同志們：

今天召開(kāi)全縣財(cái)稅工作會(huì)議，主要是總結(jié)表彰2019年財(cái)稅工作，分析當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)，做好今年工作的謀篇布局，動(dòng)員全縣財(cái)稅戰(zhàn)線干部堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣夢(mèng)、全面小康夢(mèng)、撤縣設(shè)市夢(mèng)提供更加強(qiáng)勁穩(wěn)健的財(cái)力支撐。今天的會(huì)議規(guī)模很大，規(guī)格很高，全縣所有在家的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，縣委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)人，財(cái)政、稅務(wù)全體干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人近×人參加這次會(huì)議，充分說(shuō)明縣委、縣政府高度重視財(cái)稅工作，希望通過(guò)這次會(huì)議跟大家加油鼓勁，推動(dòng)全縣的財(cái)稅工作再創(chuàng)新的輝煌。剛才，國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門(mén)的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)很客觀，分析形勢(shì)很到位，工作舉措很有力，我都完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。×副縣長(zhǎng)宣讀了《2020年財(cái)政收入計(jì)劃的通知》、組織學(xué)習(xí)《×縣協(xié)稅護(hù)稅辦法》，會(huì)議還以文件的形式對(duì)2019年取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在這里，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向榮獲先進(jìn)的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，希望受表彰的單位和個(gè)人在新的一年里再接再厲、再立新功，各部門(mén)同志要進(jìn)一步聚焦對(duì)標(biāo)，在新的一年里迎頭趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要以飽滿信心堅(jiān)定財(cái)稅工作支撐力

抓好財(cái)稅工作，我想我們首先要把握好三個(gè)最基本的判斷。一是當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入前所未有的發(fā)展期和機(jī)遇期，縣委縣政府在頂層設(shè)計(jì)上已經(jīng)鋪排了很好的發(fā)展藍(lán)圖，總體來(lái)說(shuō)就是圍繞“五大發(fā)展理念”，致力打造“四個(gè)局面”，實(shí)施“五縣戰(zhàn)略”，推進(jìn)“五化同步”，加快實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣夢(mèng)、全面小康夢(mèng)、撤縣設(shè)市夢(mèng)”，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了趕超進(jìn)位、跨越騰飛的關(guān)鍵時(shí)期；
二是我縣財(cái)稅工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢(shì)不斷得到鞏固，在去年周邊區(qū)縣普遍下降的形勢(shì)下，我們實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)一繞過(guò)“，無(wú)空轉(zhuǎn)、無(wú)調(diào)整計(jì)劃、無(wú)偶然因素、繞過(guò)了營(yíng)改增帶來(lái)的影響，縣委縣政府對(duì)財(cái)稅工作是滿意的；
三是抓好財(cái)稅工作對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是超常規(guī)跨越式發(fā)展意義重大，財(cái)稅工作成果直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力足不足、后勁強(qiáng)不強(qiáng)，這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，一個(gè)家庭如果吃飯溫飽都成問(wèn)題，怎么去談發(fā)展。

在這三個(gè)基本判斷下，回過(guò)頭來(lái)審視我們?nèi)ツ甑呢?cái)稅工作，分析把握當(dāng)前形勢(shì)，才能真正把抓好今年財(cái)稅工作的信心和決心提起來(lái)。

