近年來，集聚區(qū)貫徹落實市委黨建工作要求，積極推進×工作，堅持以黨建為引領(lǐng)，以區(qū)黨工委、區(qū)組織部門為領(lǐng)導(dǎo)，以街道社區(qū)黨組織為核心，有機連接駐區(qū)單位、行業(yè)及新興領(lǐng)域黨組織，大力施行“強核心，搭平臺、優(yōu)服務(wù)、抓覆蓋”四項舉措，構(gòu)建了上下聯(lián)動、領(lǐng)域融合、資源集成、服務(wù)集中、治理有效的城市基層黨建新格局。

一、強核心，凝聚城市基層黨建工作合力

一是壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照集聚區(qū)“四創(chuàng)四化”工作實施方案，成立城市基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作推進會，形成齊抓共管的工作格局。結(jié)合縣處級黨員干部“包村聯(lián)居抓支部”行動，積極開展縣級干部大走訪、大調(diào)研活動，實現(xiàn)城市社區(qū)縣級干部聯(lián)系分包全覆蓋。二是加強互聯(lián)互動。整合轄區(qū)資源，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，深入推行“組織聯(lián)建、保障聯(lián)籌、黨群聯(lián)動、事務(wù)共商、黨員共管、人才共育、發(fā)展共贏”的“三聯(lián)四共”區(qū)域黨建工作模式。通過與X等單位黨組織簽訂《區(qū)域黨建共駐共建協(xié)議書》，形成以街道黨工委為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、共建單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建聯(lián)合體。三是培育先進典型。在組織建設(shè)和隊伍建設(shè)上出特色，持續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“三力”黨組織，爭做“五先鋒“黨員活動。在落實重點工作上出特色，積極開展“黨建×天攻堅戰(zhàn)“活動，建立“集中調(diào)研、發(fā)現(xiàn)問題，分類施策、整體整頓，典型創(chuàng)建、全面提升，強化考核、明確獎懲”的常態(tài)化制度化有效機制，大力培育城市社區(qū)“五星支部”。

二、搭平臺，實現(xiàn)城市基層治理資源整合

一是搭建服務(wù)平臺。高標(biāo)準(zhǔn)打造X個社區(qū)“鄰里中心”，內(nèi)設(shè)健身室、舞蹈室、書畫室等多個惠民場所，動員轄區(qū)單位將文化、教育、衛(wèi)生、體育等活動設(shè)施向居民開放，實現(xiàn)有居民文化家園、有文化活動場所、有文化小廣場小舞臺、有管理使用規(guī)章的“四有”目標(biāo)。按照陣地共建、活動互聯(lián)、大事共商、成果共享的思路，逐步完善基層活動陣地，拓展居民群眾的文化活動空間，滿足轄區(qū)群眾精神文化活動需求。二是搭建網(wǎng)格平臺。充分利用街道社區(qū)資源集中優(yōu)勢，全面構(gòu)建“15 分鐘黨建服務(wù)圈”模式，探索區(qū)域化網(wǎng)格黨組織設(shè)置，按照常住人口、駐區(qū)單位、商圈等區(qū)域均等劃分若干網(wǎng)格，把黨組織建在網(wǎng)格上、建在樓院。以“三會一課”、主題黨日活動為載體，采取請進來、走出去的方式集中授課、分類培訓(xùn)，形成區(qū)域一體化共建共享模式，轄區(qū)黨組織凝聚力、黨員黨性修養(yǎng)及群眾認可度不斷提高。三是搭建智慧平臺。充分運用手機APP應(yīng)用等便民服務(wù)軟件和信息平臺，推行無紙化辦公、移動終端化審核。創(chuàng)設(shè)廉政書畫室、心理咨詢室、綠色閱覽室、數(shù)字自助圖書室、大眾閱覽室、綠色網(wǎng)吧等，實現(xiàn)社區(qū)生活數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化和協(xié)同化。利用社區(qū)電子屏、手機客戶端、微信微博等，實現(xiàn)各類信息的循環(huán)碰撞、智能推送和共享應(yīng)用，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿、百姓少走路”的目標(biāo)。

