改革開放三十年來，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)最大的變化在于正在逐步形成一個(gè)公民社會(huì)空間。作為歷史范疇的公民社會(huì)所具有的品德，對(duì)我國(guó)公民身份的變遷起著共生性的推動(dòng)作用。改革之前的封閉性和狹隘性及二元色彩逐步被現(xiàn)代公民的角色所代替，公民意識(shí)不斷增強(qiáng)。公民身份是極其復(fù)雜的理論與實(shí)踐問題，根據(jù)現(xiàn)代公民身份理論，其基本含義主要強(qiáng)調(diào)單體公民的公共生活中的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)精神，對(duì)共同體的責(zé)任。當(dāng)然，任何社會(huì)都不可能將個(gè)人的權(quán)利排斥在公民權(quán)利之外，這種個(gè)人利益的實(shí)際性與社會(huì)利益的普遍性并不發(fā)生實(shí)質(zhì)沖突。本文正是在公民社會(huì)的理論框架下檢視我國(guó)自改革開放以來公民身份變化的基本事實(shí)和內(nèi)在規(guī)律。

　　一

　　什么是公民社會(huì)？對(duì)于這樣一個(gè)復(fù)雜的問題，本文不打算詳細(xì)梳理其歷史含義及歷史含義的變遷，因?yàn)閷?duì)公民社會(huì)的研究已經(jīng)十多年了，學(xué)界基本上已經(jīng)形成一種共識(shí)，即改革開放以來，我國(guó)正在逐步生成一個(gè)大家陌生的公民社會(huì)空域。然而，有些人對(duì)公民社會(huì)的理論與現(xiàn)狀還是陌生的，甚至一些人根本無法區(qū)別公民社會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，而將二者等同，這種認(rèn)知顯然是不徹底的�？赡苁枪�民社會(huì)本身的多維性蒙蔽了人們的眼睛。在馬克思經(jīng)典文本那里公民社會(huì)就是大家熟知的“市民社會(huì)”的同意語，主要指物質(zhì)生活關(guān)系的總和和社會(huì)組織，是與國(guó)家相對(duì)應(yīng)的一種存在，有時(shí)馬克思又將市民社會(huì)看作是資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)。無論多么復(fù)雜，我們都能夠清晰的看出，馬克思市民社會(huì)的集中內(nèi)旨是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)含義，人是享有“商賦人權(quán)”的市民，“商品面前人人平等”。同時(shí)，正是這樣的“實(shí)際人”，在馬克思《論猶太人問題》的經(jīng)典文本中，又具有雙重身份，獲得了另外一層含義和身份，即“公民”。雖然，這種公民權(quán)利具有形式平等的虛幻性，導(dǎo)致公民身份和權(quán)利一定程度上的失真，但，不可否認(rèn)的是在市民社會(huì)里，市民（公民）已經(jīng)無庸質(zhì)疑的具有現(xiàn)代意義和現(xiàn)代性特征：排斥了前政治社會(huì)的等級(jí)性。

　　馬克思市民社會(huì)理論非常重要，依然具有強(qiáng)大的解釋功能和分析功能，又可以作為一種高級(jí)的社會(huì)歷史形態(tài)的事實(shí)，進(jìn)行功能建構(gòu)，是我們分析社會(huì)變遷不可或缺的理論資源。但市民社會(huì)“這一術(shù)語在實(shí)際使用中或多或少帶有一定的貶義，傳統(tǒng)上一直把他等同于資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)”（俞可平：《中國(guó)公民社會(huì)研究的若干問題》，中央黨校學(xué)報(bào)，2008.3.14），導(dǎo)致在實(shí)踐中很難被官方認(rèn)同，甚至個(gè)別學(xué)者也不予認(rèn)可。所以，根據(jù)變化了的現(xiàn)實(shí)和活生生的實(shí)踐，在吸收借鑒西方公民社會(huì)理論研究積極成果的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)而尋求“中性”的表達(dá)方式，運(yùn)用公民社會(huì)的理論路徑和分析方法。目前“公民社會(huì)”的表達(dá)方式已經(jīng)成為學(xué)界的主流話語，有些大學(xué)也成立了“中國(guó)公民社會(huì)研究中心”（目前，浙江大學(xué)和北京大學(xué)都成立了“公民社會(huì)研究中心”這樣的專門研究機(jī)構(gòu)），官方予以默認(rèn)，并給予不同程度的鼓勵(lì)，如一些大學(xué)教師申請(qǐng)的關(guān)于公民社會(huì)理論的國(guó)家社科基金獲得立項(xiàng)就是例證。

