民政系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控應急預案

　一、制定目的

　為提高應對新冠肺炎疫情等突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力，履行民政部門工作職責，最大限度地減少在發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生防疫事件時人員傷亡和社會影響，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預案。

　二、制定依據

　1.《中華人民共和國傳染病防治法》

　2.《關于完善新冠肺炎疫情防控措施的通知》

　3.《臨汾市疫情監(jiān)測多點觸發(fā)預警機制實施辦法》

　4.《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版）》

　5.《新型冠狀病毒感染的肺炎病例轉運工作方案（試行）》

　6.《新冠肺炎疫情社區(qū)防控與服務工作精準化精細化指導方案》

　7.民政部有關新冠肺炎疫情防控各類指導方案

　三、組織機構

　為切實加強對新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和處置工作的領導，市局成立專項工作應急指揮部。

　指 揮 長：牛慶國

　黨組書記、局長

　副指揮長：院一楠

　黨組成員、副局長

　丁國剛

　黨組成員、二級調研員

　 成

　員：各科室、直屬各單位負責人

　四、預警監(jiān)測

　1.。

　配備健康管理員。全市各級民政系統(tǒng)要按要求指定專人為“健康管理員”，對工作人員開展健康監(jiān)測,對來訪人員開展體溫監(jiān)測和個人信息登記,掌握工作人員和來訪人員傳染病早期癥狀信息。機關工作人員在加強自身要求的同時，要引導來訪人員配合辦公區(qū)健康管理員體溫監(jiān)測和信息登記。發(fā)現異常,立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。

　2. 重點關注民政服務機構。全市各級養(yǎng)老服務機構、流浪乞討人員救助管理機構、未成人年保護機構等特殊人群集中場所內要設置“專職健康管理員”和隔離觀察室,對場所內所有人員開展晨、午、晚健康監(jiān)測,掌握傳染病早期癥狀信息。發(fā)

　現異常,立即隔離并報告轄區(qū)疾控中心，提高早期監(jiān)測時效性和敏感性。

　3. 加強大型集會、會議等活動監(jiān)測管理。全市各級民政系統(tǒng)開展大型活動和集體會議期間要安排專人健康監(jiān)測。發(fā)現異常,立即報告所在地的疾控中心,并采取必要的隔離措施。

　4.。

　密切關注公共社區(qū)傳染病疫情信息。全市各級民政系統(tǒng)要多途徑了解傳染病相關疫情信息,及時開展疫情研判、風險評估,為應對疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供決策依據。

　5.。

　加強傳染病早期癥狀識別能力。全市各級民政系統(tǒng)要加強對工作人員及健康管理員開展傳染病及重大疾病相關知識培訓,增強對發(fā)熱、咳嗽、皮疹、腹瀉、黃疸、結膜充血等傳染病常見早期癥狀的識別辨別能力。

　6.。

　建立健全疫情監(jiān)測預警工作聯動機制。全市各級民政系統(tǒng)、各民政服務機構要嚴把關口,嚴防傳染病傳播擴散。各場所要結合全市“愛國衛(wèi)生季”活動，深入開展除“四害”行動，發(fā)現病媒生物、宿主動物異常,及時將情況報轄區(qū)疾控中心，并采取控制措施。

　五、緊急處置

　（一）民政服務機構

　1. 異常情況報告

　任何單位發(fā)現異常情況，應立即報告轄區(qū)疾控中心和市局專項工作應急指揮部。報告的主要內容：

�。�1）異常情況發(fā)生的時間、地點；

　（2）疑似病例和確診病例人數、臨床癥狀，或病媒生物、宿主動物異常種類和數量；

�。�3）已采取的控制措施；

�。�4）報告的單位、負責人、報告人及聯系方式；

�。�5）初步掌握的流行病學和疫源追蹤情況。

　2. 隔離措施

　各單位應當設立隔離觀察區(qū)域，出現可疑癥狀人員時應當及時隔離并安排就近就醫(yī)并按要求實施隔離措施，待相關部門作出解除隔離措施的方可解除隔離。在隔離期間，實施隔離措施的單位要對被隔離人員提供生活保障。

　3. 轉運交接

　發(fā)現新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例和確診病例時，按衛(wèi)生健康行政部門工作要求組織將病例轉運至定點救治醫(yī)院，并做好轉運交接記錄。

