在政法信訪工作會議上的講話（共 3 3 篇）

　 在政法信訪工作會議上的講話 1

　 同志們：

　 這次全縣政法、信訪工作會議是縣委決定召開的一次重要會議。會前，縣委常委會就今年政法、信訪工作作了專題研究。會上，同志宣讀了全縣政法、綜治、信訪工作表彰決定，我代表縣委、縣政府，向受表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀！向一年來盡職盡責、辛勤工作的全縣廣大政法干警、綜治、信訪工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，同志分別對去年全縣政法、信訪工作情況作了總結(jié)，并就今年政法、信訪工作進行了全面部署，我完全贊同。希望同志們結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的政法、信訪工作再強調(diào)幾點意見。

　 一、認清形勢，進一步增強做好政法、信訪工作的使命感

　 過去的一年，是 xx 縣歷史上發(fā)展最好最快的一年，也是政法、信訪工作經(jīng)受重大考驗并取得顯著成績的一年。全縣各級政法機關(guān)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，全面推進平安 xx 縣、和諧 xx 縣建設(shè)，全力維護人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障，創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。特別是在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和保障奧運安全工作中，廣大干警頑強拼搏、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，出色地完成了各項任務(wù)，樹立了良好形象。社會治安綜合治理工作取得了全市第一名的好成績。全縣信訪形勢總體平穩(wěn)，順利實現(xiàn)了縣委、縣政府年初確定的信訪工作目標。成績?nèi)〉脕碇�不易，�?yīng)當充分肯定。

　 當前，xx 縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，處于應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年，我們要如期實現(xiàn)“三保”和“翻番、爭先”的奮斗目標，就必須要有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障。我縣維穩(wěn)的形勢總體是好的，但也要清醒地看到，國際金融危機不僅對經(jīng)濟發(fā)展帶來了負面影響，而且給維護社會穩(wěn)定工作也帶來許多新情況新問題。就我縣來看，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)艱巨，保增長、保民生、保穩(wěn)定壓力加大，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，并且集中在發(fā)展改革的重點領(lǐng)域，

　刑事案件仍處于高位，各類治安隱患仍不同程度的存在，來縣集體訪大幅度反彈，仍呈高發(fā)態(tài)勢，化解這些矛盾，需要做大量艱苦細致的工作，稍有不慎，不僅可能造成越級到省甚至進京集體訪，更為重要的是影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。對此，我們要全面分析、正確認識，一是既要看到面臨形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，進一步增強憂患意識，認真解決好存在的問題，更要看到維護和諧穩(wěn)定的有利條件，進一步增強做好政法、信訪工作的信心和決心。二是要充分認識到，做好政法、信訪工作是營造良好環(huán)境、又好又快地推進和縣跨越式發(fā)展的重要保障，是維護群眾合法權(quán)益、共建共享和諧和縣的現(xiàn)實需要。各級黨委、政府要切實履行社會治安綜合治理的第一責任，更加自覺地抓好政法、信訪工作。三是要把政法、信訪工作放到又好又快地推進和縣跨越式發(fā)展的大局中來謀劃、來推進，要把可能遇到的風險挑戰(zhàn)考慮得更嚴重一些，把應(yīng)對措施準備得更充分一些，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各項措施落到實處，在更高起點上確保整個社會的穩(wěn)定和諧，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的政法保障。

　 二、突出重點，奮力開創(chuàng)我縣政法、信訪工作新局面

　 今年是新中國成立 60 周年，也是我縣推進城鄉(xiāng)一體化的起步之年，加快發(fā)展、維護穩(wěn)定尤為重要。全縣政法、信訪工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣工作大局，以人民滿意和社會和諧為最高標準，把維護群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，忠誠履行政法、信訪職責，努力實現(xiàn)爭創(chuàng)全省“平安縣”目標，把和縣建成全省最穩(wěn)定的縣之一。為此，要重點抓好以下幾項工作。

