2021年全市組織工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實全國、全省組織部長會議精神和市委部署要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，聚力大局，忠誠履職，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”學習教育，深入落實“三個辦法”，精心抓好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，統(tǒng)籌推進基層黨建工作，強力實施×人才工程，加強組織部門自身建設，為建設“一極三宜”江湖名城提供堅強組織保證和人才支撐。

一、以落實全面從嚴治黨要求為主線，扎實抓好黨員干部教育培訓

1.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。層層落實責任，強化組織保障，注重分類指導，發(fā)揮媒體作用，推動各地各部門以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，把學習教育抓在平常、融入經(jīng)常，繼續(xù)抓好群眾反映強烈突出問題和不嚴不實突出問題的整改。

2.實施干部教育培訓重點項目。以開放型經(jīng)濟、“海綿城市”建設等為重點，舉辦10個以上異地專題培訓班。繼續(xù)辦好“×名師講堂”，邀請名師專家來岳舉辦高端講座10期左右。會同市委黨校辦好主體班次，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想等培訓。完善網(wǎng)絡培訓學院平臺建設，加強優(yōu)質(zhì)培訓資源的引進和開發(fā)，擴大網(wǎng)絡培訓的覆蓋和應用。統(tǒng)籌抓好新錄用公務員、市直科級干部等任職培訓。進一步嚴肅調(diào)訓紀律、加強學風建設。

二、以嚴明紀律為保障，確保市縣鄉(xiāng)領導班子換屆風清氣正圓滿順利

3.扎實抓好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆。積極配合省委組織部做好市本級黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子換屆服務和組織工作。貫徹中央相關文件精神和省委、市委換屆政策，統(tǒng)籌做好縣市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作。

4.嚴把“兩代表一委員”質(zhì)量關。落實中央和省委關于加強和改進人大代表、政協(xié)委員有關工作的措施，堅持黨組織主導代表委員人選的產(chǎn)生，嚴把推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié)、各個關口，監(jiān)督指導縣鄉(xiāng)黨委做好相關工作，確保代表委員人選政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

5.選優(yōu)配強縣鄉(xiāng)領導班子。完善換屆考察辦法，擴大干部民主推薦范圍，運用后備干部專題調(diào)研成果，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，統(tǒng)籌做好各級領導班子換屆人事安排。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加強年輕干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)使用，加大干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流力度。嚴格資格條件、規(guī)范選拔程序、嚴明紀律要求，做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員的工作。結(jié)合干部談心談話，加強換屆后縣鄉(xiāng)領導班子思想政治建設。

6.嚴格執(zhí)行換屆紀律。協(xié)同紀檢監(jiān)察機關，教育引導廣大干部嚴守“九個嚴禁、九個一律”等換屆紀律，加強換屆風氣監(jiān)督，從嚴問責追責，確保換屆風清氣正。

三、以貫徹落實“三個辦法”為抓手，進一步引導和鞭策干部激情干事、遵規(guī)守矩、積極作為

7.強化“五個看重”、“兩個傾斜”用人導向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，落實好干部標準，更加看重忠誠、看重實干、看重擔當、看重干凈、看重基層，優(yōu)先選用那些愛崗敬業(yè)、踏實干事、群眾公認的優(yōu)秀基層干部和在急難險重任務、重點項目建設中敢抓敢管、實績突出的實干型干部。

8.大力培樹先進典型。注重正向激勵，繼續(xù)開展先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀領導干部等評選活動，不斷挖掘身邊可信可學的先進典型，示范帶動黨員干部隊伍提振精氣神。

9.推動形成干部能上能下常態(tài)機制。貫徹落實中央和省委推進干部能上能下相關規(guī)定，結(jié)合平時考核、年度考核、換屆考察等，加大對任期屆滿、問責處理、不適宜擔任現(xiàn)職及健康等原因干部的組織調(diào)整力度，推動能者上、庸者下、劣者汰。

10.做好公務員管理工作。加快推進縣以下機關公務員職務與職級并行制度實施，推進公務員分類管理改革，做好法官、檢察官職務套改工作。做好公務員考錄、遴選工作，加大從優(yōu)秀村干部、大學生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員力度，鼓勵市直單位從有基層工作經(jīng)歷的人員中公開招錄和遴選機關公務員，規(guī)范機關事業(yè)單位人員流動調(diào)配工作。加強和改進公務員平時考核，強化考核結(jié)果運用。加強公務員職業(yè)道德建設。

11.嚴格落實干部管理監(jiān)督四項制度。全面推行巡查、市管領導班子運行情況分析會、談心談話、市管領導班子年中考核等四項制度，建立健全巡查、談心談話、市管領導班子年中考核、經(jīng)濟責任審計結(jié)果的共享、處理和運用機制。抓牢如實填報、深入核查、結(jié)果處理3個環(huán)節(jié)，加大領導干部個人有關事項抽查核實力度，嚴格執(zhí)行抽查核實結(jié)果處理辦法。抓好《關于進一步嚴格監(jiān)督管理干部的十二項規(guī)定》《×市綜合運用干部監(jiān)督信息成果從嚴管理干部實施細則》《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》的落實。推進市縣兩級“12380”舉報信息管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)市縣與中組部、省委組織部的互聯(lián)互通。

