2020年以來，X區(qū)堅持把非公企業(yè)黨建工作作為全區(qū)黨建工作的重中之重來抓，通過完善機制體制、夯實黨建基礎(chǔ)、創(chuàng)新方式方法等方面，不斷推動全區(qū)非公黨建向科學(xué)化、規(guī)范化邁進，非公黨組織的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用明顯加強，實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建與經(jīng)濟發(fā)展的雙促雙贏。

一、主要做法

（一）理順領(lǐng)導(dǎo)體制，科學(xué)設(shè)置黨組織。一是成立“兩新”黨工委和非公黨委。為進一步加強和改進全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的建設(shè)，理順領(lǐng)導(dǎo)體制，X區(qū)成立了區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)的“兩新”黨建工作；
依托區(qū)工商行政管理局成立非公黨委，建立健全非公黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強對全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的指導(dǎo)和管理。二是擴大黨的組織覆蓋。針對非公企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、黨員人數(shù)、行業(yè)特點差異大的實際情況，按照“一企一策”“一社一策”要求和屬地管理的原則，采取“單獨建”“聯(lián)合建”“掛靠建”等形式全面推進組建工作。凡有3名以上正式黨員的，按照黨章規(guī)定單獨成立黨組織；
企業(yè)黨員人數(shù)不足3人的，按照便于黨員參加活動、方便黨組織開展工作，采取兩家或兩家以上企業(yè)聯(lián)合組建黨組織；
對黨員人數(shù)少又不方便聯(lián)建的非公企業(yè)，由街道或社區(qū)建立聯(lián)合黨組織，兜底管理和指導(dǎo)企業(yè)黨建工作。目前，X區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)×個，已建黨組織×個，其中，單獨建黨組織×個，聯(lián)合建黨組織×個，掛靠建黨組織×個，派駐黨建指導(dǎo)員×個，應(yīng)建盡建率達×%。三是及時調(diào)整組織設(shè)置。為進一步提升全區(qū)非公黨建工作水平，X區(qū)結(jié)合實際，科學(xué)合理設(shè)置黨組織。在×市先進制造業(yè)集聚區(qū)，由集聚區(qū)黨工委直接管理所轄非公企業(yè)，配備專職黨務(wù)工作人員，健全完善非公黨組織各項制度，提升園區(qū)黨建水平；
在商業(yè)繁榮、小微企業(yè)集聚的×商圈成立×商圈黨委，統(tǒng)籌謀劃商圈內(nèi)的非公企業(yè)黨建工作；
依托×商務(wù)樓宇建立×聯(lián)合黨支部，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)商務(wù)樓宇內(nèi)非公企業(yè)黨建工作；
在×科技園成立園區(qū)黨支部，發(fā)揮集聚效力，提升園區(qū)黨建工作水平。

（二）夯實黨建基礎(chǔ)，筑牢堅強堡壘。一是建立管理臺賬。根據(jù)屬地管理原則，采取實地走訪、電話聯(lián)系、實地查看等多種形式，精準(zhǔn)摸排，全面了解和掌握轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)和社會組織的情況，區(qū)、街道、社區(qū)層層建立非公企業(yè)黨建工作臺賬，實行動態(tài)管理，力求達到“五清”，即經(jīng)營運行情況清、職工隊伍情況清、黨員隊伍情況清、出資人（負(fù)責(zé)人）情況清、未建黨組織原因清。二是選優(yōu)配強黨組織書記。采取內(nèi)選外聘、公開選拔、組織選派等方式，配強精通黨建、精通管理的“雙通型”的非公企業(yè)黨組織書記。同時堅持“小型、分散、業(yè)余、多樣”的原則，通過錯時學(xué)、輪班學(xué)、小組學(xué)等方式，加大對企業(yè)黨組織書記的培訓(xùn)。三是精心選派黨建指導(dǎo)員。從街道辦事處、社區(qū)選派×名非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，從發(fā)展黨員、黨組織建立、開展黨內(nèi)活動等方面進行跟蹤指導(dǎo)，切實發(fā)揮企業(yè)情況調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)發(fā)展服務(wù)員、組織建設(shè)督導(dǎo)員的“四員”作用。四是加強黨員教育管理。針對非公企業(yè)和社會組織中黨員人數(shù)少、黨員流動性大的客觀條件，開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動。按照發(fā)展黨員要求，嚴(yán)格執(zhí)行“雙推雙評三全程”制度，發(fā)展對象持續(xù)向“兩新”組織從業(yè)人員傾斜，去年全區(qū)非公企業(yè)和社會組織發(fā)展黨員×人，嚴(yán)格落實“三會一課”、支部主題黨日等組織生活制度，強化非公企業(yè)黨員教育管理。

