以“三個(gè)較真”全面提升改革質(zhì)量

　 在全面深化改革的進(jìn)程中，堅(jiān)持在工作態(tài)度上較真，需要貫徹“四個(gè)親自”，親力親為抓改革；發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，在改革推進(jìn)中精益求精。堅(jiān)持在工作能力上較真，必須提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)集成和協(xié)同推進(jìn)的能力。堅(jiān)持在工作效果上較真，需要做到“四個(gè)有利于”，堅(jiān)持質(zhì)量主攻方向，打造一流標(biāo)準(zhǔn)。

　2017 年 2 月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。

　貫徹中央、省、市的改革部署，促進(jìn)改革落地見效，提升改革質(zhì)量，一方面，要落實(shí)習(xí)近平總書記提出的關(guān)于改革的“四個(gè)親自”“四種能力”“四個(gè)有利于”。另一方面，要堅(jiān)持“三個(gè)較真”：做到在工作態(tài)度上較真，敢于擔(dān)當(dāng)敢于負(fù)責(zé)；在工作能力上較真，努力增強(qiáng)處理各種復(fù)雜問題的能力；在工作效果上較真，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位、見到實(shí)效。

　1 1 以“態(tài)度較真”落實(shí)“四個(gè)親自”弘揚(yáng)工匠精神

　全面深化改革，要敢于在工作態(tài)度上較真。要本著對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，丟掉個(gè)人得失和包袱，破除“差不多、過得去”的粗放思維，樹立精益求精的較真精神，堅(jiān)定信心、下定決心抓落實(shí)、抓部署，真正把改革工作做到無(wú)可挑剔。

　落實(shí)“態(tài)度較真”，需要堅(jiān)持“四個(gè)親自”。“為政之要，莫先乎人；成事之要，關(guān)鍵在人。”黨政主要負(fù)責(zé)人要“親力親為抓改革”，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察。堅(jiān)持重要改革親自部署，要求主要領(lǐng)導(dǎo)把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城市品質(zhì)提升機(jī)制改革、“放管服”改革等重要改革，當(dāng)成全面深化改革過程中的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，親自研究、部署和謀劃，提高改革項(xiàng)目含金量，落實(shí)改革“路線圖”和“時(shí)間表”。堅(jiān)持重大方案親自把關(guān)，要求主要領(lǐng)導(dǎo)抓好改革方案的“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”，把好改革方案質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持“開門辦改革”，通過改革“金點(diǎn)子”征集、改革項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議等方式，最大限度匯聚改革智慧。堅(jiān)持關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，要求主要

　領(lǐng)導(dǎo)充分激發(fā)協(xié)調(diào)各級(jí)各部門內(nèi)部利益關(guān)系，突破利益分配藩籬，打通改革推進(jìn)“中梗阻”；抓好區(qū)域橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng)，理順改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持落實(shí)情況親自督察，要求主要領(lǐng)導(dǎo)抓好改革季度督查和年終督查，開展第三方評(píng)估，端正改革績(jī)效考核導(dǎo)向，既要敢于“打鞭子”，又要合理“給位子”，當(dāng)好“改革促進(jìn)派”和“改革實(shí)干家”。

　落實(shí)“態(tài)度較真”，需要發(fā)揚(yáng)“工匠精神”。“天下大事，必作于細(xì)；天下難事，必成于易。”每一項(xiàng)成功的改革，都要求破除“差不多、過得去”的粗放思維，革除稍進(jìn)則滿、小成即止的保守意識(shí)，發(fā)揚(yáng)一絲不茍、錙銖必較的“工匠精神”。工匠精神是一種精益求精的精神。這種精神懷有“沒有最好，只有更好”的情懷，堅(jiān)持“注重細(xì)節(jié)，追求極致，干到精致”的標(biāo)準(zhǔn)，錘煉“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強(qiáng)”的境界，達(dá)成“能當(dāng)示范，達(dá)致卓越，堪稱完美”的效果。

　2 2 以“能力較真”提高“四種能力”強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)

　全面深化改革，要敢于在工作能力上較真，自我加壓、主動(dòng)作為，圍繞自身承擔(dān)的任務(wù)和從事的工作，確定新的更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)到問題最多、困難最多、條件最艱苦的崗位上去磨煉，努力增強(qiáng)處理各種復(fù)雜矛盾和問題的能力，切實(shí)提升改革推進(jìn)的本領(lǐng)和水平。

　堅(jiān)持“能力較真”，需要領(lǐng)導(dǎo)干部提高“四種能力”。全面深化改革涉及的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)前，諸如社區(qū)治理改革、違法建筑處理的長(zhǎng)效機(jī)制探索、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制改革等工作，目前已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”。改革越向縱深推進(jìn)，遇到的硬仗越多，越需要有人站出來，敢于沖鋒陷陣，勇于攻堅(jiān)克難，挑最重的擔(dān)子，扛最大的責(zé)任，啃下“硬骨頭”，拔掉“釘子戶”，嚇退“攔路虎”。這時(shí)候，改革的勇氣和魄力固然重要，能力和水平更不可少。

　習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要善于推進(jìn)改革，自覺運(yùn)用改革思維謀劃和推動(dòng)工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平。因此，要以“引進(jìn)來”或“走出去”的形式，舉辦專題講座，開展系列培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“本領(lǐng)恐慌”問題，推動(dòng)各項(xiàng)改革快落地、早見效。

