學(xué)習(xí)扶貧論述心得

　脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)最艱巨的任務(wù)。黨的十八大以來總書記提出了脫貧攻堅(jiān)的一系列重要論述、全面小康的重要論述。為大家整理的學(xué)習(xí)扶貧論述心得，參考資料，歡迎參閱。

　心得一

　一、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧論述的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

　脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)最艱巨的任務(wù)。黨的十八大以來總書記提出了脫貧攻堅(jiān)的一系列重要論述、全面小康的重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)這些重要論述，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，對于我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)，具有十分重要的意義。

　(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記一心為民的情懷。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的論述，字里行間流露出了對人民的熱愛，特別是對貧困群眾的牽掛。“農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。對這個(gè)問題，我一直在思考，也一直在強(qiáng)調(diào)，就是因?yàn)樾睦镞�有些不托底。”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，這些話飽含深情，是總書記為民情懷的自然流露。有感情，才能做到真扶貧，做好扶貧工作，是必須要有“仁愛”情懷的。我旗雖然已于 2018 年 7 月份正式退出自治區(qū)貧困旗行列。但這并不代表著我旗脫貧攻堅(jiān)就此大功告成，可以“休息”了。我旗貧困落后的旗情依然，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)牧民收入增長放緩等問題還很突出;貧困戶生產(chǎn)條件差、增收渠道窄、內(nèi)生動(dòng)力不足等問題普遍存在。鞏固戶的基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)，邊緣戶還較多，鞏固提升的任務(wù)還很重。我們要深入學(xué)習(xí)總書記的為民情懷，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終將群眾的利益放在心頭，帶著對貧困群眾深厚感情去抓扶貧工作;要牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照國家、省、市級考核情況通報(bào)，緊密結(jié)合實(shí)際，分析查找在精神狀態(tài)、攻堅(jiān)任務(wù)、精準(zhǔn)要求、工作作風(fēng)、能力方法等方面存在的問題，立行立改，舉一反三，持續(xù)扎實(shí)地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

　(二)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記科學(xué)扶貧的思想。總書記指出推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路。要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，分類施策，真抓實(shí)干，吹糠見米，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。這些重要思想，形成了新時(shí)期我國扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本指引、總體框架、核心要求、基本方略、力量之源。我們首先要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)扶貧工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，自覺以習(xí)近平總書記扶貧思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、異地搬遷、醫(yī)療扶貧、社會(huì)兜底保障等工作，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，見到實(shí)效。

　(三)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記“精準(zhǔn)扶貧”的方略�？倳�記扶貧開發(fā)思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深刻闡述了“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，“五個(gè)一批”的路徑以及“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”四個(gè)關(guān)鍵問題。其中的核心要義在于“精準(zhǔn)”二字。對標(biāo)總書記的要求，針對脫貧攻堅(jiān)工作確實(shí)存在識(shí)別不精準(zhǔn)、幫扶措施不精準(zhǔn)，因村因戶施策不精準(zhǔn)等問題，我們?nèi)�面摸清底�?shù)，堅(jiān)持因地制宜、因戶施策，改變以往給錢、給物的“輸血式”扶貧方式，更多的采取以工帶賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等“造血式”辦法，切實(shí)增強(qiáng)貧困村、貧困戶的

　內(nèi)生動(dòng)力和造血功能，將扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。

　二、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的幾點(diǎn)意見建議

　當(dāng)前，正處于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的交匯期。我們必須要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧論述，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)全局著眼，努力推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)全面振興，進(jìn)而帶動(dòng)貧困地區(qū)和貧困人口實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、增收致富。也要從貧困地區(qū)和貧困人口的發(fā)展基礎(chǔ)和家庭實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因戶施策、精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破，確保貧困農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　(一)以培育扶貧產(chǎn)業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)同興同富。依托資源優(yōu)勢，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，因地制宜加快發(fā)展對貧困戶增收帶動(dòng)作用明顯的種養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)立地條件和現(xiàn)有基礎(chǔ)，大力發(fā)展中藥材、小雜糧、果蔬食用菌、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)牧草等特色產(chǎn)業(yè)，支持和鼓勵(lì)奶山羊、駱駝、黑毛驢、黑蘑菇、紅蔥、腌制菜等適宜當(dāng)?shù)亍⑵贩N新奇、特色顯明、效益良好的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全旗重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條中，實(shí)現(xiàn)同興同富。

　(二)以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。積極爭取項(xiàng)目支持，全面推進(jìn)黃河 XX 灌區(qū)和梁外牧區(qū)高效節(jié)水工程建設(shè)。緊緊抓住農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的契機(jī)，逐鎮(zhèn)逐嘎查村配套完善，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。統(tǒng)籌涉農(nóng)涉牧、農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)提升、通村小油路、“廁所革命”等項(xiàng)目，優(yōu)先支持發(fā)展條件差的貧困地區(qū)，全面補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施短板。

