年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)

　*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

　 上半年以來，市*局全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省*局關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)決策指示要求，以落實(shí)改革實(shí)施方案為總目標(biāo)，以抓好打非治違專項(xiàng)行動(dòng)為總抓手，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為中心，以提高執(zhí)法能力為重心，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)，上半年全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。

　一、基本情況 *年市*局安全生產(chǎn)工作總體思路是“一二三四五”，一是突出一個(gè)目標(biāo)，即全力實(shí)現(xiàn)“一無兩降”（無重大事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降）的工目標(biāo)，全力壓降事故；二是夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*站，村級(jí)安全信息員網(wǎng)絡(luò)；規(guī)模以上企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是壓實(shí)三個(gè)責(zé)任，即企業(yè)的主體責(zé)任，部門的監(jiān)管責(zé)任，地方黨委政府的屬地責(zé)任；四是抓實(shí)四項(xiàng)檢查，即領(lǐng)導(dǎo)帶頭每月檢查，*干部每月二次暗查，專家及第三方機(jī)構(gòu)巡查，組織專班督查；五是提升五個(gè)水平，即宣傳教育培訓(xùn)水平，規(guī)范執(zhí)法能力水平，應(yīng)急救援能力水平，企業(yè)安全文化水平，隊(duì)伍建設(shè)水平。*年 1-6 月，全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故共 11 起、死亡 167 人、受傷 8 人，同比分別下降 28.7%、下降 5.1%和上升 5.2%。

　 二、主要特點(diǎn)及工作成效 （一）緊盯改革實(shí)施意見，

　強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。始終把貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革實(shí)施意見》作為管長遠(yuǎn)、管根本的大事來抓。市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)研究通過了貫徹落實(shí)《意見》的《實(shí)施方案》，兩次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，目前改革的 28項(xiàng)任務(wù)正在有序推進(jìn)。4 月 28 日，在*縣專題召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，就*站建設(shè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作，通過組織現(xiàn)場會(huì)的形式，進(jìn)行再部署再督辦。今年以來，我們把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)具體化、數(shù)字化、規(guī)范化。并明確要求 6月底前縣市區(qū)至少要有 3 家企業(yè)達(dá)標(biāo)，年底前規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋�；鶎踊�礎(chǔ)工作的“兩化”建設(shè)，截止目前，4 個(gè)縣市區(qū)連續(xù) 5 個(gè)月達(dá)到 100 分，有兩個(gè)縣市區(qū)位列全省前十名。

�。ǘ�）圍繞“規(guī)定”抓貫徹，強(qiáng)化責(zé)任到位。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。今年以來，始終把壓實(shí)三個(gè)責(zé)任作為首要任務(wù)來抓，特別是《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》頒布之后，及時(shí)通過學(xué)習(xí)宣傳，分解責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。一是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。為切實(shí)改變企業(yè)被動(dòng)落后，抓安全主體責(zé)任落實(shí)不力，推一推動(dòng)一動(dòng)的問題。一手抓企業(yè)提擋對(duì)標(biāo)建設(shè)，一手抓問題處理。3 月份，國務(wù)院督查組在督查我市春節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作情況時(shí)，指出了*區(qū)新綠包裝公司存在的問題后，負(fù)責(zé)聯(lián)系*區(qū)的安辦副主任先后 3 次深入企業(yè)，督辦問題整改情況，責(zé)令企業(yè)按時(shí)按要求自行完成整

　改任務(wù)。1 月 24 日，市安辦就城區(qū)最后 3 家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)如何依法依規(guī)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任問題進(jìn)行了約談。二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。第一時(shí)間建立健全 19 個(gè)專委會(huì)工作制度和督辦機(jī)制，定期匯總專委會(huì)工作情況，利用安全生產(chǎn)月報(bào)、安會(huì)生產(chǎn)簡報(bào)和專報(bào)，通過專委會(huì)工作開展情況，定期組織專委會(huì)辦公室主任進(jìn)行履職情況的述職，5 月份，組織了第一次述職會(huì)，聽取了 8 個(gè)部門的工作述職，目前各部門抓安全生產(chǎn)行動(dòng)自覺，熱情很高。三是壓實(shí)地方黨委政府屬地責(zé)任。我們緊緊抓住《規(guī)定》這一最新文件精神，4 月 8 日發(fā)布實(shí)施之后，4 月 28 日，在*縣召開的重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上，副市長*就《規(guī)定》的貫徹落實(shí)提出了明確要求，市安辦及時(shí)根據(jù)《規(guī)定》要求,全面修定了 9 個(gè)縣市區(qū)、3 個(gè)功能區(qū)和19 個(gè)專委會(huì)的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，進(jìn)一步壓實(shí)了屬地監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重大生產(chǎn)安全事故。