　堅(jiān)持“能力較真”，尤其需要提高領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)集成和協(xié)同推進(jìn)改革的能力。全面深化改革，需要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立改革系統(tǒng)思維，注重不同層次或領(lǐng)域改革項(xiàng)目

　之間的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性；堅(jiān)持改革的分層推進(jìn)，做到“深化一批、推進(jìn)一批、謀劃一批”；加強(qiáng)改革方案的銜接配套，細(xì)化實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化改革落地。全面深化改革，需要領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)能力，全盤摸清問題，通盤解決問題，各級(jí)各部門“一把手”以上率下，層層壓緊、環(huán)環(huán)相扣；各統(tǒng)籌單位、牽頭單位和參與單位建立資源共享和溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在改革中前后照應(yīng)、左右銜接，實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊。

　3 3 以“效果較真”落實(shí)“四個(gè)有利于”提升改革質(zhì)量

　全面深化改革，要敢于在工作效果上較真，拿出“不達(dá)目的不罷休”的勁頭，把工作措施和工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。特別是對(duì)安全生產(chǎn)、違法建筑等“老大難”改革項(xiàng)目，如果沒有一抓到底、“抓不出成效不撒手”的較真勁，難以從根本上解決問題。要堅(jiān)持“釘釘子”精神，不允許半點(diǎn)馬虎和懈怠，強(qiáng)化督查督辦，避免改革推進(jìn)的形式主義，杜絕“半拉子”工程，確保各項(xiàng)改革部署落實(shí)到位、見到實(shí)效。

　堅(jiān)持“效果較真”，重在落實(shí)“四個(gè)有利于”。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議上提出，要多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革，多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革。“四個(gè)有利于”為全面深化改革擎起指路明燈，推動(dòng)改革大船破浪前行。衡量改革是否成功，關(guān)鍵是看是否符合“四個(gè)有利于”。這是因?yàn)椋喊l(fā)展與改革相輔相成。增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，是全面深化改革的重要依托。多推諸如創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、國(guó)有企業(yè)分類改革等有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革，體現(xiàn)了改革與發(fā)展相匹配，牽住“牛鼻子”的改革方法論。公平正義是衡量改革成敗的重要標(biāo)尺。促進(jìn)社會(huì)公平正義，是全面深化改革的根本目的。多推醫(yī)療分級(jí)診療、公立醫(yī)院集團(tuán)化改革等有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革，體現(xiàn)了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重全局意識(shí)的改革方法論。人民群眾是改革成效的驗(yàn)證者。增強(qiáng)人民群眾獲得感，是全面深化改革的根本價(jià)值。干部群眾是改革的執(zhí)行者和參與者。調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性，是全面深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力。以改革的精神抓改革，多推容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制改革等有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革，體現(xiàn)了依靠人民主體性和黨的領(lǐng)導(dǎo)方向性相統(tǒng)一的改革方法論。

　堅(jiān)持“效果較真”，需要堅(jiān)持改革質(zhì)量主攻方向。質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是公共部門施政的追求，更是改革決策者的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。全面深化改革，質(zhì)量就是價(jià)值，質(zhì)量就是政治，質(zhì)量就是生命。改革之所以能夠蹄疾步穩(wěn)、落地生根，主要原因之一是始終嚴(yán)把改革質(zhì)量關(guān)，向質(zhì)量要效果，向質(zhì)量要效率。提高改革質(zhì)量，首先要把好方案質(zhì)量關(guān)。制定改革方案，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，下功夫了解群眾所想所盼，下功夫查找突出問題和現(xiàn)實(shí)困難，下功夫發(fā)掘基層的有益探索，精準(zhǔn)把脈、精確制導(dǎo)。只有這樣，改革方案才會(huì)接地氣、有底氣，才能避免讓今天的“墊腳石”變成明天的“絆腳石”。提高改革質(zhì)量，需要細(xì)化改革舉措。全面深化改革，涉及方方面面，牽動(dòng)各方利益。既要把握宏觀方向，也要統(tǒng)籌好中觀微觀。在推進(jìn)過程中做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，堅(jiān)決消除“中梗阻”、“腸梗阻”。

　堅(jiān)持“效果較真”，需要打造一流標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)意味著高效率、高品質(zhì)、高附加值。當(dāng)改革質(zhì)量有了可參考的“標(biāo)準(zhǔn)線”，改革精品才會(huì)不斷涌現(xiàn)，可復(fù)制可推廣價(jià)值才會(huì)越大。在全面深化改革的過程中，要瞄準(zhǔn)國(guó)際一流，構(gòu)建全面覆蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、城市、生態(tài)等各領(lǐng)域的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。尤其是在推進(jìn)海綿城市規(guī)劃建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家試點(diǎn)時(shí)，要培育無(wú)處不在的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，前瞻制定一批引領(lǐng)性、創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)，打造改革的標(biāo)準(zhǔn)高地。

　誠(chéng)然，“三個(gè)較真”理念與習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)親自”“四種能力”“四個(gè)有利于”的思想是一脈相承的。在全面深化改革的進(jìn)程中，堅(jiān)持在工作態(tài)度上較真，需要貫徹“四個(gè)親自”，親力親為抓改革；發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，在改革推進(jìn)中精益求精。堅(jiān)持在工作能力上較真，必須提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)集成和協(xié)同推進(jìn)的能力。堅(jiān)持在工作效果上較真，需要做到“四個(gè)有利于”，堅(jiān)持質(zhì)量主攻方向，打造一流標(biāo)準(zhǔn)。

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