1 日起施行。
《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第 6 號(hào)公布，自二〇〇一年六月二十日起實(shí)施。
《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》：中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第18 號(hào)頒布，自2009 年5 月1 日起施行。
五、統(tǒng)計(jì)處罰 第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，理應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。
統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員理應(yīng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第二十九條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員理應(yīng)依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有其他違反本法規(guī)定的行為。
統(tǒng)計(jì)人員理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。
第四十一條 作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，能夠予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：
（一）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的；
（二）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的；
（三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)的；
（四）拒絕、防礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的；
（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，能夠并處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
六 、省級(jí) 教育統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量核查
1、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象 一是組織領(lǐng)導(dǎo)教育統(tǒng)計(jì)工作的市、縣教育行政部門；二是組織和實(shí)施教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查的各級(jí)各類學(xué)校；三是依法負(fù)有提供教育統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的單位。
2、教育統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容 （1）統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。重點(diǎn)檢查教育行政部門及其負(fù)責(zé)人依法領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要保障等情況。
�。�2）依法展開(kāi)教育統(tǒng)計(jì)的情況。
�、賹�(duì)教育行政部門負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)檢查是否存有要求相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員，對(duì)本部門發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察等問(wèn)題。
�、趯�(duì)教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)檢查是否存有偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，違法公布統(tǒng)計(jì)資料等問(wèn)題。
③對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，重點(diǎn)檢查是否存有提供不真實(shí)或不完整的統(tǒng)計(jì)資料，拒絕提
供教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料等問(wèn)題。
3、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查的重點(diǎn)。
�。�1）義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)異動(dòng)情況； （2）中等職業(yè)教育學(xué)生異動(dòng)情況，中職在校生學(xué)習(xí)類型和學(xué)生資助情況。
七 、 強(qiáng)化 依法統(tǒng)計(jì) ，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
多年來(lái)，我市教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計(jì)法》，持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性，一些以往統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱的學(xué)校按照統(tǒng)計(jì)法規(guī)的規(guī)定設(shè)立了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置了統(tǒng)計(jì)員，設(shè)置了原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立健全了統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接和檔案等管理制度，各學(xué)校遲報(bào)、拒報(bào)的現(xiàn)象逐步減少，虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象得以有效遏制，從而確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可信性，發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)在教育決策和管理中的作用，促動(dòng)了教育事業(yè)的順利發(fā)展。
為了確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在教育決策和管理中的作用，我們必須堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)違法行為。
�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)法律意識(shí)，明確權(quán)利與義務(wù)， 依照統(tǒng)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)工作 。
