5月12日以四川汶川為震中、波及面積10萬平方公里以上的特大地震發(fā)生以來，不幸遇難的人數(shù)已超過5萬，該數(shù)字還在往上修正，物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的損失一時(shí)更難以精確統(tǒng)計(jì)。在天搖地裂的一瞬間失去親人、喪失家園的人們，面對(duì)自己曾經(jīng)充滿生機(jī)，現(xiàn)已化為滿目瘡夷的家鄉(xiāng)，內(nèi)心受到的煎熬和哀傷令人無比同情。特別令人心酸的是，好些充滿青春活力、天真可愛的少年兒童，他們的歡聲笑語轉(zhuǎn)瞬間歸于沉寂。地震不但奪去了他們似花般的嬌嫩生命，也永遠(yuǎn)埋葬了他們的各種夢想和在未來為社會(huì)為人類一顯身手和智慧的機(jī)會(huì)。

　　說自然也好，說天命也好，迄今為止，人類在很大程度上還只能接受它們的擺布。面對(duì)這場天災(zāi)，大部分人所能做的，只能是對(duì)遭遇這場浩劫的生者和死者，默默表示我們無限的哀思。在此，我特別要對(duì)奮戰(zhàn)在救災(zāi)第一線的指揮者和戰(zhàn)斗者深表敬意。

他們不僅要有悲天憫人的胸懷，更要有克服險(xiǎn)阻、排除萬難、敢于獻(xiàn)身的勇氣和剛強(qiáng)的毅力，冒著犧牲自己生命的危險(xiǎn)，從瓦礫和泥石中搶救出非親非故的陌生生命。

　　同時(shí)，我對(duì)提出要尋求同自然和諧相處的那些先知們的智慧，也有了更深的體驗(yàn)和欽佩。盡管人類已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，“人定勝天”的口號(hào)也許被很多人視為當(dāng)然，但當(dāng)大自然呈威施逆時(shí)，人的生命依然渺小，人的力量依然微薄。發(fā)生在印尼的海嘯，緬甸的熱帶風(fēng)暴，其損失之大，自然可以用發(fā)展中國家落后的制度和技術(shù)來解釋，然而面對(duì)加勒比海颶風(fēng)對(duì)美國的新奧爾良市所造成的毀滅性災(zāi)難，我們又能作何解釋呢？在今天，“人定勝天”是否應(yīng)該重作如下的解釋：力求以最新的科學(xué)知識(shí)準(zhǔn)確理解自然規(guī)律，并以最自覺的方式服從這些規(guī)律，而不是企圖征服這些規(guī)律，以使無謂的生命和財(cái)產(chǎn)的損失最小化？

　　這次里氏8級(jí)的地震將當(dāng)?shù)氐脑S多工廠、房屋、醫(yī)院特別是學(xué)校夷為平地。離震中較近的地方，有些村子或小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)瞬之間消失殆盡，或?yàn)橛嗾鹨�起的泥石流所完全吞噬。面�?duì)如此險(xiǎn)惡的災(zāi)情，人們自然無法接受，因此產(chǎn)生很多疑問。例如，對(duì)人類究竟能否預(yù)報(bào)地震，這次為什么有那么多的學(xué)校毀于地震，是否存在政府監(jiān)管和建筑業(yè)的腐敗等等問題，人們應(yīng)該基于事實(shí)和科學(xué)，認(rèn)真地爭論下去，以便吸取教訓(xùn)，改進(jìn)今后的防震救災(zāi)的制度和建筑質(zhì)量。

　　但是，說到地震原因，專家們對(duì)大陸板塊擠壓理論似乎沒有分歧：四川盆地的西部布滿崇山峻嶺和深谷險(xiǎn)峽，由于正好位于活躍的印度板塊和歐亞板塊的交界處的地震帶上，因而特別容易遭逢特大地震。一旦地震發(fā)生，由于到處是地質(zhì)不穩(wěn)的懸崖陡坡和深不見底的峽谷河川，不但地震的后果格外兇險(xiǎn)，而且對(duì)救災(zāi)來說，平添萬倍的困難。本次地震實(shí)況就表明，若能見度太低，連直升飛機(jī)都難以一展身技。

