在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、縣直機關(guān)各單位（部門）派駐紀(jì)檢組長座談會上的講話

　同志們：

　今年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之年，是作風(fēng)建設(shè)“擔(dān)當(dāng)年”，也是整縣脫貧摘“帽”鞏固年。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須適應(yīng)新形勢、抓住新機遇、展現(xiàn)新作為。剛才，×對第四季度重點工作進行部署，我再著重強調(diào)幾點：

　一、政治建設(shè)銘刻于心，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家長期堅持的指導(dǎo)思想，是新時代新征程攻克難題、破解矛盾的“金鑰匙”，是確保紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面的強大力量源泉。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部必須結(jié)合工作反復(fù)學(xué)，深入實踐經(jīng)常悟，學(xué)懂、弄通、做實，真懂、真信、真用。一是在強化理論武裝上持續(xù)發(fā)力。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，緊扣主題主線，主動接受教育，改造世界觀，堅守初心。依托“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等制度，用好“學(xué)習(xí)強國”等學(xué)習(xí)平臺，建立健全各項學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)制度，加強專題研學(xué)、培訓(xùn)教學(xué)、日常自學(xué)。對在學(xué)習(xí)活動中搞形式、走過場的嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。

　二是在加強黨的政治建設(shè) 上持續(xù)發(fā)力。牢固樹立“四個意識”，堅定“四

　個自信”，強力推進“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”行動，把“兩個維護”貫徹到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、追責(zé)問責(zé)等每一項具體工作之中，聚焦“七個有之”，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強化中央決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處政治上的“兩面派”“兩面人”。積極協(xié)助并督促各級黨委（黨組）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加大追責(zé)問責(zé)力度，以更實的舉措推動黨中央戰(zhàn)略部署落地生根。

　一是在整治形式主義、官僚主義上持續(xù)發(fā)力。緊盯對中央和省市縣委決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，對照中央指出的四個方面 12 種情形，按照強化糾正整改、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)等 9 種具體措施，嚴(yán)肅查處表態(tài)好、行動少，調(diào)門高、落實差，出工不出力等突出問題。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部要主動把自己擺進去，從自身抓起，帶頭查擺解決自身存在的形式主義、官僚主義問題，帶動所在地方和單位有效整治形式主義、官僚主義。

　二、正風(fēng)肅紀(jì)還利于民，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。堅持問題導(dǎo)向和一線工作法，把整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題作為最重要的政治任務(wù)，抓典型、嚴(yán)問責(zé)、強震懾，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　一是劍指“蠅 貪”，護航脫貧攻堅戰(zhàn)。堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，考驗的是黨性、比拼的是作風(fēng)。從現(xiàn)在開始，全縣精準(zhǔn)扶貧工作相繼面臨全省扶貧開發(fā)工作成效考核、省級脫貧摘帽評

　估驗收、國家脫貧摘帽評估驗收“三場大考”。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部必須以高度的政治自覺和擔(dān)當(dāng)精神，為打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)役保駕護航。要不斷深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，認(rèn)真落實督促部門認(rèn)真履職、持續(xù)公開通報曝光，緊盯駐村作風(fēng)不實、幫扶不力，產(chǎn)業(yè)驗收敷衍塞責(zé)、弄虛作假，易地搬遷假搬遷、假入住，項目建設(shè)不招標(biāo)、假招標(biāo)等突出問題，常態(tài)化開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題“一竿子插到底”，從嚴(yán)查處、從快追責(zé)。督導(dǎo)全縣各地各單位認(rèn)真抓好中央扶貧巡視、國家和省級評估驗收反饋問題整改，對弄虛作假、欺上瞞下的，堅決從快從嚴(yán)從重執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　二是鐵腕“護綠”，助力污染防治攻堅戰(zhàn)。著力解決環(huán)境保護方面侵害群眾利益問題，強化環(huán)境污染防治工作違紀(jì)違法問題追責(zé)問責(zé)。加大通報曝光力度，形成維護生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的共識。以“四看”巡河為抓手，扎實推進×河流域河道采砂、畜禽養(yǎng)殖等 5 個方面問題全面整改到位，全力服務(wù)保障藍天碧水凈土工程。

　三是擰緊“閥門”，防范化解重大風(fēng)險。圍繞防范化解政治風(fēng)險、黨的建設(shè)風(fēng)險等六大領(lǐng)域風(fēng)險，嚴(yán)肅查處黨員干部信念缺失、誠信缺失和不作為、慢作為、亂作為、假作為等突出問題。堅持懲治“蠅貪”與掃黑除惡同步開展，嚴(yán)厲打擊 HE 勢力、參與賭博、尋釁滋事、暴力討債等違法行為。

　三、治理效能固化于制，積極穩(wěn)妥推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的頭等大事，必須積極穩(wěn)妥、全力推進。