（一）要充分肯定去年的工作成績(jī)。過(guò)去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在財(cái)稅收入高基數(shù)、高增長(zhǎng)的壓力和政策性、結(jié)構(gòu)性減收的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，全縣財(cái)稅系統(tǒng)咬定收入目標(biāo)不放松，拔寨攻城勇克難關(guān)，出色地完成了財(cái)稅工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力保障了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。2019年全縣財(cái)稅工作主要呈現(xiàn)五大亮點(diǎn)。一是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新跨越。全年完成一般公共預(yù)算收入×億元，同比凈增×億元，增長(zhǎng)×%，完成了財(cái)稅收入“三個(gè)一”增長(zhǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅收入三年“三級(jí)跳”， 這個(gè)成績(jī)?cè)谌�市排名第一，在全省也排在前面，非常了不起。地方收入完成×億元，同比增長(zhǎng)×%，其中國(guó)稅完成×億元，同比增長(zhǎng)近一倍；
地稅完成×億元，雖然與目標(biāo)任務(wù)稍有缺口，但已經(jīng)最大程度降低了財(cái)稅體制改革帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性減收影響；
財(cái)政克服行政性收費(fèi)項(xiàng)目減少的不利因素影響，完成非稅收入×億元，同比增長(zhǎng)達(dá)×%，有力托起了縣域財(cái)稅收入盤(pán)子。二是財(cái)源建設(shè)構(gòu)建新格局。2019年農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提標(biāo)，工業(yè)轉(zhuǎn)型提效，旅游增色提質(zhì)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)如火如荼�？h工業(yè)集中區(qū)、張家界大峽谷國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣新城區(qū)“三大引擎”建設(shè)火熱推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力。特別是全域旅游作為縣域財(cái)源新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在璀璨崛起，全年旅游總收入達(dá)×億元。產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、融資三匹“快馬”正拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)全速向前，多點(diǎn)支撐、多環(huán)相扣的財(cái)源新格局正在加快構(gòu)建。三是綜合治稅凝聚新合力。財(cái)稅部門(mén)同心同向、抱拳出擊，整合共享征管資源，實(shí)現(xiàn)管理職能雙向互動(dòng)，推行“一站式”辦稅模式，在全省率先實(shí)行國(guó)地稅全域深度合作。轉(zhuǎn)變稅收征管思路，變“單槍匹馬、被動(dòng)報(bào)稅”為“聯(lián)合協(xié)作、主動(dòng)找稅”，積極搭建財(cái)稅綜合信息平臺(tái)，各部門(mén)在稅收?qǐng)?zhí)法、聯(lián)合辦稅、稅費(fèi)代征及信息共享等領(lǐng)域的協(xié)作更加密切有效。強(qiáng)化黨政管稅力度，嚴(yán)把稅收政策關(guān)口，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅督查，杜絕“過(guò)頭稅”“空轉(zhuǎn)”等違規(guī)行為，稅收質(zhì)量不斷提升，綜合治稅體系日益完善。四是財(cái)稅改革激發(fā)新動(dòng)能。財(cái)政預(yù)算管理機(jī)制不斷創(chuàng)新，預(yù)決算公開(kāi)實(shí)現(xiàn)了預(yù)算單位全面覆蓋、口徑程序規(guī)范統(tǒng)一；
貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體系日趨健全完善。地方政府債務(wù)管理更富成效，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終保持在合理安全區(qū)間。稅收征管體制改革縱深推進(jìn)，積極開(kāi)展“三證合一”登記、稅源監(jiān)控分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)排查、專項(xiàng)稽查行動(dòng)等，依法治稅水平顯著提升。國(guó)庫(kù)集中支付改革縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，資金支出管控力顯著提升。“營(yíng)改增”全面鋪開(kāi)，建筑安裝、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)四大行業(yè)順利入戶“價(jià)外稅”大家庭，全縣完成×余戶“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人信息移交工作。財(cái)政票據(jù)電子化管理改革走在全省前列，票據(jù)管理模式經(jīng)驗(yàn)得到省財(cái)政廳高度肯定，在全省推廣。內(nèi)控制度建設(shè)體系日趨完善，政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審創(chuàng)新工作機(jī)制，從嚴(yán)把關(guān)守口，管理規(guī)程不斷優(yōu)化，切實(shí)保證了財(cái)政資金支出的安全和績(jī)效。五是民生保障達(dá)到新水平。面對(duì)剛性支出日益增長(zhǎng)的壓力，全縣財(cái)稅部門(mén)始終堅(jiān)持民生視角，主動(dòng)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，全力保障支持民生事業(yè)發(fā)展，全縣民生支出比重達(dá)×%，同比提高×%，高出全省×個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，凝聚著財(cái)政、國(guó)稅、地稅、國(guó)土等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的勇謀智慧，承載著在座×多名財(cái)稅精英的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也飽含著財(cái)稅戰(zhàn)線干部家屬的包容關(guān)懷。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向一直默默奮戰(zhàn)在財(cái)稅、國(guó)土戰(zhàn)線的全體干部職工，向所有關(guān)心支持×發(fā)展的各界人士，致以最誠(chéng)摯的敬意和最衷心的感謝！這些成績(jī)的取得，也是我縣財(cái)稅工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌的具體體現(xiàn)，為推動(dòng)×發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更增強(qiáng)了我們做好今年財(cái)稅工作的堅(jiān)定自信。