三、優(yōu)服務(wù)，深化城市基層黨建服務(wù)內(nèi)涵

一是豎立服務(wù)品牌。積極開展“田心”特色服務(wù)，實施橫向到邊、縱向到底和暖心、聚心、贏心的“三心”的黨建“田”“心”特色服務(wù)，將各種組團式服務(wù)落在網(wǎng)格上，逐步形成“立體式”黨建運行服務(wù)模式，著力打通服務(wù)轄區(qū)居民“最后一公里”。二是拓寬服務(wù)內(nèi)容。組織開展“共建義診、我為家園獻策、我在社區(qū)爭做貢獻”等主題實踐活動，組織轄區(qū)大型醫(yī)院免費為轄符合條件居民提供預(yù)防保健、健康教育、三癌篩查等專業(yè)服務(wù)，累計受益人次分別達到X萬余人。利用“愿望郵箱”、金牌幫辦等活動，有效解決轄區(qū)群眾困難，累計開展黨建“微心愿”等惠民項目和實事X件，惠及群眾X萬人次。三是優(yōu)化服務(wù)方式。依托社區(qū)綜合服務(wù)大廳，將社區(qū)黨務(wù)、社會救助、計劃生育、低保辦理等相關(guān)服務(wù)事項進行集中辦理，由專職工作人員為轄區(qū)居民提供便民服務(wù)。將老年大學(xué)、老年日間照料中心、四點半學(xué)校等服務(wù)納入社區(qū)中心工作，為各類群體提供一站式、個性化、專業(yè)性社會服務(wù)，打造全方位、全天候、 零距離的服務(wù)機制.

四、抓覆蓋，大力拓展新興領(lǐng)域黨建工作

一是在提升質(zhì)量上下功夫。成立“兩新”工委，建立組織部門牽頭抓，“兩新”工委具體抓，市場監(jiān)管、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位履責(zé)配合抓的非公黨建工作制度，一方面準(zhǔn)確掌握園區(qū)和企業(yè)職工隊伍、黨員隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等第一手資料，摸清黨建工作底數(shù)。另一方面充分考慮行業(yè)、區(qū)域等實際情況，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建合理設(shè)置黨組織，讓非公黨建工作能夠有序開展、高效開展。目前，全區(qū)單獨成立黨組織的非公企業(yè)X家，企業(yè)聯(lián)合黨組織覆蓋企業(yè)X家，黨員人數(shù)X余名，非公企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建和工作覆蓋率均達到100%。二是在制度建設(shè)上出實招。積極推行黨群一體化工作制度，在非公企業(yè)組建黨群一體化的工作機構(gòu)、建設(shè)黨群一體化的活動陣地、豐富黨群一體化工作載體。制定非公企業(yè)黨建“公積金”實施方案，解決非公企業(yè)黨組織經(jīng)費不足、主動性不強等問題。加大黨建指導(dǎo)員選派力度，對規(guī)模以上非公企業(yè)選派縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)師，對中小企業(yè)選派機關(guān)干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員開展黨建工作，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，解決黨建工作中遇到的困難。三是在示范帶動上推亮點。積極打造X余個組織機構(gòu)設(shè)置科學(xué)、黨員隊伍素質(zhì)過硬、黨建陣地設(shè)施齊全、教育管理機制完善、載體活動務(wù)實管用、示范引領(lǐng)作用顯著的非公領(lǐng)域黨建示范點，著力構(gòu)建以“紅色創(chuàng)新型企業(yè)”為第一層級，“紅色創(chuàng)新型園區(qū)”為第二層級，集聚區(qū)為第三層級的非公黨建示范三級體系。

下一步，X集聚區(qū)正按照黨中央、國務(wù)院和省、市黨委、政府賦予的定位，將全方位推進自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)融合發(fā)展，著力打造雙向開放先行區(qū)、改革創(chuàng)新活力源、高質(zhì)量發(fā)展增長極和×都市圈建設(shè)新引擎。

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