專題一

　中國古代重大政治制度和政治改革

　 知識構(gòu)建

　 視角創(chuàng)新

　一、一個基礎(chǔ)政治制度——專制主義中央集權(quán)制度 1、發(fā)展歷程 （1）秦朝確立：秦統(tǒng)一全國后，為維護封建地主階級政治經(jīng)濟利益，繼承商鞅變法結(jié)果和實踐韓非子理論，確立了專制主義中央集權(quán)政治制度，內(nèi)容包含：皇帝制、三公諸卿制和郡縣制，制訂頒布秦律。既加強了皇帝對中央百官控制，又加強了對地方各級官吏和百姓控制。

　 中國古代政治史 政治制度 地方行政制度 中央集權(quán)制 選官制度 郡縣制 兩漢鞏固 秦朝建立 皇帝制和三公諸卿制 郡國并行制 漢朝察舉制、 征召制 唐設(shè)節(jié)度使 集政財司法權(quán) 行省制度 總督巡撫將軍辦事大臣制 隋唐完善 北宋加強 元朝新發(fā)展 三省六部制 集政軍財權(quán) 健全統(tǒng)治機構(gòu) 明清頂峰 調(diào)整官制 魏晉九品中正制 隋唐至清末科舉制度 春秋時期 管仲改革 戰(zhàn)國時期 商鞅變法 北宋→ 王安石變法 盛世局面 唐 貞觀之治 開元盛世 清 康乾盛世 變法改革 治亂興衰 國家分裂和統(tǒng)一 動亂 政治大 分裂時期 春秋戰(zhàn)國 三國兩晉南北朝 五代遼 宋夏金 實現(xiàn)大統(tǒng) 一朝代 秦漢 隋唐 元明清 中央行政制度 清 三藩之亂

�。�2）隋唐完善：確立和完備三省六部制，克服君權(quán)和相權(quán)矛盾，是中國官制史上重大變革；創(chuàng)建和完善科舉制，使專制主義中央集權(quán)制度深入完善。

�。�3）北宋強化：宋初統(tǒng)治者為改變唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，集中軍權(quán)，解除了朝中大將和地方節(jié)度使兵權(quán)；集中行政權(quán)，分割宰相行政權(quán)、軍權(quán)和財政權(quán)；派文臣到各地做知州，又設(shè)通判，加強對地方控制；集中地方財權(quán)和司法權(quán)。使專制主義中央集權(quán)得以強化。

�。�4）元朝發(fā)展：在中央設(shè)中書省和樞密院，另設(shè)宣政院。在地方實施行省制度。加強中央集權(quán)新舉措，對后世影響深遠(yuǎn)。

�。�5）明清頂峰：明清時封建制度走向衰落，為維護地主階級利益，君主專制空前強化成為這一政治制度最大特色。明初，廢丞相、權(quán)歸六部、三司分權(quán)、改大全部督府為五軍全部督府、制訂《大明律》和加強特務(wù)統(tǒng)治、八股取士等方法，其關(guān)鍵就是強化君權(quán)。清朝沿用明制，后增設(shè)軍機處，大興文字獄，使中國專制主義中央集權(quán)政治制度達成登峰造極地步。

　2、基礎(chǔ)和矛盾 （1）兩大基礎(chǔ)：①經(jīng)濟基礎(chǔ)：分散自給自足自然經(jīng)濟。②理論基礎(chǔ)：韓非子中央集權(quán)和依法治國思想。

　（2）兩對矛盾：①皇權(quán)和相權(quán)矛盾；②中央政府和地方割據(jù)勢力矛盾�；蕶�(quán)加強，相權(quán)減弱；中央權(quán)力加強，地方勢力減弱；日益加強對大家思想控制是其基礎(chǔ)發(fā)展趨勢。

　3、作用和影響 封建專制主義中央集權(quán)制度在中國封建社會不一樣時期起著不一樣作用。具體說，在封建社會早期和中期關(guān)鍵起進步作用，在封建社會晚期關(guān)鍵起消極乃至反動作用。

　主動作用：①有利于多民族封建國家建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。②能有效地組織人力、物力和財力進行大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)活動，有利于社會經(jīng)濟發(fā)展。③在統(tǒng)一社會環(huán)境下，有利于民族大融合，有利于各地域經(jīng)濟、文化交流、發(fā)展和提升。

　消極影響：①君權(quán)專制易形成暴政統(tǒng)治和造成腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，成為阻礙歷史發(fā)展原因。②思想方面獨尊一家，鉗制了大家思想，出現(xiàn)了萬馬齊喑可悲局面。③明清時期嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽產(chǎn)生和發(fā)展。

　認(rèn)識：中央集權(quán)制在中國封建社會延續(xù)了兩千多年，說明它是適應(yīng)中國封建社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。分散自然經(jīng)濟要求有一個強有力中央政權(quán)來維護社會安定和國家統(tǒng)一，以確保小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展；封建地主階級也需要有一個強有力政權(quán)保護封建土地全部制，鎮(zhèn)壓人民反抗。在中國兩千多年封建社會中，生產(chǎn)力沒有發(fā)生質(zhì)改變，作為上層建筑專制主義中央集權(quán)制度也不可能瓦解。

　二、兩種狀態(tài)——分裂和統(tǒng)一 歷史上三次大分裂：春秋戰(zhàn)國、三國兩晉南北朝、五代遼宋夏金；三次大統(tǒng)一：秦漢、隋唐、元明清 1、規(guī)律特點 國家統(tǒng)一規(guī)律：

