副縣長述職報(bào)告

　 周 占 榮

　 二 000 年十二月

　二ＯＯＯ年是實(shí)施“九五”計(jì)劃的最后一年，也是全面實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，以嶄新的精神風(fēng)貌邁向新世紀(jì)關(guān)鍵的一年。一年來，我自始至終堅(jiān)持以搞好各項(xiàng)工作為基礎(chǔ)，抓落實(shí)為重點(diǎn)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督關(guān)心下，在充分認(rèn)識縣情的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，注重現(xiàn)實(shí)，和各位同事一道謀大事，促工作，求實(shí)效，全面落實(shí)年度各項(xiàng)工作任務(wù)。下面結(jié)合我本人的學(xué)習(xí)和工作實(shí)際向各位述職報(bào)告，不妥之處，請批評指正。

　 一、思想政治方面

　 在實(shí)際的工作中，我始終堅(jiān)持黨的基本路線不動搖，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會馬列主義、毛澤東思想及鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的實(shí)質(zhì)與精髓，并以此武裝自己，充實(shí)自己，“三

　個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，付諸在實(shí)際的工作當(dāng)中。

　 根據(jù)中央、省委、州委關(guān)于“三講”教育的要求以及縣委的安排部署，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步更新知識，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合具體的工作實(shí)際，堅(jiān)持參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動和自學(xué)相結(jié)合，以求在法律、法規(guī)、科學(xué)技術(shù)及業(yè)務(wù)知識等方面有所進(jìn)步，擴(kuò)大知識面。

　 二、所做的工作和取得的一點(diǎn)成績

　 我具體負(fù)責(zé)分管城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，圍繞縣上的中心任務(wù)，以年初工作會議制定的各項(xiàng)計(jì)劃和奮斗目標(biāo)為核心，突出重點(diǎn)，集中精力和時間，精心組織，及時協(xié)調(diào)，有計(jì)劃分步驟地開展工作。在具體的操作上深入到現(xiàn)場實(shí)地，體現(xiàn)早安排，快行動，抓落實(shí)，促實(shí)效等措施，力爭使每項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)善始善終，抓出成效。在班長的帶領(lǐng)和大家的共同努力下，全縣上下齊心協(xié)力，發(fā)揮整體合力，真抓實(shí)干，艱苦努力，使年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 1.88 億元，比上年增長 10.15％，占年計(jì)劃的 100%，完成工業(yè)增加值 1980 元萬,比上年增長 2.64％,完成全口徑財(cái)政收入 1027•萬元的計(jì)劃目標(biāo)，•占年初預(yù)算的102.49%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到 7443 萬元；•農(nóng)民人均純收入 1344 元，凈增 100 元，增長 8.04％；•主要工業(yè)產(chǎn)品完成發(fā)電量 1421 萬度，水泥 8.2 萬噸，各類鞋靴 1.5 萬雙，紅條磚 410萬塊，礦泉水 97 噸，鮮凍牛羊肉 1226 噸，•鮮奶 2349 萬斤，占計(jì)劃的 81.67%；生產(chǎn)黃金 53 公斤。從今年工作進(jìn)展看，各項(xiàng)工

　作在克服困難中順利推進(jìn)，全縣國民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，運(yùn)行良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成或超額完成。