　　眾多的地震幸存者今后如何安置？大量塌垮的學(xué)校、住房如何重蓋？深入山區(qū)的道路和橋梁如何重修？這些都是接下來當(dāng)?shù)孛癖婈P(guān)心、各級(jí)政府無法回避的難題。但是，從優(yōu)化人口的空間分布的角度，是否有必要堅(jiān)持在原址恢復(fù)所有遭受地震破壞的村鎮(zhèn)、縣市，是很值得探討的問題。堅(jiān)持在原址上重建，實(shí)際上是無視活躍的地震帶的存在，雖然這樣的口號(hào)很有魄力，卻有唯意志論的嫌疑，并不算智慧地理解人定勝天的涵義。古話說，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。為了減少今后的損失，并降低今天安置災(zāi)民的費(fèi)用，能否在自愿的基礎(chǔ)上動(dòng)員當(dāng)?shù)氐拿癖娺w往更安全的地方呢？廣義來講，是否應(yīng)該將逐步減少西部的人口，特別是地震帶的人口，作為一項(xiàng)長期的國策推行呢？

　　中國人口的空間分布盡管仍以東部最為稠密，但西部的崇山峻嶺之中存在不少河谷盆地，在沙漠戈壁之中也零星分布著不少綠洲，所以歷年來吸引相當(dāng)?shù)娜丝诙ň印�從農(nóng)業(yè)社會(huì)的歷史看，由于土地幾乎是惟一的生存之本，人口作如此的空間分布有著其不得已而為之的合理性。當(dāng)?shù)貏萜教�、土地肥沃、雨量充沛、灌溉便利的平原地區(qū)變得人滿為患時(shí)，土地對(duì)人口的承載能力在當(dāng)時(shí)的科技水平下達(dá)到極限之后，新增人口只能進(jìn)軍邊緣地區(qū)，逐漸開發(fā)較為偏遠(yuǎn)、較為貧瘠的土地。然而這樣一來，對(duì)當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)就會(huì)造成極大的壓力。頻頻施虐的水旱災(zāi)害、沙塵暴和西部地區(qū)多年來水土嚴(yán)重流失，都與草原和林區(qū)過度開墾密切相關(guān)。

　　歷史上，宋朝的疆域因周邊異族的進(jìn)逼而大大萎縮，但是明清兩朝國力強(qiáng)盛，在人口壓力下，中原和東南部的漢族居民大量移往西南、西北和東北，并迫使原來在當(dāng)?shù)靥幱谡�治、�?jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)劣勢的土著，逐漸退向當(dāng)?shù)馗呱骄�嶺的更深處，沙漠草原的更深處和原始森林的更深處。

　　我在 “中國的疆域變化與走出農(nóng)本社會(huì)的沖動(dòng)——李約瑟之謎的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)解析”一文中曾指出，中國雖然在宋朝的特殊地理?xiàng)l件的作用下，由于耕地的局促，人口的膨脹，被迫向城市化和工商社會(huì)作過一次沖刺。但在元、明、清的地理?xiàng)l件下，由于疆域的極大擴(kuò)張，中國又舒舒服服地退回自古以來便駕輕就熟的農(nóng)本社會(huì)舊路。十六世紀(jì)后，正當(dāng)缺乏腹地的西歐國家將眼光轉(zhuǎn)向海洋和新大陸之時(shí)，中國卻因獲得廣大的新邊疆而將眼光轉(zhuǎn)向內(nèi)陸深處，致使人口增長的同時(shí)，人口的空間分布愈益分散，信息流通和商品交換的成本日益提高，導(dǎo)致社會(huì)分工的下降。隨著人口散向廣大內(nèi)地，大中城市停止擴(kuò)充，市鎮(zhèn)卻大量增加，人口的空間分布則越來越靠近農(nóng)村。正當(dāng)歐洲城市化進(jìn)展迅速，工商社會(huì)逐漸成形，技術(shù)進(jìn)步因而日益加速的時(shí)候，中國的城市化不進(jìn)反退，使中國喪失了集聚效應(yīng)和內(nèi)生增長的重要源泉。