�、購脑�因上看，社會生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系立即調(diào)整是根本原因；民族融合和內(nèi)聚力逐步加強是基礎(chǔ)原因；中央集權(quán)制度建立和發(fā)展、中原漢族優(yōu)異文化吸引力，統(tǒng)治階級注

　意適時調(diào)整統(tǒng)治政策全部是實現(xiàn)和維持統(tǒng)一關(guān)鍵原因。②從過程看，是在克服多種分裂割據(jù)原因基礎(chǔ)上逐步走向統(tǒng)一。⑨從影響看，封建國家統(tǒng)一保持了社會安定，促進了經(jīng)濟發(fā)展，推進了社會生產(chǎn)力進步，加強了民族融合和各地域間經(jīng)濟文化交流。另外，還應(yīng)注意到，長久統(tǒng)一局面下也蘊含著種種矛盾，如統(tǒng)治階級內(nèi)部爭奪權(quán)利斗爭；土地吞并嚴(yán)重造成階級矛盾激化；財政困難引發(fā)統(tǒng)治危機等。

　國家分裂規(guī)律：

�、購脑�因上看，封建經(jīng)濟分散性；統(tǒng)治階級內(nèi)部爭權(quán)奪利斗爭；專制主義中央集權(quán)減弱，地方割據(jù)勢力膨脹；少數(shù)民族政權(quán)崛起，民族矛盾激化；民族融合不穩(wěn)定性和社會生產(chǎn)力水平低下等全部是造成國家分裂關(guān)鍵原因。②從過程看，每次分裂時期全部充滿了戰(zhàn)爭，其中有民族間戰(zhàn)爭，也有統(tǒng)治階級內(nèi)戰(zhàn)；在分裂后期往往會崛起一個強大王權(quán)，最終由她實現(xiàn)統(tǒng)一；③從影響看，長久分裂割據(jù)肯定影響到各地域經(jīng)濟文化交流，影響到人民生產(chǎn)和生活，影響到社會生產(chǎn)力發(fā)展。但因為分裂中蘊含著統(tǒng)一原因，所以長久分裂以后建立起來統(tǒng)一王朝，其內(nèi)部凝聚力和向心力肯定大大加強。

　2、綜合認(rèn)識 國家統(tǒng)一是歷史發(fā)展主流和肯定結(jié)果，分裂是支流和短暫。從空間上看，統(tǒng)一范圍不停擴大，由中原地域不停向邊疆地域擴展；從時間上看，統(tǒng)一時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出分裂時間，中國封建社會長達 2300 多年歷史，其中真正分裂時間不過七、八百年左右；從程度上看，統(tǒng)一穩(wěn)定性和可能性越來越大。國家分裂現(xiàn)象出現(xiàn)，從根本上說是封建經(jīng)濟分散性所決定；當(dāng)然也和中央權(quán)威下降、中央集權(quán)減弱相關(guān)；另外民族融合不夠發(fā)達，商品經(jīng)濟發(fā)展不充足也是造成份裂原因。所以，充足發(fā)展商品經(jīng)濟，形成統(tǒng)一市場，是消除分裂割據(jù)根本方法；保持中央政權(quán)強大和政令通暢，預(yù)防地方割據(jù)勢力抬頭，也是消除分裂割據(jù)關(guān)鍵手段。

　三、三個關(guān)鍵盛世景象——貞觀之治、開元盛世、康乾盛世 1、概況 （1）貞觀之治 唐太宗繼位后，吸收隋亡教訓(xùn)，正確定識君民關(guān)系，善于用人納諫。調(diào)整統(tǒng)治政策：經(jīng)濟上沿襲均田制，實施租庸調(diào)制；政治上沿用三省六部制；文化教育上推行隋朝科舉制；民族關(guān)系上，經(jīng)過軍事、行政、和親等方法，有效地實施了對多民族國家管理。從而使社會比較安定，政治比較清明，經(jīng)濟繁榮，國力強盛，史稱“貞觀之治”。

�。�2）開元盛世 得力于唐太宗治理國家基礎(chǔ)，經(jīng)過武則天推進，到玄宗開元年間，政治安定，社會經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，中國封建社會展現(xiàn)出前所未有盛世景象，史稱“開元盛世”。

　（3）康乾盛世 清朝前期，中國封建制度雖已走向衰落，但在康熙、雍正、乾隆時期，也采取過部分恢復(fù)經(jīng)濟、緩解矛盾政策調(diào)整。同時，在反擊外侵、平定叛亂斗爭基礎(chǔ)上，加強了對統(tǒng)一多民族國家管理，一度形成“康乾盛世”局面。

　2、基礎(chǔ)經(jīng)驗和教訓(xùn) （1）通常來說，中國古代國家治亂關(guān)鍵取決于統(tǒng)治階級治國方針、制度，同時也和最高統(tǒng)治者素質(zhì)、品質(zhì)和能力親密相關(guān)。在專制制度下，帝王個人行為有時對國家治亂能產(chǎn)生不可替換影響。如唐玄宗前期勵精圖治，國家就得到很好治理；后期追求享樂造成朝政紊亂，就爆發(fā)大規(guī)模長久動亂，使國家由盛轉(zhuǎn)衰。(2)就治國方針、制度而言，關(guān)鍵反應(yīng)

　在以下多個問題上：①統(tǒng)治者是否能認(rèn)識到人民力量關(guān)鍵性，從而減輕剝削壓迫，緩解階級矛盾。②統(tǒng)治者是否重視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。③統(tǒng)治者是否注意重用人才。④統(tǒng)治者是否注意整理吏治，保持政治清明。⑤統(tǒng)治者是否注意緩解民族矛盾，加強各民族間聯(lián)絡(luò)。⑥統(tǒng)治者是否重視發(fā)展對外經(jīng)濟文化交流。⑦比很好統(tǒng)治政策能否得到連貫性實施。(3)從社會矛盾角度看，國家治亂關(guān)鍵取決于三個關(guān)系：①統(tǒng)治階級內(nèi)部關(guān)系。②農(nóng)民和地主階級關(guān)系。③民族關(guān)系，尤其是關(guān)鍵少數(shù)民族和漢族關(guān)系。