　 （一）重點(diǎn)工作得到落實(shí)。

　 憘一是扎扎實(shí)實(shí)開展了縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子“三講”教育和“回頭看”活動，公仆意識進(jìn)一步增強(qiáng)，整改措施逐步落實(shí)，基本做到了思想上有明顯提高，政治上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。二是積極參加了招商引資洽談會和蘭州投資貿(mào)易洽談會，初步簽約了部分招商項(xiàng)目，拓寬了融資渠道，擴(kuò)大了我縣的知名度。三是動員全縣上下的力量，加大宣傳力度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi) 11 萬元，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，確定普查指導(dǎo)員和普查員 572 人，進(jìn)村入戶，不辭辛苦，•保質(zhì)保量地完成第五次人口普查任務(wù)。四是大力克服封閉守舊的傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，積極參加各種行之有效的學(xué)習(xí)考察活動，虛心學(xué)習(xí)外地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界，增長見識，不斷提高科學(xué)決策水平，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，新上一些行之有效地建設(shè)項(xiàng)目，以此增加地方財(cái)政 96 萬元，•新建了高檔次的更藏旅游度假村和尼瑪旅游度假村，這將為促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展起到積極作用。六是積極落實(shí) 79 萬元，全面兌現(xiàn)了 33 戶企業(yè)元至九月份的退休職工工資。七是根據(jù)州委、州政府統(tǒng)一安排，較好地完成了全州旅游工作會議的籌備工作，會議的圓滿成功，對宣傳我縣 ，進(jìn)一步發(fā)展我縣旅游事業(yè)起到了良好的實(shí)際效應(yīng)。

　 （二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　為了在世紀(jì)之交的關(guān)鍵年內(nèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施力度，加大開發(fā)優(yōu)勢資源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，本著辦實(shí)事，求實(shí)效，謀發(fā)展的原則，樹立項(xiàng)目立縣的思想，搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，積極爭取國家、省、州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，加大以畜產(chǎn)品、建材、旅游、礦產(chǎn)企業(yè)為主的財(cái)源建設(shè)力度，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及安居工程建設(shè)步伐，多為人民群眾辦實(shí)事。經(jīng)過全縣上下的共同努力和奮力拼博，使各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　 一是利用食品公司現(xiàn)有場地，實(shí)施牛羊肉系列產(chǎn)品生產(chǎn)線二期工程，建成了 300 噸冷庫 1 座及冷凍間，一方面為全縣牲畜出欄乃至畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件，另一方面，妥善解決了拉卜楞寺內(nèi)冷庫搬遷遺留問題，同時為企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈目標(biāo)提供了可靠保證。

　 二是在麻當(dāng)工業(yè)小區(qū)投資 90 萬元，完成新建水泥預(yù)制件廠基礎(chǔ)工程 70%以上，以生產(chǎn)空心磚，地面磚、圍欄樁、砂石料、樓板等建材，既為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了更多的建筑材料，也為水泥廠產(chǎn)品銷售、增加企業(yè)效益創(chuàng)造了條件。

　 三是投資 18 萬元，提前 20 天完成了建材廠輪窯技改項(xiàng)目，新增紅條磚生產(chǎn)能力 100 萬塊，•為提高企業(yè)效益發(fā)揮了很大的作用。

　 四是投資 280•萬元的連片供暖一期工程按期竣工驗(yàn)收并投入使用，現(xiàn)已有 12 個單位先期受益，社會效益比較明顯，為二、

　三期供暖環(huán)保工程奠定了基礎(chǔ)，同時也為實(shí)施城市物業(yè)管理，擴(kuò)大就業(yè)崗位開了一個好頭。

　 五是為改善旅游縣城服務(wù)設(shè)施，樹立良好的旅游縣城形象，落實(shí)建設(shè)資金 13 萬元，在電影院內(nèi)修建了一座水沖式公共廁所，從而有效解決了開放縣城游客、群眾上廁難的問題。

　 六是實(shí)施建設(shè)了 229 套 2.3 萬平方米的安居工程，當(dāng)年竣工面積 1.6 萬平方米，所余面積將于明年完工交付使用。安居工程的實(shí)施，有效緩解了干部職工住房難問題。

　 七是為了提高旅游接待檔次，縣賓館積極籌措資金 50 萬元，對南樓按三

　 八是完成了達(dá)紅公路續(xù)建工程，達(dá)久灘至碌曲紅科公路和橋梁的建設(shè)，使歷時 13 年我縣通往青海河南的團(tuán)結(jié)公路劃上了圓滿的句號。

