在市政協(xié) X 屆常委會(huì)第 X 次會(huì)議上的講話

　各位常委、同志們：

　這次政協(xié)常委會(huì)會(huì)議是在全市上下合力攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)兩會(huì)精神和市委政協(xié)工作會(huì)議精神，市政府副市長(zhǎng) X 代表市政府通報(bào)了全市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，大家圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果中的作用發(fā)揮積極協(xié)商議政，建言獻(xiàn)策，提出了許多好的意見建議，會(huì)議還審議通過了有關(guān)協(xié)商報(bào)告和人事事項(xiàng)，圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，圍繞會(huì)議主題，我講三個(gè)方面的意見：

　一、提高政治站位，學(xué)懂弄通做實(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)和市委政協(xié)工作會(huì)議精神 今年的全國(guó)兩會(huì)是在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民同心合力抗擊新冠疫情取得重大勝利，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效的特殊時(shí)期召開的，雖然較往年推遲了兩個(gè)多月時(shí)間，但這次全國(guó)兩會(huì)壓縮會(huì)期，精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)，內(nèi)容豐富，成果豐碩。會(huì)議聽取審議了全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)和“兩高”等工作報(bào)告，還審議通過了民法

　典和全國(guó)人民代表大會(huì)《關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》，這是這次全國(guó)兩會(huì)的兩項(xiàng)重大成果和“亮點(diǎn)”。特別是習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)期間分別參加有關(guān)團(tuán)組會(huì)議，發(fā)表的一系列重要講話，對(duì)做好今年各項(xiàng)工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為全黨全國(guó)人民吃了“定心丸”。全市各級(jí)政協(xié)組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)兩會(huì)精神與貫徹落實(shí)市委政協(xié)工作會(huì)議等相關(guān)會(huì)議精神緊密結(jié)合起來，作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，全面堅(jiān)決貫徹，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力推動(dòng)政協(xié)工作不斷上臺(tái)階、上水平。

　一要在深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)重要講話精神實(shí)質(zhì)上抓貫徹、促落實(shí)。習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)期間，參加了內(nèi)蒙古、湖北、解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)審議，看望了全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員并出席聯(lián)組會(huì)，分別發(fā)表了重要講話。講話統(tǒng)攬全局、內(nèi)涵豐富，蘊(yùn)含著克難奮進(jìn)、化危為機(jī)、人民至上的新思想、新戰(zhàn)略、新部署，為我們履職盡責(zé)、做好工作提供了根本遵循。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)上的重要講話精神。要統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)跟進(jìn)，融會(huì)貫通，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)上重要講話精神與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、習(xí)近平總書記對(duì)甘肅工作的重要講話和指示

　批示精神以及其他系列講話精神有機(jī)結(jié)合起來，不斷深學(xué)細(xì)悟、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、篤信篤行，真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　二要在準(zhǔn)確把握全國(guó)兩會(huì)有關(guān)報(bào)告的重大決策部署上抓貫徹、促落實(shí)。全國(guó)兩會(huì)精神集中體現(xiàn)在會(huì)議審議通過的一系列工作報(bào)告和有關(guān)草案、決定、決議之中，今天會(huì)上也印發(fā)了傳達(dá)提綱。特別在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，實(shí)事求是回應(yīng)了新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)造成的影響，科學(xué)分析研判了國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展新形勢(shì)，全面安排部署了今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判和重大決策部署上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議上汪洋主席所作的常委會(huì)工作報(bào)告和在閉幕會(huì)上講話，對(duì)今年政協(xié)工作作了全面安排部署。我們要始終把牢新時(shí)代人民政協(xié)的新方位、新使命和性質(zhì)定位，充分發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，積極履職盡責(zé)，不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)新局面。

　三要在細(xì)化靠實(shí)市委政協(xié)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)要求上抓貫徹、促落實(shí)。6 月中旬，市委專門召開了政協(xié)工作會(huì)議，市委書記郭承錄出席會(huì)議并講話，充分肯定了市政協(xié)的工作，并從毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊緊圍繞大局建言資政、充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)廣泛凝聚共識(shí)、全面加強(qiáng)政協(xié)履職能力建設(shè)等 5 個(gè)方面，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代全市政