　3、對治亂現(xiàn)象認(rèn)識 中國封建社會曾經(jīng)出現(xiàn)過貞觀之治、開元盛世、康乾盛世等天下大治盛世局面，這些盛世局面大多出現(xiàn)于一個朝代早期或前期，也出現(xiàn)過數(shù)次動亂。除了比較經(jīng)典治亂現(xiàn)象外，僅就某一朝代而言，也普遍存在著前期強盛后期衰敗現(xiàn)象。

�。�1）朝代前期強盛原因：①前朝農(nóng)民戰(zhàn)爭沉重打擊，地主階級部分地調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展②王朝早期采取加強中央集權(quán)發(fā)展社會經(jīng)濟方法③早期，統(tǒng)治者較有作為，善于用人、納諫，居安思危，勵精圖治④采取較開明民族政策和對外政策，民族關(guān)系較融洽，中外交流較頻繁⑤勞感人民主動參與生產(chǎn)活動，為強盛局面奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)等。

�。�2）王朝后期衰敗原因：①封建經(jīng)濟發(fā)展使地主階級力量增強，土地吞并嚴(yán)重，對農(nóng)民剝削加重，階級矛盾激化。②統(tǒng)治者進取心減退，統(tǒng)治階級內(nèi)部爭權(quán)奪利斗爭尖銳。③皇帝腐敗，不理朝政，地方割據(jù)勢力發(fā)展，中央集權(quán)減弱。

　四、四種關(guān)鍵政治制度——中央行政制度、地方行政制度、選官制度、少數(shù)民族政權(quán)實施政治制度 1、中央行政制度 （1）發(fā)展演變 ①皇帝制和三公九卿制 秦朝建立皇帝制，確立至高無上皇權(quán)；在中央設(shè)置丞相、御史大夫和太尉，幫助皇帝處理政事、監(jiān)察和軍事管理，以下設(shè)諸卿，分掌政務(wù)。丞相、御史大夫、太尉和諸卿直接由皇帝任免。

�、谌�省六部制 隋朝確立三省六部制；唐太宗深入明確劃分三省職權(quán)。三省六部之間現(xiàn)有分工，又有合作，相互牽制和監(jiān)督，形成完整嚴(yán)密封建官僚機構(gòu)體系。它確實立和完善是中國官制史上重大變革，以后歷代基礎(chǔ)沿襲這一制度。

�、郾彼渭�中行政權(quán) 在中央設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割宰相行政權(quán)、軍權(quán)和財政權(quán)。

�、茉�朝健全統(tǒng)治機構(gòu) 在中央設(shè)中書省，上承天子，下總百司，為全國最高行政機關(guān)，行使宰相權(quán)。

�、菝鞒�調(diào)整官制。

　廢丞相制度，把中央行政權(quán)分屬吏、戶、禮、兵、刑、工六部。

�、耷宄�議政王大臣會議和軍機處 清初，中央政權(quán)機構(gòu)沿用明制，設(shè)內(nèi)閣、六部，保留議政王大臣會議，其權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上。后增設(shè)軍機處，議政王大臣會議名存實亡。

　（2）作用及特點 中央行政制度發(fā)展和不停完善，加強了中央集權(quán)，鞏固了封建統(tǒng)治；其突出特點是皇

　帝集權(quán)，分割相權(quán)。

　2、地方行政制度 （1）發(fā)展演變 ①西周分封制 目標(biāo)：鞏固奴隸制國家政權(quán)。

　內(nèi)容：周王把一定土地和人口分別授予王族、功臣和顯貴。建立諸侯國，拱衛(wèi)王室。諸侯要服從周王命令，貢獻財物，隨從作戰(zhàn)。

　分封諸侯國：齊、魯、燕、衛(wèi)、晉、宋等。

　作用：鞏固了周朝統(tǒng)治，擴大了疆域。

　不足：各封國離心力逐步增大，成為以后春秋戰(zhàn)國紛爭割據(jù)根源。

　瓦解：春秋爭霸戰(zhàn)爭中瓦解。

�、诳たh制 秦朝廢除分封制。推行郡縣制。縣以下設(shè)鄉(xiāng)、里等基層行政組織�？たh長官直接由皇帝任免�？h成為以后歷朝皆設(shè)一級行政組織。

�、劭�國并行制 西漢早期在地方推行郡縣制，同時又兼有封國制。郡國并行，不利于國家統(tǒng)一管理，含有分裂危險。

�、苄惺≈贫� 元朝除河北、山東、山西由中書省直接管理外，在其它地方設(shè)置行省，由中央委官管理。行省制度對后世影響深遠(yuǎn)。

�、萑�司制度 明朝廢行省設(shè)三司：布政司管民政和財政，按察司管地方監(jiān)察、司法，全部指揮使司管軍事。三司分立，相互牽制，大權(quán)歸中央。

�、耷宄鯇嵤┬惺≈贫龋�

　把全國劃分為 18 省、5 個將軍轄區(qū)、2 個辦事大臣轄區(qū)，共 25 個省級行政單位。在各省區(qū)分設(shè)總督、巡撫、將軍、辦事大臣，進行有效管轄。