　 九是總投資為 9700 萬元，全長 104•公里的王－達(dá)公路建設(shè)項(xiàng)目，完成了選線測設(shè)的野外工作，已上報(bào)省計(jì)委評審立項(xiàng)，并爭取早日開工建設(shè)。同時大家關(guān)注的飛機(jī)場的預(yù)可研工作，已上報(bào)西北民航局、國家計(jì)委、國家民航總局立項(xiàng)批復(fù)，力爭在“十五”期內(nèi)動工建設(shè)。

　 十是完成全社會固定資產(chǎn)投資 1.41 億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)固定資產(chǎn)投資 7191 萬元，郵政業(yè)務(wù)樓、農(nóng)行營宿樓、公路培訓(xùn)服務(wù)站、食品煙草營業(yè)樓、連片供暖及住宅樓等建筑相繼建成使用，體現(xiàn)了小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，基礎(chǔ)建設(shè)工程已經(jīng)啟動，為今后發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動上崗就業(yè)，招商引資，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城交易消費(fèi)，剩

　余勞動經(jīng)商做工，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，為逐步向國家提出的小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略方向發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。充分利用我縣旅游開放、文化名城的優(yōu)勢，力爭走在全州的前面。

　 十一是為了真正解決人民群眾過河難問題，協(xié)同交通、財(cái)政、水電等部門，協(xié)調(diào)籌措資金，解決了部分鄉(xiāng)村群眾過河難吃水難問題，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。

　 （三）狠抓企業(yè)改制后的規(guī)范運(yùn)行，搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，力爭完成扭虧增盈任務(wù)。

　 今年是全縣工商企業(yè)改制后按新機(jī)制運(yùn)行的第二年，針對企業(yè)現(xiàn)狀，正確引導(dǎo)各企業(yè)端正經(jīng)營思想，進(jìn)一步深化內(nèi)部管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營思路，以組織實(shí)施品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格實(shí)行扭虧增盈責(zé)任制，經(jīng)過廣大干部職工的艱苦努力，使全縣工商企業(yè)產(chǎn)銷有了一定增長。全縣共完成工業(yè)總產(chǎn)值 4510 萬元，銷售收入 5341 萬元，實(shí)現(xiàn)利稅 401 萬元，•占計(jì)劃的 161.69%，均比上年有所增長。(1)水泥廠充分發(fā)揮 6.6 萬噸新線的優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，加足馬力，•全力生產(chǎn)，搞活經(jīng)營，取得了年產(chǎn) 8.2 萬噸水泥，實(shí)現(xiàn)增加值 808萬元，利稅 352.6 萬元的歷史最高記錄，•真正體現(xiàn)出了企業(yè)排頭兵的強(qiáng)勁優(yōu)勢和骨干作用，并積極立項(xiàng)上馬頭道河電站和 30萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目，表現(xiàn)出一個謀大事、促發(fā)展的良好企業(yè)形象。(2)縣食品公司取得了上繳稅收 53.1 萬元，扭虧 165 萬元的好成績，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)扭虧為盈的目標(biāo)，為該公司在以后的發(fā)展中，輕裝上

