駐村第一書記脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告發(fā)言

　我是市**派駐******駐村第一書記**。**位于****北部，屬淺山丘嶺區(qū)，村域面積 8 平方公里，耕地 1700 畝。**轄 19 個(gè)村民小組，456 戶 1670 人，2013 年被確定為省級(jí)貧困村，2016 年度被納入**扶貧開發(fā)整體推進(jìn)村，2017 年實(shí)現(xiàn)整村脫貧。截止 2019年 10 月，現(xiàn)有貧困戶 6 戶 12 人（全部為低保貧困戶），脫貧戶27 戶 60 人，穩(wěn)定脫貧不享受政策戶 2 戶 7 人，目前**貧困發(fā)生率為 0.71%。

　雖然脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展，貧困人口數(shù)量大幅降低，但隨著脫貧攻堅(jiān)逐步向縱深推進(jìn)，深度貧困問題凸顯，攻堅(jiān)難度遞增，工作中也還存在一些不容忽視的實(shí)際困難和突出問題。

　一是貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力不足。由于貧困人口大多都是老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)，文化水平相對(duì)較低，思想較為保守，對(duì)新事物的理解和認(rèn)知能力不足，不同程度存在著“等、靠、要”的思想，主動(dòng)參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅(jiān)難度。

　二是缺少致富帶頭人。一方面，如今在村里，有想法、有能力的青壯年都外出“闖世界”了，或打工，或做生意，使村里形成人才洼地，缺少帶領(lǐng)大家致富的領(lǐng)頭人；另一方面，貧困黨員“各種各的田，各賺各的錢”，由于生活貧困，自顧不暇，很難發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，特別是文化素質(zhì)高、有勞動(dòng)技能、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能闖市場(chǎng)、能帶領(lǐng)一方群眾致富的黨員帶頭人還

　很少，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

　三是發(fā)揮“融合”作用不夠主動(dòng)。缺乏以黨建促脫貧的有力抓手，把扶貧開發(fā)與基層黨建工作相割裂，就扶貧抓扶貧，就黨建抓黨建，導(dǎo)致資源整合難、機(jī)制不順暢，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得不夠充分。

　四是村集體收入不達(dá)標(biāo)。**是恐龍蛋保護(hù)區(qū)，不能發(fā)展工業(yè)，只剩下走發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)一條路，且“嶺多地少”，加之龍頭產(chǎn)業(yè)支撐不夠，導(dǎo)致村集體收入手段較單一，村集體收入不達(dá)標(biāo)。

　上述問題都是當(dāng)前我村面臨的“硬骨頭”，針對(duì)這些問題，我有四點(diǎn)意見建議。

　第一，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書記考察調(diào)研河南時(shí)講話精神要求，既要扶智也要扶志，既要輸血更要造血。一方面要成為扶志除愚的推動(dòng)者。在貧困群眾中評(píng)選表彰“脫貧致富先進(jìn)典型”，大力宣傳他們?cè)诿撠氈械慕?jīng)驗(yàn)做法，每月召開一次貧困戶講評(píng)會(huì)，設(shè)立紅黑榜，頒發(fā)紅黑旗，摒棄“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的“等靠要”思想，全面調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧致富積極性，齊心協(xié)力拔窮根。另一方面，要成為黨和國(guó)家扶貧政策的宣傳者。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，接好“地線”，認(rèn)真傾聽村民的利益訴求和心聲，將黨和國(guó)家的扶貧政策及時(shí)有效地傳達(dá)給村民，讓村民充分了解黨的惠民政策，使精準(zhǔn)扶貧政策和資金能夠用在刀刃上，用對(duì)地方和人群。

　第二，著力培育農(nóng)村致富帶頭人。一要選優(yōu)培育和激勵(lì)�？�

　以由組織部門牽頭，結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，配套實(shí)施培育“農(nóng)村致富帶頭人”工程，把“農(nóng)村致富帶頭人”不斷培養(yǎng)成為黨員、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，培養(yǎng)成為脫貧攻堅(jiān)偉大事業(yè)的中堅(jiān)力量。二要實(shí)打?qū)嵧度胭Y金。開展面向貧困村和貧困戶的創(chuàng)業(yè)扶持活動(dòng)，積極主動(dòng)與金融部門對(duì)接，協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧創(chuàng)業(yè)信貸支持政策。三要充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。貧困村黨員干部應(yīng)是脫貧的“開路人”，要做給群眾看，帶著群眾干，體現(xiàn)模范帶頭作用。鼓勵(lì)黨員帶頭發(fā)家致富做示范。貧困村黨員要率先垂范去闖開脫貧路，積極尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為脫貧致富的排頭兵，通過自己的致富去激發(fā)村民的致富愿望，帶動(dòng)村民脫貧。。

　第三，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)黨的建設(shè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障，脫貧攻堅(jiān)的成效又檢驗(yàn)著黨建工作成果，要將黨的建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)的結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)基層工作活力。一方面要抓好干部能力培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研河南時(shí)重要講話精神為契機(jī)，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，全面落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)責(zé)任，對(duì)扶貧系統(tǒng)干部開展普遍輪訓(xùn)，著力提升攻堅(jiān)拔寨的能力水平，持續(xù)錘煉“打得贏”的過硬本領(lǐng)，重點(diǎn)把基層干部教育培養(yǎng)成為信念堅(jiān)定的明白人、脫貧致富的帶頭人、服務(wù)群眾的貼心人、辦事公道的正派人、知法懂理的當(dāng)家人、抓好黨建的責(zé)任人。另一方面要優(yōu)化教育培訓(xùn)內(nèi)容。將脫貧攻堅(jiān)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑�納入基層干部教育培訓(xùn)內(nèi)

　容，讓基層干部有模板可學(xué)、有路徑可循、有目標(biāo)可趕。把從實(shí)際工作中總結(jié)出的農(nóng)村黨支部書記和駐村第一書記履職要點(diǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“組織發(fā)動(dòng)、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)”模式等內(nèi)容作為干部教育培訓(xùn)重要課程，有效提升搶抓機(jī)遇、落實(shí)政策、謀劃項(xiàng)目、用好資金、組織和發(fā)動(dòng)群眾推動(dòng)落實(shí)的能力本領(lǐng)。

　第四，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，培育集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展能力。一方面要注重引導(dǎo)村級(jí)組織積極投身村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)和管理，確保村級(jí)集體資產(chǎn)的保值增值，是培植“村級(jí)財(cái)政”的主要力量，更是基層組織建設(shè)的活力保障。如**利用貧困村第一書記扶貧資金發(fā)展有穩(wěn)定收益的太陽能光伏項(xiàng)目，每年穩(wěn)定增收 4 萬元以上，不僅提高了幫扶成效，更有效地激發(fā)了村干部們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，下一步還要協(xié)調(diào)資金為村里修建冷庫(kù)，待冷庫(kù)修成后可出租給企業(yè)使用，從而增加村集體收入。另一方面，需加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的資金扶持力度。如，上級(jí)政府可設(shè)立村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對(duì)由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織為主體開展建設(shè)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，上級(jí)部門可每年安排一定資金，經(jīng)貼息或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助的方式給予必要支持。

　當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入沖刺的決勝階段，完成好各項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。更需要我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研河南時(shí)重要講話精神，“不忘初心、牢記使命”，時(shí)刻謹(jǐn)記自己作為一名黨員干部的職責(zé)和使命，嚴(yán)格貫徹精準(zhǔn)方略，解決好群眾最急最憂最盼的緊迫問題，提高脫貧質(zhì)量，為全

　面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。

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