精準(zhǔn)扶貧征文(2020)
發(fā)布時(shí)間:2020-09-29 來源: 心得體會 點(diǎn)擊:
精準(zhǔn)扶貧征文 (精選多篇)
精準(zhǔn)扶貧征文 — 用愛與責(zé)任托起教師夢 1 1
精準(zhǔn)扶貧是我們國家的一項(xiàng)重要舉措,是實(shí)現(xiàn)全民小康路上的先鋒保障。這項(xiàng)措施猶如暖人的春風(fēng),撫慰貧者;猶如綿綿的細(xì)雨,沐浴困者。習(xí)近平總書記在十九大的報(bào)告中莊嚴(yán)承諾“小康路上一個(gè)也不能掉隊(duì)”這是黨和國家對人民的慷慨誓言,這是黨和人民對全國 人民的勇敢擔(dān)當(dāng),這是沉甸甸責(zé)任背后的熾熱情懷。
作為一名普通的人民教師,我們有責(zé)任擔(dān)當(dāng),在全民共奔小康的路上,我們責(zé)無旁貸。在教育的戰(zhàn)線上,攻堅(jiān)扶貧,不讓每一個(gè)學(xué)生掉隊(duì),不讓每一個(gè)學(xué)子失學(xué),就是我們教師的神圣而光榮的使命。攜手并肩,扶貧助學(xué),我們一直在路上。每一個(gè)學(xué)生就是一棵幼小的禾苗,他需要陽光的普照,雨露的滋潤,需要風(fēng)雨的洗禮,苦難的磨煉,更需要成長路上教師們愛的陪伴,學(xué)生總是時(shí)時(shí)牽動我的心,這也許是自己長期擔(dān)任班主任的原因,總是把學(xué)生掛在嘴邊。
班里有一個(gè)同學(xué),家里特別困難。組長趙老師多次走訪他家。還清楚的記得,我們第一次去他家的情形。為了孩子上學(xué)方便,他的父親在學(xué)校旁邊的村子租了一間簡易的民房。屋內(nèi)有些潮濕,光線也比較暗,簡陋的幾件東西僅可供生活必須之用。兩張低矮狹窄的小床放在靠墻兩側(cè),被褥也很單薄,衣物也只是凌亂地堆積在一角,連一個(gè)收納的簡易衣柜也沒有。父母都穿著極舊的早過了時(shí)節(jié)的衣服,衣服洗得發(fā)白,也顯得短小,看到這些我瞬間有淚在眼眶打轉(zhuǎn)。現(xiàn)在就在我身邊還有這般貧困的家庭,平日總想著現(xiàn)在人們的生活都好了許多,
貧窮的生活,好像早已從此不再,沒想到我的學(xué)生一家現(xiàn)在就生活在貧困線_上。他的父母五十多歲,淳樸善良,勤勞節(jié)儉,臉上的道道皺紋寫著生活的艱辛與不易。在談話中我們了解到他的父親在一-家磚廠打工,每天工作任務(wù)重,時(shí)間長,收入也較低?粗涓赣行⿵澢募贡,我清楚地知道那是生活的重壓所累。母親因長期身體有病, 僅能自理,而無能力出門打工掙錢,最多身體稍好時(shí)給孩子做點(diǎn)飯,其他大部分時(shí)間都得由其父或孩子來做。
在家訪回來的路上,秋風(fēng)瑟瑟地刮著,卷起的枯葉在風(fēng)中不停地打著轉(zhuǎn)兒,翻轉(zhuǎn)飄蕩,繼而又折轉(zhuǎn)跌落在堅(jiān)硬的地面,這一如我此時(shí)的心情,起伏波動,跌至低谷,心酸難過而又悲傷沉重。同時(shí)我又陷入了深深的自責(zé),看來平日對他的關(guān)注還是不夠,對他的幫扶還過于膚淺,要讓這孩子開朗快樂起來,我需要多想辦法,好好努力。