　（2）作用及影響 地方行政制度發(fā)展和完善在征發(fā)徭役、兵役、田賦和租稅和管理地方治安秩序和鞏固邊疆等方面發(fā)揮了良好作用。既加強了中央集權(quán)，鞏固了封建統(tǒng)治，也有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，對中國多民族國家鞏固和發(fā)展起了關(guān)鍵作用。

�。�3）分封制和郡縣制、行省制比較 盛行時代不一樣：分封制是奴隸社會地方行政制度，盛行于西周；郡縣制和行省制是封建社會地方行政制度，郡縣制幾乎盛行于整個封建時代，行省制確立并盛行于元朝。內(nèi)容不一樣：(參考上文)。影響不一樣：分封制為以后國家分裂埋下了禍根；郡縣制和行省制強化了中央集權(quán)，為歷代所沿用，影響深遠(yuǎn)。

　3、古代選官制度 （1）察舉制 漢朝為適應(yīng)統(tǒng)治需要建立一整套選舉人才選官制度。關(guān)鍵包含察舉、皇帝征召等內(nèi)容。東漢察舉制重視孝廉一科。它使各方面突出人才涌現(xiàn)，成為漢武帝時期鼎盛局面出現(xiàn)關(guān)鍵原因。東漢時伴隨地方豪強勢力發(fā)展和國家行政組織癱瘓，門第望族成為選舉關(guān)鍵依據(jù)；

　累世公卿世家地主所以形成并發(fā)展起來。

�。�2）科舉制 科舉制度創(chuàng)建和實施，剝奪了士族地主政治特權(quán)，減弱了地方豪強士族勢力，使封建官吏選拔和任用權(quán)收歸中央，有利于消除地方和中央在選官方面腐敗，改變了自秦漢以來以薦舉為主官吏選拔制度，是歷史一大進步。經(jīng)過科舉考試，向整個地主階級開放仕途，有利于籠絡(luò)人才，緩解了矛盾，擴大了統(tǒng)治階級基礎(chǔ)，提升了官員素質(zhì)，推進了教育發(fā)展。促進了科技文化發(fā)展。

　明清時實施八股取士，尤其是相關(guān)命題范圍及答卷內(nèi)容硬性要求，極大地束縛了知識分子發(fā)明性，壓抑了科技發(fā)展，阻礙了社會進步，是中國近代落后于西方文化原因。其弊端出現(xiàn)是專制主義中央集權(quán)極端強化產(chǎn)物，并非考試制度本身�？荚囍贫人�表現(xiàn)公正、公平、公開和選拔性標(biāo)準(zhǔn)總是推進著社會發(fā)展和進步，也是人類社會所追求理想之一。英國工業(yè)革命后，借鑒中國考試措施；推陳出新創(chuàng)設(shè)文官制度，適應(yīng)了工業(yè)資本主義發(fā)展需要也證實了這一點。

　認(rèn)識：①選官制度是社會經(jīng)濟發(fā)展、階級關(guān)系產(chǎn)物，是一個代表地主階級利益、維護封建統(tǒng)治制度。②人才是國家寶貴財富；完善考試制度，有利于人才選拔；要用德才兼?zhèn)涓已灾敝G者；任人唯親、姑息養(yǎng)奸則危害嚴(yán)重；應(yīng)樹立尊重知識和人才正確觀念。

　4、古代少數(shù)民族政權(quán)實施政治制度 （1）金朝猛安謀克制 組織演變：氏族部落組織一軍事組織一地方行政組織。

　性質(zhì)：兵農(nóng)合一、軍政合一制度，即是軍事組織，又是地方行政組織。

　作用：對金社會發(fā)展起了關(guān)鍵作用，加速了女真族封建化進程。

　（2）遼朝蕃漢分治制度 內(nèi)容：“以國制治契丹，以漢制待漢人”。用遼國固有制度管理契丹人，用漢族制度管理漢人。

　特點及實質(zhì)：“因俗而制”，是一個民族分治，其實質(zhì)仍然是階級統(tǒng)治。

�。�3）后金八旗制度 內(nèi)容：按軍事組織形式把女真人組織起來，在貴族控制下進行戰(zhàn)爭和生產(chǎn)活動。

　性質(zhì)：兵民合一、軍政合一社會組織。

　作用：促進了女真社會發(fā)展。

　五、關(guān)鍵變法改革——管仲改革、商鞅變法、王安石變法 1．概況 （1）管仲改革：春秋時期吞并戰(zhàn)爭連綿不停，齊桓公任用管仲為相，改革內(nèi)政，發(fā)展生產(chǎn)，改革軍制，使齊國經(jīng)濟、軍事實力快速壯大，國力增強，首先確定了霸主地位。

�。�2）商鞅變法：經(jīng)過變法，秦國確立了封建制度，促進了封建經(jīng)濟快速發(fā)展，使秦國成為七個諸侯國中實力最強國家，為以后秦朝統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。這是一次劃時代政治改革。

�。�3）王安石變法：為克服統(tǒng)治危機，1069 年宋神宗任王安石為參知政事主持變法。政府財政收入增加，軍事實力增強，一定程度上扭轉(zhuǎn)了積貧積弱局面。不過，變法維護了地主土地全部制，無法從根本上緩解階級矛盾。