�。ㄈ�）創(chuàng)新四個(gè)檢查機(jī)制，強(qiáng)化隱患整治。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)核查考核的“指揮棒”作用，創(chuàng)新開展了四個(gè)檢查。一是領(lǐng)導(dǎo)檢查。全市從市委書記市長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記鎮(zhèn)長，按要求每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，今年以來*書記 5次檢查安全生產(chǎn)，市長*9 次檢查安全生產(chǎn)工作，4 次調(diào)研安全生產(chǎn)工作。*副市長每月二次深入企業(yè)檢查安全生產(chǎn)并定期召開會(huì)商會(huì)，目前已召開交通安全、非煤礦山、煙花鞭炮、成品油等專題會(huì)商 5 次。各分管行業(yè)領(lǐng)域的副市長也都按要

　求每月至少檢查了 1 次安全生產(chǎn)工作。二是干部暗查。一改過去干部“保姆式”檢查安全生產(chǎn)的問題。變過去的提前通知、廣而告之的走形式的檢查方式為，“四不兩直”的暗訪檢查，*干部變過去檢查中的“溫馨提示”為現(xiàn)在的直接處罰。讓企業(yè)處于防不勝防的高度緊張狀態(tài)之中，今年以來，非煤礦山組織了 7 次暗查，發(fā)現(xiàn) 32 個(gè)問題，處理 8 家企業(yè)�；�工行業(yè)組織 5 次暗查，檢查�；�企業(yè) 774 家次，處以警告6 家，沒收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備 8 起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 12家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證 5 個(gè)，關(guān)閉取締 20 家非法違法企業(yè)。三是專家巡查。市政府專門安排了 100 萬的專家經(jīng)費(fèi)，市安辦建起了涉及 36 個(gè)專業(yè)的專家?guī)炫c省 121 位專家?guī)鞂?duì)接，將分期分批組織全省所有專家至*至少開展一次巡查。截止目前，全市 13 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，先后邀請(qǐng) 18 位專家，來*開展了 8 批次檢查，排查隱患 50 個(gè)，交辦隱患 28 個(gè)。四是專班督查。我們針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢查、干部暗查、專家巡查指出的問題，成立工作專班，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行專門的督查，該掛牌的掛牌，該約談的約談，今年以來，通過專班督查共整改問題 32 個(gè)，始終保持了檢查工作的高壓態(tài)勢，有效減少了安全隱患的存量，全市安全生產(chǎn)事故問題明顯下降。

　（四）堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化打非治違。始終把從嚴(yán)公正執(zhí)法，作為開展打非治違工作的前置條件。一是認(rèn)真研究部署。全省貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)打非治違電視電話會(huì)議結(jié)束之

　后，市委召開第 37 次市委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省安全生產(chǎn)“打非治違”工作電視電話會(huì)精神，就我市抓好打非治違工作提出了具體要求。市政府 12 月 22 日召開市政府常務(wù)會(huì)專題研究了關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。二是成立工作專班。12 月市政府印發(fā)了《*市開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，市政府成立由市長任組長、各分管副市長任副組長，*、*、教體、住建、交通等單位為成員的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市安辦依托市*局成立了打非治違工作辦公室，下設(shè)綜合會(huì)務(wù)組、材料宣傳組、督辦協(xié)調(diào)組、執(zhí)法查處組、專家巡查組和后勤保障組。各專業(yè)委員會(huì)和各縣市區(qū)結(jié)合本行業(yè)、本轄區(qū)實(shí)際，相繼印發(fā)了打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，成立了打非治違工作專班。三是持續(xù)督辦落實(shí)。1 月 9 日、5 月 11 日，副市長*兩次召集 19個(gè)安全生產(chǎn)專委會(huì)辦公室主任及市安辦主任召開全市安全生產(chǎn)打非治違工作座談會(huì)，專題督辦推進(jìn)打非治違工作。各縣市區(qū)相繼召開打非治違工作會(huì)議，部署打非治違重點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)打非治違工作。2 月 26 日，6 月 11 日，全市兩次召開各地安辦主任工作座談會(huì)，會(huì)上通報(bào)了打非治違工作情況，聽取了推進(jìn)安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)存在的問題與建議，對(duì)下階段打非治違工作進(jìn)行了部署。3 月 7 日，市安辦組織召開了市專委會(huì)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，就打非治違專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況及問題建議進(jìn)行了交流發(fā)言。4 月 11 日，市政府召開