　協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展提出了明確具體的要求，這是今后一個(gè)時(shí)期全市政協(xié)系統(tǒng)履職盡責(zé)的著力重點(diǎn)和主攻方向。全市各級(jí)政協(xié)組織要采取多種形式，分層次推進(jìn)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委政協(xié)工作會(huì)議精神，營(yíng)造良好輿論氛圍。要圍繞市委《貫徹落實(shí)省委<關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作實(shí)施意見>重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，政協(xié)常委會(huì)組成人員要帶頭學(xué)習(xí)宣傳，率先抓好落實(shí)，帶動(dòng)廣大政協(xié)委員，積極建言獻(xiàn)策，認(rèn)真組織開展好視察調(diào)研、協(xié)商議政等各項(xiàng)履職活動(dòng)，為加快全市改革發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

　二、緊緊圍繞中心，積極服務(wù)大局，全力助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展 在這次政協(xié)常委會(huì)會(huì)議上，大家認(rèn)真聽取了市政府關(guān)于上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況通報(bào)，積極開展協(xié)商討論發(fā)言，對(duì)今年全市發(fā)展取得的成績(jī)給予了充分肯定。大家一致認(rèn)為，今年以來，市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，緊扣市委四屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得良好成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，市委、市政府高度重視、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全面動(dòng)員、

　敏銳出擊、科學(xué)防控，有效阻擊了疫情在我市的蔓延，取得了防控工作的重大勝利，保護(hù)了廣大人民群眾的身體健康和生命安全。同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)新冠疫情帶來的不利影響，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全市主要指標(biāo)止降回升、經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)向好。

　二是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體良好。市委、市政府堅(jiān)持在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，科學(xué)研判，綜合施策，強(qiáng)化政策集成落地，幫助企業(yè)紓困解難，多渠道促進(jìn)返崗就業(yè)，優(yōu)化服務(wù)提升效能，全力促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市規(guī)上企業(yè)和中小工業(yè)企業(yè)、批零住餐企業(yè)基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大中型商場(chǎng)、超市、旅游景區(qū)全部開放運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常。

　三是堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，脫貧質(zhì)量鞏固提升。在去年全市所有縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，市委、市政府始終堅(jiān)持思路不變、力度不減、工作不松，把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效作為重大政治任務(wù)和頭等大事，深入推進(jìn)“九大沖刺行動(dòng)”“十查十看十補(bǔ)課”、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)，分級(jí)掛牌督戰(zhàn)靠實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏鞏固清零，從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量進(jìn)一步鞏固提高，為全市與全國(guó)、全省一道同步全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　四是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下

　行的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委、市政府始終把培育新動(dòng)能、加快項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)一批重大項(xiàng)目實(shí)施，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。今年，全市投資清單管理的項(xiàng)目 X 項(xiàng)，開復(fù)工 X 項(xiàng)，開復(fù)工率 X%，固定資產(chǎn)投資增速 3 月份實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正并持續(xù)增長(zhǎng)，增速達(dá)到 X%，居全省第 X 位，實(shí)屬不易。

　五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快。圍繞破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，堅(jiān)持交通先行戰(zhàn)略，全面推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，X 機(jī)場(chǎng)、平慶快速鐵路等重大項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展，X 條高速和平華一級(jí)等 X 條普通省道年內(nèi)可建成，靈華高速加快建設(shè)。引洮二期、重點(diǎn)水庫(kù)、河堤治理、農(nóng)網(wǎng)改造、天然氣管道輸配工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程加速推進(jìn)，中心城區(qū)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌變化明顯。

　六是堅(jiān)持改善民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面采取降本減負(fù)、金融扶持、援企穩(wěn)崗等政策措施，上半年民生支出占財(cái)政總支出的X%，認(rèn)真措辦群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)等民生實(shí)事，民生保障持續(xù)改善，群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

　總之，在今年受疫情沖擊影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、發(fā)展環(huán)境吃緊嚴(yán)峻、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增加的情況下，市委、市政府精心謀劃、科學(xué)決策，確定的目標(biāo)任務(wù)符合實(shí)際，工作措施務(wù)實(shí)