　 第一，要主動融入發(fā)展大局，服務(wù)經(jīng)濟保增長。全縣各級政法機關(guān)要自覺服務(wù)大局、維護大局、保障大局，進一步找準政法工作與確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的結(jié)合點和著力點，切實增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要進一步做好環(huán)境優(yōu)化工作，圍繞“三個年”建設(shè)，把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營放在突出位置，積極開展為重點企業(yè)保平安等活動，整治好企業(yè)周邊環(huán)境，依法嚴厲打擊涉企的違法犯罪行為，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，依法嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪以及民生工程實施、強農(nóng)政策落實中的職務(wù)犯罪，切實維護好各類市場主體的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮司法調(diào)解作用，著力解決經(jīng)濟發(fā)展中引發(fā)的矛盾和問題，對于經(jīng)濟糾紛，要在嚴格執(zhí)法的前提下，更多地從有利于生產(chǎn)力發(fā)展、有利于改

　善投資環(huán)境、有利于維護職工切身利益來考慮問題，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)、罰款、沒收和拘留、逮捕等強制措施，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。

　 第二，要認真履行工作職責，維護穩(wěn)定增和諧。一要突出打擊各類犯罪行為。堅持嚴打整治方針不動搖，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和涉毒犯罪。適時開展治安專項整治行動，繼續(xù)保持社會治安大局穩(wěn)定，提高人民群眾的安全感。二要妥善做好信訪穩(wěn)定和矛盾化解工作。信訪問題和矛盾的化解，是促進社會和諧穩(wěn)定的關(guān)節(jié)點。要繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度，堅持實行“一個問題，一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，全力推進重大信訪問題的處理。要提高基層信訪處置能力，信訪問題主要發(fā)生在基層，解決問題主要靠基層，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作�；鶎庸ぷ髦�重要抓鎮(zhèn)、抓村、抓社區(qū)，強化鎮(zhèn)對村的責任管理，把責任制落實到每一個村，最大限度地減少矛盾層層上交、群眾層層上訪的現(xiàn)象。要進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加強人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接的工作體系建設(shè)，著力提高現(xiàn)場處置能力，確保發(fā)生群體性事件能發(fā)現(xiàn)早、出手快、控制住、解決好。要落實好寬嚴相濟的司法政策，著力減少社會對抗，最大限度地增加和諧因素，確保全縣政治穩(wěn)定。

　 第三，要深化平安法治創(chuàng)建，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。繼續(xù)深入開展“平安 xx 縣”建設(shè)活動，以爭創(chuàng)全省平安縣為抓手，促進各項綜合治理措施落到實處；要不斷加大技防投入，積極推廣適合農(nóng)村的技防措施，進一步健全人防、物防、技防為一體的社會治安防控體系，要加強社會管理，整治消除突出治安問題，不斷增強人民群眾安全感；要按照“抓基層、打基礎(chǔ)、上臺階”的工作要求，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，盡快建立鎮(zhèn)綜治工作中心和村綜治工作室；要廣泛開展各種形式、各種層次的平安創(chuàng)建活動，加強平安教育，提高人民群眾自我防范意識，發(fā)揮人民群眾的積極性和主動性，著力形成共建平安、共享平安的局面；要認真落實平安建設(shè)責任制，各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持常抓不懈，落實保障，進一步提升平安和縣建設(shè)水平。要大力實施農(nóng)民普法“金鑰匙”工程，組織開展好法律服務(wù)“進萬村大服務(wù)”活動，深入推進“五五”普法工作，進一步提高全縣的法治意識。

　 第四，要深化體制機制改革，努力實現(xiàn)公平正義�？h政法機關(guān)要從人民群眾的司法需求出發(fā)，以影響司法公正、制約司法能力的突出問題為重點，切實落實司