　(三)以新型經(jīng)營主體為主力軍，全面構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索建立能人大戶、龍頭企業(yè)等社會(huì)資源到貧困嘎查村投資興業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠制度，著力引進(jìn)一些具有影響力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困戶增收。同時(shí)，激勵(lì)新型經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、訂單收購、勞動(dòng)就業(yè)、資金入股等分配方式，與貧困戶構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬貧困戶就業(yè)增收渠道。

　(四)以科技服務(wù)為智力支撐，切實(shí)增強(qiáng)脫貧造血功能。圍繞各蘇木鎮(zhèn)優(yōu)勢資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，組建蘇木鎮(zhèn)專家服務(wù)隊(duì)，配齊配強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，對現(xiàn)有建檔立卡貧困戶及邊緣戶開展“一對一”幫扶，對其進(jìn)行種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供全程技術(shù)服務(wù)，提升貧困戶種養(yǎng)專業(yè)技術(shù)。同時(shí)，建立“科技下鄉(xiāng)”助推產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員到一線搞科研，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。吸引新鄉(xiāng)賢、大學(xué)畢業(yè)生、退休干部職工、退伍軍人等本地能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)地方發(fā)展。

　心得二

　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政的重要位置，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧方略，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記對脫貧攻堅(jiān)作出一系列重要論述，提出了許多新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大理論和實(shí)踐問題。我們要深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》，努力學(xué)懂弄通做實(shí)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感、使命感，提高運(yùn)用習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力和水平，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供精神動(dòng)力和思想源泉。

　立足社會(huì)主義的本質(zhì)要求，提高對扶貧開發(fā)工作重要性、艱巨性的認(rèn)識(shí)

　習(xí)近平總書記指出，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”這一論斷，明確了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的最終目標(biāo)，明確了消除貧困是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。中國特色社會(huì)主義的建設(shè)發(fā)展史是一部消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕的創(chuàng)造史。改革開放以來，我國有 7 億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。在朝著共同富裕方向穩(wěn)進(jìn)的進(jìn)程中，要適應(yīng)新時(shí)代的新要求，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　“共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則”，“貧窮不是社會(huì)主義”。必須看到，當(dāng)前我國農(nóng)村還有 3000 多萬人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這是決勝全面建成小康社會(huì)最為突出的短板。貧困人口脫貧，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好貧困群眾生產(chǎn)生活問題，這是我們黨的歷史使命。在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。

　習(xí)近平總書記指出“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不是輕輕松松一沖鋒就能解決的，全黨在思想上一定要深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。”貧困問題具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性。打贏脫貧攻堅(jiān)這場不能輸?shù)挠舱�，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。經(jīng)過長期建設(shè)，我國整體發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到世界上中等發(fā)展水平。在黨的統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。只要各級黨委政府切實(shí)重視起來，貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)在積極性調(diào)動(dòng)起來，全社會(huì)的力量動(dòng)員起來，深度貧困完全可以戰(zhàn)勝，農(nóng)村貧困人口如期脫貧的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

　當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、從保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度出發(fā)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扶真貧、真扶貧、真脫貧，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。

　一切從實(shí)際出發(fā)，遵循規(guī)律科學(xué)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口。始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，確保脫貧攻堅(jiān)沿著健康正確的方向前進(jìn)，是科學(xué)謀劃脫貧攻堅(jiān)的總要求，貫穿著習(xí)近平總書記扶貧論述的整個(gè)脈絡(luò)。

　科學(xué)推動(dòng)扶貧，關(guān)鍵在于找到一個(gè)好思路、好路子。要切實(shí)遵循規(guī)律，把調(diào)查研究作為基本功，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，把窮在哪里、為什么窮、有哪些優(yōu)勢、哪些可以自力更生脫貧、哪些需要依靠幫扶才能脫貧等真實(shí)情況摸清楚。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施策，使思路舉措更具精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性、有效性、可持續(xù)性和可操作性。

　科學(xué)推動(dòng)扶貧，要尊重扶貧對象的主體地位。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體。扶貧不是慈善救濟(jì)，而是要引導(dǎo)和支持有勞動(dòng)能力的人，依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天。扶貧對象是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的受益主體，也是基本的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。各類扶貧項(xiàng)目和扶貧活動(dòng)，都要圍繞貧困群眾的需求來進(jìn)行。各級黨委和政府要開動(dòng)腦筋、拓寬思路，多到基層廣泛聽取群眾意見建議、問計(jì)于民。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)他們的創(chuàng)造性。