12.認真做好干部選任監(jiān)督。嚴格執(zhí)行事前預審、事后備案“雙控”制度，持續(xù)抓好超職數(shù)配備干部整改消化。落實干部選拔任用“一報告兩評議”制度，注重分析研判和成果運用。

13.加大“為官不為”、“為官亂為”問責力度。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和推進“621行動”、項目建設“雙百工程”、禁拆治違、城市棚戶（舊城）區(qū)改造和農(nóng)村危（舊）房改造“兩改”工作、信訪維穩(wěn)、領導班子換屆等重點工作，抓好《問責辦法》的執(zhí)行落實。在全市確定一批重點監(jiān)督崗位，定期進行監(jiān)督檢查，查處和曝光一批“不為”、“亂為”干部典型。

14.推進干部檔案管理科學化。按照“一嚴禁四嚴格”要求，從嚴管理干部檔案。3月底前完成市管領導干部檔案審核工作，5月底前完成市直和縣市區(qū)干部檔案專項審核工作，落實檔案造假問題處理辦法。完善干部人事管理決策支持系統(tǒng)、干部人事檔案管理系統(tǒng)和公務員信息管理系統(tǒng)，健全干部人事檔案審核的常態(tài)化機制。

15.加強干部隊伍宏觀管理。探索試行組織評價、群眾評價、社會評價三位一體的領導班子和領導干部綜合考核評價體系。進一步落實領導干部德的反向測評辦法。做好選調(diào)生管理、干部掛職鍛煉、軍轉(zhuǎn)干部安置、第八批援藏干部選派和第七批援藏干部安置、市屬改制企業(yè)退休老同志維穩(wěn)等工作。加強縣處級后備干部的調(diào)整、培養(yǎng)、管理和使用。抓好高等院校、中小學校、科研單位、公立醫(yī)院領導人員管理辦法的落實，加大黨政機關與企事業(yè)單位干部交流力度。完善監(jiān)事會工作機制，規(guī)范監(jiān)事會主席管理辦法。配合做好市屬融資平臺公司整合工作。貫徹落實中央《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，加強離退休干部黨支部建設和服務保障工作。

四、以增強政治功能和服務功能為重點，扎實推進基層黨建工作創(chuàng)新

16.大力實施“三大三強”行動。大投入，強化基本保障。大幅提高基層組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費，村級組織在現(xiàn)有村均每年7萬元的基礎上實現(xiàn)翻番，達到村均每年×萬元，中心城區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費達到每年×萬元，縣市區(qū)城區(qū)社區(qū)達到每年×萬元。按照不低于上年度當?shù)剞r(nóng)民人均純收入2倍標準，明確村黨組織書記和村干部基本報酬。開展村級組織規(guī)范化建設，市財政按全市行政村總數(shù)30%比例、每村×萬元標準，每年安排×萬元規(guī)范化建設資金，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配套×萬元。大培訓，增強能力素質(zhì)。對全市村（社區(qū)）黨組織書記全面輪訓一次。安排×名村（社區(qū)）黨組織書記到發(fā)達地區(qū)開展實踐培訓。對縣市區(qū)委組織部黨建工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職黨建工作人員進行業(yè)務培訓。大調(diào)整，選優(yōu)配強基層黨組織書記。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革和換屆，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。結(jié)合行政村合并，調(diào)整撤換一批“一大三低”村（社區(qū)）黨組織書記。

17.加大抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進、整縣提升工作力度。從今年起，每個縣每年確定三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整鄉(xiāng)推進農(nóng)村基層黨建工作，通過示范引領、典型帶動，實現(xiàn)整縣提升。推動縣直部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡政放權(quán)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施和便民服務中心建設。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作站，配備抓黨建工作的專職副書記，落實組織委員專職專崗要求，配齊專職組織干事。創(chuàng)新合并村黨組織設置調(diào)整，落實《村黨組織書記管理暫行辦法》，完善村級治理機制，落實“四議兩公開”、村務聯(lián)席會等制度，加強村務監(jiān)督委員會建設，推進村級綜合服務平臺建設。堅持抓黨建促脫貧攻堅，繼續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，精準選配“第一書記”和駐村工作隊，加大貧困村黨組織書記、黨員、后備人選培訓力度，建立各級黨政領導班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對共建方式。

18.統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織建設�？偨Y(jié)提升、宣傳推介“×先鋒先行”主題實踐活動試點成果，“七一”期間在全市全面鋪開。健全街道黨建工作聯(lián)席會議制度，完善街道“大工委制”和社區(qū)黨組織“兼職委員制”，加強社區(qū)網(wǎng)格黨支部建設和各類黨員志愿服務團隊建設，推進社區(qū)服務平臺規(guī)范化建設。落實村（社區(qū)）服務群眾專項經(jīng)費。理順非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作管理體制，推動市、縣市區(qū)依托黨委組織部門建立非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委。創(chuàng)新機關、事業(yè)單位黨建工作。建立聯(lián)席會議制度，加強黨群共建。精心組織開展慶祝建黨100周年系列活動。評選“全市十大基層黨建創(chuàng)新獎”。

