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在2021年高速公路推進(jìn)會上的講話

發(fā)布時間:2021-06-20 來源: 述職報告 點擊:

同志們:

今天,市政府召開XX境內(nèi)高速公路建設(shè)推進(jìn)會,目的是凝聚共識,形成合力,只爭朝夕,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)高速公路建設(shè),為“十四五”XX公路事業(yè)開好局、起好步。剛才,XX同志通報了項目進(jìn)展情況并安排了下一步工作任務(wù),項目單位匯報了情況,相關(guān)縣區(qū)政府和部門作了回應(yīng)。下面,我講三個方面的意見。

一、強化使命擔(dān)當(dāng),緊扣加快發(fā)展主題

今年是建黨一百周年,也是“十四五”規(guī)劃的開局起步之年,更是全面建成小康社會之后,向著建設(shè)現(xiàn)代化強國邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。去年閉幕的十九屆五中全會,制定了我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),擘畫了未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的藍(lán)圖。我們首先要講政治明方向,認(rèn)真落實黨中央的部署和各項要求,實現(xiàn)十四五開新局邁大步,把加快發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟活動的主題主線;
其次要繼續(xù)加快發(fā)展,抓住我市進(jìn)入國家陸港型樞紐承載城市和處于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,充分認(rèn)識我市交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不充分與人民群眾對美好生活的向往之間的突出矛盾,以建設(shè)交通強市為方向,補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,助力經(jīng)濟社會事業(yè)進(jìn)步;
最后就是要堅持項目帶動戰(zhàn)略,大抓項目,抓大項目,落實到行動上就是以推進(jìn)高速公路建設(shè)為抓手,發(fā)揮高速公路建設(shè)投資大、見效快、技術(shù)含量高、帶動社會就業(yè)明顯、通行快速便捷的優(yōu)勢,找準(zhǔn)工作重心,集中人力物力,在全社會形成支持高速公路事業(yè)發(fā)展的合力。

二、認(rèn)真履行職責(zé),營造良好建設(shè)環(huán)境

(一)優(yōu)化營商環(huán)境。我市境內(nèi)目前在建的X、X、X和X城四個高速公路項目,都是按照PPP模式由政府和社會資本方合作的模式來建設(shè)的。這種通過收取通行費籌集建設(shè)資金的特許經(jīng)營方式,有別于過去的政府投資項目,社會資本投資人十分注重項目的盈利能力,也是企業(yè)投資的主要風(fēng)險控制因素,任何投資增加、工期拖延、窩工浪費等現(xiàn)象是企業(yè)無法承受的。各級政府、各有關(guān)部門都要站在優(yōu)化營商環(huán)境的角度,把高速公路施工企業(yè)當(dāng)作投資商一樣來對待,你掙錢我發(fā)展,你建設(shè)我使用,保持親清政商關(guān)系,實現(xiàn)合作共贏。

(二)加快征地拆遷。XXX城高速公路建設(shè)任務(wù)非常艱巨,能否順利實施的關(guān)鍵在于征遷工作的進(jìn)展,雖然前期做了大量的工作,也完成了部分控制性施工點的征遷,但總體征遷工作任務(wù)量很大,還面臨很多的風(fēng)險和不確定因素。承擔(dān)征遷任務(wù)的X區(qū)和X縣,要全面加快征地拆遷工作,縣區(qū)政府要加強對征地拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn),定期召開會議,研究解決征地過程中的具體問題,要抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干,成立強有力的工作專班,深入一線詳細(xì)調(diào)查摸底、丈量登記和簽約賠付。近期要做好征地拆遷和施工計劃的有效銜接,項目干到哪里,遷征工作就配套跟進(jìn)到哪里,保證施工單位能夠陸續(xù)進(jìn)場。4月底前要完成全線土地征收和控制性工程作業(yè)面的附著物征遷,具備全線施工的進(jìn)地條件,6月底前要基本完成征遷工作,為今年掀起大干高潮提供有效作業(yè)面。X、X高速要把征遷資金籌集放在首位,相關(guān)縣區(qū)要緊盯國家債券的審批,作為解決項目征遷資金的治本之策。市級財政、發(fā)展部門要全力給予支持。在債券未落實之前,采取縣區(qū)籌集、與項目單位協(xié)商借款等形式先落實一部分資金,優(yōu)先補償群眾的房屋設(shè)施和附著物,主動創(chuàng)造條件,保障項目順利推進(jìn)。