　　根據(jù)目前研究的現(xiàn)狀，一般認(rèn)為，公民社會(huì)是一個(gè)多元開放的民間組織所組成、所形成的一個(gè)公共領(lǐng)域。公民社會(huì)具有一些顯著的特征，首先是民間組織成為公民社會(huì)的主體和基本要素。民間組織也稱為第三部門，即非政府組織，這是基于意大利的葛蘭西和德國(guó)思想家哈貝馬斯的三分法而劃分出來的另一個(gè)空域。這樣整個(gè)社會(huì)生活就分為：政治國(guó)家、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生活世界（公民社會(huì)）三個(gè)領(lǐng)域，其中，生活世界又稱為私人自治領(lǐng)域即公民社會(huì)，主要指非政府、非企業(yè)的民間組織，包括公民的維權(quán)組織、各種行業(yè)協(xié)會(huì)、民間的公益組織、社區(qū)組織、利益團(tuán)體、同仁團(tuán)體、互助組織、興趣組織和公民的某種自發(fā)組合等。例如，工會(huì)、商會(huì)、興趣團(tuán)體、同鄉(xiāng)團(tuán)體、學(xué)會(huì)等，簡(jiǎn)稱就是NGO。總體上講，公民社會(huì)的基礎(chǔ)在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，基于第一點(diǎn)，我們能夠確證的是，公民社會(huì)具有共同責(zé)任精神，側(cè)重于與政治生活的關(guān)聯(lián)性。公民社會(huì)具有自治性，公民的參與是公民社會(huì)的主要事務(wù)，這種參與精神和實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)了社會(huì)階層的變化，提高了公民個(gè)人的公共責(zé)任精神品格。從理想層面上看，是將私人的利益交給社會(huì)普遍利益。第三，公民社會(huì)具有一些美德。公民社會(huì)認(rèn)為人的自由很重要，人的自由能夠發(fā)揮時(shí)，人就會(huì)有創(chuàng)造力，對(duì)個(gè)人而言，有了自由就會(huì)有幸福感，對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，有了自由更有創(chuàng)造力，能夠促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。這里的自由既不同于古典自由主義的自由，也不同于當(dāng)代新自由主義的自由，更不是任何意義上的極端自由主義的自由。意指公共責(zé)任和公共精神的行動(dòng)自由。還有一個(gè)美德是，寬容。寬容就是要學(xué)會(huì)接受社會(huì)中的差異，能夠?qū)υ�、溝通，生活在公民社�?huì)中的公民一定要有寬容意識(shí)。再一個(gè)美德就是平等。平等是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量而產(chǎn)生的觀念和實(shí)踐，商品是天生的平等派，公民在交往過程中具有契約精神，獻(xiàn)身公共生活的責(zé)任感是自愿自覺的，不是任何強(qiáng)加于人的，帶有現(xiàn)代民主內(nèi)涵。