　4. 注意事項

�。�1）及時將患者信息推送至患者轄區(qū)或居住地居委會和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

�。�2）患者出院后，因恢復期機體免疫功能低下，有感染其它病原體風險，建議應繼續(xù)進行 14 天自我健康狀況監(jiān)測，佩戴口罩，有條件的居住在通風良好的單人房間，減少與他人的近距離密切接觸，分餐飲食，做好手衛(wèi)生，避免外出活動。

�。�3）建議在出院后第 2 周、第 4 周到醫(yī)院隨訪、復診。

�。�4）配備必要的消殺設備及藥品，做好相關區(qū)域封閉消毒。配合當地疾控部門完成病例報告、流行病學調查等工作。

　（二）社區(qū)應急管控處置

　1. 建立群防群控組織體系

　建立健全社區(qū)黨組織領導，社區(qū)自治組織、社區(qū)衛(wèi)生服務機構負責協同配合的社區(qū)防控組織機制，建立健全社區(qū)工作者、社區(qū)醫(yī)務人員為主體，派駐下沉人員、基層民警、其它社區(qū)工作人員、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)防控工作隊伍，壓實屬地、部門、單位、家庭和個人責任，堅持早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，強化社區(qū)防控網格化管理和社區(qū)服務精細化供給，充分聯系群眾、組織群眾、發(fā)動

　群眾，引導和激勵群眾加強自我防護和自我服務，夯實疫情防控和經濟社會發(fā)展的基層基礎。

　2. 堅決阻隔傳播

　轄區(qū)居民如有疑似癥狀要第一時間向社區(qū)報告并及時到醫(yī)院就醫(yī)，社區(qū)根據醫(yī)院反饋疑似病患情況進行預警級別劃分，如確診為新型冠狀病毒感染的肺炎，啟動預警方案，第一時間通知相關單位人員，衛(wèi)生防疫組協同專業(yè)人員穿好防護服等防范裝備，立刻將其所在小區(qū)劃片隔離處理，并進行消毒隔離，通知家屬及小區(qū)人員積極配合，做好自我隔離及觀察。并建立實時監(jiān)測系統(tǒng)，24 小時巡訪觀察。

　3. 做好特殊人群幫扶工作

　要對受疫情影響在家隔離的孤寡老人、因家人被隔離收治而無人照料的老年人和未成年人，以及社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、寄養(yǎng)兒童、困境兒童、留守兒童、留守老人等特殊群體，組織開展走訪探視，及時提供幫助，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。

　4. 登記造冊，實時跟蹤

　對多種情況的隨訪人員分類建立信息臺賬，做到底數清、情況明、全覆蓋、無死角，實施動態(tài)排查、實時建立動態(tài)錄入

　系統(tǒng)，隨查隨報，登記成冊，并保證按上級規(guī)定的時間完成報送。消息報送后，及時核實，同時與各單位保持聯絡，實時溝通，聯防聯控，打贏疫情阻擊戰(zhàn)。

　5. 引導多方參與，做好物資儲備保障

　倡導專業(yè)參與，組織有一定志愿服務經驗的社區(qū)志愿者參與社區(qū)生活物資配送等必要工作，并落實社區(qū)志愿者防護措施。及時了解藥店、醫(yī)療備品采購點等消毒液、口罩、防護服等相關物資儲備現狀，實時跟進下設各組所需物資的調配，保障疫情防控阻斷過程中各肺炎疫情聯防聯控工作小組工作的正常運行。

　六、工作要求

　1. 加。

　強組織領導。各直屬單位要高度重視新冠肺炎防控工作，實行“外防輸入”的策略，做好組織動員、健康教育、重點人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、防疫物資儲備，完善應急預案，將各項工作落到實處。

　2. 加強信息報送。健全完善防疫快速反應機制，提高重大疫情研判、風險評估效率,發(fā)現重大異常情況，及時上報疾控部門和領導小組辦公室，全面提升監(jiān)測預警能力。

　3. 加強宣傳引導。運用傳統(tǒng)媒體和新媒體相結合的方式,加強有關政策措施的解讀和健康科普知識的宣傳教育。將疫情監(jiān)測預警取得的成效和經驗及時進行宣傳報道,營造人人參與、共建共享的社會輿論環(huán)境。

　市民政局新冠肺炎疫情應急值班電話：

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