(三)加強環(huán)境保障。X高速公路要在6月底前建成通車,其余三個項目都有明確具體的年度節(jié)點目標(biāo)。工程所在縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障,堅持路上問題路外解決,耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機構(gòu)要深入一線調(diào)研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)、解決在一線。

(四)開展專項治理。近年來工程領(lǐng)域問題多發(fā),廉政風(fēng)險較大,各單位要認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程領(lǐng)域突出問題專項整治,參與工程建設(shè)管理的各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要做出不違規(guī)插手工程領(lǐng)域的承諾,并在年度民主生活會上說明。施工單位要建立專項整治舉報制度和臺賬,對于違規(guī)介紹施工、承攬項目等行為主動報告。要認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實保護農(nóng)民工利益。要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,整治工程建設(shè)外圍亂象,對于敲詐勒索、漫天要價、胡攪蠻纏以及強攬工程、兜售材料、強買強賣等現(xiàn)象堅決予以打擊。

三、科學(xué)合理施工,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

(一)積極完善手續(xù),依法合規(guī)建設(shè)。隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進(jìn),近年來對項目的合規(guī)性提出了更高的要求,各項目公司要對項目實施以來的所有前置手續(xù)進(jìn)行自查和完善,特別是要嚴(yán)守耕地保護和生態(tài)保護紅線,安排專人負(fù)責(zé),按照省上要求的時間節(jié)點完成相關(guān)手續(xù)審批。XXX城高速公路務(wù)必于9月30日前將土地資料組卷報送至國土資源部,力爭取得批復(fù)文件,其他各項目也要加快各項手續(xù)報批,保證各項目依法合規(guī)建設(shè)。

(二)緊盯目標(biāo)任務(wù),加快施工進(jìn)度。今年春節(jié)收假第一天,省委、省政府就舉行了凝心聚力、開局起步暨重點項目開工會議,明確了今年加快發(fā)展、追趕超越的工作導(dǎo)向。公路建設(shè)投資在全市固定資產(chǎn)投資中占有很大比重,并且絕大部分又是靠高速公路來完成的。延長至X、X至X界、X至X界、XXX城項目的4個項目公司,要按照省交通運輸廳和XX市委、市政府要求,將年度目標(biāo)任務(wù),分解細(xì)化到季度、月度、具體時間節(jié)點和責(zé)任人,充分考慮天氣、疫情、材料供應(yīng)等因素,制定科學(xué)合理的進(jìn)度計劃,加強施工過程管理,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(三)強化質(zhì)量意識,建設(shè)精品工程。工程質(zhì)量是項目建設(shè)的核心,各項目公司、參建單位要把工程質(zhì)量放在首位,作為工程管理的生命線,按照“五化”管理要求和精品工程目標(biāo),夯實各個工序、各個班組的質(zhì)量責(zé)任,注重細(xì)節(jié)質(zhì)量控制,推行全面質(zhì)量管理,加強工程質(zhì)量通病預(yù)防,做到精、嚴(yán)、細(xì)、實,確保工程項目內(nèi)實外美、質(zhì)量過硬。

(四)狠抓安全監(jiān)管,筑牢發(fā)展底線。堅持紅線意識和底線思維,持續(xù)加強安全監(jiān)管,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。扎實開展平安工地創(chuàng)建活動,健全安全生產(chǎn)管理制度,加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證安全經(jīng)費投入,開展經(jīng)常性的安全檢查,做好重大風(fēng)險源識別和管控,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,確保安全生產(chǎn)萬無一失。

(五)注重文明施工,保護生態(tài)環(huán)境。堅持文明施工,建設(shè)文明工地,開展文明工地達(dá)標(biāo)活動,按照標(biāo)準(zhǔn)化施工場地的相關(guān)要求,采取場地硬化、施工圍擋等措施,減少與外界的干擾;
打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),管控好工地?fù)P塵,避免河流和土壤污染,規(guī)范施工作業(yè)行為;
加強全體參建人員的管理教育,講文明,樹新風(fēng),處理好與沿線村鎮(zhèn)的關(guān)系,最大程度保護群眾利益;
要弘揚國央企、中字頭企業(yè)的文化優(yōu)勢,踐行社會主義核心價值觀,展示國有企業(yè)的良好形象,讓文明之風(fēng)隨著高速公路的建設(shè)而延伸。

同志們,完成今年的高速公路建設(shè)任務(wù)是我們各位義不容辭的責(zé)任,也是我們奮進(jìn)新時代的舞臺,讓我們按照省委省政府的要求,凝心聚力,務(wù)實重干,全力加快各條高速公路建設(shè)步伐,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù),以實際行動踐行初心和使命,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

謝謝大家!


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