我的內(nèi)心強(qiáng)烈的要求自己必須馬上行動起來,對他的多方面的幫扶助學(xué)計(jì)劃陸續(xù)展開。為了讓他用心學(xué)習(xí),我在班上采取“一對一”幫扶結(jié)對,讓他與班上認(rèn)真負(fù)責(zé),學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)習(xí)委員結(jié)為對子,并特意與學(xué)習(xí)委員商量對他的幫扶措施。主動幫他輔導(dǎo)功課,每日督 促他完成按時(shí)作業(yè),在生活方面也多多.關(guān)心他。起初他不怎配合,我就與他真誠談心,讓他感受到班級同學(xué)的真心溫暖。慢慢地我發(fā)現(xiàn)他開始改變,上 課開始抬起頭來,聽講也專注了,有時(shí)也會小心地舉起手來,我就借機(jī)及時(shí)地表揚(yáng)鼓勵(lì),同學(xué)們也會把掌聲送給他,看到他臉上的羞澀表情,我知道他的內(nèi)心將會慢慢打開,開始慢慢地走進(jìn)這個(gè)集體。
學(xué)期末他們被評為優(yōu)秀幫扶對子,上臺領(lǐng)獎的時(shí)候,他流出了眼淚,有些哽咽地說謝謝大家,這是他第一次上臺領(lǐng)獎。為了讓他能夠看書閱讀,在閱讀中找到力量,我常常會他一些書籍,每本書上都會寫上幾句寄語,以此鼓勵(lì)。有時(shí)還.會與他交流書中內(nèi)容,適時(shí)地引導(dǎo)教育他。有次他讀高爾基的《童年》時(shí),對我說原來阿廖沙的童年比他還要可憐呀,我說小時(shí)后受些苦并不是壞事,相反會讓人學(xué)習(xí)堅(jiān)強(qiáng)。之后我給他講了高爾基的故事,這部自傳小說就是他曾經(jīng)的生活遭遇。他在經(jīng)歷一番苦難的磨煉后成了著名的作家,這就是生活對一個(gè)人的影響與改變,強(qiáng)者戰(zhàn)勝挫折,弱者敗給生活。他聽完點(diǎn)點(diǎn)頭,說老師我知道了,走時(shí)不忘給我說了句謝謝,還鞠了一躬,看著他離開的背影,我發(fā)現(xiàn)那天的陽光正好,暖暖地灑在桌前,也在他瘦小的 身上歡快地跳躍著。初一研學(xué)旅行,他說家里經(jīng)濟(jì)緊張不想去,班長知道后就發(fā)動大家募捐集資,我說老師也不能少,就帶頭捐錢。那天同學(xué)們見他沒帶什么,都主動給他塞吃的東西,他把一顆糖塞給我,糖含在嘴中,我的心里甜甜的。
通過此次家訪活動,不僅豐富了資助政策宣傳的渠道及形式,讓資助政策宣傳深入學(xué)生家庭,更真實(shí)了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況,進(jìn)一步提升資助工作水平,確保”精準(zhǔn)資助”工作的有效開展,并且凝聚魯山縣磙子營第十三小學(xué)正能量,我校將繼續(xù)推進(jìn)“萬師訪萬家”行動,讓每一個(gè)學(xué)生家庭感受教育的溫暖,不忘初心,始終在路上前行!