　*年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)暨市安委會(huì)全體（擴(kuò)大）電視電話會(huì)，對(duì)下階段的安全生產(chǎn)工作和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署。去年 12 月份以來，全市共開展執(zhí)法行動(dòng)近 6000 次，罰款近 60 萬元，關(guān)閉企業(yè) 162 家，沒收非法所得非法生產(chǎn)設(shè)備 133 起，停產(chǎn)停業(yè)停工企業(yè) 687 家，關(guān)閉非法企業(yè) 144 家，行政拘留追究刑事責(zé)任 20 人。

�。ㄎ澹┩晟茟�(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化救援能力。今年以來，把強(qiáng)化應(yīng)急救援力量建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。按要求對(duì)相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了備案審查，組織大型企業(yè)開展應(yīng)急救援演練，提高救援能力。春節(jié)前，我們針對(duì)極端天氣頻發(fā)實(shí)際，組織消防、*、交通等部門開展了應(yīng)對(duì)極端天氣的道路交通事故應(yīng)急演練。5 月份，我們組織全市所有企業(yè)、單位參加了全省的網(wǎng)上應(yīng)急知識(shí)競賽活動(dòng)。6 月 1 日，我們組織電力、消防等部門，在*長湖水域開展了汛期涉電突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急演練，動(dòng)員人員近 300 人，處置 4 種特殊情況。6月 11 日，市*局協(xié)同市交通局、運(yùn)管局、市道路危險(xiǎn)運(yùn)輸分會(huì)組織*十二家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)開展了危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛交通事故的應(yīng)急救援演練。6 月 12 日，又在*市農(nóng)貿(mào)城萬噸冷庫開展了“**天然氣（液氨）泄漏爆炸事故應(yīng)急救援演練”。

�。�六）培育干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法水平。我們把提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，作為強(qiáng)化監(jiān)管水平的主要抓手。一是抓教育培養(yǎng)人。按照市委要求，今年以來每月 10 日，先后組

　織了班子成員授黨課、4 次邀請(qǐng)黨校老師授黨課，6 次組織重溫入黨誓詞，定期組織干部到“湘鄂西革命根據(jù)地”“紅軍樹”教育基地參觀學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月至少開展一次黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，通過撰寫學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》體會(huì)文章，參與網(wǎng)上廉政教育答題競賽，觀看《永遠(yuǎn)在路上》警示教育片等話動(dòng)，通過重溫入黨誓詞，重游革命圣地，重讀英雄故事等活動(dòng)，教育和培養(yǎng)了干部良好的思想道德，全體黨員干部，能嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，今年以來，黨員干部的工作熱情高、積極性強(qiáng)，圓滿完成了本職工作。陳湘安同志被評(píng)為全省勞動(dòng)模范，并獲“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆６�是抓培�?xùn)塑造人。我們緊緊抓自身的人才優(yōu)勢，廣泛開展培訓(xùn)，5 月份利用 3 天時(shí)間，組織全市所有的安全生產(chǎn)信息員培訓(xùn)，4 月份組織全市執(zhí)法干部參加全省執(zhí)法培訓(xùn)。3 月 23 日，組織了全市*干部安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市*干部通過培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了現(xiàn)場檢查記錄制作相關(guān)知識(shí)。

　 （七）發(fā)揮立體宣傳優(yōu)勢，強(qiáng)化安全意識(shí)。為進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高全民對(duì)打非治違工作的知曉率，對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的參與率，年初市政府特批了 50 萬元的宣傳經(jīng)費(fèi)，專門用于安全生產(chǎn)宣傳。充分發(fā)揮“廣電報(bào)網(wǎng)”等宣傳媒體和媒介作用，形成了多視角、全時(shí)空、立體化的宣傳工作態(tài)勢。制作安全生產(chǎn)打非治違公益宣傳片在*電視臺(tái)《*新聞》連續(xù)播放，在*人民廣播電臺(tái)開展安全知識(shí)