　2、類型

　中國古代改革，可分兩大類：一是新王朝建立之初對統(tǒng)治政策調(diào)整；二是王朝中后期變法改革。從結(jié)局上看，前者多成功，后者多失敗。原因：①新王朝建立者多是雄才大略者，親歷新舊王朝更替血和火變革，能吸收前朝滅亡教訓(xùn)，個人權(quán)威強，調(diào)整政策阻力小。以后者多是被動，其進取性相對差，皇權(quán)保障作用相對小。②新王朝多是在農(nóng)民戰(zhàn)爭推翻舊王朝后建立，農(nóng)民戰(zhàn)爭對封建統(tǒng)治沖擊大，也在一定程度上調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系，改革阻力小。而王朝中后期改革多沒有經(jīng)過農(nóng)民戰(zhàn)爭調(diào)整，封建統(tǒng)治所受到?jīng)_擊小，統(tǒng)治階級內(nèi)部保守頑固派勢力強大。③新王朝建立之初改革，相對廣泛地符合社會各階級及不一樣政治集團利益；而中后期改革和調(diào)整，肯定損害統(tǒng)治階級中大地主大官僚利益，勢必引發(fā)這部分人反對，所以改革多歸于失敗。

　3．決定改革成敗原因 ①是否順應(yīng)歷史時尚，遵照社會發(fā)展規(guī)律。②進步改革有時也會失敗，這就取決于改革和反改革勢力之間力量對比，政治地位和權(quán)力高低強弱，和改革者策略方針是否適當(dāng)。如王安石變法，為了地主階級整體利益，觸犯了大官僚、大地主利益，遭到她們反對而失敗。

　4、認(rèn)識 ①改革是歷史發(fā)展要求和產(chǎn)物，革除社會弊政是促進國家強盛關(guān)鍵手段；②革弊標(biāo)新要有遠(yuǎn)見卓識，要果斷根本；③適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要、符合社會發(fā)展規(guī)律和順應(yīng)人民愿望進步改革，推進著社會進步和歷史發(fā)展。反之，則阻礙歷史前進，加劇社會矛盾；④改革全部和當(dāng)初社會歷史條件相聯(lián)絡(luò)，并對當(dāng)初及以后歷史產(chǎn)生一定影響；⑤改革肯定會遭到舊勢力阻撓，不可能一帆風(fēng)順，要充足考慮到改革復(fù)雜性和艱巨性：⑥改革成敗關(guān)鍵要看其主動結(jié)果能否得以保留和維持，不能以改革者個人命運為轉(zhuǎn)移；⑦改革方法要針對實際情況，行之有效，推行改革過程中要用人適當(dāng)。

　 5．商鞅變法和王安石變法比較 相同點：①變法直接目標(biāo)全部是為了富國強兵；②變法全部得到了現(xiàn)代統(tǒng)治者支持；③變法內(nèi)容全部觸動了舊勢力利益，遭其猛烈反對；④變法者個人命運基礎(chǔ)相同；⑤變法全部對生產(chǎn)關(guān)系作出了一定程度調(diào)整。

　不一樣點：①背景不一樣：商鞅變法發(fā)生在新舊交替社會大變革時期；王安石變法則發(fā)生在北宋中期統(tǒng)治危機四伏之時。②根本目標(biāo)不一樣，商鞅變法要從根本上廢除舊制度，建立新制度；王安石變法則是為了挽救北宋統(tǒng)治危機，部分調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。③性質(zhì)不一樣：商鞅變法是一場封建化運動；王安石變法則是對封建社會內(nèi)部矛盾進行局部調(diào)整改革。

　六、古代著名君主政績 1、秦始皇：滅六國統(tǒng)一中國；建立專制主義中央集權(quán)制度。

　2、漢武帝：加強皇權(quán)，處理王國問題；興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；派張騫通使西域；發(fā)展同西域少數(shù)民族關(guān)系。

　3、唐太宗：吸收隋亡教訓(xùn)，調(diào)整統(tǒng)治政策；善于納諫，知人善任；加強同少數(shù)民族關(guān)系，實施對外開放政策。

　4、武則天：重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；重用人才；促進唐朝經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展；設(shè)北庭全部護府，鞏固西北邊疆。

　5、唐玄宗：選賢任能改革吏治，大力發(fā)展生產(chǎn)，限制佛教，大興文治，實施募兵制，加強同少數(shù)民族關(guān)系。

　6、元世祖：實現(xiàn)統(tǒng)一；調(diào)整統(tǒng)治政策，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展；實施行省制度，使統(tǒng)一多民族國家深入發(fā)展；實施對外開放政策。

　7、康熙帝：宣告原明藩王土地歸現(xiàn)耕種人全部；維護國家統(tǒng)一，平定叛亂；維護國家利益，抵御外族侵略。

　8、評價歷史人物標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)：(1)全方面性標(biāo)準(zhǔn)，要從主動和消極、進步和反動，主觀動機和客觀效果等方面著眼，要堅持兩點論和一分為二見解。(2)發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn)，從歷史發(fā)展角度。(3)聯(lián)絡(luò)性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)考慮歷史人物本身和產(chǎn)生影響。(4)階級性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)利用階段分析方法。(5)階段性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以不一樣階段不一樣表現(xiàn)去評價。(6)適度性標(biāo)準(zhǔn)，不能標(biāo)新立異，不能違反主流學(xué)術(shù)見解。

　標(biāo)準(zhǔn)：(1)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展。(2)實踐標(biāo)準(zhǔn)：從產(chǎn)生實際效果方面評價。(3)道德標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)通常人性善惡標(biāo)準(zhǔn)。

　 專題演練

　一、選擇題 1、下列相關(guān)春秋戰(zhàn)國時期變法運動敘述，不正確是 A.春秋時各國改革就整體而言關(guān)鍵是針對上層建筑方面 B.戰(zhàn)國時期各國變法有效地打擊了舊制度，增強了國力 C.戰(zhàn)國時期各國變法使新興地主階層地位得以強化 D.戰(zhàn)國變法是在春秋改革基礎(chǔ)上進行，同時又愈加根本 2、讀右面“商鞅銅方升”圖回復(fù)：