我為精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)策征文一對上爭取是精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重要支撐 2 2
全縣”精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研”活動培訓(xùn)會議后,我局于 7 月 16 日下午召開了局黨組會議,進(jìn)行了專題研究。根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于《開展精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研活動的通知》文件精神,為全面摸清我局聯(lián)系重點(diǎn)貧困村賀家坪鎮(zhèn)白沙驛村的貧困現(xiàn)狀,深入剖析該村致貧原因,準(zhǔn)確把握該村脫貧方向,細(xì)化精確該村扶貧措施,我局成立了精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)三個(gè)工作組,在 7 月 25 日、26 日兩天進(jìn)鎮(zhèn)入村與鎮(zhèn)村兩級干部細(xì)致商討并形成調(diào)研方案后,于 7 月 27 日至 29 日,深入到白沙驛村進(jìn)行了地毯式走訪調(diào)查。綜合全村調(diào)研資料認(rèn)真分析研究,結(jié)合全縣縣情及我縣今年來對上爭取工作情況,我簡要談?wù)勔韵聨c(diǎn)看法以供大家參考。
一、我縣貧困現(xiàn)狀
根據(jù)此次調(diào)研情況,我們不難發(fā)現(xiàn),貧困戶大多數(shù)居住環(huán)境惡劣,資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源,也多因缺乏資金技術(shù)、交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)、整合和利用。這既是貧困的主要原因,又是--些貧困人口初步脫貧以后又大面積返貧的 根源,在此情況下,教育和醫(yī)療的負(fù)擔(dān)對大多數(shù)貧困戶來說無疑更是雪上加霜,導(dǎo)致他們負(fù)債累累、生活日趨拮據(jù)和艱難,極易陷入貧困——輟學(xué)——再貧困、脫貧——重病——又返貧的怪圈。
二、縣情決定脫貧必須主要依靠項(xiàng)目支撐和對上爭取
我縣是集”老、少、山、窮、庫”五位一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,是比
照實(shí)施西部大開發(fā)政策的國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,也是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)縣和省”616"工程對口支援縣,縣級財(cái)力十分有限,加之 2014 年以來,宏觀形勢錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大和綜合環(huán)境總體趨緊,對縣級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政創(chuàng)收造成了不小的沖擊,更增加了本級財(cái)政配套資金的難度。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和緊張的財(cái)政現(xiàn)狀,如果單純想依靠縣級財(cái)政來保障扶貧所需各項(xiàng)資金的投入,根本不具有實(shí)際可操作性,而根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵和要求,我們不難看出,其實(shí)精準(zhǔn)扶貧是一件政策依賴性非常強(qiáng)的重點(diǎn)民生工程,如公路硬化、農(nóng)網(wǎng)改造、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及危房改造、扶貧搬遷、以工代賑等工作的開展,都是精準(zhǔn)扶貧迫切需求的項(xiàng)目,其他涉及到教育、環(huán)保等尤其是直接關(guān)系企業(yè)發(fā)展的相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目及政策,看似與精準(zhǔn)扶貧無關(guān),其實(shí)間接對精準(zhǔn)扶貧也有正向促進(jìn)作用,尤其是教育的發(fā)展,更是為了確保在未來較長的時(shí)間內(nèi)不再出現(xiàn)大面積返貧的關(guān)鍵因素,因此,要搞好我縣的精準(zhǔn)扶貧,我認(rèn)為必須堅(jiān)定不移地以對上爭取為主要著力點(diǎn)和踏板抓項(xiàng)目、引投資,以項(xiàng)目促建設(shè),以投資促發(fā)展,變政策為資金,充分凝聚并發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織三方合力,盤活各類"沉睡”資金和資源,以求最高效地將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇、培養(yǎng)更多技術(shù)人才、營造更好發(fā)展環(huán)境,達(dá)到多管齊下除貧困之病根、去貧困之病灶的效果,從而確保按照提前全省- -年時(shí)間的要求,在 2018 年摘掉我縣重點(diǎn)貧困縣的帽子。