　可行，發(fā)展成效比較明顯，政協(xié)常委會(huì)和廣大政協(xié)委員表示完全擁護(hù)和贊同。今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的收官之年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的任務(wù)還十分繁重。7 月 21 日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話中明確指出：“目前我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢(shì)，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列。我國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度大幅下滑，二季度企穩(wěn)回升、由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng) X%，情況比預(yù)料的要好。我們要增強(qiáng)信心、迎難而上，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來，爭(zhēng)取全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展好成績(jī)。”希望全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員倍加珍惜來之不易的成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)奮斗精神，堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信心和決心，充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握目前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市政協(xié)常委會(huì)今年的履職重點(diǎn)上來，緊緊圍繞中心，積極服務(wù)大局，努力為全市改革發(fā)展建真言、獻(xiàn)良策、鼓實(shí)勁、聚合力，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　三、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)履職盡責(zé)，認(rèn)真做好下半年政協(xié)各項(xiàng)工作 今年以來，市政協(xié)常委會(huì)著眼于加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代人民政協(xié)的新使命，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、不斷謀求建言資政新成效，廣泛凝聚各方力量、充分彰顯團(tuán)結(jié)民主新氣象，始終堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、努力實(shí)現(xiàn)履職能力新提升的“四

　新”工作要求，全面貫徹落實(shí)中央和省、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府的大力支持下，在全體常委會(huì)組成人員和廣大政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部的共同努力下，各項(xiàng)工作取得了新成效。一是全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入七縣（市、區(qū)）開展政協(xié)黨的建設(shè)“兩個(gè)全覆蓋”專題調(diào)研協(xié)商，在政協(xié)系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)和黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化深度融合，不斷健全完善政協(xié)黨的組織體系，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。二是積極助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。廣泛動(dòng)員政協(xié)委員主動(dòng)投身疫情防控，醫(yī)藥衛(wèi)生界委員踴躍奔赴抗疫一線，文藝界委員積極創(chuàng)作文藝作品正面引導(dǎo)，廣大政協(xié)委員主動(dòng)作為，累計(jì)捐贈(zèng)價(jià)值 X 余萬元的防疫物資，彰顯了新時(shí)代全市政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是認(rèn)真開展協(xié)商議政。上半年，共開展全會(huì)協(xié)商、常委會(huì)專題議政協(xié)商、雙月協(xié)商、界別協(xié)商、監(jiān)督性調(diào)研協(xié)商 X 次、配合省政協(xié)開展調(diào)研視察 X 次、現(xiàn)場(chǎng)督辦重點(diǎn)提案 X 次，形成專題調(diào)研報(bào)告 X 份，為市委、市政府科學(xué)決策提供了有益參考。四是全力抓好脫貧攻堅(jiān)。市政協(xié)主席會(huì)議成員認(rèn)真落實(shí)包抓責(zé)任制，先后深入包抓縣、鄉(xiāng)和幫扶村，現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決困難問題。認(rèn)真履行幫扶組長(zhǎng)單位職責(zé)，X 次召開推進(jìn)會(huì)議，促進(jìn)幫扶措施落地見效。五是聚力團(tuán)結(jié)聯(lián)合鼓勁。大力支持各民主黨派、人民團(tuán)體、無黨派人士參加市政協(xié)組織的會(huì)議活動(dòng)，定期走訪民族宗教界代表人士，加強(qiáng)與

　“兩新”組織的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，為全市改革發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

　當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入下半年，全市上下正在為脫貧攻堅(jiān)收官、決勝全面小康、加快全市改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)而努力奮斗。尤其是受新冠肺炎疫情的影響，任務(wù)更加艱巨，時(shí)間更為緊迫，更加需要團(tuán)結(jié)凝聚全市各方面的力量，更加需要政協(xié)充分發(fā)揮作用。我們要始終堅(jiān)持黨委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到那里，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，扎實(shí)履職，認(rèn)真做好下半年各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

　一要加強(qiáng)理論武裝，不斷筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要始終把持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)、引領(lǐng)學(xué)，主席會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議系統(tǒng)學(xué)、集中學(xué)，委員和機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)學(xué)、研討學(xué)，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺和行動(dòng)自覺，不斷增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”。常委會(huì)組成人員要發(fā)揮表率作用，始終把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，作為指引新時(shí)代人民政協(xié)工作的強(qiáng)大思想武器，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)的新定位、新要求，真正使政協(xié)成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、成為用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道，努力推動(dòng)政協(xié)工作不