【“統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)，大概估計(jì)”。即使《統(tǒng)計(jì)法》已經(jīng)頒布多年，但是這種落后錯(cuò)誤的觀點(diǎn)并未完全消除。究其原因，有傳統(tǒng)錯(cuò)誤理解問(wèn)題，也有當(dāng)前的客觀因素。首先是思想觀點(diǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)變，錯(cuò)誤認(rèn)為統(tǒng)計(jì)法是個(gè)“軟法”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)或有作假現(xiàn)象一般與法律不掛鉤。其次，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)普法宣傳還不夠廣泛深入，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督還不夠嚴(yán)格有力。第三，因?yàn)轶w制上存有的問(wèn)題，如層層考核、指標(biāo)量年年加碼（如中職招生任務(wù)）、考核一刀切、考核體系不健全等多種原因，特別是當(dāng)前干部考核體制的弊端。統(tǒng)計(jì)數(shù)字關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部今后的榮辱升遷（數(shù)字出官、官出數(shù)字）和學(xué)校的規(guī)劃、資金等，往往引起一些追名逐利的干部忽視《統(tǒng)計(jì)法》、《行政許可法》的存有，鋌而走險(xiǎn)，弄虛作假�！�
�。ǘ�、根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)在 相關(guān) 機(jī)構(gòu)中配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，依法管理、 展開(kāi) 統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì) 調(diào)查。
【很多學(xué)�；驔](méi)有指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)
人，或沒(méi)有配備統(tǒng)計(jì)人員�！�
【 工 作量與人員力量極不匹配。統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)繁重，統(tǒng)計(jì)工作難度空前，而統(tǒng)計(jì)人員配備不足，名義上專職實(shí)際上兼職，如果將統(tǒng)計(jì)工作比作“電視劇”、其他工作比作“廣告”的話，那就是“廣告插播電視劇”了。】
【統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，造成統(tǒng)計(jì)工作交接不清、統(tǒng)計(jì)歷史資料遺失、統(tǒng)計(jì)資料前后脫節(jié)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大起大落等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)的完整性和即時(shí)性，更無(wú)從談及統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性�！�
（三）、統(tǒng)計(jì)人員 理應(yīng) 具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相 適合 的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù) 水 平 ，接受統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和 相關(guān) 部門對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。
【統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證】
【統(tǒng)計(jì)人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺。多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員既非統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員，也非計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)方面的人才，對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)缺乏。特別是利用計(jì)算機(jī)實(shí)行統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化處理水平較差，不能很好地完成統(tǒng)計(jì)信息的搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化。在個(gè)別學(xué)校中，因?yàn)槭苤R(shí)結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)水平較低、學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性較差、缺乏創(chuàng)新意識(shí)、工作力不從心等因素的影響，統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)急待增強(qiáng)�！�
【專業(yè)知識(shí)方面，統(tǒng)計(jì)人員必須熟悉掌握計(jì)算機(jī)和常用辦公軟件的操作，特別是Excel 中的一些常用函數(shù)：求和、計(jì)數(shù)（含條件求和、條件計(jì)數(shù)）、分類匯總、篩選、查找等�！�
【業(yè)務(wù)水平方面，統(tǒng)計(jì)人員必須熟悉每套報(bào)表的結(jié)構(gòu)體系、指標(biāo)解釋、統(tǒng)計(jì)口徑、校驗(yàn)關(guān)系，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)流程，熟練操作軟件，準(zhǔn)確審核數(shù)據(jù)，學(xué)會(huì)撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。在對(duì)數(shù)據(jù)審核時(shí)，特別要注重人工審核，因?yàn)殡m然大型統(tǒng)計(jì)軟件一般都預(yù)置了很多校驗(yàn)關(guān)系，我市統(tǒng)計(jì)人員也相對(duì)應(yīng)地開(kāi)發(fā)了與之配套的補(bǔ)充校驗(yàn)程序，但是計(jì)算機(jī)不是萬(wàn)能的。統(tǒng)計(jì)人員必須對(duì)審核結(jié)果必須逐條解讀， 再根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行核實(shí)或修改。對(duì)不符合邏輯和超出標(biāo)準(zhǔn)值的數(shù)據(jù)通過(guò)設(shè)置實(shí)行管控，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并在出現(xiàn)異常時(shí)即時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋并糾偏。】
【不能準(zhǔn)確區(qū)分中職靈活學(xué)制與全日制，把靈活學(xué)制學(xué)生填寫(xiě)到全日制學(xué)生】
（ 四）
�。�
、 增強(qiáng) 對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的保障。
【有些學(xué)校沒(méi)有固定的計(jì)算機(jī)供統(tǒng)計(jì)之用，統(tǒng)計(jì)人員做統(tǒng)計(jì)“打游擊”；或計(jì)算機(jī)配置較低，
無(wú)法適合大型統(tǒng)計(jì)的需要。】
【教育部已著力增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化，使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料�！�
（ 五）
�。�
