農(nóng)村黨風廉政建設調(diào)研報告

　目錄 一、農(nóng)村黨風廉政建設面臨的形勢 ................................ 2 1、農(nóng)村黨員干部素質(zhì)普遍不高 .............................. 2 2、農(nóng)村民主選舉“賄選”問題成為頑癥 ...................... 2 3、農(nóng)村民主管理中“四權”難以實現(xiàn) ........................ 3 4、農(nóng)村違法違紀行為處理力度不大 .......................... 3 5、農(nóng)村干部行使權力過程中監(jiān)督不力 ........................ 4 二、農(nóng)村黨風廉政建設工作中問題特點 ............................ 5 1、違法違紀現(xiàn)象主要是農(nóng)村一把手 .......................... 5 2、農(nóng)村財務違法違紀問題突出 .............................. 5 3、農(nóng)村干部作風問題影響較大 .............................. 5 4、農(nóng)村資產(chǎn)管理違紀問題嚴重 .............................. 6 5、基層紀委對黨風廉政工作重視不夠 ........................ 6 三、加強農(nóng)村黨風廉政建設的舉措 ................................ 6 1、開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，營造廉政良好的環(huán)境氛圍 ...... 6 2、建立健全最嚴格的監(jiān)督制度，保證農(nóng)村工作健康開展 ........ 7 3、發(fā)揮街道紀檢監(jiān)察部門職能，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設 .... 7 4、加強農(nóng)村黨員干部作風建設，促進干部作風根本轉(zhuǎn)變 ........ 8

　 農(nóng)村黨風廉政建設是黨風廉政建設的重要組成部分，也是農(nóng)村黨的建設的重要內(nèi)容，直接影響農(nóng)村黨的執(zhí)政基礎堅實與否。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)多，搞好農(nóng)村黨風廉政建設，對于改善黨群關系、干群關系、維護黨和政府在人民群眾中的威信，加強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨同人民的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)行能力，夯實黨的執(zhí)政基礎，有著非常重大的意義。為了加強和改進農(nóng)村黨風廉政建設，促進農(nóng)村社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，近期，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我街道就農(nóng)村黨風廉政建設工作情況進行了走訪調(diào)研，在此基礎上，形成比較詳實的資料，為區(qū)街領導科學決策、科學謀劃農(nóng)村黨風廉政建設提供依據(jù)。

　一、農(nóng)村黨風廉政建設面臨的形勢 1 、農(nóng)村黨員干部素質(zhì)普遍不高 首先是文化素質(zhì)普遍不高。目前農(nóng)村黨員干部多為高中以下學歷，大專以上學歷的屈指可數(shù)，并且多為近年來大專院校未就業(yè)的大中專學生。二是創(chuàng)業(yè)素質(zhì)較差。農(nóng)村廣大黨員干部大部分生在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，受環(huán)境的限制，就業(yè)渠道窄，視野不開闊，缺乏帶領群眾致富奔小康的能力和水平。三是思想素質(zhì)較差。在工作和生活中只重視自己的利益，對群眾的利益淡然處之，漠然不顧，沒有為人民服務的理想信念，宗旨意識淡薄。只重視黨給了他什么，從不想為黨做什么。

　2 、農(nóng)村民主選舉“賄選”問題成為頑癥 在農(nóng)村推行村委會選舉，黨支部進行兩推一選，總體情況

　 是好的，但在選舉過程中出現(xiàn)的“賄選”問題幾乎成了不治之癥，由于此類問題的復雜性，沒有辦法進行查實和處理，幾乎成為換屆中的“正�，F(xiàn)象”，競選人不拿錢沒人選，投票人拿不到錢不選你，這種過程下產(chǎn)生的干部幾乎都成了問題干部，在從事工作過程中等價交換成為最低工作要求，個人利益最大化成為最高工作標準。“賄選”現(xiàn)象的日益嚴重，使當選人思想中有了下屆能不能干，不靠能力，不靠威信，憑的是錢。這也成為干部在工作中產(chǎn)生腐敗行為的重大隱患。

　3 、農(nóng)村民主管理中“四權”難以實現(xiàn) “四權”即村民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，在農(nóng)村工作中，對“民主權利”的維護，對“干部權力”的監(jiān)督主體就是廣大的人民群眾，保障人民群眾擁有“四權”是基本要求，也是農(nóng)村干部應該堅持的工作理念和工作方式。為了實現(xiàn)“四權”，在實際工作中，有代表決策制度、村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組，應該說制度完善，群眾做為“四權”的主權人實現(xiàn)“四權”渠道暢通。但在實際工作中以上機構形同虛設，村務公開成為半公開、假公開，甚至不公開，民主理財成為大權獨攬，這一切成為干群的主要矛盾。“沒有監(jiān)督的權力是可怕的”，“四權”的無法實現(xiàn)，使得對村干部的監(jiān)督成為空白，使得基層腐敗從無到有，從小到大。