（三）創(chuàng)新方式方法，提升工作水平。一是開展黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”活動。在全區(qū)非公企業(yè)中開展黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”活動，通過評選黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，強化黨員意識，加強黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮黨員職工在企業(yè)發(fā)展中的模范帶頭作用，真正把非公企業(yè)黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是開展“星級創(chuàng)評、分類定級”活動。持續(xù)深化“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，召開“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進會，對在黨組織班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等方面成效明顯、社會影響較好的×個星級“兩新”黨組織進行表彰，并給予1000元至5000元的黨建經(jīng)費獎勵。同時，對黨建工作突出的×公司黨委和×協(xié)會黨支部給予了×萬元的黨建經(jīng)費補貼，進一步激發(fā)了非公企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的熱情�！凉�司黨委和×協(xié)會黨支部率先建立開放式組織生活基地，豐富黨員組織生活的形式和內(nèi)容，示范引領(lǐng)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作全面提升。三是加大培訓(xùn)工作力度。采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方式，加大力度開展“兩新”黨組織書記教育培訓(xùn)工作，組織非公企業(yè)出資人、黨組織書記到×大學(xué)進行集中培訓(xùn)，多次組織非公黨組織負(fù)責(zé)人到××集團、×公司、×新區(qū)電子商務(wù)大廈、×教育集團等進行現(xiàn)場觀摩交流。通過主題講座、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、專題討論等多種形式的培訓(xùn)，確保非公企業(yè)黨組織書記學(xué)有所用，學(xué)有所獲，大大提升了全區(qū)非公企業(yè)黨務(wù)工作者的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，有力推動了全區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新臺階。

二、存在問題

近年來，我區(qū)緊緊圍繞非公企業(yè)黨建工作做出了一些積極探索，取得了一定成效，但仍然存在如下問題和不足：

（一）思想認(rèn)識不到位。部分非公企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識上存在偏差和不足，存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想；
部分非公企業(yè)黨員不愿意亮明黨員身份，沒有深刻認(rèn)識加強非公企業(yè)黨建工作對企業(yè)發(fā)展的促進作用，黨組織定位不清、黨員作用發(fā)揮不夠，對非公企業(yè)黨建工作缺乏參與熱情。

（二）黨建陣地建設(shè)不規(guī)范。X區(qū)的非公企業(yè)大多為小微企業(yè)，黨員人數(shù)少、員工流動性大，企業(yè)黨務(wù)工作者大多身兼數(shù)職，從事黨務(wù)工作的時間、精力得不到有效保證。受經(jīng)濟形勢的影響，部分小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，黨員職工流失嚴(yán)重，個別非公企業(yè)已瀕臨破產(chǎn)，導(dǎo)致黨建陣地建設(shè)不規(guī)范，黨員活動開展不經(jīng)常。

（三）黨建工作與企業(yè)發(fā)展“兩張皮”。有的“兩新”組織雖然建立了黨組織，但在實際工作中就黨建抓黨建，沒有找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合不緊密、融合度不高，導(dǎo)致黨建工作缺乏吸引力，黨組織的凝聚力和向心力不強。

三、下步工作打算

針對工作中存在的實際問題，在下步工作中，×區(qū)將從以下三個方面進行改進：

（一）抓排查，規(guī)范黨員管理。由區(qū)委組織部牽頭，聯(lián)合工商等部門，對全區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建情況進行全面排查、摸清底數(shù)、建立臺賬，制定工作方案、明確推進措施、工作進度、責(zé)任人，尋找非公企業(yè)中的“隱形黨員”和“口袋黨員”，提高思想認(rèn)識，規(guī)范黨員管理。

（二）抓規(guī)范，強化工作落實。對非公企業(yè)黨組織進行規(guī)范化建設(shè)，符合條件的非公企業(yè)黨組織均要建立標(biāo)準(zhǔn)化黨建活動陣地、配備必要的辦公設(shè)備、制定合理的管理制度，使非公黨組織不僅要建起來，更要規(guī)范起來，把作用發(fā)揮出來。

（三）抓培訓(xùn)，促進能力提升。抓好教育培訓(xùn)，把非公企業(yè)黨組織書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，按照分級負(fù)責(zé)的原則，有計劃地組織非公企業(yè)黨務(wù)工作者全員輪訓(xùn)和任職培訓(xùn)，全面提升非公企業(yè)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

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