　　公民身份是比公民社會(huì)更為復(fù)雜的概念，以往人們習(xí)慣于從“臣民”到“市民”再到“公民”的演進(jìn)路徑進(jìn)行分析，實(shí)際上并不這么簡(jiǎn)單，因?yàn)�，“市民”與“公民”正好是一個(gè)現(xiàn)代人的雙重身份的對(duì)應(yīng)寫照。從理想性上看，公民屬于高級(jí)序列的概念，在我國(guó)應(yīng)當(dāng)是后“同志”時(shí)代的普遍稱呼。那么，公民身份的社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)是什么呢？我們認(rèn)為，公民身份的條件是公民社會(huì)。這一點(diǎn)可以從公民身份的歷史演進(jìn)中得到啟示。公民身份理論的開山人——馬歇爾在關(guān)于“公民身份與社會(huì)階級(jí)”一書中，明確指出，公民身份有三種類型：公民權(quán)利（18世紀(jì)）、政治權(quán)利（19世紀(jì)）、社會(huì)權(quán)利（20世紀(jì)至今），社會(huì)權(quán)利是最終的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)保障的公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，在權(quán)利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)著對(duì)共同體的責(zé)任和政治生活的參與熱情。公民社會(huì)恰恰可以為公民的諸多參與和責(zé)任的實(shí)現(xiàn)提供活動(dòng)空間和舞臺(tái)，可以平衡政府權(quán)力向私人領(lǐng)域擴(kuò)張和滲透，抗衡變相的把“公民”變成權(quán)威的完全服從者�！吧唐访媲叭巳似降取迸c“法律面前人人平等觀念”融入公民精神之中。

　　二

　　我國(guó)公民社會(huì)的興起與公民身份的變遷到底具有怎樣的一種內(nèi)在關(guān)系，需要對(duì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)變化作一個(gè)對(duì)比。眾所周知，改革開放前，我國(guó)實(shí)行的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這種體制的弊端已經(jīng)以一種讓人警醒的悲傷而記入歷史，不僅公共利益的目標(biāo)需要通過強(qiáng)制機(jī)制達(dá)到，而且社會(huì)成員的私人利益目標(biāo)也要通過強(qiáng)制性的指令實(shí)現(xiàn)。每個(gè)人都是體制內(nèi)的人，這種體制是“一大二公三純”，人的權(quán)利被義務(wù)吸收，個(gè)人懸空性的理想將現(xiàn)實(shí)的需求所淹沒，人人都是順從者和服從者，公民的概念僅僅是一個(gè)政治上的概念，與自治寬容平等沒有聯(lián)系，甚至連一點(diǎn)意想性的聯(lián)系也沒有，缺乏經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和各種權(quán)利根基。政治領(lǐng)域形形色色的弊端對(duì)公民身份的限制暴露無疑，鄧小平在1980年的著名文章《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》中，精辟的剖析了形形色色的官僚主義和特權(quán)，“左”的思想盛行，很多人都是領(lǐng)導(dǎo)的傳話筒和注腳者，甚至連一些學(xué)者在領(lǐng)導(dǎo)面前也變成了“啞巴”，明顯帶有等級(jí)依附關(guān)系。