　4 、農(nóng)村違法違紀行為處理力度不大 農(nóng)村干部黨員的違法違紀行為嚴重損害黨同人民的血肉聯(lián)系，嚴重損害干部和群眾的魚水之情。俗話說：“干部貪污一根

　 針，刺痛一片百姓心”，在對廣大干部進行黨風廉政教育的同時，對于黨員干部的違法違紀行為進行嚴肅的處理和懲處是必需的，但在實際工作中，在處理違法違紀干部中表現(xiàn)出的卻是“三不現(xiàn)象”：一是不愿處理。作為紀檢部門對于農(nóng)村黨員干部出現(xiàn)的違法違紀案件因為問題不嚴重，影響不夠大，采取了重的處理輕，輕的不處理，加之整天工作中低頭不見抬頭見，礙于面子，不愿處理。二是不想處理。作為紀檢部門對違法違紀干部處理時，認為自己不處理有別人處理，寧可別人得罪人，也不自己得罪人，采取的是能拖就拖，能免就免。三是不能處理。干部黨員在面對處理懊悔不已的同時，無法接受處理，托熟人，找關系，使得處理違法違紀黨員干部難度加大，不能處理。

　5 、農(nóng)村干部行使權力過程中監(jiān)督不力 一是群眾監(jiān)督比較軟。在農(nóng)村干部行使權力過程中監(jiān)督工作具體表現(xiàn)：首先是專門監(jiān)督機構缺失，主要是村務公開小組、民主理財小組等機構作用發(fā)揮不充分；其次是代表大會工作不力，主要是干部回避群眾的監(jiān)督?jīng)Q策，而代表會啟動在于兩委會干部，這就使得代表會這個民主決策機構沒法實現(xiàn)民主決策；再次是正常的監(jiān)督?jīng)Q策過程無法實現(xiàn)，其他的監(jiān)督渠道幾乎不暢，這一切最終使“上訪成為群眾監(jiān)督的一種畸型”，讓群眾認為“大鬧能大處理，小鬧小處理，不鬧不處理”，最終影響了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村社會各項事業(yè)的良好發(fā)展。二是自身監(jiān)督比較難。自身監(jiān)督主要依靠干部對自身的一種約束，憑借的是很高的思想覺悟，堅定的理想信念，強烈的宗旨意識，而這一切相對于

　 農(nóng)村干部隊伍的基礎和現(xiàn)狀，實現(xiàn)比較難。三是上級監(jiān)督比較遠。上級部門由于和農(nóng)村廣大干部工作環(huán)境，工作職責的不同，在工作中聯(lián)系相對較少，對于農(nóng)村干部中出現(xiàn)的違法違紀行為無法直接了解到，主要依靠群眾的反映，問題的表現(xiàn)才能有所覺察，無法在第一時間掌握真實的情況。

　二、農(nóng)村黨風廉政建設工作中問題特點 1 、違法違紀現(xiàn)象主要是農(nóng)村一把手 在農(nóng)村工作中權力的主要掌握者都是村黨支部書記，村委會主任，在放棄民主管理與監(jiān)督的情況下，他們的權力更集中、更絕對。涉及的農(nóng)村財務、土地、資金等各方面敏感區(qū)域頻繁，使得他們違法違紀行為發(fā)生的機會明顯增加。根據(jù)群眾的意見反映和實際情況，農(nóng)村違法違紀現(xiàn)象一把手最為突出。

　2 、農(nóng)村財務違法違紀問題突出 財務問題是敏感問題，是滋生違法違紀行為多發(fā)區(qū)域，也是群眾反映較多、較強烈的問題之一，出現(xiàn)了諸多奢侈浪費，公款消費，虛報冒領，貪污挪用等違法違紀行為，這些行為嚴重損害了黨在廣大人民群眾心目中的形象，直接損害了廣大人民群眾的根本利益。

　3 、農(nóng)村干部作風問題影響較大 近年來，農(nóng)村干部作風表現(xiàn)的問題影響較大，有的甚至形成了共憤，造成了群體性事件的發(fā)生。諸如群眾意識、民主意識不強，決策不民主，搞霸權主義，方法簡單粗暴，只顧自己高興不顧群眾反映，脫離群眾，對事關群眾利益問題漠然視之，