　　上述的基本移民趨勢即使在1949年后也并未逆轉(zhuǎn)。在中央計(jì)劃體制下，由于工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)展步履維艱，新創(chuàng)就業(yè)機(jī)會(huì)難以消化城市新增人口，1976年以前由東部的各大城市源源不斷送往新疆、內(nèi)蒙、云南和北大荒的幾百萬支邊青年，文革中來自全國大小城市的幾千萬上山下鄉(xiāng)知青，以及從1960年代起的三線建設(shè)等等，都是歷史上這一移民趨勢在當(dāng)代的延續(xù)。由于人口分布越來越分散，使得地區(qū)之間的交往越來越不便，分工越來越下降。顯然，這種人口的空間分布極不適應(yīng)今天全球化和世界大分工、大貿(mào)易的格局。如果仍然維持歷史上出于追逐耕地而形成的人口空間分布格局，就會(huì)大大增加實(shí)現(xiàn)和維持現(xiàn)代化的各項(xiàng)成本。

　　這是因?yàn)橐�向一定�?shù)量的人口提供各項(xiàng)現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施。如果人口密集，所有的基礎(chǔ)設(shè)施，例如道路、機(jī)場、港口、供電、供水、污水處理、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館等可以建于相對(duì)狹小的空間內(nèi)，而為密集的人口便利分享，每人承擔(dān)的成本也因而大大下降。反之，如果大量人口繼續(xù)分布于崇山峻嶺、沙漠綠洲或原始森林之中，遠(yuǎn)離平原和主要交通干線，要提供同樣質(zhì)量和數(shù)量的現(xiàn)代化服務(wù)，交通成本和其他成本不知要陡增多少倍。

　　所以，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家，無不通過人口和產(chǎn)業(yè)的相對(duì)集中，特別是通過城市化，來降低向其居民和廠商提供現(xiàn)代化服務(wù)的成本。不是這些國家缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)手段，而是在市場經(jīng)濟(jì)體制的引導(dǎo)之下，居民和廠商出于節(jié)省消費(fèi)和生產(chǎn)的平均成本的經(jīng)濟(jì)考慮，而自然形成的聚集型的人口分布。通過城市化和城市群化大大提高人口密度的結(jié)果，還帶來積聚效應(yīng)的其他各種好處，例如密集的人口大大加速知識(shí)和信息的傳播，教育的普及，科技進(jìn)步的加快，使競爭更為充分，交易成本大為降低，并使各色人才更有用武之地。

　　難怪美國雖然國土廣袤，人口只有中國的四分之一多一些，且自然秉賦遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于中國，但人口的分布比中國還要不均勻，主要集中于自華盛頓經(jīng)過紐約到波士頓的所謂大西洋沿岸的東北走廊一帶，自底特律到芝加哥的五大湖流域一帶，以及自洛杉磯到舊金山的太平洋沿岸一帶。同樣，雄居世界第二大經(jīng)濟(jì)寶座的日本，盡管國土相對(duì)人口來說極為狹小，人口的分布卻同樣十分不勻，70%的人口竟分布于本州島的自神戶經(jīng)大阪、名古屋到東京的狹長走廊之中，而牧草鮮美的北海道的好些地方竟然人跡罕至。

　　自然，對(duì)以農(nóng)為本的國家來說，美國和日本的人口空間分布顯得極不合理。然而對(duì)一個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的高度發(fā)達(dá)的國家來說，因?yàn)槟軜O大地節(jié)省生產(chǎn)和消費(fèi)的成本，這種人口的空間分布又是極為合理，極為有效的。中國如果要大大節(jié)省實(shí)現(xiàn)和維持現(xiàn)代化的成本，自然也要顯著改變由農(nóng)業(yè)社會(huì)遺留下來的人口的空間分布，引導(dǎo)人口逐漸轉(zhuǎn)移到沿江、沿海的平原地區(qū)定居，特別要躲開自然災(zāi)害頻發(fā)、后果兇險(xiǎn)的山區(qū)和承載能力薄弱的草原地區(qū)，使廣大的西部能逐漸恢復(fù)原來的自然生態(tài)。