三、針對精準(zhǔn)扶貧來講如何做好對上爭取工作
(一)嗅覺靈敏,緊跟緊抓最新政策動態(tài)。各爭取單位要保持高度靈敏的政治嗅覺,在做好常規(guī)性對上爭取工作的同時(shí),時(shí)刻跟進(jìn)并深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、研究精準(zhǔn)扶貧口徑相關(guān)的最新信息尤其是傾向性、指導(dǎo)性、鼓勵(lì)性、針對性較強(qiáng)的政策動態(tài),摸清、摸準(zhǔn)國家和省級部 門的意圖和部署,加強(qiáng)對上的溝通,準(zhǔn)確掌握國家在精準(zhǔn)扶貧方向上新確定的投資方向、重點(diǎn)投資領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金安排方向,確保爭取項(xiàng)目有的放矢。
(二)開拓思路,打好打巧各類政策牌。各爭取單位要搶抓國家、省、市編制“十三五”規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧、國務(wù)院下半年為"穩(wěn)增長”即將出臺擴(kuò)投資等- .系列的重大政策機(jī)遇,牢固樹立”扶貧關(guān)鍵靠項(xiàng)目、項(xiàng)目來源靠爭取"的理念,打好國貧縣牌、民族牌、武陵山牌、老區(qū)牌、生態(tài)功能區(qū)牌,堅(jiān)持把爭取重大政策和項(xiàng)目資金作為推動縣域扶貧攻堅(jiān)的突破口。
(三)因地制宜,靶向精確項(xiàng)目策劃儲備。以國家、省、市”十三五”規(guī)劃編制以及全市”十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制為契機(jī),結(jié)合我縣各村貧困實(shí)際,寧可備而不用、不可用而不備,有針對性地謀劃、編制-批項(xiàng)目, 按照”建設(shè)- ~批、 報(bào)批-批、儲備一批"的項(xiàng) 目儲備原則,以項(xiàng)目周期、效益、群眾呼聲、急迫程度等作為主要參考指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先次序排序,科學(xué)謀劃項(xiàng)目,爭取一大批扶貧項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省、市級規(guī)劃尤其是市”十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃,為后三年政策項(xiàng)目爭取奠定基礎(chǔ),同時(shí),認(rèn)真做好 2016 年的擬爭取政策項(xiàng)目策劃儲備工作。
(四)打造品牌,建成三級扶貧示范點(diǎn)。為了吸引更多利好政策、上級幫扶和社會關(guān)注,建議以建成”精準(zhǔn)扶貧示范縣”為目標(biāo),在全縣確定一到兩個(gè) 典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造精準(zhǔn)扶貧示范鎮(zhèn),在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各確定一到兩個(gè)典型村打造精準(zhǔn)扶貧示范村,統(tǒng)籌全縣資源進(jìn)行相對傾斜的脫貧幫扶,在對上爭取時(shí)也適當(dāng)采取項(xiàng)目和政策側(cè)重的方式提高幫扶力度,從而集中精力保證示范點(diǎn)的脫貧效率和脫貧質(zhì)量,在此基礎(chǔ)上,將相關(guān)有益經(jīng)驗(yàn)及時(shí)研究總結(jié)并宣傳推廣,確保全縣在精準(zhǔn)扶貧的道路.上能夠最大程度少走彎路、錯(cuò)路,以最少的資源換取最優(yōu)的扶貧效果。
精準(zhǔn)扶貧征文 3 3
在這個(gè)扶貧的時(shí)代,我們看到很多第一書記來到農(nóng)村,都做出了一些成就,都為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的一部分力量,去近期舉辦的精準(zhǔn)扶貧征文中,你寫好征文了嗎?下面給大家?guī)淼氖顷P(guān)于精準(zhǔn)扶貧主題征文稿 3000 字。
林坡村是柳橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先行村,同時(shí)也是矛盾糾紛較突出、較集中,具有典型性和代表性的自然村。在分析各類糾紛客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上,林坡村依托市法院行業(yè)優(yōu)勢積極探索運(yùn)用法治思維建立依法化解基層矛盾機(jī)制。