　法改革措施，大力加強工作機制建設(shè)，確保規(guī)范執(zhí)法、公正司法。一要致力于強化監(jiān)督制約�？h政法機關(guān)要按照相互配合支持又相互監(jiān)督制約的要求，加強溝通協(xié)作，確保形成合力。二要加強內(nèi)部審判、執(zhí)行工作和涉及偵查權(quán)、自由裁量權(quán)行使等方面權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴防權(quán)力失控、行為失范，確保司法公正。三要進一步加強執(zhí)法行為規(guī)范的專門培訓，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。四要最大限度的擴大和落實警務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)公開，自覺接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，實行“陽光執(zhí)法”，防止和減少腐敗。

　 第五，要進一步加強和改善黨對政法、信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對政法、信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)是一項重大的政治原則，也是做好政法、信訪工作的根本保證。各級黨委要立場堅定、旗幟鮮明，從思想上、政治上、組織上全面加強和改善黨對政法、信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把政法、信訪工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取政法、信訪工作匯報，認真分析和研究政法、信訪工作動態(tài)，及時作出工作部署，有效解決工作中出現(xiàn)的重大問題。要嚴格實行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制，認清職責，負好責任，一級抓一級，一級對一級負責，確保政法、信訪工作的各項重大決策和工作部署落到實處，確保全年各項維穩(wěn)任務(wù)全面完成。

　 同志們，建設(shè)平安 xx 縣，實現(xiàn)跨越崛起，責任重大，使命光榮。讓我們在黨的十七大精神指引下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，認清形勢，強化責任，真抓實干，努力開創(chuàng)全縣政法、信訪工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，作出新的更大的貢獻！

　 在政法信訪工作會議上的講話 2

　 同志們：

　這次會議是區(qū)委、政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹中央、自治區(qū)、市有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢任務(wù)，安排部署今年工作。剛才，興海同志對全區(qū)政法綜治信訪維穩(wěn)工作進行了總結(jié)和部署，提出的任務(wù)和措施非常明確具體，我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門認真抓好貫徹落實。

　過去的一年，全區(qū)政法機關(guān)深入學習貫徹黨的十九大精神，在區(qū)委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，在創(chuàng)新社會管理機制、化解社會矛盾糾紛、打擊違法犯罪行為、推進公正廉潔司法、加強政法隊伍建設(shè)等方面取得了顯著的成績，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。一

　是堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)不動搖。全區(qū)政法機關(guān)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，牢牢把握黨的政法工作方向，堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，確保全區(qū)政法工作始終在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下進行。區(qū)委常委會多次聽取政法綜治信訪維穩(wěn)工作匯報，研究解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，有力推動了平安惠農(nóng)、法治惠農(nóng)和過硬政法隊伍建設(shè)，黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力不斷提高。二是堅持平安惠農(nóng)建設(shè)不松勁。深入實施“五大工程”，促進重點領(lǐng)域突出問題得到有效整治。矛盾糾紛排查化解效果明顯，預(yù)防和減少了大量矛盾隱患。全年各類人民調(diào)解組織調(diào)解糾紛 1695 件，調(diào)解成功 1630 件，調(diào)解成功率 96.2%；政法委矛盾糾紛化解系統(tǒng)錄入 575 件，化解 487 件，化解成功率84.7%。妥善處理了賀蘭山環(huán)境綜合整治和涉及棚戶區(qū)改造、高速公路征地拆遷、企業(yè)欠薪欠費等一批群體性信訪事件。我區(qū)平安建設(shè)四項約束性指標均未突破，在全市率先完成禁毒執(zhí)法工作，刑事案件破案率位居全市首位，獲得了自治區(qū)2017 年平安建設(shè)先進縣區(qū)榮譽稱號。三是堅持社會治—2—理創(chuàng)新不停步。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)資源整合，12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部成立了綜治服務(wù)中心。區(qū)法院“點對點”、區(qū)檢察院“雙助理”、區(qū)公安局“一區(qū)一警”、區(qū)婦聯(lián)“婦女維權(quán)崗”、區(qū)總工會“職工法律服務(wù)維權(quán)超市”等工作機制更加健全。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理水平不斷提升，“三社聯(lián)動”工作機制不斷完善，用社會治理創(chuàng)新推動化解矛盾、解決糾紛、維護穩(wěn)定的作用更加凸顯。四是堅持政法隊伍建設(shè)不懈怠。把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入開展“兩學一做”學習教育，將全面從嚴治黨要求貫穿到政法隊伍建設(shè)各個方面，廣大干警精神面貌、作風素質(zhì)煥然一新，業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。特別是廣大干警在黨的十九大和全國、自治區(qū)、市兩會等重大維穩(wěn)安保任務(wù)中，在創(chuàng)建全國文明城市等重大工作中，表現(xiàn)出特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認可和廣大群眾的好評。