　 關心不夠，工作中只對上負責，不對下負責，對已負責多，對公負責少等現(xiàn)象發(fā)生頻繁，在群眾中影響較大。

　4 、農(nóng)村資產(chǎn)管理違紀問題嚴重 農(nóng)村資產(chǎn)是群眾最為關心的方面，有的干部以權謀私，搶占宅基地承包地屢見不鮮，在農(nóng)村資產(chǎn)方面，土地租賃等重大問題上，嚴重越權脫離民主，終飽私襄，群眾中民憤極大。不顧村組實際，想方設法，搞不必要的工程建設，質(zhì)量差，價格高，套取集體資金，隨著社會的發(fā)展，這些問題成為違法違紀的多發(fā)區(qū)。

　5 、基層紀委對黨風廉政工作重視不夠 在對待黨風廉政工作中，有的同志認為農(nóng)村基層黨風廉政工作沒有大事情，沒有硬任務，沒有負責任，抓不抓沒有多大影響，從而導致工作責任心不強，工作積極性不高，思想上重視不夠。使得矛盾和問題在最初沒有得到解決，最終造成大問題。再就是平時工作中只注重案件查處工作，對于廉政文化建設，廉政黨風教育忽視，形成“只反腐不倡廉”的工作貫勢。上級紀檢部門對違法違紀行為的重視，對黨風廉政建設工作的重視，直接影響黨風廉政建設工作的良性開展。

　三、加強農(nóng)村黨風廉政建設的舉措 1 、開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，營造廉政良好的環(huán)境氛圍 首先是高度重視農(nóng)村廣大黨員干部的反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育當作一項日常工作來抓，把對主要領導干部的培訓制度化、經(jīng)常化，在豐富教育形式的同時，突出教育內(nèi)容，通

　 過教育培訓，提高廣大農(nóng)村干部服務群眾的能力，執(zhí)行政策的能力，科學發(fā)展的能力，依法辦事的能力，轉(zhuǎn)變干部不正確思想認識和思想觀念，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，立黨為公，執(zhí)政為民的思想信念，從根本上加強農(nóng)村黨風廉政建設。

　其次是加強廉政文化建設。建立和鞏固農(nóng)村廉政文化陣地，做到有場所，有目標、有工作、有實效。注重宣傳和弘揚廉政文化、用群眾樂于接受的形式，宣傳廉政主題，使廉政文化進村進家庭，深入人心，營造以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。

　2 、建立健全最嚴格的監(jiān)督制度，保證農(nóng)村工作健康開展 首先是健立健全集體資金、資產(chǎn)、資源為重點內(nèi)容的管理監(jiān)督制度，完善重大事項村民會議、代表會議一事一議的民主決策制度，落實村務、黨務公開工作，實現(xiàn)定時、定點、全面公開，真正使廣大群眾在參與集體事務管理中，充分實現(xiàn)知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，發(fā)揮主體作用。

　其次是落實干部任期承諾、干部廉政承諾、干部勤廉雙述、民主評議為主要方法的群眾監(jiān)督制度，加大對農(nóng)村財務，資產(chǎn)的審計工作，堅持廉政談話、誡免談話、重大事項報告等黨內(nèi)監(jiān)督制度。

　3 、發(fā)揮街道紀檢監(jiān)察部門職能，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設 設 首先要教育廣大基層紀檢監(jiān)察干部有過硬的思想政治素養(yǎng)，堅持不懈的工作和創(chuàng)新能力，求真務實的工作作風，建設一支思想硬、能力強、作風好的紀檢干部隊伍。二是找準“鄉(xiāng)

　 鎮(zhèn)街道是基礎”的工作著力點，高度關注群眾反映強烈的突出問題，加大對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督檢查力度，加強以村民監(jiān)督委員會為核心的制度建設，摸索建立一套農(nóng)村黨風廉政建設的長效機制。三是加大對違法違紀案件的處理力度，用干部身邊的人和事去發(fā)揮警示教育作用，讓廣大干部感受更深，教育更深刻，影響更深遠。

　4 、加強農(nóng)村黨員干部作風建設，促進干部作風根本轉(zhuǎn)變 在農(nóng)村黨員干部中大力倡導求真務實，勤政為民，艱苦奮斗，清正廉潔的優(yōu)良作風，增強農(nóng)村黨員干部的民主法制意識，依法辦事意識，廉潔自律意識，為民謀利的意識。街道黨工委要創(chuàng)新形式開展評優(yōu)爭優(yōu)活動，加大對先進典型的宣傳力度，大力弘揚勤政為民，廉潔奉獻的良好風尚，努力樹立農(nóng)村基層干部的良好形象，同時要用恰當、適時、有針對性的反面典型對農(nóng)村基層廣大干部黨員進行警示教育，教育和規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部行為，促進廣大干部廉潔從政。