一、林坡村矛盾類型及特點(diǎn)
林坡村距柳橋鎮(zhèn)約 5 公里,距東興區(qū)城區(qū)約 20 公里。XX 年來,有建檔立卡貧困戶 18 戶,現(xiàn)已全部脫貧。XX 年底,林坡村戶籍人口
1449 人。從人口和地域面積上來說,林坡村屬中等規(guī)模的行政村。人口結(jié)構(gòu)上,5 年來,林坡村共有 89 人遷出且大多遷往城鎮(zhèn),但遷入不到 10 人;自然出生人口自然死亡人口基本持平,總?cè)丝诔氏陆第厔。大量具有一定文化水平的青壯年離家外出,68%的適齡勞動人口常年在外務(wù)工或經(jīng)商,留守在家的絕大多數(shù)是婦女、兒童和老人。由于勞動力缺乏,林坡村荒地增多,糧食作物產(chǎn)量下降。收入來源上,自 XX 年引入第一家肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社以來,規(guī)模養(yǎng)殖、集中經(jīng)營等生產(chǎn)模式逐漸被群眾接受。5 年來,林坡村通過招商引資、土地流轉(zhuǎn)等形式大力推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已有養(yǎng)殖合作社、加工廠等 10 家企業(yè)。目前,村民收入主要以外出務(wù)工為主,種植、養(yǎng)殖業(yè)為輔,但其他形式的收入占比逐年提升。矛盾糾紛上,隨著大量青壯年勞動力外出和社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,承包土地、私人借貸、交易、繼承、用水、采光、通行、夫妻、兄弟及鄰里打架斗毆、宅基地界址、撫養(yǎng)贍養(yǎng)等問題引發(fā)的傳統(tǒng)類型糾紛相對減少,以經(jīng)濟(jì)利益為核心的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、勞動勞務(wù)、合同、侵權(quán)、項(xiàng)目施工等原因引發(fā)的糾紛明顯增多。表現(xiàn)為矛盾復(fù)雜化,主體多樣化,涉群體增多。XX 年以來,林坡村涉群體性事件苗頭 4 件,上訪 2 件,行政訴訟案件 1 件。
通過實(shí)地走訪、召開座談會、查閱資料、收集案例等方式進(jìn)行分析,林坡村的矛盾糾紛集中在以下方面:
(一)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
在大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的號召和惠農(nóng)政策的支持下,近年來,一大批企業(yè)入村落戶。林坡村是柳橋鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)的先行村,同時(shí)也是問題比較集中的村。目前,林坡村共有 10 家合伙企業(yè)、個(gè)體戶或合作社,
其中有 6 家是通過與村民簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,承包村民的土地進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)。然而這 6 家在經(jīng)營過程中先后都與村民發(fā)生過土地流轉(zhuǎn)糾紛。糾紛主要集中在三個(gè)方面。一是租金沒有按時(shí)兌付。業(yè)主往往由于各種原因拖欠租金。二是合同到期后復(fù)墾等問題。早年簽訂的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議中,往往未對合同到期后復(fù)墾方案作出約定。三是違約用地糾紛。往往出現(xiàn)生產(chǎn)需要擅自擴(kuò)大用地范圍等。
(二)工程施工糾紛。
隨著國家“三農(nóng)”政策扶持和財(cái)政投入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。但重大項(xiàng)目施工往往也成為矛盾糾紛發(fā)生點(diǎn)。主要表現(xiàn)為用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),占地賠償糾紛等。而導(dǎo)致糾紛主要原因既有土地承包經(jīng)營權(quán)的濫用如高價(jià)索賠的不良社會風(fēng)氣,也有征地雙方地位的不對等。項(xiàng)目施工爭議往往涉及面廣,人數(shù)眾多,尤其是外來施工單位和本地群眾更易引發(fā)補(bǔ)償數(shù)額攀比提價(jià)或者群體性事件等嚴(yán)重后果。如 XX年,某企業(yè)施工需地下鋪設(shè)管道,村民不同意補(bǔ)償方案引發(fā)糾紛。XX年,該企業(yè)施工過程中使用林坡村五組村民集資修建的道路造成損壞,企業(yè)和村民就道路賠償恢復(fù)問題發(fā)生糾紛。
(三)經(jīng)濟(jì)合同糾紛。