　商鞅變法時制作這一“標(biāo)準(zhǔn)器”推行全國，統(tǒng)一中國后，加刻詔書把它發(fā)到全國。二者根本目標(biāo)全部是 A.加強中央集權(quán)

　 B.廢除奴隸主貴族經(jīng)濟特權(quán) C.促進商品經(jīng)濟發(fā)展

　D.進行標(biāo)準(zhǔn)化社會大生產(chǎn) 3、秦始皇采取鞏固統(tǒng)一各項方法中，最能表現(xiàn)封建專制主義中央集權(quán)特征是 A.推行郡縣制

　B.制訂法律鎮(zhèn)壓人民反抗 C.皇帝直接任免官吏

　D.要求最高統(tǒng)治者稱皇帝 4、隋唐時期減弱相權(quán)，加強皇權(quán)關(guān)鍵舉措是 A.加強對宰相監(jiān)督

　 B.設(shè)三司分割宰相權(quán)力 C.在地方實施三司分權(quán)

　 D.確立和完備三省六部制 5、為了處理唐朝后期五代十國以來國家割據(jù)分裂問題，北宋早期采取了一系列加強中央集權(quán)方法，這些方法主動作用或影響有 ①鏟除了藩鎮(zhèn)割據(jù)基礎(chǔ)

�、诰S護了國家統(tǒng)一 ③有利于社會經(jīng)濟發(fā)展

�、苡欣�于各級政府部門工作效率提升

　A.①②③④

　B.②③④

　C.①②④

　 D.①②③ 6、王安石認(rèn)為“公私常以困窮為患者，殆以理財未得其道。”下列變法方法中和處理這個問題相關(guān)是 ①青苗法

�、谀家鄯�

　③將兵法

�、苁幸追� A.①②④

　B.①②③

　C.②③④

　D.①③④ 7、在中國古代歷史上，伴隨中央集權(quán)政治體制發(fā)展，皇權(quán)展現(xiàn)出不停加強趨勢。下列相關(guān)專制皇權(quán)不停加強敘述，不正確是 A.自秦以后，中國出現(xiàn)了以皇權(quán)為關(guān)鍵政治體制 B.隋唐時期三省六部制根本避免了權(quán)臣獨攬大權(quán)， C.明初丞相制度被廢除，皇權(quán)空前加強 D.清朝時期，軍機處設(shè)置，是專制皇權(quán)高度發(fā)展關(guān)鍵標(biāo)志 8、和漢唐、北宋相比，明朝在監(jiān)察制度方面突出特點是 A.深入分割相權(quán)

　 B.加強對地方財政管理 C.強化監(jiān)察立法

　 D.設(shè)置特務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)察 9、明太祖統(tǒng)治時期，制訂了《大明律》，對《大明律》相關(guān)內(nèi)容說法不正確是 A.增加了經(jīng)濟立法

　 B.表現(xiàn)了君主立憲志 C.嚴(yán)懲貪污賄賂行為

　D.維護了人民利益 10、專制主義中央集權(quán)制度在中國明清時期消極作用逐步增大，關(guān)鍵表現(xiàn)在 A.激化了階級矛盾

　B.嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽成長 C.出現(xiàn)了宦官專權(quán)局面

　D.統(tǒng)治集團內(nèi)部爭權(quán)奪利斗爭猛烈 11、形成“商君雖死，秦法未敗”歷史現(xiàn)象最根本原因是商鞅變法 A.得到新興地主階級支持和擁護

　 B.順應(yīng)了封建制替換奴隸制歷史時尚 C.順應(yīng)了從諸侯割據(jù)走向全國統(tǒng)一需要

　D.促進了封建社會經(jīng)濟發(fā)展 12、西漢初年，劉邦在推行郡縣制同時，又分封同姓諸侯王。造成漢高祖在部分地域?qū)嵤┓址庵圃�因�?①受周代以來宗法分封制影響 ②企圖借分封同姓子弟作王來確保劉家天下 ③西漢初年，經(jīng)濟凋敝，百廢待興，需要分封子弟，促進社會恢復(fù)發(fā)展 ④消來了異姓王后，迫切需要分封同姓王共同治理諸侯國 A.①②