　總體來看，全區(qū)政法、綜治、信訪、維穩(wěn)工作成績突出、效果顯著。借此機會，我代表區(qū)委、政府向全區(qū)廣大政法干警和綜治、信訪、維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　下面，我就做好新時代我區(qū)政法工作講三點意見。

　一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，確保政法綜治信訪維穩(wěn)工作正確方向

　1 月 22 日，在黨的十九大后首次召開的中央政法工作會議上，習近平總書記對做好新時代政法

　工作作出了重要指示，提出了一系列具有方向性、根本性的政法工作新理念新思想新戰(zhàn)略。郭聲琨同志在中央政法工作會議上指出，這次會議最重要的理論貢獻，就是第一次明確提出了習近平新時代中國特色社會主義思想。主要是堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強工作預(yù)見性、主動性，深化司法體制改革，推進平安中國、法治中國建設(shè)，加強過硬隊伍建設(shè)，深化智能化建設(shè)，嚴格執(zhí)法、公正司法，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。自治區(qū)黨委書記石泰峰的重要批示精神和自治區(qū)黨委常委、政法委書記徐廣國在自治區(qū)政法綜治信訪維穩(wěn)工作會議上的講話精神（已經(jīng)書面印發(fā)給大家），是做好新時代寧夏政法工作的總要求和總抓手。全區(qū)各政法機關(guān)和廣大政法干警要認真學習貫徹落實中央和自治區(qū)有關(guān)政法工作會議精神，要把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前及今后一個時期的首要政治任務(wù)抓好落實好，自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到工作的全過程各方面，切實做到用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，努力推動全區(qū)政法工作再上新臺階。

　二、咬定目標，突出重點，確保社會大局穩(wěn)中向好

�。ㄒ唬�為轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。黨的十九大提出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，重新定義了主要矛盾，這意味著政法綜治信訪維穩(wěn)工作進入新的發(fā)展階段、肩負新的歷史使命。從我區(qū)來看，政法綜治信訪維穩(wěn)工作不平衡不充分的問題還比較突出。在社會穩(wěn)定形勢上，征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、棚戶區(qū)改造、處置“僵尸企業(yè)”、涉眾性金融風險等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件仍然存在，特殊人群管控仍然是社會治理的重點、難點，維護社會穩(wěn)定壓力越來越大。在公共安全形勢上，隨著經(jīng)濟社會的變革，一些社會人員生活失意、心理失衡，容易引發(fā)個人極端事件，新的犯罪形式和手段不斷出現(xiàn)，刑事案件雖然有所下降，但仍在高位運行，安全生產(chǎn)事故還時有發(fā)生，公共安全防控難度進一步加大。在自身建設(shè)上，有的黨政組織和干部法治思維及依法辦事的能力還有待進一步提高；信息化智能化水平不平衡、層次不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)方面還與自治區(qū)、市上的要求還有一定的差距；少數(shù)政法干部黨的觀念淡薄、黨性修養(yǎng)不夠。對于這

