同志們：

這場會議，本來計劃在春節(jié)一上班就召開的，但是來勢洶洶的疫情，打亂了我們的計劃。一個多月來，全縣上下認真貫徹習(xí)近平總書記的重要講話重要指示精神，按照黨中央和省市的統(tǒng)一部署，想在前、做在前、控在前，廣大黨員干部團結(jié)一致、眾志成城防控疫情，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得了階段性戰(zhàn)果。在這場戰(zhàn)斗中，我們黨員干部一線戰(zhàn)斗、忘我奉獻，我們的縣處級領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、身先士卒，在大家身上體現(xiàn)出忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格和越是艱難越向前的斗爭精神。尤其是近年來，XX干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，黨群同心、上下一心，一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展，形成氛圍、形成合力，也體現(xiàn)了XX干部群眾不甘落后、奮力追趕的精神。只要有這種品格、這種精神，就沒有干不好的事，這也讓我對大家更有信心、對XX的發(fā)展更有信心。

疫情的發(fā)生發(fā)展，嚴重影響了今年一季度經(jīng)濟開局，按照中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，接下來我們要把精力集中投入到經(jīng)濟社會發(fā)展之中，全力以赴決勝全面小康、落實趕超目標(biāo)。所以，今天縣委召開經(jīng)濟工作會議非常重要，通過會議認真貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，以只爭朝夕的緊迫感搶奪疫情帶來的損失，全力推動XX高質(zhì)量發(fā)展落實趕超。

為了開好這次會議，經(jīng)過深入調(diào)研，聽取各方面意見，縣委召開了務(wù)虛會、常委會進行研究討論，吸收了各位領(lǐng)導(dǎo)好的意見和建議，發(fā)揚民主、集思廣益，是大家智慧的集中體現(xiàn)。下面根據(jù)縣委常委會研究，我講三點意見。

一、提升政治站位，順應(yīng)發(fā)展大勢，準確把握經(jīng)濟工作新要求

剛才，XX縣長傳達了中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，結(jié)合XX實際抓好貫徹落實。重點把握兩個方面：

首先，從國內(nèi)外發(fā)展大勢中分析。根據(jù)中央分析，當(dāng)前經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，喜憂參半。從國際層面上分析，當(dāng)前世界經(jīng)濟仍處于國際金融危機后的深度調(diào)整期，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境不容樂觀，中美貿(mào)易摩擦經(jīng)過13輪的談判，對我國的外貿(mào)業(yè)、制造業(yè)造成極大的影響。從國內(nèi)發(fā)展上分析，我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。從當(dāng)前疫情形勢上分析，今年受新冠肺炎疫情的影響，投資、消費、出口均受明顯沖擊，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的壓力。我國的商品出口可能在一段時間內(nèi)將受到限制。

其次，從自身發(fā)展劣勢中分析。抓經(jīng)濟工作，我們既要看清發(fā)展大勢，也要把準自身定位，更要知短板和不足。當(dāng)前我縣存在的主要問題：一是經(jīng)濟指標(biāo)總量小，近幾年來我縣財政、工業(yè)增加值、固投等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅雖然位居XX市前三，但是總量處于全市第七，與“第一方陣”縣市相比差距比較大。疫情對我縣一季度經(jīng)濟指標(biāo)影響較大，預(yù)計GDP完成XX億元，總量下降XX%，增速同比下降XX個百分點。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。龍頭企業(yè)少，而且個頭不大、實力不強、輻射面小。三是平臺建設(shè)相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套仍然不夠完善，企業(yè)項目遲遲難以落地。四是交通瓶頸仍未徹底突破，仍然沒有高鐵，XX高速尚未開工，對外戰(zhàn)略通道沒有完全打開。