　陣，大展鴻圖創(chuàng)造了良好條件�？h拉卜楞賓館強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力提高服務(wù)檔次、•供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使今年的企業(yè)效益有了明顯的增長，體現(xiàn)了賓館企業(yè)良好的發(fā)展勢頭；(4)•甫黃電站在今年干旱水量少加之壓力管道塌方的嚴(yán)竣形勢下，動員全站職工，從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，精心組織壓力管道搶修施工，按原計(jì)劃提前10 天完成了搶修施工任務(wù)，并根據(jù)秋后水量有所增大的大好時機(jī)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，使今年的計(jì)劃任務(wù)趨于完成，上繳稅金 19.8萬元的好成績，同時還積極論證上馬花鋼巖建材生產(chǎn)線，安排富余人員，增加企業(yè)效益。(•5)電力公司在保證全縣電力供應(yīng)的前提下，積極爭取立項(xiàng)實(shí)施二期電網(wǎng)和甫合線路改造項(xiàng)目，可望明年建成，改變以往電力布局存在的問題。(6)•建材廠加大企業(yè)技改力度，狠抓管理，促進(jìn)產(chǎn)銷，搶抓近年來固定資產(chǎn)投資和住房建設(shè)規(guī)模大的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn) 410 萬塊條磚、利稅 12.2•萬元的最好水平；(7)煤炭公司狠抓營銷促效益，•年內(nèi)完成投資 290萬元連片供暖項(xiàng)目一期工程的實(shí)施，•改變了多年來經(jīng)營單一低效益的局面，為縣城供暖供煤創(chuàng)造出了良好的局面，也為環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施開辟了一個新的田地。其余企業(yè)也都充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，切實(shí)提高經(jīng)營管理水平，大力開展比、學(xué)、趕、超活動，千方百計(jì)上新項(xiàng)目，搞旅游點(diǎn)、商廈，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，多種經(jīng)營，以良好的服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)，努力完成或超額完成各自承擔(dān)的經(jīng)營任務(wù)，為解決職工吃飯、退休職工生活保障和全縣財(cái)政收入的完成做出了新的貢獻(xiàn)。（四）

　配合牲畜出欄，狠抓菜牛羊收購工作。

　 積極協(xié)調(diào)配合牲畜出欄，抓住菜牛羊收購季節(jié)，加大工作力度，加速出欄周轉(zhuǎn)，以收購促出欄，采取得力措施，深入基層，盡力做好群眾思想工作，克服群眾惜售、等待觀望思想，以早出欄、多出欄、快出欄、多受益的原則，處理好出欄與收購的關(guān)系，以出欄帶動收購，以收購促出欄，經(jīng)過縣、鄉(xiāng)兩級政府和相關(guān)部門、企業(yè)的共同努力和緊密協(xié)作以及各行政村、自然村干部的通力配合，全縣出欄牲畜 21.5 萬頭只，商品率達(dá)到 24.37%以上，菜牛羊收購 1226.2 萬噸,占計(jì)劃的 96%,完成鮮奶交售 186 萬斤,•占計(jì)劃的 95.38%。通過以上工作，有效地緩解了草畜矛盾，為州屬企業(yè)乳產(chǎn)品保證了奶源，同時也增加了牧民群眾的收入。

　 （五）立足實(shí)際，振奮精神，克服困難，•強(qiáng)化財(cái)政稅收管理，有效緩解財(cái)政困難，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　 面對財(cái)政極度困難的新形勢，從年初開始，縣上就把財(cái) 072 萬元，占預(yù)算 1046 萬元的 102.49%，超收 26 萬元，其中：國稅完成 390 萬元占預(yù)算的 101.54%，超收 6 萬元；地稅完成 385萬元，•占預(yù)算的 105.48%，超收 20 萬元；縣財(cái)政局完成 291 萬元，占預(yù)算 291 萬元的 100%。在預(yù)算外資金管理工作上，•認(rèn)真貫徹和落實(shí)上級文件精神，依法加強(qiáng)財(cái)政性資金的管理和監(jiān)督，對全縣各單位的預(yù)算外資金全面實(shí)行“財(cái)政專戶，收支條線”管理，積極有效的開展欠稅清理工作，積極協(xié)助財(cái)政多方籌措資金，培植財(cái)源，鞏固和擴(kuò)大稅基，加強(qiáng)資金調(diào)度，保證了全年職工工

　資的發(fā)放和部分專項(xiàng)資金的到位，確保了社會穩(wěn)定和重點(diǎn)建設(shè)的順利實(shí)施。

　 （六）樹立項(xiàng)目立縣思想，搶抓機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目，為地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