　　四川特大地震之后，面對(duì)生命財(cái)產(chǎn)的大量毀滅、重建的高昂代價(jià)，以及地震帶的存在對(duì)未來造成的巨大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，盡快改變?nèi)丝诘默F(xiàn)有空間分布便有了更急迫而有力的理由。如果能夠逐步減少地震帶的人口密度，鼓勵(lì)東部和中部非地震帶各省政府和居民歡迎這些地區(qū)的民眾前來定居，不但可以大大降低重建災(zāi)區(qū)的成本，也能大大減輕未來地震可能造成的生命和財(cái)產(chǎn)的損失。

　　當(dāng)年美國和日本等所有的先進(jìn)國家通過城市化完成人口在空間上的重新分布時(shí)，都是依靠土地私有和市場體制的引導(dǎo)。我在早先的雜談中指出，土地私有其實(shí)會(huì)大大降低城市化的成本，加快城市化的速度，也會(huì)使中國東部和中部的農(nóng)村更容易吸納西部來的移民定居，因而會(huì)大大加速人口在空間的合理分布，降低實(shí)現(xiàn)和維持現(xiàn)代化的成本。所以，中國不但需要發(fā)動(dòng)一場新的移民運(yùn)動(dòng)，而且需要重新審視束縛移民、束縛城市化發(fā)展的現(xiàn)行土地制度。

　　我在復(fù)旦大學(xué)讀研究生時(shí)的學(xué)長葛劍雄在談到歷代移民的巨大貢獻(xiàn)時(shí)說，“中國疆域的定型和鞏固，在歷史上，通過移民，一方面中原王朝不斷鞏固邊疆，另一方面邊疆政權(quán)也得到發(fā)展，最終形成了中國的疆域，使之定型并且鞏固。中國的疆域最終成果反映在清朝的領(lǐng)土上，這個(gè)領(lǐng)土的鞏固以及最后在帝國主義侵略的情況下并沒有被完全分割的原因，我們也要感謝移民�！�

　　值得一提的是，歷代的移民所完成的擴(kuò)大疆域的偉業(yè)，也是在土地私有的前提和驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行的。他們在追逐耕地的過程中，對(duì)中華民族的形成和壯大作出了巨大的貢獻(xiàn)。在新的歷史條件下，為了降低現(xiàn)代化的成本，包括降低今后位于地震帶上的生命和財(cái)產(chǎn)的無謂犧牲，中國應(yīng)該再次鼓勵(lì)大規(guī)模的自由移民運(yùn)動(dòng)。這次移民方向和歷史上的移民方向會(huì)正好相反。今天，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)在人口壓力下被擠向深山老林的弱勢人口的后代，特別是因歷史原因被迫在地震帶上謀生的弱勢人口的后代，幫助他們盡速移居到本地的平原地區(qū)，進(jìn)而移居到東部和中部地區(qū)，分享中東部的繁榮和較好的生態(tài)環(huán)境。

　　仿照美國對(duì)黑人等少數(shù)民族上學(xué)和就業(yè)的照顧政策，今后是否能夠規(guī)定中部，特別是東部省份的政府機(jī)構(gòu)，以及接受政府優(yōu)惠貸款的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，在招工時(shí)每年留出一定的照顧性名額，保留給西部的災(zāi)民及其后代。在考核各地干部的指標(biāo)中，對(duì)西部各省來說，是不是應(yīng)該加上每年動(dòng)員外出定居的本省、本市、本鎮(zhèn)人口這一條；
而對(duì)中部和東部各省來說，是不是應(yīng)該加上本省、本市和本鎮(zhèn)接受西部前來定居的人口這一條。同時(shí)，為了使東向移民成為更自由，更為自發(fā)的運(yùn)動(dòng)，中國急需改革現(xiàn)行的僵硬的、政府壟斷型的土地制度，為加速城市化，從而為新的大規(guī)模移民提供足夠的制度空間和人身自由。（經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)）

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