綜合國際國內(nèi)復(fù)雜形勢，對比縣內(nèi)縣外優(yōu)劣態(tài)勢，我們要堅定信心，疫情是暫時的，戰(zhàn)勝疫情是必然的，國際上我國這邊風(fēng)景依然長期向好，國家為了應(yīng)對目前形勢必將出臺一系列的重大政策舉措，我們要主動對接、科學(xué)應(yīng)對，把握好“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系、“趕”與“轉(zhuǎn)”的關(guān)系、“�！迸c“機”的關(guān)系，尤其對于我們XX五線城市而言，爬坡過坎闖關(guān)口，后發(fā)優(yōu)勢正當(dāng)時，要全力推動XX高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，決勝全面建成小康社會！

二、聚焦目標(biāo)任務(wù)，精準施策發(fā)力，努力推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量

今年是全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年、決勝之年。根據(jù)中央和省委、市委的部署，立足XX實際，做好今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持以“四大攻堅戰(zhàn)”為抓手，推動工業(yè)提速、城市提升、交通提級、脫貧提效，加快推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。圍繞上述要求，要重點做好以下幾方面工作：

（一）建設(shè)“三區(qū)”，發(fā)展“三大經(jīng)濟”，實現(xiàn)“三區(qū)”融合互動高質(zhì)量發(fā)展

一要提升城區(qū)建設(shè)，發(fā)展城市經(jīng)濟，圍繞水美XX，實施品質(zhì)提升五大行動。實施國土空間規(guī)劃提升行動。堅持高起點定位、高標(biāo)準規(guī)劃，以國土空間規(guī)劃編制為龍頭，完善城市控規(guī)、詳規(guī)、修規(guī)、各類專規(guī)，構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系的“四梁八柱”，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。實施城市建設(shè)提升行動。統(tǒng)籌新城抓精品、老城抓提升，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共融。把新區(qū)建成城市精品作品，有序推進城東片區(qū)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造。實施城市管理提升行動。以創(chuàng)建省級文明縣城為載體，實施城市精細化管理三年行動。堅持疏堵結(jié)合，一方面策劃實施一批增強事關(guān)老百姓福祉的補短板項目，比如公園、公廁、智慧停車場等設(shè)施；
另一方面強化城市管理綜合執(zhí)法，推行垃圾分類管理，讓城市更加整潔有序。要探索建立常態(tài)長效機制。實施交通暢通提升行動。抓緊謀劃和推進一批交通項目，以大交通促大發(fā)展、大跨越。對外打通大動脈。全力爭取“XX”高鐵列入國家“十四五”規(guī)劃，推動“XX”高速盡快開工，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時內(nèi)上高速。要對內(nèi)暢通微循環(huán)。實施智慧城市建設(shè)行動。建設(shè)智慧城市是順應(yīng)信息化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，打造經(jīng)濟發(fā)展新動能的重大舉措。從這次疫情管控情況上看，智慧城市建設(shè)十分必要，這也是我們最大的短板。我們要做好智慧城市頂層設(shè)計，然后逐步分領(lǐng)域、分區(qū)域推開。首先要打造城市智能中樞，結(jié)合城市建設(shè)整合各部門大數(shù)據(jù)，建設(shè)“兩個中心，一個平臺”，即政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心、城市運營指揮中心、數(shù)據(jù)資源匯聚分析管理平臺；
同時要構(gòu)建智能化治理體系，有序分步推進智慧城管、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧旅游、智慧物流等智慧應(yīng)用體系建設(shè)，推動各部門、各領(lǐng)域信息化和智慧應(yīng)用發(fā)展。

二要提速園區(qū)建設(shè)，壯大實體經(jīng)濟，圍繞金色XX，實施工業(yè)振興五大工程。實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工程。堅持產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸、產(chǎn)品向高附加值轉(zhuǎn)變的方向，重點圍繞氟新材料產(chǎn)業(yè)、竹木生態(tài)材料產(chǎn)業(yè)、建筑綠色材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、光電機械產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入研究產(chǎn)業(yè)資源、發(fā)展環(huán)境、目標(biāo)定位等方面，為XX未來的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展定向把舵。