　B.③④

　C.①③

　D.②④ 13、隋唐時期，最有利于知識分子實現(xiàn)“朝為田舍郎，暮登天子堂”理想路徑是 A.建立軍功

　B.參與科舉考試 C.棄農(nóng)經(jīng)商

　D.依靠門第出身 14、王安石變法時要求進士科不再考詩賦，�？冀�(jīng)義和時務(wù)策，其目標(biāo)在于 A.糾正科舉制度弊端

　 B.簡化科舉考試程序 C.擴大科舉取士數(shù)量

　 D.嚴(yán)格控制士人思想 15、元朝統(tǒng)一后，為有效控制地方，在地方設(shè)置了行中

　書省，下圖中未設(shè)置行中書省地域是 A.①

　B.②

　C.③

　D.④ 16、明清時期專制統(tǒng)治空前強化表明了封建制度衰落，這是因為 ①它起不到安定社會作用

�、谒�妨礙了科學(xué)技術(shù)進步 ③它造成大家對世界無知

�、芩�阻礙了資本主義萌芽成長 A.①②③④

　B.②③④

　 C.①②③

　D.②④ 17、史書記載：“始置諸州通判，……故常和知州爭權(quán)”，反應(yīng)朝代是 A.漢朝

　B.唐朝

　C.宋朝

　D.明朝 18、下列機構(gòu)中負(fù)責(zé)管理監(jiān)察事務(wù)是 ①唐朝門下省

　②元朝御史臺 ③明朝提刑按察使司 ④清朝議政王大臣會議 A.①③

　B.②④

　C.②③

　D.③④ 19、廢除丞相制度后，明朝在皇帝和六部之間逐步建立官制是 A.內(nèi)閣

　B.軍機處

　C.三司

　D.樞密院 20、明太祖和宋太祖采取加強中央集權(quán)方法最相同是 A.設(shè)特務(wù)機構(gòu)，由皇帝直接控制

　B.改變和分散地方機構(gòu)及權(quán)力 C.廢除原來全國行政區(qū)劃

　 D.改變選拔官吏方法，實施八股取士 21、明朝科舉取士制度發(fā)生了部分改變。關(guān)鍵表現(xiàn)為 A.開始采取分科考試方法選拔官員

　 B.科舉試卷僅從儒家四書、五經(jīng)中命題 C.首創(chuàng)了武舉和殿試

　D.在考試方法上開始實施糊名法 22、“讀書人，最不濟，背時文，爛如泥。……三句破題，兩句承題……案頭放高頭講章，店里買新科利器。讀得來肩背高低，口角噓唏。”產(chǎn)生這種現(xiàn)象原因是 A.明朝八股取士

　B.清朝文字獄 C.秦朝焚書坑儒

　D.西漢察舉制 23、開元盛世是中國歷史上繼西漢前期以后出現(xiàn)第二個盛世局面，以下對開元盛世了解，不確切是 A.政治較為清明，國家強盛，經(jīng)濟空前繁榮 B.唐玄宗選賢任能，改革吏治，大力發(fā)展生產(chǎn)，大興文治 C.歷經(jīng)唐玄宗整個統(tǒng)治時期 D.使唐朝進入全盛時期 二、材料解析題

　24、在全國范圍內(nèi)廢分封、行郡縣，建立中央集權(quán)制度是從秦朝開始，并延續(xù)了兩千多年，但秦朝卻“二世而亡”。相關(guān)秦朝滅亡原因和郡縣制功過，古人就有不一樣見解。

　材料一：夏、商、周、漢封建（分封）而延，秦郡而促（短促）。

　——柳宗元《封建論》中引述見解

　材料二：秦有天下……不數(shù)載而天下大壞，其有由矣：亟役萬人，暴其威刑，竭其貨賄。……咎在人怨，非郡邑之制失也。

　——柳宗元《封建論》

　材料三：郡縣之制，垂二千年弗能改矣，合古今上下皆安之，勢之所趨，豈非理而能然哉？……郡縣之法，已在秦先。秦之所滅者六國耳，非盡滅三代之所封也。

　——王夫之《讀通鑒論》 綜合所學(xué)知識，回復(fù)：

�。�1）相關(guān)秦朝滅亡原因和郡縣制功過，材料一、二、三各是怎樣評述？

　 （2）你認(rèn)為郡縣制推行和秦朝滅亡有沒相關(guān)系？結(jié)合上述材料，應(yīng)怎樣正確看待制度創(chuàng)新和王朝興衰關(guān)系？

　25、閱讀下列材料：

　材料一

　材料二

　“國家本置中書、門下以相檢察，中書詔赦或有差失，則門下當(dāng)行駁正。” ——摘自《資治通鑒》 材料三

　“認(rèn)為天下利害之權(quán)皆出于我，我以天下之利盡歸于己，以天下之害盡歸于人……使天下之人不敢自私，不敢自利，以我之大私為天下之大公……”

　——黃宗羲 請回復(fù)：

　（1）材料一反應(yīng)了什么歷史現(xiàn)象？以后統(tǒng)治者是怎樣處理這一問題？處理這一問題重大作用是什么？

　 （2）材料二反應(yīng)是什么制度？怎樣評價？

　 （3）材料三中見解是誰提出？結(jié)合所學(xué)知識分析該見解出現(xiàn)關(guān)鍵原因。

　 三、問答題 26、列舉秦朝、唐朝、北宋、明朝君權(quán)和相權(quán)關(guān)系相關(guān)史實，揭示其歷史演變總體趨勢，并指出其影響。

　27、中國是一個統(tǒng)一多民族國家，歷史上有過數(shù)次分裂，但統(tǒng)一一直是歷史發(fā)展主流，歷代中央政府為維護國家統(tǒng)一全部作了不懈努力。據(jù)此回復(fù)下列問題：

　（1）簡明概括中國古代三次結(jié)束分裂實現(xiàn)統(tǒng)一史實。

�。�2）舉例說明秦、隋、元結(jié)束分裂實現(xiàn)大統(tǒng)一后，為鞏固國家統(tǒng)一而采取開創(chuàng)性政治舉措。

　（3）分析元明清三朝歷經(jīng)六百多年統(tǒng)一局面歷史肯定原因。這時期出現(xiàn)哪些威脅這種局面問題？各舉一例說明統(tǒng)治者是怎樣處理這些問題。

　 專題一

　中國古代重大政治制度和政治改革

　參考答案

　一、選擇題 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 A A C D D A B D D B B A 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

　B A C D C C A B B A C

　二、材料解析題 24、解析：本題以秦朝滅亡原因和郡縣功過為切入點命題。第一問分別提煉概括三則材料關(guān)鍵點進行歸納。第二問“有沒相關(guān)系”可依據(jù)秦朝滅亡根本原因分析。怎樣看待制度創(chuàng)新和王朝興衰，應(yīng)從制度創(chuàng)新主動作用，和王朝興衰是由多方面原因造成角度分析歸納。

　答案：（1）材料一認(rèn)為秦朝滅亡是因為采取了郡縣制；材料二認(rèn)為秦亡是因為秦朝暴政激起人民反抗，而不是郡縣制過失；（說明：寫出暴政具體表現(xiàn)也可。）材料三認(rèn)為郡縣制推行是歷史肯定趨勢。