（二）要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。后幾年全縣財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)比較復(fù)雜，在我縣實(shí)現(xiàn)“三夢(mèng)”目標(biāo)的道路上，既有荊棘坎坷和重大挑戰(zhàn)等著我們，更有良好前景和發(fā)展機(jī)遇等著我們。一方面，我們要找準(zhǔn)癥結(jié)，迎難而上。要清醒地看到，當(dāng)前我縣財(cái)稅工作還面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不足，財(cái)源建設(shè)的任務(wù)依然十分繁重。我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很重，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程較慢，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，全域旅游產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建正處進(jìn)行時(shí)，社會(huì)資本活力激發(fā)不足，全縣持續(xù)兩位數(shù)增收形勢(shì)十分嚴(yán)峻。中央減稅清費(fèi)力度還在加大，“營(yíng)改增”減稅效應(yīng)還將進(jìn)一步釋放，主體財(cái)源尚在培育，新興財(cái)源一時(shí)難以接續(xù)，新舊財(cái)源青黃不接，財(cái)稅收入增長(zhǎng)根基不夠穩(wěn)固，財(cái)源建設(shè)的任務(wù)依然十分繁重。二是財(cái)稅收入質(zhì)量未得到有效提高。去年地方收入中，非稅收入占比達(dá)到×%，將近過(guò)半，高于全省平均×% ×個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)稅收入質(zhì)量與數(shù)量不相稱。三是財(cái)政支出壓力加大。地方落實(shí)民生政策提標(biāo)擴(kuò)面，“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的支出剛性壓力持續(xù)增加，原有支出難以削減，新增支出不斷涌現(xiàn)，收支矛盾、吃飯與發(fā)展的矛盾突出，預(yù)算平衡壓力很大。面對(duì)這些癥結(jié)，我們要迎難而上，尋找藥方，對(duì)癥下藥。另一方面，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，在中央支持實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的大背景下，湖南在“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在逐步放大，×作為“省直管縣”試點(diǎn)，既有體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，也有稟賦優(yōu)勢(shì)，手握×頂政策帽子、×片區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加上后發(fā)趕超的優(yōu)勢(shì)，擁有很大的發(fā)展?jié)撃芎蛷?qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。上周，我縣招商引資迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”，成功簽約碧桂園等×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，簽約資金達(dá)×億元，全縣“大招商、招大商”的格局效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)。這些機(jī)遇利好都為我們做好今后的財(cái)稅工作創(chuàng)造了良好條件，我們必須充分利用，乘勢(shì)而上。