　 科學(xué)推動(dòng)扶貧，要在發(fā)揮自身比較優(yōu)勢、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫。“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法”。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低，但具有生態(tài)資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢和山水生態(tài)優(yōu)勢，把自身比較優(yōu)勢發(fā)揮好了，就一定能將黃土變成金，就一定能改變落后面貌。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展不斷朝著更高水平、更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)，為擺脫貧困奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的方針指導(dǎo)下，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律推進(jìn)綜合扶貧開發(fā)，不能“撿進(jìn)籃子都是菜”。要堅(jiān)持能做什么就做什么，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，絕不蠻干，絕不搞表面工作。

　科學(xué)推動(dòng)扶貧，要堅(jiān)持量力而行，盡力而為。習(xí)近平總書記指出，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，既不急躁蠻干，也不消極拖延，既不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口的“兩不愁、三保障”，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。在此過程中，既要防止不思進(jìn)取、等靠要、無所作為，這是確保 2020 年如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的必然要求;也不能好高騖遠(yuǎn)、把胃口吊得太高，違背規(guī)律揠苗助長，甚至搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”，這是確保脫貧成效要真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)的必然要求。各地各部門在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作中，要科學(xué)合理確定農(nóng)民就業(yè)和增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、易地扶貧搬遷、脫貧出列進(jìn)度等目標(biāo)，不喊不切實(shí)際的口號，不提脫離實(shí)際的指標(biāo)，不做超越實(shí)際的事情。

　科學(xué)推動(dòng)扶貧，要以真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實(shí)惠為出發(fā)點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”要樹立正確的政績觀，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)。脫貧成效決不能滲水、造假，不能搞虛假脫貧、數(shù)字脫貧。脫貧摘帽要防止急躁癥，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，堅(jiān)持成熟一個(gè)摘一個(gè)，不要脫離實(shí)際隨意提前，不搞層層加碼。與其宣布脫貧后心里不踏實(shí)，不如在打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、見成效上下足功夫，扎扎實(shí)實(shí)打好基礎(chǔ)，踏踏實(shí)實(shí)脫貧。

　精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，確保扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到家

　習(xí)近平總書記指出，“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入當(dāng)前階段，更是要在精準(zhǔn)、精細(xì)上做文章，要按照習(xí)近平總書記的要求，下足“繡花”功夫，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。我們黨一貫重視扶貧事業(yè)，長期通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長、推動(dòng)區(qū)域開發(fā)帶動(dòng)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧。“大河水漲小河滿”，我國區(qū)域性扶貧開發(fā)方式取得了顯著效果。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的迅速提高、貧困人口的迅速減少，為扶貧事業(yè)的深入推進(jìn)和轉(zhuǎn)型提供了條件。到了這個(gè)階段，貧困戶和貧困人口底數(shù)不清、項(xiàng)目安排“大水漫灌”、資金使用“撒胡椒面”、扶持措施大而化之、幫扶人員走馬觀花、貧困縣不愿“摘帽”等一系列問題也凸顯了出來。實(shí)現(xiàn)扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人，成為我國扶貧開發(fā)事業(yè)深入推進(jìn)的關(guān)鍵突破口。針對這些問題，習(xí)近平總書記明確提出了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，要求樹立精準(zhǔn)思維，將長期由主要依賴經(jīng)濟(jì)增長的“涓滴效應(yīng)”的扶貧機(jī)制轉(zhuǎn)為對目標(biāo)人群進(jìn)行“靶向性”干預(yù)的機(jī)制，真正做到“扶到點(diǎn)上、扶到根上，扶貧扶到家”。

　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施新的扶貧方略，關(guān)鍵是要在精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效，切實(shí)做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧

　成效精準(zhǔn)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范的流程和方法，在精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理上下功夫，解決好“扶持誰”的問題。發(fā)揮我國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，動(dòng)員全黨全社會(huì)解決好“誰來扶”的問題。將扶貧開發(fā)工作與做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作結(jié)合起來，同發(fā)展基本公共服務(wù)結(jié)合起來，同保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，下足“繡花”功夫，找準(zhǔn)致貧原因，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，解決好“怎么扶”的問題。要科學(xué)設(shè)定時(shí)間表、留出緩沖期、實(shí)行嚴(yán)格評估、實(shí)行逐戶銷號和做到脫貧到人，在建立和實(shí)施貧困人口脫貧和貧困縣摘帽機(jī)制上下功夫，解決好“如何退”的問題。

　習(xí)近平總書記指出，“深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場硬仗中的硬仗”，“務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)”。瞄準(zhǔn)和攻克深度貧困地區(qū)這個(gè)堡壘，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的再精準(zhǔn)過程。今后，新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。各部門安排的惠民項(xiàng)目要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)新增涉農(nóng)資金要集中整合用于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，重點(diǎn)解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療等問題。