　 針對我縣實(shí)際，抓住國家加大投入，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，啟動市場，拉動經(jīng)濟(jì)增長和國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機(jī)，經(jīng)過多次積極努力的爭取，一是在現(xiàn)有公路的基礎(chǔ)上，為加快公路技術(shù)改造，以改變我縣長期以來公路等級低、路況差的實(shí)際，經(jīng)過多方努力，得到了省、州領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的支持和重視，為今后公路改造建設(shè)造了條件；二是根據(jù)朱總理在甘肅視察時的講話精神，我縣小集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目正在論證上報(bào)省計(jì)委爭�。蝗�是樹立項(xiàng)目興縣思想，協(xié)助其他部門，按照建設(shè)一批、爭取一批、論證一批的項(xiàng)目發(fā)展思想，認(rèn)真開展了項(xiàng)目庫建設(shè)，篩選論證了幾個事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的項(xiàng)目，并積極協(xié)調(diào)可行性研究及前期工作，為加快地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮最大作用。

　 三、工作中的不足和打算

　 通過近幾年的政府工作，我深深地感到，要做好政府工作，必須不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在實(shí)際的工作中，從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣入手，正確引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)公仆意識，調(diào)動一切積極因素，提高為人民服務(wù)的自覺性，倡導(dǎo)為基層服務(wù)的思想，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工商企業(yè)解決實(shí)際問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入現(xiàn)場掌

　握實(shí)情，解決實(shí)際問題。過去的一年，我雖然做了一些工作，但這與組織和各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持及相關(guān)部門的通力配合是分不開的，我深知，我所干的工作和上級的要求還相差很遠(yuǎn)，在實(shí)際的工作中，還存在很多不足。一是由于本人文化程度低，加之學(xué)習(xí)不夠，工作能力和經(jīng)驗(yàn)有限，不能很好地合理安排工作，加之由于工作性質(zhì)而整天忙于具體事務(wù)，對思想政治學(xué)習(xí)抓的不夠。二是對分管部門工作抓得不緊，不平衡，缺乏整體推進(jìn)，有時由于各種原因，對所布置的工作，檢查落實(shí)的少，使個別部門工作人員辦事效率低，致使互相推諉，影響工作。

　 下一步的工作打算：一是進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改變工作作風(fēng)，全面安排，認(rèn)真檢查落實(shí)，切實(shí)把分管的各項(xiàng)工作抓緊抓好，落到實(shí)處。二是要千方百計(jì)的想辦法，把重點(diǎn)放在培植新的地方財(cái)源建設(shè)上，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，放大膽子，依托我縣優(yōu)勢資源，招商引資，推動地方經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。三是結(jié)合我縣實(shí)際，大膽進(jìn)行企業(yè)技術(shù)改進(jìn)，爭取好項(xiàng)目，發(fā)展民族工業(yè)，發(fā)展商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)，逐步解決財(cái)政困難，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題。四是認(rèn)真接受縣人大的監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)委員的意見、建議，抓住一切有利的機(jī)遇，以“三講”教育為動力，以“三個代表”為指針，認(rèn)真積極地做好本職工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，早日脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康做出更多的貢獻(xiàn)。

　 明年新上項(xiàng)目：一是王－達(dá)公路改建工程；二是實(shí)施縣城主

　街道改造工程項(xiàng)目；三是開工建設(shè)頭道河水電站；四是改造建設(shè)甘加－八角城－白石崖和達(dá)爾宗兩條旅游線路的建設(shè)；五是實(shí)施食品公司牛羊肉系列產(chǎn)品精加工生產(chǎn)線第三期工程；六是啟動實(shí)施甫黃電站花崗巖建材生產(chǎn)項(xiàng)目；七是建材廠機(jī)磚技改項(xiàng)目；八是實(shí)施連片供暖二期工程；九是友誼賓館接待樓按二星級標(biāo)準(zhǔn)改造項(xiàng)目；十是積極爭取 30 萬噸旋窖水泥生產(chǎn)線技改項(xiàng)目。

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