實施園區(qū)提升工程。重點抓好XX工業(yè)園與XX產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，按照高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的要求，提升功能布局、設(shè)施配套，實現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化、清潔化。實施招商引資工程。圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中高端項目，圍繞龍頭企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能擴產(chǎn)升級，圍繞優(yōu)勢資源循環(huán)高效利用，實施招商引資三年行動計劃，堅持寧缺毋濫，防止饑不擇食，大招商、招大商，著力引進延鏈、補鏈、擴鏈項目。實施增資擴產(chǎn)工程。實施龍頭企業(yè)擴增培育計劃，對增資擴產(chǎn)項目實施分級扶持，特別是對納稅500萬元以上的企業(yè)，要整合資源要素，加強服務(wù)保障。加大規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)培育力度，提高規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值總量，做大工業(yè)基本盤。實施創(chuàng)新驅(qū)動工程。支持企業(yè)進行股份制改造并爭取上市，走現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的路子。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)與大企業(yè)、大超市建立產(chǎn)銷聯(lián)盟，打造行業(yè)垂直電商平臺，共同開拓市場。針對這次新冠肺炎疫情影響，要積極為企業(yè)爭取項目和政策支持，幫助企業(yè)解決用工、資金、銷售等困難問題，盡快促進企業(yè)穩(wěn)工搶產(chǎn)、達產(chǎn)達效，把疫情期間的損失搶補回來。

三要提效度假區(qū)建設(shè)，培育旅游經(jīng)濟，圍繞綠色XX，實施“一核三線四鎮(zhèn)”布局。打造合掌巖核心引爆點。把XX作為核心景區(qū)來打造，圍繞創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)目標(biāo)，對標(biāo)無錫靈山小鎮(zhèn)·拈花灣度假區(qū)，結(jié)合XX國家4A級景區(qū)、森林精準提升工程，融入中國傳統(tǒng)文化，打造度假小鎮(zhèn)。對現(xiàn)有林份進行提升改造，打造成森林質(zhì)量精準提升樣板、林業(yè)與旅游結(jié)合樣板；
建設(shè)旅游集散中心、度假酒店、度假房產(chǎn)、養(yǎng)身體驗度假區(qū)。串聯(lián)三大文旅融合線路。整合自然、文化旅游資源，推進文化旅游深度融合發(fā)展。打造特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村體驗游項目。重點推進紅色旅游特色小鎮(zhèn)、歷史文化特色小鎮(zhèn)、柑橘特色小鎮(zhèn)、生態(tài)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)建設(shè),布局實施一批美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)綜合體、養(yǎng)老養(yǎng)生等鄉(xiāng)村體驗游項目，打造周末經(jīng)濟。

（二）強化“三大支撐”，夯實“三大基石”，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會

一要強化項目支撐，增強投資帶動。要圍繞拉開城市框架，聚焦民生，做精做美城區(qū)抓謀劃；
圍繞推動城鄉(xiāng)一體振興鄉(xiāng)村，補齊短板，實現(xiàn)全面小康目標(biāo)抓謀劃；
圍繞增強發(fā)展后勁，重振工業(yè)，做大做強五大產(chǎn)業(yè)抓謀劃。要樹立抓項目前期重于抓項目工期的理念，做實做深項目前期；
要加快推進省市項目建設(shè)，加強工程質(zhì)量日常巡查，確保每個項目都建成精品工程、放心工程。

二要強化融資支撐，保障資金投入。項目建設(shè)需要資金保障，但我縣財政只能用于保工資、保運轉(zhuǎn)、�；�本民生，項目建設(shè)要靠投融資。要在城投公司的基礎(chǔ)上，分別成立XX開發(fā)有限公司，負責(zé)城市建設(shè)項目融資；
XX開發(fā)有限公司，負責(zé)園區(qū)開發(fā)項目融資。縣委將成立投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強投融資工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障我縣項目建設(shè)的資金需求。