　些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。全區(qū)各政法機關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局，主動融入決勝全面建成小康社會和沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶靚麗北翼建設(shè)，主動參與全區(qū)性中心工作，充分發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。要創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，研究制定行之有效的服務(wù)保障措施，對全市、全區(qū)重點項目，明確專人負責，積極化解項目建設(shè)中產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，嚴厲打擊破壞項目建設(shè)的違法犯罪活動。要規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，善于運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系，依法妥善處理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不穩(wěn)定問題，促進各類市場主體公平競爭，維護良好市場經(jīng)濟秩序。要維護群眾合法權(quán)益，依法妥善處理企業(yè)兼并、破產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、勞動爭議等方面的案件，穩(wěn)妥處理農(nóng)民土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)、征地拆遷、占地補償、環(huán)境污染、拖欠農(nóng)民工工資等矛盾糾紛，保護人民群眾的合法權(quán)益。

�。ǘ�）堅決打好掃黑除惡專項斗爭。開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。全區(qū)各政法機關(guān)要按照中央和自治區(qū)、市的安排部署，自覺站在保持我區(qū)社會長治久安、保障高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾期待、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，不折不扣、扎扎實實地開展此次專項斗爭。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)與部門負責相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合、依法嚴懲與注重效果相結(jié)合、集中打擊與源頭治理相結(jié)合，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，努力營造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，進一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　（三）著力防范化解重大風險。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。明確將防范化解重大風險作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役，針對惠農(nóng)區(qū)，要重點防范群體性上訪事件帶來的風險。我區(qū)作為老工業(yè)基地，因煤而興、因煤而困，積累的歷史問題較多。從去年煤炭行業(yè)全面退出后，一系列歷史問題顯現(xiàn)了出來，當前的形勢仍然不容樂觀。我們要在 2017 年妥善處理的棘手的群體性事件中吸取教訓，在預(yù)防上下狠功夫，在化解上下硬功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要著力聚焦征地拆遷、環(huán)境整治、化解產(chǎn)能過程中特定利益群體的“維權(quán)”活動，做好源頭穩(wěn)控工作，統(tǒng)籌研究解決合理訴求，引導(dǎo)通過法律渠道疏解矛盾，盡可能把問題化解在惠農(nóng)區(qū)。目前，要重點做好全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部

　門要嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，加強矛盾糾紛排查化解力度，細之又細地落實好穩(wěn)控工作，堅決防止大規(guī)模群體在“神不知鬼不覺”的情況下進京赴銀到市上訪事件發(fā)生。

�。ㄋ模┲�力整治社會治安突出問題。在公安部門的努力下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門的配合下，全區(qū)社會治安情況總得來看保持了和諧穩(wěn)定。街面警車常巡、警燈常亮，安防大隊、社區(qū)人員經(jīng)常性巡邏入戶，給不法分子形成了強有力的震懾，給群眾的正常生產(chǎn)生活帶來了可靠的保障。但從一些數(shù)據(jù)上看，我區(qū)的社會治安形勢仍然不容樂觀，去年一年，全區(qū)共立刑事案件 1007 起，破 664 起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人 248 人；全區(qū)在冊吸毒人員 1251 人。平安不平安，首先看治安，社會治安是影響群眾安全的決定性因素，要對嚴重危害群眾安全感的各類違法犯罪活動，堅決保持嚴打高壓態(tài)勢，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，堅持以打開路、持續(xù)發(fā)力，最大限度擠壓違法犯罪空間，讓人民群眾獲得更多的安全感。