　斷創(chuàng)新發(fā)展。

　二要加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高協(xié)商議政質(zhì)量。調(diào)查研究是政協(xié)工作的基本功，只有高質(zhì)量的調(diào)查研究，協(xié)商監(jiān)督才有依據(jù)，參政議政才有基礎(chǔ)，建言獻(xiàn)策才有水平。下半年，要重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)急需緊缺人才引進(jìn)和作用發(fā)揮、加強(qiáng)流通糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)、整治村容村貌改善人居環(huán)境等重點(diǎn)課題，聚焦突出問題，深入調(diào)查研究，開展協(xié)商議政。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省政協(xié)關(guān)于規(guī)范調(diào)研視察活動(dòng)和專題協(xié)商會(huì)議的實(shí)施辦法》，不斷創(chuàng)新調(diào)研方式，采取走訪調(diào)研、會(huì)議調(diào)研、實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等多種渠道，多層次、全方位了解掌握情況，力求調(diào)研有深度、協(xié)商有廣度、建言有力度，不斷提高協(xié)商議政的科學(xué)性和實(shí)效性。要全力促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，認(rèn)真落實(shí)調(diào)研報(bào)告報(bào)送、批示、辦理、落實(shí)等跟蹤反饋機(jī)制，加強(qiáng)與黨委、政府有關(guān)部門的密切聯(lián)系，及時(shí)開展聯(lián)合督查督辦，促進(jìn)調(diào)研協(xié)商成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)程序化和制度化。

　三要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，不斷匯聚推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。今年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定因素仍然很多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)前所未有。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，比以往任何時(shí)候更加需要廣泛凝聚共識(shí)和力量，更加需要發(fā)揮政協(xié)委員的作用。因此，要充分發(fā)揮好人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，

　加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。特別要正確把握一些關(guān)于敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)的問題，把強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性工作結(jié)合起來，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大政協(xié)委員經(jīng)常深入基層、深入群眾，及時(shí)反映社情民意，積極宣傳黨和國(guó)家方針政策，協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，不斷匯聚起推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　四要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作的科學(xué)化水平。汪洋主席強(qiáng)調(diào)，抓住工作制度建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，就找準(zhǔn)了加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的關(guān)鍵。各級(jí)政協(xié)組織要著眼新時(shí)代人民政協(xié)的新使命新要求，緊緊圍繞政協(xié)章程，全面梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，修訂完善專門委員會(huì)工作制度、規(guī)范調(diào)查研究和專題協(xié)商會(huì)議實(shí)施辦法、政協(xié)組織黨的建設(shè)“兩個(gè)全覆蓋”實(shí)施意見等制度規(guī)定，不斷建立健全以協(xié)商工作規(guī)則為主干，覆蓋人民政協(xié)履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行、機(jī)關(guān)建設(shè)等各方面的制度機(jī)制，形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)人民政協(xié)制度適應(yīng)時(shí)代要求、體現(xiàn)政協(xié)特色、彰顯整體效能。要強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，從常委會(huì)組成人員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部做起，教育引導(dǎo)廣大政協(xié)委員自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，不斷提升政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，為推進(jìn)新時(shí)代政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展提供有效制度保障。

　五要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高履職能力。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。近年來，市政協(xié)通過一系列主題教育和作風(fēng)建設(shè)的有效開展，嚴(yán)起來、緊起來、實(shí)起來的工作氛圍已經(jīng)形成，要不斷深化，久久為功。政協(xié)常委會(huì)組成人員既是政協(xié)工作的中堅(jiān)力量，也是各界別、各單位、各方面的先進(jìn)代表，要始終堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，珍視政協(xié)事業(yè)，珍惜委員身份，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以身作則，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好在政協(xié)工作中的表率作用和主體作用，真正做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。要按照全國(guó)政協(xié)建設(shè)“書香政協(xié)”的安排，發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，多讀書，讀好書，善讀書，不斷提高自身履職能力和水平。要準(zhǔn)確把握履職方式方法，提振精氣神，錘煉真本領(lǐng)，以模范行動(dòng)做黨的理論的傳播者、政協(xié)形象的塑造者、政協(xié)制度的維護(hù)者，示范帶動(dòng)其他委員，全力推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。

　各位常委、同志們，今年的時(shí)間已經(jīng)過了一大半，完成全年工作任務(wù)還十分艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共 X 市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為，為加快建設(shè)綠色開放幸福美好新 X作出新的更大貢獻(xiàn)！