、保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和 統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。各單位的負(fù)責(zé)人，不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、即時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。
�。� 六 ）、
統(tǒng)計(jì)調(diào)查表 理應(yīng) 標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。對(duì)未標(biāo)明規(guī)定的標(biāo)志或者超過(guò)有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)。
�。� 七 ）、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員 理應(yīng) 依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有違法行為。
【局部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真仍有發(fā)生。統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)與實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)不符。或?yàn)樘兹×x務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)虛報(bào)義務(wù)教育階段學(xué)生人數(shù)；或?yàn)橥瓿芍新氄猩蝿?wù)虛報(bào)中職招生人數(shù)；或?yàn)樘兹≈新殞W(xué)生生活補(bǔ)助資金套取虛報(bào)中職學(xué)生人數(shù)；或?yàn)樘兹∑胀ǜ咧袊?guó)家助學(xué)金虛報(bào)普通高中學(xué)生人數(shù)】
【實(shí)用主義地對(duì)待、取舍、使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重�！�
【本年數(shù)據(jù)與上年數(shù)據(jù)沒(méi)有遞延性。如：（1）報(bào)表里的本年年初數(shù)與上年年末數(shù)不一致。（2）事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表312、313、314、315 表里的學(xué)生分年級(jí)分年齡情況無(wú)法與上年銜接（例：一年級(jí)上年7 歲150 人，學(xué)生變動(dòng)表里面沒(méi)有轉(zhuǎn)入和復(fù)學(xué)人數(shù)，今年該年級(jí)8 歲卻變成了180 人，或?qū)W生變動(dòng)表里面沒(méi)有轉(zhuǎn)出、休學(xué)、退學(xué)、死亡人數(shù)，今年該年級(jí)8 歲卻變成了130 人）�！�
【不同報(bào)表體系中的相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)法相互印證。如：事業(yè)報(bào)表與經(jīng)費(fèi)報(bào)表里的學(xué)生人數(shù)、教
職工（專任教師）人數(shù)、校舍面積（其中危房面積）、固定資產(chǎn)價(jià)值、一般圖書(shū)冊(cè)數(shù)、電子圖書(shū)冊(cè)數(shù)等懸殊較大。又如：基礎(chǔ)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表學(xué)生人數(shù)與基礎(chǔ)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)的學(xué)生人數(shù)不一致，中職教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表學(xué)生人數(shù)與中職學(xué)籍管理系統(tǒng)的學(xué)生人數(shù)不一致，中職教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表全日制學(xué)生人數(shù)中職資助管理系統(tǒng)的受資助學(xué)生人數(shù)不一致。】
【報(bào)表里出現(xiàn)很多奇異數(shù)據(jù)。如：事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表里不同學(xué)校的經(jīng)緯度完全相同；經(jīng)費(fèi)報(bào)表里教職工人均基本工資達(dá)30000 元/年�！�
�。� 八）
�。�
、按照國(guó)家 相關(guān) 規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審 核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員 理應(yīng) 對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)。
計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
【一個(gè)學(xué)校應(yīng)該至少建立學(xué)生、教職工、校舍等基本情況表，以備提取相關(guān)數(shù)據(jù)之用。學(xué)生情況表至少包括學(xué)生姓名、身份證號(hào)碼、出生年月日（自動(dòng)生成）、性別（自動(dòng)生成）、政治面貌、籍貫、家庭住址、家長(zhǎng)、年級(jí)、班次等，教職工情況表至少包括職工姓名、身份證號(hào)碼、出生年月日（自動(dòng)生成）、性別（自動(dòng)生成）、政治面貌、籍貫、家庭住址、學(xué)歷、崗位、職稱、工資等，校舍情況表至少包括建筑物名稱、竣工時(shí)間、結(jié)構(gòu)類型、危房等級(jí)、校舍總面積、各功能用房面積等�！�
（ 九 ）、對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息， 理應(yīng) 予以保密。統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。
（ 十）
�。�
、在接受縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)， 相關(guān) 單位和個(gè)人 理應(yīng) 如實(shí)反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、 防礙 檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料。
第十五條 各地方、各部門、各單位理應(yīng)健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和即時(shí)性。
各部門、各企業(yè)事業(yè)組織提供的統(tǒng)計(jì)資料，由本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)
計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章后上報(bào)。相關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)人員提供，并經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章�？h級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員提供的統(tǒng)計(jì)資料，由本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員審核、簽署或者蓋章后上報(bào)。
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