　　改革開放三十年來，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，社會(huì)活動(dòng)空間不斷釋放，政府與社會(huì)之間的張力不斷改變，政府的行動(dòng)越來越考慮民間的意識(shí)。尤其突出的是，隨著改革的不斷深入，“社會(huì)擁有了更多可以利用的自由流動(dòng)資源和自由流動(dòng)空間，并以此為基礎(chǔ)發(fā)展出了獨(dú)立于國(guó)家的物質(zhì)生產(chǎn)和交往方式。隨著社會(huì)資源占有和控制的多元化，個(gè)人獨(dú)立性相對(duì)擴(kuò)大，并且在政府之外開始了民間的組織化過程”（郁建興：《中國(guó)公民社會(huì)研究的新進(jìn)展》，載浙江大學(xué)公民社會(huì)研究中心網(wǎng)站，2008年5月14日）。社會(huì)形成了一個(gè)新的領(lǐng)域，大量的民間組織生成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2007年6月底，我國(guó)的各類民間組織共計(jì)35.7萬個(gè)，其中，社會(huì)團(tuán)體19.4萬個(gè)，民辦非企業(yè)單位16.2萬個(gè)，基金會(huì)1193個(gè)（俞可平：《中國(guó)公民社會(huì)研究的若干問題》，中央黨校學(xué)報(bào)，2008.3.14），這是民政部的官方統(tǒng)計(jì)，而民間的非官方統(tǒng)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字。中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所估計(jì)在300萬個(gè)左右，有的學(xué)者估計(jì)更高，約超過800萬個(gè)，特別注意的是一些草根組織不斷出現(xiàn)，并成蓬勃發(fā)展之勢(shì)，這類組織約758700個(gè)。如果加上農(nóng)村的村民委員會(huì)這樣的自治組織就更多了。這些組織中有相當(dāng)一部分是公益性的民間組織。參加的人員數(shù)以億萬計(jì)，這真是個(gè)了不起的數(shù)字。參與的人員就是通過這樣的組織的行為使他們產(chǎn)生了各種各樣的權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)和寬容意識(shí)。公民社會(huì)的興起成為溝通政府與公民之間的橋梁，增強(qiáng)了公民的政治認(rèn)同感和凝聚力，并對(duì)政府行為構(gòu)成了有力的制約。公民的參與越是廣泛和深入，政府越是感到壓力比較大，必須小心謹(jǐn)慎的辦事，當(dāng)然，公民的參與對(duì)推動(dòng)政府的決策和改革也一個(gè)強(qiáng)大的積極動(dòng)力。個(gè)人在公民社會(huì)里，傳統(tǒng)的交往方式、工作方式、價(jià)值觀、利益分配方式都發(fā)生著巨大變化。公民社會(huì)條件下，人員在不同的行業(yè)、地域之間有序流動(dòng)，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動(dòng)。人們?cè)谧非笞陨砝�益的同時(shí)，越來越以一種責(zé)任感關(guān)心公共問題、社會(huì)問題和民生問題，多元、自治、寬容的社會(huì)氛圍正在形成。

　　公民社會(huì)塑造了現(xiàn)代的理性公民，創(chuàng)造一種理想性的社會(huì)秩序是公民身份演變的一個(gè)重要基礎(chǔ)。從公民的身份考察具有一些顯著變化。一是公民意識(shí)的逐步形成。主要是公民是責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)意識(shí)不斷增長(zhǎng)，今年發(fā)生在我國(guó)四川的汶川大地震所表現(xiàn)出的民族共同體的認(rèn)同感和強(qiáng)烈的獻(xiàn)身精神就是很好的詮釋。民間組織捐錢捐物、發(fā)放物資、組織動(dòng)員自愿者20多萬人到現(xiàn)場(chǎng)支援抗擊地震，展現(xiàn)了感天動(dòng)地的“公共精神”。二是歷史傳統(tǒng)的“臣民”意識(shí)和身份轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆忻瘛薄肮�民”的身份。市民和公民的雙重性在特色社會(huì)主義的中國(guó)實(shí)現(xiàn)了較好的統(tǒng)一。國(guó)家以憲法和基本法的形式，賦予公民平等權(quán)利。“商賦人權(quán)”與“法賦人權(quán)”不再分離。三是“公民”具有文化性。即意味著尊重，意味著權(quán)利，意味著尊嚴(yán)。四是公民身份的民主含量。對(duì)公民身份的質(zhì)量來說民主的含量到底達(dá)到一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才是合乎理性的？繁榮的民主與稀薄的民主都是會(huì)使公民身份發(fā)生危機(jī)，切當(dāng)?shù)淖龇ㄊ潜３诌m中的民主。

　　以上只是粗淺的探討了公民社會(huì)對(duì)公民身份變遷的推進(jìn)作用。因公民社會(huì)本身的復(fù)雜性和外來性，在我國(guó)還面臨諸多困境。當(dāng)前的討論理想成分較多，學(xué)者熱情大于官方熱情，民間熱情大于政府熱情。但是，不管怎樣，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，我國(guó)正在興起一個(gè)大家并不熟悉的公民社會(huì)，公民社會(huì)的形成與公民地位的確立和公民身份的變遷具有內(nèi)在的共生關(guān)系。公民地位的確立和公民身份的變遷，僅僅是變化的開始，決不是盡頭，今后將繼續(xù)關(guān)注這一話題的討論。

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