　在抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)議上的發(fā)言

　剛才，各位黨支部書記進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)述職發(fā)言，其他單位的支部書記也于會(huì)前提交了 20XX 年度履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任暨抓基層黨建工作述職報(bào)告，進(jìn)行了書面述職。從述職情況來看，各黨支部書記均能夠圍繞履行全面從嚴(yán)治黨和抓黨建工作的主體責(zé)任，講亮點(diǎn)、找不足、查原因、談措施，在結(jié)合本單位實(shí)際抓黨建工作方面，都有一些新思路、新舉措，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒�？傮w上看，有以下幾個(gè)共性特點(diǎn)：

　一是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步牢固。

　管黨治黨，從嚴(yán)治黨是落實(shí)基層黨建工作的根本，一年以來，各黨支部書記能夠自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)和踐行第一責(zé)任人主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，立足公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局，緊貼中心工作，落實(shí)黨政融合，系統(tǒng)謀劃全面從嚴(yán)治黨、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)優(yōu)質(zhì)完成的強(qiáng)大動(dòng)力。

　二是雙基管理進(jìn)一步固化，黨建規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提升。

　各支部遵照《黨章》有關(guān)規(guī)定和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要

　求，明確責(zé)任和義務(wù)切實(shí)履行好有關(guān)職責(zé)。在抓支部黨建工作中進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)雙基管理，嚴(yán)格按公司規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員以及黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展、主題黨日、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格各項(xiàng)組織管理制度，確保“規(guī)定動(dòng)作”不走樣。

　三是抓好“一個(gè)支部一個(gè)品牌”，黨建品牌引領(lǐng)作用進(jìn)一步深化。

　各黨支部按照“一個(gè)支部一個(gè)品牌”的要求，實(shí)施黨建品牌“亮化”工程，20XX 年在前期品牌培育的基礎(chǔ)上，圍繞品牌內(nèi)涵豐富提煉、品牌載體充實(shí)完善、品牌作用充分發(fā)揮等深化支部品牌培育，查找不足、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，彰顯個(gè)性、突出特色，提升品牌質(zhì)量，持續(xù)營(yíng)造品牌創(chuàng)建氛圍，鞏固黨員的品牌意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入開展。

　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與公司黨委的要求相比，與干部職工的期望相比，基層黨組織建設(shè)工作還存在著一些不容忽視的問題，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)還存在著一些急待解決的問題。從剛才各位書記述職情況，結(jié)合平時(shí)工作調(diào)研情況，具體到每個(gè)黨支部來講點(diǎn)評(píng)如下：

　XX 一黨支部：落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治意識(shí)不牢，黨建工作創(chuàng)新主動(dòng)力和原創(chuàng)力不足，雙基管理與標(biāo)準(zhǔn)要求還有差距，黨員績(jī)效考核作用不明顯。

　XX 二黨支部：基層調(diào)研開展不充分，對(duì)黨建方面出現(xiàn)的新情況新問題研究不深、把握不透，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部圍繞重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和執(zhí)行力落實(shí)上仍有欠缺。

　XX 三黨支部：對(duì)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”理解和運(yùn)用不深入，圍繞中心抓黨建沒有貫徹不到位，黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，各項(xiàng)管理偏松偏軟，抓責(zé)任落實(shí)不足。

　XX 四黨支部：對(duì)新形勢(shì)下黨建工作要求認(rèn)識(shí)不到位，缺乏系統(tǒng)思考和過程督導(dǎo)，抓落實(shí)力度較弱，缺乏積極思考、主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)，黨建品牌作用發(fā)揮不明顯。

　除此之外，各支部黨建工作還存在一些共性問題。

　一是黨支部書記從嚴(yán)治黨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)肩上的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，對(duì)如何更好地履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓好支部黨建工作，思路不清晰、措施不明確，缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)效的意識(shí)。“第一責(zé)任人”作用發(fā)揮不充分，導(dǎo)致支部職能弱化，直接影響了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　二是“黨政同責(zé)，雙責(zé)一體”落實(shí)上還存在差距，與中心工作融合不夠，多多少少還存在一定程度的脫節(jié)，在充分調(diào)動(dòng)班子落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，支委的作用發(fā)揮不到位，統(tǒng)籌推進(jìn)工作的力度不夠，缺乏有效開展工作的辦法手段和載體。

