眉山市科技計劃項目 評審行為準(zhǔn)則與督查辦法 （征求意見稿）

　 第一條 為加強(qiáng)對眉山市科技計劃項目評審活動的監(jiān)督檢查，規(guī)范項目評審過程中有關(guān)單位和個人的行為，保證項目評審工作廉潔高效依法進(jìn)行，特制定本辦法。

　第二條 項目評審是指市科技局組織科技、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家，按照規(guī)定的程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對項目進(jìn)行的咨詢和評判活動。

　第三條 本辦法適用于在項目立項、項目檢查、項目驗收等過程中組織或參與評審活動的單位和人員，包括項目評審組織單位市科技局及其工作人員、評審專家，項目推薦單位和項目申請者。

　第四條 市科技局負(fù)責(zé)眉山市科技計劃項目評審活動的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

　第五條 項目評審活動要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，堅持獨立、客觀、公正的原則，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。評審專家的評審意見是科技管理部門決策的重要參考依據(jù)。

　第六條 市科技局相關(guān)科室及工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項目立項、檢查、驗收評審的各項規(guī)則、程序和辦法，正確履行對項目評審的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，忠于職守、依法行政、廉潔自律。在組織評審活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

�。ㄒ唬┎坏弥苯訌氖�、參與或干預(yù)項目評審活動，不得向評審專家施加傾向性影響。

�。ǘ�）不得聘請不具備規(guī)定條件的評審專家參與項目評審活動。包括按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避或者在以往評審工作中有不良記錄的評審專家。

　 （三）不得違反保密規(guī)定，擅自泄露評審資料、評審專家名單、評審專家意見或者其他應(yīng)當(dāng)保密的評審情況。

�。ㄋ模┎坏秒[瞞、歪曲或者不如實反映評審專家提出的明確意見。

�。ㄎ澹﹪�(yán)格按照規(guī)定的程序、辦法處理與評審工作相關(guān)的質(zhì)詢、異議和舉報。

　 （六）不得領(lǐng)取評估評審費、勞務(wù)費，不得索取或者接受評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、以及可能影響公正性的宴請或其他好處。

　 第七條 項目評審專家應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度和方法，嚴(yán)格依照項目評估評審工作的有關(guān)規(guī)定、程序和辦法，實事求是，獨立、客觀、公正地對項目作出評價或者提出意見。評審專家在項目評審活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　（一）發(fā)現(xiàn)與項目或項目申請者存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動向項目評審組織者申明并回避；

�。ǘ�）不得利用評審專家的特殊身份和影響力，與評審對象及相關(guān)人員串通，為有利益關(guān)系者獲得項目立項提供便利；

�。ㄈ�）不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點和其他專家意見；

�。ㄋ模┎坏脼榈贸鲋饔^期望的結(jié)論，投機(jī)取巧、斷章取義、片面作出與客觀事實不符的評價；

�。ㄎ澹┎坏蒙米耘�露、使用或許可使用被評估評審對象的商業(yè)秘密；

�。�六）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。未經(jīng)允許，不得單獨與評審對象及相關(guān)人員接觸、不得復(fù)制保留或者向他人擴(kuò)散評審資料，泄露保密信息；

�。ㄆ撸┎坏盟魅』蛘呓邮茉u審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。

　第八條 項目推薦者，即市級有關(guān)單位、區(qū)縣科技行政主管部門及相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)對推薦申請立項或者檢查、驗收的項目進(jìn)行必要的考察、論證，如實反映所推薦項目和項目申請者情況。項目推薦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　 (一)不得歧視潛在項目申請者，故意不推薦符合申請條件的項目;

　 (二)不得與項目申請者串通，在項目立項申請材料或者檢查、驗收申請材料中弄虛作假;

　 (三)不得為項目申請者拉關(guān)系，干擾項目評估評審工作;

　 (四)不得索取或者接受項目申請者以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處。

　第九條 項目申請者在項目的立項、檢查、驗收過程中，有義務(wù)接受并配合市科技局組織的評審，按要求提供與項目有關(guān)的全部資料和信息，確保所提供資料和信息真實、有效項目申請者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　 (一)不得弄虛作假，故意在項目評審活動中提供虛假資料、信息;

　 (二)對同一項目(包括研究內(nèi)容相同或者相近的項目)不得重復(fù)申請立項;

　 (三)不得相互串通或者與科技計劃項目管理人員、評審專家串通，以不正當(dāng)手段獲取有關(guān)項目的評審信息;

　 (四)不得向項目評審組織者、項目推薦者和評審專家饋贈或者許諾饋贈錢物或給予其他好處;

　 (五)不得編造謊言、捏造事實詆毀、侮辱、陷害科技計劃項目管理者、項目評審專家和其他項目申請者;

　 (六)不得進(jìn)行其他妨礙項目評審活動獨立、客觀、公正開展的行為。

　第十條 科技局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)對項目評審活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　第十一條 評審活動的督查工作，可以采取下列方式:

　 (一)聽取評審活動的各方當(dāng)事人的匯報;

　 (二)查閱與評審有關(guān)的文件材料;

　 (三)參加與評審事項有關(guān)的會議;

　 (四)向有關(guān)單位和個人調(diào)查核實;

　 (五)其他適當(dāng)方式。

　第十二條 市科技局相關(guān)科室及全局工作人員有下列行為之一的，可視問題嚴(yán)重程度，對主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:

　 (一)對評審的重大情況隱匿不報，嚴(yán)重失職的;

　 (二)與評審活動的申請者、推薦者或評審專家串通，編造虛假評審結(jié)果的;

　 (三)干預(yù)正常的評審活動，造成不良后果的;

　 (四)索取或收受賄賂的;

　 (五)其他玩忽職守，徇私舞弊以及妨礙項目評審活動正常進(jìn)行的; (六)違反本辦法第六條規(guī)定之一的。

　第十三條 項目評審專家有下列情況之一的，市科技局可以分別情況責(zé)令改正，記錄不良信用、給予警告、宣布評審意見無效直至取消其參加評審活動的資格;構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任: (一)弄虛作假，致使相關(guān)項目通過評審的; (二)徇私舞弊，違背科學(xué)道德、有失公允的; (三)違反本辦法第七條規(guī)定之一的。

　第十四條 項目推薦者和項目申請者有下列情況之一的，市科技局可以分別情況責(zé)令改正，給予警告、通報批評、取消項目立項資格、終止項目合同，追回已撥經(jīng)費、直至一定時限內(nèi)取消相關(guān)人員或者單位推薦項目或者承擔(dān)市級以

　上科技計劃項目的資格;構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任: (一)弄虛作假，騙取項目立項的; (二)玩忽職守，徇私舞弊以及妨礙項目評審活動正常進(jìn)行的; (三)違反本辦法第八條和第九條規(guī)定之一的。

　 第十五條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)評審活動存在問題的，可以向科技局進(jìn)行舉報和投訴。市科技局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定作出處理。

�。ㄒ唬�對署名舉報的，應(yīng)當(dāng)對舉報人及舉報內(nèi)容保密。在對反映的問題調(diào)查核實、做出處理后，將核實、處理結(jié)果告知舉報人并聽取意見。

　對捏造事實，進(jìn)行誣告陷害的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

�。ǘ�）對匿名舉報的材料，有具體事實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核實，并確定處理辦法。對重要問題的處理結(jié)果，要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報；沒有具體事實的，可登記留存。

�。ㄈ�）對投訴人的投訴，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照信訪工作的有關(guān)規(guī)定及時辦理。

　第十六條 本辦法自

　 年

　月 日起施行。

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