（三）要找準(zhǔn)財(cái)稅坐標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力。全縣財(cái)稅部門(mén)既要堅(jiān)定信心，看到發(fā)展航程中的“一汪碧水”，又要正視困難，不懼前進(jìn)道路上的“荊棘密布”，鎖定坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位，以破局者的姿態(tài)開(kāi)啟深改“加速模式”，以開(kāi)路者的勇毅投入發(fā)展“闖關(guān)時(shí)代”，用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)筑牢財(cái)稅隊(duì)伍最堅(jiān)強(qiáng)的支撐。要深入領(lǐng)會(huì)貫徹中央、省財(cái)稅工作會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施更加積極有效的財(cái)稅政策，找準(zhǔn)財(cái)稅定位、找對(duì)工作方法，著力提高科學(xué)聚財(cái)和理財(cái)能力，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，著力做好民生保障工作，著力推進(jìn)“五縣戰(zhàn)略”建設(shè)，著力防控財(cái)政稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，循著縣委縣政府規(guī)劃的美好藍(lán)圖破浪前行、創(chuàng)新領(lǐng)跑，充分發(fā)揮加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣夢(mèng)全面小康夢(mèng)撤縣設(shè)市夢(mèng)財(cái)稅主力軍作用。

二、要以超常規(guī)手段增強(qiáng)財(cái)稅工作發(fā)展力

在年初的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，縣委明確要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，面對(duì)今年要完成一般公共預(yù)算收入×億元這個(gè)艱巨的任務(wù)目標(biāo)，我們必須擼起袖子干，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，補(bǔ)齊工作短板，采取超常規(guī)措施和手段，在保持政策定力、把準(zhǔn)資金投向、落實(shí)改革要求等五大重點(diǎn)上做足做好文章，確保今年的財(cái)稅工作取得實(shí)效。

（一）激發(fā)財(cái)源活力，加足收入后勁。財(cái)源是財(cái)政之源、發(fā)展之基。只有集中精力厚植可持續(xù)財(cái)源，做大做優(yōu)財(cái)稅收入“蛋糕”，才能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展�？h域財(cái)源建設(shè)要突出四個(gè)重點(diǎn)：一是壯大支柱財(cái)源。著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力、富稅產(chǎn)業(yè)形成集群力、旅游產(chǎn)業(yè)提升帶動(dòng)力；
著力打造品牌體系，改造升級(jí)“老字號(hào)”，深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”。形成高點(diǎn)定位、多點(diǎn)支撐、重點(diǎn)帶動(dòng)的現(xiàn)代化財(cái)源發(fā)展格局。二是搶抓速效財(cái)源。培育梯級(jí)財(cái)源結(jié)構(gòu)，既有抓長(zhǎng)效財(cái)源的韌勁，又有抓速效財(cái)源的方法，切實(shí)解決當(dāng)前財(cái)源不足、增收后勁乏力的問(wèn)題。三是深挖潛在財(cái)源。加強(qiáng)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析，加大部門(mén)聯(lián)動(dòng)清欠稽查力度，推動(dòng)綜合治稅向縱深推進(jìn)。四是做強(qiáng)地方稅源。順應(yīng)國(guó)家稅制改革走向和收入劃分調(diào)整，著力培育對(duì)本地財(cái)力貢獻(xiàn)大的財(cái)源，切實(shí)增強(qiáng)地方收入后勁，擴(kuò)大財(cái)稅收入總量，提升財(cái)稅收入質(zhì)量，真正增加地方可用財(cái)力，形成擴(kuò)財(cái)源、增收入、強(qiáng)支撐、促發(fā)展的良性循環(huán)格局。

（二）保持政策定力，強(qiáng)化預(yù)期管理。堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，保持戰(zhàn)略定力，實(shí)施更加積極有效的財(cái)稅政策，加大定向調(diào)控力度，打活政策“組合拳”，提高精準(zhǔn)性和有效性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。加大對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支持力度，著力提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力支持旅游發(fā)展。充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，著力破除體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)政策宣傳，提高政策透明度，積極主動(dòng)服務(wù)，不折不扣地落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠扶持政策，穩(wěn)定和改善市場(chǎng)預(yù)期，為持續(xù)增收和涵養(yǎng)財(cái)源創(chuàng)造公平、友好的政策和制度環(huán)境。全縣財(cái)稅部門(mén)要特別強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)，要增強(qiáng)組織收入的主觀能動(dòng)性，把完成收入任務(wù)作為財(cái)稅工作的重中之重，千方百計(jì)抓征收，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成各自收入任務(wù)；
要增強(qiáng)管理支出的主觀能動(dòng)性，把管支作為財(cái)稅干部的本份和天職，吃透財(cái)稅政策，加強(qiáng)財(cái)政支出管理和監(jiān)督，保證財(cái)政資金使用安全高效。