�。ㄎ澹┲�力造就過硬政法隊伍。政法機關(guān)、政法隊伍“姓黨”是本質(zhì)屬性和政治本色，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的獨特政治優(yōu)勢和根本政治保證，做好政法工作，最終要靠忠誠可靠的政法干警去實現(xiàn)。全區(qū)各政法機關(guān)和廣大政法干警要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅決執(zhí)行黨中央和自治區(qū)、市、區(qū)黨委各項決策部署，自覺做黨的事業(yè)捍衛(wèi)者、人民群眾利益的維護者、社會公平正義的守護者。要抓好嚴明紀律這個關(guān)鍵，政法機關(guān)要帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，教育引導(dǎo)政法干警擰緊思想的“總開關(guān)”，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，確保廣大干警始終保持堅定的政治信仰和過硬的政治本色。要切實強化監(jiān)督制約，深入推進執(zhí)法司法公開，健全違紀違法案件處理、通報和警示教育等制度，確保隊伍清正廉潔。要著力提高業(yè)務(wù)能力，政法、綜治、信訪、維穩(wěn)隊伍人員數(shù)量大、工作要求高，必須圍繞職業(yè)要求，堅持“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，深入推進專業(yè)化建設(shè)，切實提高服務(wù)發(fā)展能力、維護社會公平正義能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力和群眾工作能力。

　三、堅持和加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強的組織保障

　堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。我們要把“刀把子”牢牢掌握在自己手中，確保政法機關(guān)各項工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。

　一要把政法工作擺上重要位置。全區(qū)政法、綜治、信訪、維穩(wěn)各條戰(zhàn)線要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委政法委的牽頭抓總、協(xié)調(diào)配合下，圍繞中心、服務(wù)大局，加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，

　不斷健全工作體制機制,確保上下銜接順暢。政法各部門要發(fā)揮主力軍作用，不斷提高執(zhí)法能力和水平，規(guī)范執(zhí)法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要把政法工作和經(jīng)濟發(fā)展、改善民生工作放在同等重要的位置，同安排、同部署、同落實，保障對政法工作的投入，形成全社會重視政法工作的局面。

　二要主動擔當壓實責任。政法綜治信訪維穩(wěn)工作點多、線長、面廣，全區(qū)各級黨政組織要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬”的理念，強化促一方發(fā)展、保一方穩(wěn)定的政治責任、領(lǐng)導(dǎo)責任和主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門“一把手”要落實好第一責任人的責任，做到層層有人抓，事事有人管，形成強大的工作合力。

　三要加強督查確保實效。區(qū)委政法委要會同區(qū)委督考辦、政府督查室按照任務(wù)要求和時間節(jié)點，重點圍繞落實掃黑除惡專項斗爭，全國“兩會”、自治區(qū) 60 大慶維穩(wěn)安保及政法隊伍建設(shè)實施意見落實情況進行專項督查。對問題突出的部門，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，限期進行整改；對因重視不夠，工作措施落實不到位而導(dǎo)致重大信訪維穩(wěn)事件的部門和個人，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責任。

　同志們，新的形勢、新的任務(wù)，對政法工作提出了新的更高的要求。希望大家發(fā)揚成績，再接再厲，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)全區(qū)政法綜治信訪維穩(wěn)工作新局面，為決勝全面建成小康社會，打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶靚麗北翼而努力奮斗！

　 在政法信訪工作會議上的講話 3

　 同志們：

　 會上，縣委常委、政法委書記鐘胤進同志作了政法工作報告；縣委常委、常務(wù)副縣長楊映林同志作了信訪工作報告；會議還表彰了去年全縣政法工作先進單位和先進個人；縣公安局、儒林鎮(zhèn)分別就政法工作和信訪工作作了表態(tài)發(fā)言。會議開得非常好，尤其是鐘胤進同志和楊映林同志的工作報告，客觀總結(jié)了去年全縣政法、信訪工作，安排部署了今年工作，思路清晰、重點突出、措施有力，我完全同意。應(yīng)該說，去年全縣政法和信訪工作，是做得非常不錯的。全年沒有發(fā)生重大刑事案件，沒有出現(xiàn)重大群體性事件，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，社會管理綜治民調(diào)進入全省前 80 名，比前年前進了 10 多個名次。這些成績的取得來之不易，這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣政法委和全縣廣大干部，特別是政法戰(zhàn)線干警的共同努力。利用這個機會，要向獲得先進的單位和個人表