　一是延伸監(jiān)督“觸角”，深化派駐機構(gòu)改革。按照省市紀(jì)委給出的時間表、路線圖，分類施策推進縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制機制創(chuàng)新，制定完善派駐機構(gòu)工作規(guī)范，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察職責(zé)，明確監(jiān)察權(quán)限和程序，完善學(xué)習(xí)教育、履職監(jiān)督、考核評價、干部交流等制度，提高派駐監(jiān)督質(zhì)效。

　二是完善內(nèi)部“設(shè)置”，深化內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。科學(xué)合理設(shè)置縣紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)，規(guī)范監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職責(zé)職能和運行機制，構(gòu)建嚴(yán)密、規(guī)范、高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作流程。探索規(guī)范監(jiān)察文書模板，實踐運用好處置職務(wù)違法、職務(wù)犯罪工作規(guī)程，嚴(yán)格落實涉案款物處理工作流程，將各項安全制度落實到審查調(diào)查一線，彰顯監(jiān)督合力、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法威力。

　三是建強監(jiān)察“末梢”，深化派出機構(gòu)監(jiān)管。加大對縣監(jiān)委派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，強化村（社區(qū)）紀(jì)檢委員、監(jiān)察信息員履職培訓(xùn)和監(jiān)督管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室在法律授權(quán)范圍內(nèi)履行好監(jiān)察職責(zé)。

　四、監(jiān)督之責(zé)履行于常，推動黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)向善向好。監(jiān)督就是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。要堅持不懈探索強化監(jiān)督職能，特別是把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，讓監(jiān)督更加聚焦、

　更加精準(zhǔn)、更加有力。繼續(xù)深化同級監(jiān)督工作，不斷取得新成效、形成新經(jīng)驗。

　一是聚焦中央八項規(guī)定精神，強化日常監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向解決黨風(fēng)問題，強力督查中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則落實情況，一個節(jié)點一個節(jié)點盯守，對頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處，并點名道姓曝光。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利的，堅決嚴(yán)肅查處。督促各級黨組織、黨員干部認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任，主動、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé)，切實做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

　二是聚焦“人情風(fēng)”，深化專項治理。繼續(xù)狠剎黨員干部“人情風(fēng)”，加大查處和曝光力度，同時督導(dǎo)職能部門積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村健康“人情”，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委采取年初明責(zé)、年中督責(zé)、年底考責(zé)的方式，壓實村紀(jì)檢委員的監(jiān)督責(zé)任，探索開展鄉(xiāng)村“人情風(fēng)”綜合治理成果運用，真正剎住“人情風(fēng)”，留住“人情味”。三是聚焦“權(quán)錢奢準(zhǔn)”，探索鄉(xiāng)村一體監(jiān)督。緊盯群眾反映最強烈的問題，一體監(jiān)督“權(quán)、錢、奢、準(zhǔn)”的問題。一體監(jiān)督“權(quán)”的問題，管住工程項目，防止出現(xiàn)“一言堂”“暗箱操作”；一體監(jiān)督“錢”的問題，盯住資金流量，防止資金被濫用；一體監(jiān)督“奢”的問題，剎住“人情風(fēng)”，杜絕奢侈浪費；一體監(jiān)督“準(zhǔn)”的問題，用好用準(zhǔn)扶貧政策，保障精準(zhǔn)扶貧政策精準(zhǔn)落地，著力探索構(gòu)建鄉(xiāng)村一體監(jiān)督，保護基層黨員干部健康成長。

　五、標(biāo)本兼治踐悟于行，重懲治更重教育。習(xí)近平總書記強調(diào)，反腐敗斗爭永遠在路上。雖然當(dāng)前反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性一點也不能低估。所謂“告一段落”“船到碼頭車到站”“畢其功于一役”“疲勞厭戰(zhàn)”等錯誤想法和情緒，都統(tǒng)統(tǒng)休矣�？倳�記的這些話斬釘截鐵，表明了堅如磐石的反腐決心、信心和態(tài)度。我們要深刻領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行。

　一方面，要在懲治治標(biāo)上用力，減存量遏增量。聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，把那些在黨的十九大后依然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，深挖細(xì)查、嚴(yán)懲不貸。重點查處政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織,在黨內(nèi)培植個人勢力、結(jié)成利益集團的行為。緊盯事關(guān)全局的重大工程招投標(biāo)、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人，嚴(yán)肅查處腐敗問題。深入開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。進一步完善反腐敗協(xié)調(diào)機制，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)問題線索移送機制、技術(shù)調(diào)查配合機制，不斷增強反腐合力，力爭將每一起案件都辦成“鐵案”“精品案”。同時，加強審查調(diào)查信息化建設(shè)，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效。

　另一方面，要在教育治本上用力，教育人挽救人培養(yǎng)人。繼續(xù)開展全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，深化黨紀(jì)黨規(guī)和監(jiān)察法學(xué)習(xí)宣傳教育“十進十建”和“一案一教育”、說案明紀(jì)教育，推動宣傳教育全覆蓋、常態(tài)化、制度化、長效化。細(xì)化容錯糾錯機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)