�。�2）沒相關(guān)系。制度創(chuàng)新能促進社會進步，但王朝衰亡是由多方面原因造成；采取何種制度必需符合當(dāng)初社會實際。

　25、解析：第一問中“歷史現(xiàn)象”，可依據(jù)材料一中信息“東萊郡”“膠東國”判定，是西漢時期郡縣制和封國制并存，這一關(guān)鍵明確了，處理這一問題方法和作用，只須依據(jù)教材相關(guān)內(nèi)容歸納即可。第二問中“制度”，可依據(jù)材料二中信息“中書”“門下”判定為三省六部制，其“評價”可按教材歸納。第三問中“見解”應(yīng)依據(jù)材料三中信息和教材相關(guān)內(nèi)容，可判定是明清之際進步思想家黃宗羲揭露君主專制敘述。其“原因”很顯著是封建君主專制強化。

　答案：（1）西漢初年郡縣制和封國制并存。漢武帝時著手處理王國問題，頒布了“推恩令”和限制藩王“附益之法”。中央集權(quán)大大加強。

　（2）三省六部制。

　評價：①三省六部職權(quán)分工合作、相互牽制，使封建官僚機構(gòu)形成完整嚴(yán)密體系，提升了行政效率，加強了中央統(tǒng)治力量。②三省分工使宰相權(quán)力一分為三，三省長官大全部品級較低，這就減弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。③三省六部制度確實立，是中國官制吏上重大變革，以后，歷朝基礎(chǔ)上沿襲這種制度。

　（3）黃宗羲。

　原因：封建君主專制統(tǒng)治強化。

　三、問答題 26、解析：本題以中國古代君權(quán)和相權(quán)關(guān)系為切入點命題。第一問列舉“史實”難度不大，只須從秦朝、唐朝、北宋、明朝加強中央集權(quán)方法中抽出君權(quán)和相權(quán)相關(guān)系史實列出即可。第二問分析“總體趨勢”時，應(yīng)認(rèn)真分析第一問中列出史實，從而得出“總體趨勢”。第三問結(jié)合“總體趨勢”進行分析，得出君主專制制度走向極端答案。

　答案：①史實：

　秦朝：確立至高無上皇權(quán)。在中央設(shè)置丞相，輔佐皇帝處理全國政事。

　唐朝：實施三省六部制，三省分工使宰相權(quán)力一分為三，減弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。

　北宋：在宰相下設(shè)參知政事、樞密、三司使，所宰相職權(quán)一分為三，便于皇帝總攬大權(quán)。

　明朝：明太祖廢除丞相制度，權(quán)分六部，直屬皇帝�；实蹤�(quán)力空前提升。

　②總體發(fā)展趨勢：君權(quán)日益加強，相權(quán)日益減弱直至被廢除。

�、塾绊懀壕�主專制制度逐步走向極端。

　27、解析：第一問可結(jié)合中國歷史發(fā)展線索歸納。第二問解答時應(yīng)注意“開創(chuàng)性政治舉措”限制條件。第三問中“歷史肯定原因”，應(yīng)從政治、經(jīng)濟、民族關(guān)系、文化交流等方面分析歸納。“威脅這種局面問題”應(yīng)從內(nèi)憂、外患和怎樣管轄廣闊疆域等方面入手分析。處理這些問題方法及史例，可聯(lián)絡(luò)教材相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合“威脅這種局面問題”去歸納。

　答案：（1）公元前 221 年秦朝結(jié)束春秋戰(zhàn)國分裂局面，實現(xiàn)國家統(tǒng)一； 589 年隋朝結(jié)束南北朝分裂局面，實現(xiàn)國家統(tǒng)一；1279 年元朝結(jié)束遼、宋、夏、金分裂局面，實現(xiàn)國家統(tǒng)一。

�。�2）秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度；隋朝開創(chuàng)三省六部制；元朝實施行省制度，有效控制地方。

�。�3）肯定原因：①中國境內(nèi)各民族經(jīng)過長久經(jīng)濟文化交流，民族融合不停加強，北方各少數(shù)民族向封建社會過渡，和漢族差距縮��；②中國封建經(jīng)濟不停發(fā)展，南北方經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)加強；③秦漢以來中國中央集權(quán)制度不停完善；問題：①內(nèi)部分裂割據(jù)勢力叛亂。方法：武裝平定叛亂，消亡割據(jù)勢力。例子：清政府平定三藩之亂；進兵臺灣；平定葛爾丹、大小和卓等少數(shù)民族上層貴族分裂勢力叛亂。②外國勢力侵略。方法：大規(guī)模反侵略斗爭。例子：明朝戚繼光抗倭勝利，鞏固東南沿海；清經(jīng)過兩次雅克薩之戰(zhàn)打敗沙俄侵略者，簽署《中俄尼布楚條約》。③統(tǒng)治民族本身相對落后，民族矛盾突出。方法：蒙古族、滿族相對落后，元、清統(tǒng)治者學(xué)習(xí)漢族封建統(tǒng)治階級經(jīng)驗，逐步實施“漢法”，促進本身封建化。例子：清重視農(nóng)業(yè)；清朝基礎(chǔ)沿用明朝制度。④怎樣統(tǒng)治廣闊疆域。方法：改革機構(gòu)，加強對邊疆地域管轄。例子：元朝實施行省制度，并設(shè)機構(gòu)，加強對西藏、臺灣管轄；清朝設(shè)駐藏大臣、設(shè)臺灣府，加強對西藏和臺灣管轄。

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