— 1 — 在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作部署 會議上的講話

　同志們：

　此次換屆選舉工作任務艱巨、責任重大、意義深遠，各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)單位部門務必以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和務實的工作作風，全面保證村（社區(qū)）“兩委”換屆工作風清氣正、順利開展。下面，我就進一步嚴肅換屆紀律強調(diào)三點意見：

　一、充分認識嚴肅換屆紀律的重要性 一要提高政治站位。村（社區(qū)）“兩委”換屆工作是基層黨員群眾政治生活中的一件大事，是各級黨委政府的一項重要工作。嚴肅村（社區(qū)）“兩委”換屆工作紀律，是保障黨員、群眾民主權(quán)利的基本內(nèi)容，是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，把嚴肅換屆紀律作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，貫穿全過程，確保換屆工作圓滿成功。

　二要壓實主體責任。要全面加強領導，壓緊壓實責任，鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）承擔主體責任，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管，形成工作合力，確保換屆工作取得圓滿成功。要突出抓好重點對象的紀律教育，做到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織簽訂換屆紀律責任書 100%，候選人簽訂換屆紀律承諾書100%，換屆工作人員簽訂換屆紀律保證書 100%。要加強督促

　2 指導，推動工作下沉到一線、政策落實到一線。要堅持高標準高質(zhì)量落實換屆工作基本要求，把加強黨的領導貫穿換屆全過程各方面，確保正確方向不偏離；要嚴格規(guī)矩規(guī)范，嚴格落實規(guī)范流程，堅持依法依規(guī)重程序，把各項工作做細、做實、做到位，著力強化機制保障，形成換屆工作良好機制，確保換屆選舉圓滿成功，切實經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗；要強化風險防范，盡早預警、積極應對，做好工作預案，把困難估計足、把隱患排查清、把風險防控好，把矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)，確保換屆選舉順利進行。

　三要強化宣傳教育。廣泛宣傳換屆選舉工作的紀律要求，提高群眾知曉率，教育引導黨員、群眾增強民主法制觀念，關(guān)心、支持和監(jiān)督村級換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利，自覺抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為。突出教育在先、警示在先、預防在先，充分發(fā)揮反面典型警示作用，開展警示教育活動，把警示教育貫穿換屆始終，確保紀律要求入腦入心，營造嚴明換屆紀律、嚴懲違紀違法行為的輿論氛圍，切實筑牢防火墻。通過召開警示教育會、觀看村（社區(qū)）“兩委”換屆紀律警示教育片等方式，多渠道、多形式抓好換屆有關(guān)政策、紀律宣傳教育，用好身邊案例深化警示教育，嚴明換屆紀律底線，強化村干部嚴明紀律的思想和行動自覺，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，筑牢嚴肅換屆紀律的防線。

　二、進一步嚴明換屆紀律要求 黨委要切實履行好全面監(jiān)督責任，監(jiān)督提醒廣大黨員、干

　— 3 — 部、群眾、集體經(jīng)濟組織成員切實做到依法依章參選、公平競爭和有序競選，正確行使民主權(quán)利。各級組織和個人在換屆選舉工作中要嚴肅換屆紀律要求，禁止參與任何形式賄選，嚴格遵守換屆紀律“九嚴禁”“十不準”要求。

　嚴禁以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段，妨害群眾行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；嚴禁以砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；嚴禁利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力等干擾、操縱、破壞選舉，參與或指使他人避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當活動；嚴禁采用誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作；嚴禁對選舉工作中存在違紀違法行為進行檢舉、控告的人員進行打擊、報復；嚴禁借換屆之機，突擊花錢或私分公款公物、濫發(fā)獎金、補貼或紀念品，進行公款旅游、公款吃請，或向候選人（自薦人）、當選人員索要錢財、吃請等行為；嚴禁在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、突擊發(fā)展黨員；嚴禁換屆后不移交印章、賬本、檔案和有關(guān)事務；嚴禁以其他不正當手段妨害村和社區(qū)組織換屆選舉工作的正常開展。

　不準向選舉人贈送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會員卡、有價證券、購物卡、支付憑證、電子紅包或?qū)嵨锏冗M行拉票；不準為選舉人提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等消費活動進行拉票；不準以慰問、幫扶名義向選舉人變相贈送財物，或為選舉人繳納各種保險、數(shù)字電視費、水電費、電話費等費用進行拉

　4 票；不準以交保證金形式，許諾當選后將保證金分發(fā)給選舉人進行拉票；不準向其他競選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉；不準以許諾當選后贊助村（社區(qū)）組織或群眾團體活動經(jīng)費、免除村（社區(qū)）民債務，或給予選舉人其他利益或好處等方式進行拉票；不準以違反規(guī)定分發(fā)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)，用集體資金為選舉人交納各種費用進行拉票；不準私自通過打電話、發(fā)短信微信、分發(fā)名片、當面拜訪，或者委托、授意親屬、朋友等中間人出面說情，請求他人給予關(guān)照而進行拉票；不準以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊活動；不準利用其他手段進行拉票賄選。

　三、嚴肅查處違反換屆紀律行為 一是暢通信訪舉報渠道。全縣各級紀檢監(jiān)察組織將對“兩委”換屆選舉工作加大監(jiān)督檢查力度，進一步暢通信訪舉報渠道，及時受理群眾反映。強化社會力量對換屆選舉的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題及時解決，共同營造公平、公正、公開、合法的選舉環(huán)境。建立換屆工作違法違紀問題專辦制度，凡情節(jié)具體、線索清楚的，即時受理、及時處置、限時辦結(jié)。

　二是強化專項督查督導。加強對基層黨員違紀違法問題線索排查、清理，提前對現(xiàn)任的村（社區(qū)）“兩委”成員和可能參選村（社區(qū)）干部人員的信訪件集中梳理、重點核查，對不符合要求的人員，及時反饋組織部門，防止“帶病”參選。縣紀委監(jiān)委將成立督導檢查組，根據(jù)換屆選舉工作時間節(jié)點，緊盯重要環(huán)節(jié)、重點部位、重點人員等，開展巡回督導督查，重點圍繞候

　— 5 — 選人或代表是否存在拉關(guān)系、請客送禮，發(fā)放紀念品、購物卡等問題開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，并督促整改，確保換屆風氣監(jiān)督組織到位、指導到位、督促到位。

　三是加大查處問責力度。加大對干擾破壞換屆選舉和拉票賄選等違法違紀問題查處力度，健全快速查核機制，對換屆過程中出現(xiàn)的違反換屆紀律問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，絕不姑息遷就，始終保持對換屆不正之風的高壓態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，狠剎換屆選舉中的歪風邪氣，營造風清氣正的換屆環(huán)境。同時嚴格責任追究，對村（社區(qū)）組織換屆選舉中整治不正之風不力、導致?lián)Q屆選舉風氣不好并造成嚴重后果的，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨問責條例》追究相關(guān)領導和單位責任。對查處的違反換屆紀律典型問題強化通報曝光，做到查處一起、警示一批、教育一片，形成有力震懾。

　各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要以高度的政治責任感和歷史使命感，高標準、高質(zhì)量全面完成換屆工作任務，確保換出新氣象、新面貌，換出凝聚力、戰(zhàn)斗力，為高標準打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板、高水平全面建成小康社會，實現(xiàn)高質(zhì)量振興 xxx 區(qū)提供堅強的紀律保證。

　最后，值此國慶中秋雙節(jié)來臨之際，祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福，工作順利！

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