19.扎實做好黨員發(fā)展、教育和管理工作。嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關，嚴格黨內(nèi)組織生活，穩(wěn)妥慎重做好民主評議黨員和處置不合格黨員工作。開展黨員組織關系排查，規(guī)范黨員組織關系管理，加強流動黨員教育管理。加強教學資源開發(fā)，辦好×紅星網(wǎng)、黨建電視專欄“×先鋒先行”和微信公眾號“×黨員E家”等黨員教育載體。做好遠教站點“并、轉(zhuǎn)、提”工作。完成全國黨建網(wǎng)站聯(lián)盟、黨性教育基地網(wǎng)上展館、黨員教育師資庫建設任務。抓好“農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃”的落實。

20.全面規(guī)范黨代表工作。落實市黨代表提案、提議、詢問三個暫行辦法，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會提案工作，試行市黨代會和縣市區(qū)黨代會提案工作。加強黨代表日常管理和服務，推動黨代表進工作室聯(lián)系黨員和群眾。

21.推動基層黨建責任落實。以基層黨建述職評議考核為抓手，建立各級黨委（黨組）書記抓黨建問題、整改、責任“三個清單”，督促抓好村（社區(qū)）黨組織書記“雙述雙評”活動。強化考核結(jié)果運用，全面兌現(xiàn)“三個一律”，壓實基層黨建責任，做到“考核干部考黨建，任用干部看黨建”。

五、以深入推進×人才工程為載體，充分發(fā)揮人才智力支撐作用

22.落實×人才工程重大項目。繼續(xù)實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、×青年英才等×項人才支持計劃，重點向基層、經(jīng)濟一線和小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)意項目傾斜。加強選派優(yōu)秀干部和科技人員進企業(yè)工作。組織企事業(yè)單位赴境外和武漢、長沙等地開展大規(guī)模的攬才活動，引進一批我市緊缺急需的專業(yè)人才。實施卓越工程師、技術能人、優(yōu)秀農(nóng)村實用人才選拔計劃。

23.搭建人才集聚平臺。支持經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和城陵磯新港區(qū)，將留學生創(chuàng)業(yè)園、“一區(qū)一港四口岸”打造成人才集聚高端平臺。加快院士和博士后工作站、工程技術研發(fā)中心、產(chǎn)學研基地等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，推動企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)學研基地。組織開展高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進、申報、評審工作。推進人才、智力、成果的整體引進和開發(fā)，多渠道吸納海內(nèi)外優(yōu)秀人才。

24.提升人才管理服務水平。加強人才數(shù)據(jù)的收集、整理和更新，完善市內(nèi)、市外兩個人才庫。引進知名人才服務機構(gòu)落戶×。推動人才公寓擴點增容工作，新增×套左右的“可拎包入住”人才公寓。組織專家開展休假、體檢、培訓等活動。進一步落實各級黨政領導聯(lián)系專家制度，積極幫助專家人才解決住房、醫(yī)療、教育等方面的實際困難和問題。

六、以激發(fā)團隊活力為核心，持續(xù)抓好組織部門自身建設

25.發(fā)揮黨員模范帶頭作用。把思想建設放在首位，教育引導組工干部帶頭尊崇黨章、遵守黨規(guī)，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強思想定力、政治定力、道德定力，做政治上的明白人。

26.加強組工干部專業(yè)化能力培訓。堅持業(yè)務培訓與實踐鍛煉并舉，精心辦好全市組工干部培訓班，舉辦“周末課堂”，定期邀請專家講座，組織科長（支部書記）講學，推行跟班學習、掛職鍛煉等制度，整體提高組工干部專業(yè)化能力。統(tǒng)籌抓好組工調(diào)研、信息和宣傳工作，強化正面宣傳和輿論引導，及時宣傳推介重點特色工作，擴大×組織工作的影響力。

27.提高組織部門信息化水平。用大數(shù)據(jù)的思維和手段推動組織工作科學化，做好協(xié)同辦公平臺和移動辦公平臺優(yōu)化工作，改版大組工網(wǎng)門戶網(wǎng)站，加快縣市區(qū)組織部門信息化建設，實現(xiàn)市縣兩級組織部門協(xié)同辦公、視頻會議。

28.推進組工文化和機關作風建設。大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和組織部門核心價值觀，組織開展形式多樣、豐富多彩的業(yè)余集體活動，陶冶干部情操，激發(fā)團隊活力，著力打造德才兼?zhèn)�、以德為先的組工干部隊伍。帶頭做好“百聯(lián)萬進”、建設扶貧、“雙聯(lián)”幫扶、“一進二訪三幫”等直接聯(lián)系服務群眾工作，進一步改進作風。

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