合同充分體現(xiàn)了私法自治和契約精神。然而由于農(nóng)村基層大多數(shù)老百姓的法律意識不高或法律水平所限,在簽訂、履行合同過程中容易產(chǎn)生意見分歧或爭議。發(fā)生爭議后,雙方又不愿意通過法律程序解決合同爭議,在“有事找政府”的觀念主導(dǎo)下,往往要求村委會或政府“包干”解決。然而在情況復(fù)雜、爭議沖突極端對立情況下,政府
調(diào)解也難以解決。如 XX 年某天然氣公司與林坡村 30 余戶村民天然氣安裝合同糾紛幾乎導(dǎo)致群體性事件。
(四)勞務(wù)、勞動糾紛。
近年來,隨著農(nóng)村企業(yè)的增多和農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),基層的勞務(wù)、勞動糾紛逐年增多。在法律意識相對淡薄和鄉(xiāng)土觀念“熟人社會”的雙重作用下,勞動者和用人單位往往欠缺勞動合同意識;勞務(wù)承包上,也經(jīng)常僅存在口頭約定或約定不明的情況,發(fā)生爭議后,雙方各說各理,難以形成有效證據(jù),爭議解決難度較大。如 XX 年林坡村某養(yǎng)殖合作社與村民勞務(wù)糾紛,某天然氣公司與村民勞務(wù)糾紛。
(五)家庭及鄰里糾紛。
傳統(tǒng)類型的家庭和鄰里糾紛依然存在,如子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、夫妻離婚、兄弟爭議等。近年來鄰里糾紛主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為代表。如某村民小組集資修建道路,圍繞道路占地,出資份額,道路使用等。
二、“德法互融”依法化解各類矛盾糾紛見成效
在充分尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)道德、風(fēng)俗、習(xí)慣的基礎(chǔ)上運(yùn)用法治思維和法治方式,通過“德法互融”化解矛盾糾紛,促進(jìn)鄉(xiāng)村合理健康發(fā)展,是林坡村探索建立防范和化解矛盾的主要模式。
(一)設(shè)立依法治村宣傳平臺,推進(jìn)共建共治。設(shè)立專門的法治宣傳欄。設(shè)立法制掛圖、法律課堂、法治共建和每周說法等板塊,通過典型案例,向村民宣傳相關(guān)法律知識。把法律知識學(xué)習(xí)納入“農(nóng)民夜校”課程,觀看《每周說法》視頻,在勞動技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)注重學(xué)法用法。
(二)建立案件巡回審判聯(lián)系點(diǎn),推進(jìn)庭審進(jìn)鄉(xiāng)村。與當(dāng)?shù)厮鶎?/p>
的人民法庭聯(lián)系,建立案件巡回審判聯(lián)系點(diǎn),將涉及本村及附近村鎮(zhèn)的典型案件在村里進(jìn)行巡回審判,組織村民旁聽庭審的方式,親身感受法庭庭審,接受法治教育。
(三)建立矛盾糾紛調(diào)解小組,提升糾紛解調(diào)能力水平。針對林坡村矛盾糾紛具有典型性,類型化的特點(diǎn),成立糾紛調(diào)解小組,將德高望重的老黨員、老書記、老村干部群眾代表、網(wǎng)格員組織起來,組建矛盾糾紛調(diào)解小組,按照“一般糾紛村小組網(wǎng)格員調(diào)解,典型糾紛調(diào)解小組先調(diào)解,困難糾紛才到村兩委”的原則分工負(fù)責(zé)。同時(shí),加強(qiáng)調(diào)解員的調(diào)解能力,由市法院的老法官、專業(yè)法官定期進(jìn)行指導(dǎo)。充分發(fā)揮調(diào)解案例作用,調(diào)解一起宣傳一起,促進(jìn)良好鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)建設(shè)。
(四)開展典型案例法制講座,推進(jìn)法治宣傳進(jìn)村入戶。邀請基層法庭法官圍繞群眾關(guān)心的未成人犯罪預(yù)防、未成年人權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村老年人詐騙防范、婚姻家庭等法律法規(guī)開展法制講座。同時(shí),市法院機(jī)關(guān)黨委牽頭,積極組織市法院的黨員法院志愿服務(wù)隊(duì)開展送下鄉(xiāng)下村宣傳活動。
(五)結(jié)合市委德治建設(shè),開展文明村風(fēng)活動。結(jié)合市委提出“踐行十愛、德耀甜城”“最美家庭”等活動,結(jié)合“五清”治理,在林坡村開展“美麗林坡美麗村風(fēng)”活動,評選最美家庭、好公婆、最美媳婦、愛崗敬業(yè)家庭、友愛家庭等。發(fā)揮道德模范示范引領(lǐng)作用,傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。
三、關(guān)于化解基層矛盾風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步思考
黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)始終把解