　 2020 年 公司 黨委 慶祝建黨 99 周年活動總結

　 根據(jù) xx《關于開展紀念建黨 99 周年系列活動通知》的工作部署，為深入貫徹黨的十九大及歷次全會精神，集團黨委認真落實文件精神，開展了系列活動慶祝中國共產(chǎn)黨成立 99 周年，引導和激勵集團黨支部及黨員群眾凝心聚力共促xx 集團的振興與發(fā)展�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

　一、學習理論知識，提升思想覺悟

　“七一”期間，集團黨委領導在會議室為全體在職黨員群眾上黨課，并重點學習了習近平總書記關于疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅的重要講話精神，活動期間，集團上下開展集中宣講，參會人員達到近百人次。

　通過理論學習活動的開展，集團黨員凝聚力進一步加強，黨員群眾的關系進一步密切，進一步堅定了黨員群眾“永遠熱愛黨、永遠跟黨走”的決心，進一步堅定了廣大黨員群眾振興xx 集團的步伐與信念。

　二、學習先進事跡，實干促振興

　在疫情防控和復工復產(chǎn)中涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨員，集團黨委通過黨日活動、發(fā)布內(nèi)刊和組織生活會方式，學習優(yōu)秀黨員搶抓機遇，增強本領，敢于擔當?shù)木�神，教育廣大黨員不畏困難，撲下身子，干在實處，走在前列，為推動集團發(fā)展貢獻力量。

　 三、共建家園當先鋒，服務振興做貢獻

　“在職黨員進社區(qū)，義務服務為民眾”，x 月x 日，集團在職黨員干部同 xx 社區(qū)、xx 社區(qū)等黨員一起清除社區(qū)活動廣場的雜草，美化社區(qū)環(huán)境，為社區(qū)盡義務、做貢獻、樹形象，積極聯(lián)系和服務群眾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　在進社區(qū)期間，在職黨員為社區(qū)增添撲克牌、象棋等娛樂物件，并資助了 x 位社區(qū)內(nèi)相對困難的黨員群眾和 x 位空巢老人。在職黨員與社區(qū)工作人員展開會談，了解百姓愿望，傾聽百姓呼聲，時刻把群眾的冷暖記在心中。

　四、續(xù)承傳統(tǒng)，錘煉黨性

　為進一步教育引導全體黨員繼承和發(fā)揚老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步錘煉黨性，集團在“七一”舉辦“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng) 踐行初心使命”主題演講比賽，選手們以生動、鮮活、形象、流暢的演講，表達對黨的深情和熱愛。

　集團黨委領導分別給獲獎者頒發(fā)了榮譽證書及紀念獎品，通過參加此次演講比賽，集團在職黨員理想信念更加堅定，初心使命意識更加牢固，為推動工作注入了強大的力量源泉。

　五、開展紀念表彰活動

　集團黨委表彰了為xx 集團穩(wěn)定、發(fā)展、創(chuàng)新做出卓越貢獻的優(yōu)秀黨員，采取組織推薦、民主評定的方式，在集團上下選取優(yōu)秀黨支部 x 個，優(yōu)秀黨小組 x 個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 x 名。并向優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員頒發(fā)了榮譽證書，鼓勵和倡導黨員干部進一步發(fā)揮先鋒模范作用，更好地繼承和

　 發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

　六、開展走訪慰問活動

　“七一”期間，集團黨委主要領導根據(jù)實際情況有針對性地走訪慰問了 x 戶困難黨員，每戶送上了 x 元慰問金和節(jié)日祝福。為了進一步體現(xiàn)黨組織對黨員的關心、愛護，使他們更能感受到黨的溫暖，集團黨員領導自發(fā)為 x 戶特困老黨員，x 戶換有重大疾病的黨員幫扶米面油等生活用品，為他們送上更為貼心的溫暖，讓困難黨員在節(jié)日里更能感受黨的關懷和溫暖。

　七、助力脫貧攻堅

　為解決群眾的所需所盼，推進脫貧攻堅目標順利實現(xiàn)，“七一”前夕，集團出資為xx 村的困難群眾購買了茶葉、蜂蜜等夏季降暑物品，并為xx 村孩子送去圖書200 本，豐富他們的業(yè)余愛好，拓展知識水平，為孩子未來的成才之路添磚加瓦。集團積極協(xié)調(diào)相關項目資金x 萬元，在x 村新建xx 交易市場x 平方米，通過與群眾溝通，入戶協(xié)調(diào) x 余次，保證交易市場土地流轉(zhuǎn)工作順利進行，目前項目已開工投入運營。

　通過開展紀念建黨99 周年系列活動，集團進一步增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全體黨員紛紛表示在接下來的工作中，要立足崗位，勇于創(chuàng)新，爭當先鋒，繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，為集團發(fā)展貢獻力量，為黨的光輝事業(yè)奮斗終生。

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