三要強化人力支撐，激發(fā)發(fā)展活力。人是生產(chǎn)力最活躍、最積極的因素。要以“順達八方、昌盛四海”的胸懷吸引人口。制定XX城市化行動三年計劃，提升城市人口吸引力，爭取把更多本地人口留下來、外來人口引進來、鄉(xiāng)村人口聚上來，著力提升人口紅利。要以“法與政策非禁皆可為”的舉措吸引人才。推出住房、就業(yè)、生活等優(yōu)惠政策，吸引規(guī)劃建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等緊缺人才到XX創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

四要農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，推動鄉(xiāng)村振興。要推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，注重農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)基地建設(shè)，培育“XX”公用品牌，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進農(nóng)業(yè)增值增效。要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。要打造XX農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)，重點推進11個省級鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，整體改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。

五要著眼穩(wěn)定長效，鞏固脫貧成果。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是今年必須完成的政治任務(wù)。要堅持脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，確保幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定、貧困戶增收持續(xù)穩(wěn)定。要加強動態(tài)管理，對已脫貧人口開展全面排查，及時將返貧人口納入幫扶，確保小康路上不讓一個人掉隊。

六要堅持普惠共享，增進民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，改善社會事業(yè)，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，補齊養(yǎng)老領(lǐng)域短板。要完善社會保障，加強社會治理，保護綠水青山，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，切實提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神

落實今年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在實干，必須加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，咬定目標(biāo)不放松、萬眾一心加油干，確保完成今年經(jīng)濟發(fā)展各項任務(wù)。

一要有爭先進位的發(fā)展意識。在思想上，我們要克服小進即滿、小富即安的心態(tài)，要鞭打快馬、奮力趕超，爭取進入南平市“第一方陣”。在思路上，要站位全省發(fā)展大局，敢為人先、創(chuàng)造創(chuàng)新，以大眼光、大手筆謀劃大產(chǎn)業(yè)、大項目。在思維方式上，要設(shè)定一流目標(biāo)、制定一流標(biāo)準，堅持以項目論英雄、一線見擔(dān)當(dāng)，以一流的效率推進工作落實。

二要有團結(jié)協(xié)作的奮斗精神�？h領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮“頭雁”作用，落實好分管領(lǐng)域工作，主動承擔(dān)起掛點項目、企業(yè)工作責(zé)任，當(dāng)好發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。各級各部門要履職盡責(zé)，科級干部要主動深入基層一線，及時解決發(fā)展中存在的困難和問題。每位干部都要主動加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，不斷增強實際工作本領(lǐng)，形成推動加快發(fā)展的強大合力。

三要有實干重干的過硬作風(fēng)�？h委、縣政府將建立每季度經(jīng)濟形勢分析調(diào)度會、重點項目現(xiàn)場觀摩會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)落實。各攻堅戰(zhàn)指揮部要建立每周對賬盤點、每月協(xié)調(diào)推進機制，對各領(lǐng)域任務(wù)要列出具體項目，實行表格化管理。各責(zé)任單位要下沉到一線作戰(zhàn)，在一線中鍛煉、培養(yǎng)干部，打造我縣經(jīng)濟戰(zhàn)場“英雄榜”。要按照市委“創(chuàng)新突破年”的部署，在每個領(lǐng)域打造一、兩個創(chuàng)新載體。

同志們，XX人民對美好生活的向往，就是我們最大的目標(biāo)；
堅持以XX人民為中心的發(fā)展，就是我們最大的追求。讓我們緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以昂揚向上的朝氣、攻堅克難的勇氣、趕超崛起的豪氣，只爭朝夕、不負韶華，全力建設(shè)“三區(qū)”，打造“三大經(jīng)濟”，實現(xiàn)XX水之城、金之城、綠之城的目標(biāo)，為奪取今年全面建成小康社會而努力奮斗！

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