　示熱烈的祝賀，尤其是要向榮獲 2012 年全縣見義勇為稱號的幾位同志表示崇高的敬意!關(guān)于 2013 年的政法、信訪工作，請同志們按照胤進和映林同志的工作報告抓好落實。在他們講的基礎(chǔ)上，我強調(diào)四點要求。

　 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視政法、信訪工作

　 發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，維護社會穩(wěn)定是我們的第一責任。抓發(fā)展是政績，抓好穩(wěn)定工作同樣是政績。維持社會大局和諧穩(wěn)定，不僅是我們各級黨委、政府的一項重要政治責任，而且是考驗我們各級黨委、政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個重要標志，我們必須切實加強對政法和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。俗話說，為官一任，保一方平安；為官一任，造福一方。我們只有在保一方平安的前提下才能造福一方，對此，各級黨委、政府，各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當守土有責。古語說，“郡縣治，天下安”。政法工作也好，信訪工作也好，實際上就是抓穩(wěn)定的工作、抓社會和諧大局的工作。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括政法、信訪戰(zhàn)線的同志，一定要充分認識到穩(wěn)定工作的極端重要性，要把化解社會矛盾、打擊違法犯罪、建立和諧社會，作為我們每一個人的神圣使命。城步只要穩(wěn)定就能發(fā)展，只有穩(wěn)定才能發(fā)展。

　 今年全縣政法和信訪工作的目標是“六個不發(fā)生”和“兩保一爭”。“六個不發(fā)生”為：不發(fā)生重大刑事案件；不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生重大安全責任事故；不發(fā)生重大輿情事件；不發(fā)生赴省進京上訪事件；不發(fā)生重大腐敗案件。“二保一爭”為：確保“全市平安縣”的稱號；確保“全省無毒害縣”的稱號；爭創(chuàng)“全省社會管理綜合治理先進縣”的稱號。我們要提高認識，強化措施，確保如期實現(xiàn)全年目標任務(wù)。

　 二、突出重點，不斷提升政法、信訪工作水平

　 1、要認真做好信訪工作�，F(xiàn)在的信訪工作難做，特別是在新形勢下，我們正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展期、社會轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，人們的思想觀、價值觀越來越多元化。對信訪遺留問題和老大難問題，要做到“四個一批”。第一，要化解一批。就是對本轄區(qū)范圍內(nèi)所存在的一些信訪問題，要進行摸底調(diào)查、梳理歸類，能夠解決的，要集中研究解決一批。第二，要穩(wěn)控一批。對一些條件還不成熟、暫時不能解決，但訴求合理的信訪問題，要做好規(guī)劃和安排，要耐心做好信訪對象的說服解釋工作，搞好穩(wěn)控。第三，要終結(jié)一批。終結(jié)就是信訪三級終結(jié)制。信訪工作依靠的對象還是我們基層。我們城步的信訪工作，首先就要緊緊依

　靠基層，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠村一級和社區(qū)的基層組織，把基礎(chǔ)工作做好。

　 2、繼續(xù)堅持嚴打方針不動搖。城步的老百姓淳樸，干部淳樸，民風也非常淳樸，社會治安應(yīng)該說還是好的。盡管如此，我們打黑除惡的工作絕對不能放松，絕對不能讓黑社會、黑勢力倨大成勢。我們要繼續(xù)開展打黑除惡專項斗爭，對惡勢力始終保持嚴打高壓態(tài)勢；要嚴厲打擊刑事犯罪、毒品犯罪和黃、賭犯罪；還要嚴厲打擊重點建設(shè)工程領(lǐng)域的違法犯罪。在重點工程建設(shè)的推進過程中，有欺行霸市、強拉工程的，有強買強賣、強裝強卸的，還有惡意阻工，甚至是堵路，堵國道、省道的，象這樣明顯的違法行為一定要依法打擊。公安部門、政法部門關(guān)鍵時刻要敢于亮劍、伸張正義，真正維護好社會的和諧穩(wěn)定，使我們的老百姓、人民群眾真正有安全感，能夠安居樂業(yè)。