　責(zé)者負(fù)責(zé)，營造黨員干部奮發(fā)作為的良好氛圍。對造謠誹謗、誣告陷害黨員干部的，堅決依紀(jì)依法予以懲治，并為黨員干部澄清正名。扎實開展處分決定宣布、執(zhí)行情況檢查和受處分干部回訪教育，將處分執(zhí)行和隨案教育落到實處。針對案件暴露出來的問題，督促案發(fā)單位健全制度，堵塞漏洞，加強監(jiān)管；針對普遍性、傾向性問題，督促相關(guān)單位開展專項治理，達到查處一案、警示一批、教育一片、治理一方的綜合效果。

　六、巡視巡察發(fā)現(xiàn)于早，充分彰顯利劍作用。巡視巡察是推進全面從嚴(yán)治黨的利劍，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，只能加強不能削弱。

　一是把省委政治巡視服務(wù)好。統(tǒng)籌各方力量，全面服務(wù)、保障省委新一輪政治巡視，優(yōu)質(zhì)高效辦理省委巡視組交辦的信訪件和問題線索，做到件件有回音、事事有著落，對敷衍整改甚至邊改邊犯的，予以嚴(yán)肅問責(zé)并通報曝光，確保問題整改讓巡視組滿意、讓人民群眾滿意。

　二是把縣委巡察監(jiān)督推進好。統(tǒng)籌安排全縣常規(guī)巡察，確�？h委一個任期內(nèi)對全縣所有鄉(xiāng)科級單位輪巡一遍，著力解決一批人民群眾普遍反映的熱點問題；探索開展專項巡察，切實解決一批日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的焦點問題；探索開展機動巡察，著力解決一批干部群眾反映強烈的難點問題。對不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題不報告的巡察組，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　三是把整改主體責(zé)任督辦好。完善整改監(jiān)督機制，認(rèn)真貫徹落實《×省

　委巡視整改督查督辦工作細(xì)則（試行）》，切實加強對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省市縣實施辦法、“四風(fēng)”問題，以及履行“兩個責(zé)任”不力等方面問題的督查督辦，切實加強對巡視巡察移交的縣管干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪等問題線索的處置，并對巡視巡察移交的其他干部問題線索處置情況進行督察督辦。

　七、增強本領(lǐng)律己于嚴(yán)，鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須自身過得硬，才能服人，必須本領(lǐng)高強，才能經(jīng)受檢驗，必須清正廉潔，才能不辱使命。我們必須加強自身建設(shè)，煉就過硬本領(lǐng)，提升政治能力，成為“鐵人”。

　一要忠誠堅定。對黨和人民絕對忠誠是紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治靈魂。要時刻對照黨章、黨規(guī)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。在紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格按照依規(guī)依紀(jì)依法、實事求是的要求開展審查調(diào)查，堅持重大事項、重要問題線索及時請示報告，自覺講政治、講大局、講服從、講程序，時刻保持“鐵軍”的良好形象。

　二要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的使命和職責(zé)。要增強擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰�，形成�?dān)當(dāng)?shù)淖杂X，在艱難險重面前要敢擔(dān)當(dāng)、勇?lián)��?dāng)、善擔(dān)當(dāng)。發(fā)揮監(jiān)察體制改革的政治優(yōu)勢，集中力量開展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)和監(jiān)督、調(diào)查、處置，聚焦主責(zé)主業(yè)，不

　發(fā)散、不偏移；做好本職工作，不上推、不下卸，真正做到協(xié)助黨委推進全面從嚴(yán)治黨不越位，履行監(jiān)督責(zé)任不缺位，督促有關(guān)單位履職不錯位。

　三要遵紀(jì)守法。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨紀(jì)法規(guī)的執(zhí)行者和守護者。對于黨紀(jì)法規(guī)，更要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，自覺遵守，堅決執(zhí)行。要強化自我約束，遵守紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查工作情況報告制度》《紀(jì)檢監(jiān)察干部個人重大事項報告制度》等制度，依紀(jì)依法辦理案件。對違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部“零容忍”，絕不姑息，堅決清理門戶，清除害群之馬。

　四要清正廉潔。清正廉潔是紀(jì)檢監(jiān)察干部的安全線、生命線。紀(jì)委監(jiān)委不是廉潔“保險箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也并不具有天生免疫力。紀(jì)檢監(jiān)察干部一旦出問題，在社會上造成的影響是極壞的，可以說是毀滅性的。我們一定要始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，時刻自重、自省、自警、自勵，在保持自己一身正氣的同時，還要嚴(yán)格約束家屬、子女和身邊工作人員，嚴(yán)防“燈下黑”，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

　同志們，新時代要有新氣象、新作為，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀(jì)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加堅定的意志、更加務(wù)實的作風(fēng)，奮發(fā)進取、銳意創(chuàng)新，全面推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展！

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