決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之中?梢灶A(yù)見,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推進(jìn)“一體發(fā)展”,構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)程中,農(nóng)村基層在維護(hù)地方穩(wěn)定,防范化解風(fēng)險(xiǎn)的壓力會進(jìn)一步增大。林坡村的實(shí)踐表明:
(一)依法、依規(guī)、依約比防范更重要,防范比化解更重要。在基層,違法、違規(guī)、違約是產(chǎn)生矛盾風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。在市場經(jīng)濟(jì)下,農(nóng)村群眾平等互助、和睦友愛等傳統(tǒng)美德受到享樂主義、金錢至上等多元觀念沖擊,在追求個(gè)人利益面前,法律不遵守,規(guī)定不遵循,約定不履行等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來的新型矛盾糾紛大多集中在經(jīng)濟(jì)方面,正是鄉(xiāng)村受多元價(jià)值觀沖擊的深刻體現(xiàn)。依法、依規(guī)、依約不僅可以節(jié)約在矛盾發(fā)生后解決矛盾的所耗費(fèi)的人力、財(cái)力、物力、時(shí)間等成本,還可以營造遵紀(jì)守法,遵規(guī)守約,善良風(fēng)俗的健康社會氛圍。“善治病者,必醫(yī)其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原。”化解糾紛在于治標(biāo),而防范和依法依規(guī)依約在于治原。
(二)加強(qiáng)基層黨建,強(qiáng)化基層黨支部擔(dān)當(dāng)作為,樹立支部權(quán)威至關(guān)重要。面對矛盾糾紛,基層黨組織推諉塞責(zé),和稀泥,不作為,戰(zhàn)斗力不強(qiáng)不能解決問題等,既可能導(dǎo)致矛盾糾紛進(jìn)一步惡化,更嚴(yán)重的是損害了黨在群眾心中的形象?倳浽啻螐(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安關(guān)鍵在黨。發(fā)生矛盾糾紛等問題正是老百姓需要黨組織的時(shí)候,此時(shí)黨支部站出來敢抓敢管,能抓能管,能解決問題就能獲得老百姓的信任和支持。
(三)尊重群眾,依靠群眾,發(fā)動群眾是基石。群眾問題發(fā)生在
群眾中,解決也要依靠群眾。群眾路線是黨的根本工作路線,解決矛盾糾紛也要依靠群眾路線。矛盾糾紛發(fā)生的根源老百姓最了解,當(dāng)事人的需要老百姓最知曉,解決問題不能獨(dú)斷,要善于聽取群眾訴求。尊重老百姓,老百姓就有被尊重的獲得感;依靠老百姓,老百姓就有歸屬感;發(fā)動老百姓,老百姓就有主動參與的積極性。林坡村依靠群眾調(diào)解小組,邀請群眾代表參與調(diào)解矛盾糾紛就是群眾路線的生動實(shí)踐。
(四)強(qiáng)化普法宣傳,訴調(diào)兼用,發(fā)揮案例引領(lǐng)是關(guān)鍵。普法宣傳任重道遠(yuǎn)。廣大基層地區(qū)在法治意識上的相對落后與文化教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相互相關(guān)。一面是對某些落后觀念、習(xí)俗習(xí)慣的遵循和保守,一面是對現(xiàn)代法治的向往和追求,兩者間存在張力和沖突。普法宣傳,既要講運(yùn)用法律劃清權(quán)責(zé)避免矛盾發(fā)生,又要講發(fā)生矛盾后解決問題有理有據(jù),還要引導(dǎo)群眾通過法律程序、法律手段解決,“形成辦事依法,遇事找法,解決問題用法、化解矛盾靠法”的氛圍。能調(diào)解則調(diào)解,不能調(diào)解則訴訟,強(qiáng)化案例警示教育,達(dá)到“解決一件,影響一片”的良好效果。
(五)移風(fēng)易俗,推進(jìn)法治、德治相結(jié)合是可靠路徑。習(xí)近平總書記提出“把法治中國建設(shè)好,必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。即“法治中國建設(shè)”中的“法治”包含了“德治”的要素。推進(jìn)依法治村也并不是單純把法律作為村級治理的唯一依據(jù),而是尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)道德基礎(chǔ)上的法治。古人說“求治之道,莫先于正風(fēng)俗”,荀子也曾說“移風(fēng)易俗,天下皆寧”。
價(jià)值觀多元的今天,更要在廣大鄉(xiāng)村弘揚(yáng)好社會主義核心價(jià)值觀,傳承好傳統(tǒng)美德,唱好主旋律,推進(jìn)德治法治相融合,給鄉(xiāng)村以道德滋養(yǎng)和法治正氣。
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