（三）把準(zhǔn)資金投向，突出支出績(jī)效。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、量力而行的保障原則，立足�；�本、兜底線、促公平、補(bǔ)短板和改善民生，多做雪中送炭、急人之困的實(shí)事，少做錦上添花、花上壘花的虛功，將財(cái)政資金更多地用于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展的大事、要事上來(lái)，積極籌措資金支持“五縣戰(zhàn)略”，推動(dòng)“五化同步”，全力整合資源助力脫貧攻堅(jiān)摘帽、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全域旅游基地建設(shè)，做實(shí)做厚財(cái)稅收入“起跳板”，推動(dòng)×從貧困縣直接跨越邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的步伐進(jìn)程。

（四）落實(shí)改革要求，疏通推進(jìn)阻點(diǎn)。全面梳理財(cái)稅體制改革各項(xiàng)任務(wù)，聚焦“痛點(diǎn)”，瞄準(zhǔn)“梗阻”，抓緊制定具體實(shí)施方案，逐項(xiàng)細(xì)化“施工圖”，倒排時(shí)間表，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破，有效解決制約財(cái)稅發(fā)展的一系列體制機(jī)制問(wèn)題。改革完善財(cái)稅管理體制，抓緊推進(jìn)專項(xiàng)資金整合、投融資循環(huán)格局建設(shè)、國(guó)地稅征管深度合作、綜合治稅體系創(chuàng)新、財(cái)稅信息綜合平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)改革事項(xiàng)；
做好稅改跟蹤分析，及時(shí)對(duì)接中央下劃地方的新稅種；
細(xì)化改革任務(wù)分解，堅(jiān)持全程督導(dǎo)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，真正讓每一位財(cái)稅干部都有目標(biāo)、有壓力、有責(zé)任。

（五）防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，確保穩(wěn)健運(yùn)行。現(xiàn)階段，隨著我縣經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中各種要素自由涌動(dòng)，各類風(fēng)險(xiǎn)也隨之加速聚集。財(cái)政作為重大風(fēng)險(xiǎn)處置和救助的“守關(guān)者”，必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和憂患意識(shí)，堅(jiān)持防控并舉，牢牢守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，前移關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注和管控，重點(diǎn)關(guān)注政府隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政收支運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)測(cè)分析，硬化預(yù)算約束，將地方政府債務(wù)全部納入預(yù)算管理籠子，努力防范財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)，確保平穩(wěn)運(yùn)行。

三、要以堅(jiān)實(shí)保障增強(qiáng)財(cái)稅工作執(zhí)行力

政以財(cái)興,財(cái)稅工作是政府工作的生命線。今年財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)十分明確，全縣上下務(wù)必要強(qiáng)化任務(wù)觀念、時(shí)間觀念，搶抓有利時(shí)機(jī)，精心組織，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，著力凝聚起做好財(cái)稅工作的強(qiáng)大合力。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要站在全局的高度抓好財(cái)稅工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作精力、工作安排上向財(cái)稅工作重點(diǎn)傾斜，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。要層層分解任務(wù)，明確到具體部門(mén)、具體科室、具體人員，確保目標(biāo)任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，把抓收入、趕進(jìn)度作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)常深入一線了解情況，多在找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，確保工作真正落到實(shí)處。