　三是支部黨建工作從嚴(yán)抓落實(shí)不到位，滿足于常規(guī)性工作，基礎(chǔ)基層工作存在不平衡，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范，在推進(jìn)工作中存在形式主義現(xiàn)象，部分離要求還存在一定差距。

　四是作為黨支部書記，如何更好地創(chuàng)新開展工作上意識(shí)和能力不足，在已經(jīng)固化形成的基礎(chǔ)上如何進(jìn)一步完善和創(chuàng)新工作機(jī)制、方式方法需要進(jìn)一步研究思考，探索實(shí)踐。

　五十黨員績(jī)效考核作為抓落實(shí)落地的直接手段，運(yùn)用不夠充分，蜻蜓點(diǎn)水，沒有拉開差距，針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)，黨員作用榜樣的效果不能顯而易見，進(jìn)而影響黨員作用發(fā)揮。

　希望各位書記對(duì)照以上問題，認(rèn)真梳理，對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，找準(zhǔn)各自的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的提升方案并抓好落實(shí)。

　下面，按照公司黨委的部署安排，結(jié)合實(shí)際，就下一步如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，抓好基層黨建工作，我談三個(gè)方面的意見。

　一、擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí) 各黨支部書記作為全面從嚴(yán)治黨和抓基層黨建的第一責(zé)任人，必須牢固樹立擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服形式主義，不搞“兩張皮”，扎扎實(shí)實(shí)的系統(tǒng)性開展工作，事無巨細(xì)，到點(diǎn)到位，切實(shí)履行黨支部“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，將黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來。

　二、黨政融合，雙責(zé)一體 今年公司黨委在策劃黨組織建設(shè)中，也將“黨政融合，雙責(zé)一體”作為黨建工作的重要內(nèi)容納入方案中，大家都已經(jīng)看到了。因此各黨支部書記要牢固樹立“抓好黨建是最大 xx”的

　理念，深入落實(shí)好“黨政融合，一崗雙責(zé)”，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)緊密結(jié)合，與公司管理思路和管理體系深度融合，把服從服務(wù)于企業(yè)發(fā)展和職工根本利益作為深化黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，不走形式不搞“兩張皮”，培育共同價(jià)值觀；抓中心，求實(shí)效，黨政同責(zé)一體推進(jìn)；嚴(yán)管理，強(qiáng)督導(dǎo)，從嚴(yán)治黨治企協(xié)同并進(jìn)；系統(tǒng)化，閉環(huán)管理，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，以此推動(dòng)各級(jí)黨組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)改革發(fā)展、精益運(yùn)營(yíng)提升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo)全面完成提供政治保障和組織保障。

　三、解放思想，突破創(chuàng)新 今年我們抓基層黨建工作的重點(diǎn)之一就是“解放思想，突破創(chuàng)新”。幾點(diǎn)要求：一是面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、新任務(wù)，要有“時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，要以堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新為根本要求，打破思維定勢(shì)，堅(jiān)決摒棄因循守舊、固步自封等不合時(shí)宜的觀念和認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化支部班子和廣大黨員的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，充分尊重廣大黨員的創(chuàng)新主體作用，充分挖掘他們的巨大創(chuàng)新潛能，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效。二是要在理論創(chuàng)新、強(qiáng)化指導(dǎo)上下功夫，在實(shí)踐創(chuàng)新、形成合力上想辦法，不斷創(chuàng)新方式和載體，搭建創(chuàng)新工作平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)、功能發(fā)揮最佳、滿足需求最好，持續(xù)提升黨建創(chuàng)新工作水平。三是加強(qiáng)各級(jí)黨組織工作機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、保障機(jī)制、考評(píng)機(jī)制等制度機(jī)制創(chuàng)新，形成建設(shè)創(chuàng)新型黨組織

　的長(zhǎng)效機(jī)制，使黨組織的推動(dòng)發(fā)展力得到不斷提升。

　同志們：黨的建設(shè)特別是基層黨建工作，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的永恒課題。各級(jí)黨組織和全體黨員要以本次會(huì)議為新起點(diǎn)，不忘初心，牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，以更富成效的措施和更加扎實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面，為全面完成公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

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