　 3、要做好基層基礎(chǔ)工作。做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在基層。我們的工作重心、工作力量一定要下移，突出基層基礎(chǔ)工作。第一，要進一步依靠村委會、村黨支部和社區(qū)。今天，社區(qū)的負責同志也來了。儒林鎮(zhèn) 9 個社區(qū)，對維護社會穩(wěn)定和信訪工作，起到了舉足輕重的作用，至少在流動人口管理、出租屋管理等方面發(fā)揮了良好的作用。當然，我們的社區(qū)有責任，也有義務(wù)把這些基礎(chǔ)工作做好。第二，要充分發(fā)揮基層人民司法的調(diào)解作用。對一些小矛盾、小問題，依法進行調(diào)處。第三，要搞好基層的群防群治工作。抓維穩(wěn)也好，信訪工作也好，不單單是政法、信訪部門的事情，而是全民的事，是一個系統(tǒng)工程。大家都有責任和義務(wù)來做好這個工作，包括看棟護院等等。北京是一個人口上千萬的大城市，但他的發(fā)案率相對來說非常低，就得益于他們的群防群治工作做得好。第四，要重視基層力量、穩(wěn)定基層隊伍、加強基層保障�？h政法委做了一個關(guān)于社區(qū)建設(shè)的方案，常委會已經(jīng)研究通過。下一步，我建議要到社區(qū)去，至少要搞一兩個社區(qū)的專題調(diào)研。就社區(qū)目前存在或需要解決的問題和如何加強社區(qū)建設(shè)做出一個方案，提交給縣委、縣政府研究，因為這個基礎(chǔ)工作實在太重要了。

　 三、認真履職，切實落實信訪維穩(wěn)責任

　 主要明確三條：第一，各級黨委、政府的主要負責同志，是維穩(wěn)工作的第一責任人。必須明確自己的職責，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作主動權(quán)。第二，信訪工作也好，穩(wěn)定工作也好，要按照屬地原則和誰主管、誰負責的原則來履行職責，抓好落實。如果不靠制度管人、管事，就會出亂子。

　四、轉(zhuǎn)變作風，樹立良好形象

　 第一，必須依法行政，確保司法公正。要堅持司法為民的理念，維護社會的公平正義，樹立政府的公信力。要依法辦事，按制度辦事，按規(guī)矩辦事，按規(guī)律辦事，不能亂作為。在信訪問題上，要按政策來解決問題和答復(fù)問題，不能亂開口子。同時，在方法上，要耐心細致，有些還需要作必要的宣傳教育，絕對不能簡單粗暴。

　 第二，必須提升行政效能。對老百姓的事情，各個部門一定要積極主動地搞好服務(wù)。在辦事效率的問題上，我們還要下很大的功夫。

　 第三，必須牢固樹立宗旨意識。中央已經(jīng)下發(fā)了文件，馬上要在全國范圍內(nèi)、全黨范圍內(nèi)開展黨的群眾路線教育實踐活動。中央提出的總要求就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，我們一定要牢固樹立執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的思想，依靠群眾、服務(wù)群眾。要實實在在的深入基層，了解社情民意，幫助基層的群眾解決一些實際困難，多做一些暖人心、得人心的好事，這樣，老百姓才能信賴我們。

　 總的來講，今年的政法、信訪工作責任重大，任務(wù)艱巨。希望我們各級各部門一定要以高度的政治責任感，進一步振奮精神、求真務(wù)實、真抓實干，切實推護好社會大局的和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康城步打下堅實基礎(chǔ)，為城步的經(jīng)濟社會發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。

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