（二）要拔高站位，鍛造精兵。財(cái)稅干部要自覺(jué)拔高政治站位，主動(dòng)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，全面提升履職盡責(zé)本領(lǐng)，在全縣樹(shù)立起講政治、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的財(cái)稅精兵形象。要穩(wěn)心神。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，嚴(yán)格貫徹財(cái)稅經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法理財(cái)、依法治稅、依法行政，增強(qiáng)政治定力，思想始終不動(dòng)搖；
增強(qiáng)紀(jì)律定力，行為始終不逾矩；
增強(qiáng)道德定力，生活始終不放縱；
增強(qiáng)拒腐定力，工作始終不越軌。要硬作風(fēng)。財(cái)稅部門(mén)直接與金錢打交道，容易滋生各類腐敗作風(fēng)問(wèn)題。全縣財(cái)稅干部要堅(jiān)持不懈高舉作風(fēng)建設(shè)旗幟，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯“四風(fēng)”在財(cái)稅系統(tǒng)出現(xiàn)的新變種新問(wèn)題，弛而不息鞏固源頭反腐機(jī)制，大刀闊斧規(guī)范財(cái)稅權(quán)力運(yùn)行，挺紀(jì)在前形成內(nèi)部巡察常態(tài)，著力構(gòu)建財(cái)稅監(jiān)督合力，從源頭上根除不清、不正、不實(shí)等作風(fēng)問(wèn)題，營(yíng)造清正爽朗、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，確保財(cái)政資金安全和財(cái)稅干部健康成長(zhǎng)。要勇?lián)��?dāng)。要“撲下身子”實(shí)干、活干、巧干，以迎難而上的銳氣、啃硬骨頭的狠勁、釘釘子的精神狠抓工作落實(shí)、服務(wù)全縣大局；
樹(shù)立精準(zhǔn)思維，提高精準(zhǔn)理解、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落地能力，堅(jiān)決杜絕“差不多”的標(biāo)準(zhǔn)、“過(guò)得去”的作風(fēng)，以“務(wù)實(shí)求為的擔(dān)當(dāng)為改革拓荒開(kāi)路，為逐夢(mèng)搭梁奠基。

（三）要密切協(xié)作，形成合力。財(cái)稅工作事關(guān)全縣廣大干部群眾的切身利益，需要各級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，不能有旁觀者，不能出現(xiàn)局外人。財(cái)稅部門(mén)作為×經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”， 要密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，超前研究，超前謀劃，主動(dòng)為縣委縣政府當(dāng)好參謀助手。要跳出自身發(fā)展的小圈子，積極發(fā)揮財(cái)政相對(duì)中立公允的優(yōu)勢(shì)和財(cái)稅改革基礎(chǔ)性、支撐性作用，主動(dòng)承擔(dān)更多發(fā)展份額，變“事后出手、被動(dòng)付賬”為“提前介入、主動(dòng)買單”，深度參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面體制機(jī)制的構(gòu)建，引領(lǐng)帶動(dòng)和支持配合其他領(lǐng)域的改革，防止政策割裂、各自為政。要進(jìn)一步建立健全部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅部門(mén)之間、財(cái)稅部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、地稅與各商業(yè)銀行的配合與協(xié)作。其他部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，增強(qiáng)協(xié)稅、護(hù)稅意識(shí)，努力形成齊心協(xié)力抓工作的強(qiáng)大合力。

（四）要嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步加大財(cái)稅考核力度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行任務(wù)完成情況與工作績(jī)效、年終考評(píng)掛鉤，重獎(jiǎng)重罰，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力、罰出壓力。縣委、政府將進(jìn)一步加大督查力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以鐵的紀(jì)律、硬的措施，充分激發(fā)財(cái)稅部門(mén)的征管潛能，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

同志們，“上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興”。新一年的財(cái)稅工作戰(zhàn)鼓已經(jīng)重錘擂響，圓夢(mèng)偉業(yè)的征程正在加速推進(jìn)，全縣財(cái)稅干部要按照縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)定自信、凝心聚力，“撲下身子”、找準(zhǔn)位子、擼起袖子，以聞雞起舞、只爭(zhēng)朝夕的精神抓實(shí)抓好今年的財(cái)稅工作，為加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣夢(mèng)、全面小康夢(mèng)、撤縣設(shè)市夢(mèng)而不懈奮斗！

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