　專題宣傳，在《*日?qǐng)?bào)》及時(shí)刊載安全生產(chǎn)工作信息，通過手機(jī)發(fā)送短信加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳。廣播電臺(tái)每天利用早上和中午上班前幾分鐘的黃金時(shí)段，加大對(duì)打非治違工作的播報(bào)。*新聞網(wǎng)、*局官網(wǎng)、**微信客戶端和市政府門戶網(wǎng)站，定期公告打非治違工作進(jìn)展，通報(bào)所有典型案例、報(bào)道工作動(dòng)態(tài)。進(jìn)入 6 月份以來，我們緊緊抓住“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)這個(gè)重點(diǎn)，廣泛開展了系列宣傳。6 月 5 日，市住建委在*市中心醫(yī)院荊北新院一期項(xiàng)目工地，組織了建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。6 月 6 日全省的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式之后，我們組織了全市的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)，對(duì)全市抓好安全生月宣傳工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。5 月 15 日在省局召開的宣傳工作座談會(huì)上，*介紹了抓安全生產(chǎn)宣教工作經(jīng)驗(yàn)。

　三、存在的主要問題 一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一些行業(yè)、領(lǐng)域安全狀況比較嚴(yán)峻，生產(chǎn)裝置、設(shè)備老化，加之維修和更新改造不落實(shí)，管理混亂，安全保障能力低下。一些企業(yè)長期安全投入不足。生產(chǎn)安全欠賬多。還有一些企業(yè)安全科技進(jìn)步進(jìn)展緩慢。點(diǎn)多面廣、規(guī)模小、工藝落后、安全生產(chǎn)條件差的狀況未得到根本改變，部分企業(yè)的安全生產(chǎn)條件仍達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，安全科技進(jìn)步進(jìn)展不快。

　二是安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠。部分企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，輕安全生產(chǎn)，不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)保

　障措施，把精力用在片面追求任務(wù)的完成、效益的最大化上。今年我們先后查處多家類似企業(yè)，并施以了重罰。還有部分從業(yè)人員安全生產(chǎn)防范意識(shí)較為淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力，存在冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。

　三是企業(yè)主體責(zé)任需要強(qiáng)化。從近年來分析全市安全生產(chǎn)事故看到，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位是主因，也是病根。企業(yè)抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性還沒有調(diào)動(dòng)起來，大量企業(yè)主存在安全生產(chǎn)的僥幸心理，不信科學(xué)信運(yùn)氣，輕安全管理重經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)安全管理松懈。

　四、下一步主要工作措施 一是要抓好《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行。下一步要通過邀請(qǐng)國家及省專家也授課輔導(dǎo)、專題學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等形勢抓好《規(guī)定》的深入學(xué)習(xí)，切實(shí)搞懂弄通，盡快推出全市安全生產(chǎn)一票否決實(shí)施辦法和貫徹落實(shí)《規(guī)定》具體實(shí)施方案。

　二是要抓好基層基礎(chǔ)性工作。我們將以正在開展的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在全市推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)性工作，在年底前所有規(guī)模以上企業(yè)必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，切實(shí)提高企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，提升安全生產(chǎn)水平。

　三是要強(qiáng)化安全監(jiān)管。要結(jié)合夏季高溫、旅游旺季及汛期特點(diǎn)，認(rèn)真抓好以危化領(lǐng)域安全監(jiān)管為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)《*市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》，強(qiáng)化源

　頭準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)排查。要按照省市部署，19 個(gè)專委會(huì)和各部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，按照*副市長提出的八抓的要求，積極行動(dòng)起來，扎實(shí)開展以季節(jié)性特點(diǎn)為重點(diǎn)的打非治違活動(dòng)，上下要形成一盤棋，下大力整治關(guān)閉和處罰一批企業(yè)，切實(shí)震攝一批、治理一批非法違法企業(yè)。同時(shí)，要組織開展“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管一體化執(zhí)法，強(qiáng)化高危粉塵作業(yè)監(jiān)管。

　四是要強(qiáng)化安全考核。要嚴(yán)格考核考評(píng)，將安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治和打非治違等重點(diǎn)工作，納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和績效考核，倒逼責(zé)任落實(shí)、工作見效。嚴(yán)格督查督辦，要借力市政府督查室，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、綜合督查、回頭查等方式，將檢查重點(diǎn)下沉基層，隨時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)履職盡責(zé)、安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展等情況督查督導(dǎo)。嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督檢查不到位、隱患整改力度不大的，市安委會(huì)要采取警示約談、通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦等措施。

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