　發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件，著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難

　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“幸福不會(huì)從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)”。只有貧困地區(qū)的志氣鼓舞起來，自我發(fā)展能力成長起來，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷牧α磕�聚起來，精神面貌昂揚(yáng)起來，才能形成脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力和“造血”能力，才能形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動(dòng)，才能確保脫貧成果的可持續(xù)性。

　脫貧致富貴在立志。貧困直接表現(xiàn)為物質(zhì)上的貧困，根本的問題還在于意識(shí)和思路的貧困。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎”，“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識(shí)’”。將貧困地區(qū)和貧困群眾的主觀能動(dòng)性激發(fā)出來，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，必須樹立“人窮不能志短”的意識(shí)，樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”的觀念，樹立“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”的勇氣，樹立自力更生、艱苦奮斗、靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌的志氣。要激發(fā)扶貧對象的主觀能動(dòng)性和積極性，從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要脫貧”，從“等靠要”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)尋求脫貧致富路子。

　擺脫窮根必須扶智。“農(nóng)民有脫貧致富的決心，卻伴有缺乏文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)的苦衷”。文化水平低、沒有一技之長、缺乏經(jīng)營能力，是制約貧困人口自我發(fā)展的硬制約。“家貧子讀書”，治貧先治愚。把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)出來，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是根本的扶貧之策。要通過大力發(fā)展學(xué)前教育、做好義務(wù)教育階段保學(xué)控輟、普及高中階段教育，不要讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上。要大力發(fā)展職業(yè)教育、健全大學(xué)教育階段幫扶機(jī)制，打開通過多渠道就業(yè)改變命運(yùn)的扎實(shí)通道，讓貧困家庭子女同樣享有人生出彩的機(jī)會(huì)。

　全面脫貧必須實(shí)現(xiàn)精神脫貧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)文明都搞好，才是中國特色社會(huì)主義”，“扶貧既要富口袋，也要富腦袋”，“我們切不可在物質(zhì)上脫貧了，精神上卻愚昧了”。

　推動(dòng)扶貧開發(fā)，既要見物，也要見人。“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。”實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富，既要讓生產(chǎn)生活條件變得更好，也要讓社會(huì)變得更加文明。要在貧困地區(qū)堅(jiān)持不懈深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，采用多樣方式培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，形成與現(xiàn)代社會(huì)和生活相符合的思想觀念和生活方式，振奮貧困地區(qū)和貧困群眾的精神風(fēng)貌。

　只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，貧困地區(qū)和貧困群眾才能有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，脫貧致富才具有根基。要把穩(wěn)定脫貧建立在產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，做好宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游的文章，實(shí)現(xiàn)差異競爭、錯(cuò)位發(fā)展。要通過改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山。“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不僅要帶動(dòng)貧困人口脫貧致富，還要探索多種模式，帶動(dòng)鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。

　加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局

　習(xí)近平總書記指出，“扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與”，并號召“全黨全社會(huì)要繼續(xù)共同努力，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，解決好貧中之貧、困中之困，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

　“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”各級黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。凡是有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的黨委和政府，都必須倒排工期、落實(shí)責(zé)任，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情地做好脫貧攻堅(jiān)工作。尤其是貧困地區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，更要心無旁騖、聚精會(huì)神抓好脫貧攻堅(jiān)工作。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處。要層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，層層壓實(shí)責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力。要建立和嚴(yán)格執(zhí)行年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度，兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。對黨政班子的考核，對干部的培養(yǎng)、考核和選拔任用，要更多與脫貧攻堅(jiān)工作掛鉤。對貧困縣縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，要保持相對穩(wěn)定。

　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)，要給錢給物，更要建個(gè)好支部”。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是扶貧攻堅(jiān)的第一線核心力量。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，為貧困村精準(zhǔn)選配第一書記、選派駐村工作隊(duì)。完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，探索各類黨組織結(jié)對共建，為扶貧帶去新資源、輸入新血液。

　人心齊，泰山移。脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事情，也是全社會(huì)的事情。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，強(qiáng)化舉措，擴(kuò)大成果。強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作，完善省際結(jié)對關(guān)系，推動(dòng)縣與縣精準(zhǔn)對接。進(jìn)一步細(xì)化明確中央和國家機(jī)關(guān)各部門、人民團(tuán)體、中央企業(yè)的定點(diǎn)幫扶責(zé)任，建立考核評價(jià)機(jī)制。貧困具有多元性，客觀上要求社會(huì)力量加入反貧困的陣營中。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。

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