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杜光:從人權(quán)保障看憲法的兩面性

發(fā)布時間:2020-06-07 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  接到通知的時候,我曾經(jīng)很猶豫:我對于法律缺乏研究,恐怕不適合于參加這樣的會。但考慮到兩點(diǎn),最后還是決定參加這個會。一是今天到會的大概都是積極參與維權(quán)運(yùn)動的積極分子。對那些運(yùn)用法律知識來為受害者仗義執(zhí)言、伸張正義的律師們,我向來深懷尊敬之情。他們既是在維權(quán)運(yùn)動中身先士卒、沖鋒陷陣的先鋒,也是出謀劃策、把維權(quán)運(yùn)動引上理性、非暴力軌道的軍師。我很愿意借這個機(jī)會,向他們表示誠摯的敬意。決定我參加會議的另一個因素,是我在同輩的朋友中,能夠有共同語言、可以暢所欲言的不是很多,所以,很希望能夠在參加會議的過程中,結(jié)交一些中青年的朋友。來到這個會上,發(fā)現(xiàn)與會的不但有法律界的朋友,還有許多新聞界的青年朋友,這使我感到分外高興。

  剛才聽了汪海洋先生的案情介紹,真是慘無人道,天理不容,我對年方五歲的被害者深表同情。由于我不懂《刑事訴訟法》,不能從法理上對案件進(jìn)行分析,今天只是從宏觀上就人權(quán)保障問題談一點(diǎn)看法,而且只從一個角度——人權(quán)保障和憲法的關(guān)系來談。

  人們談到人權(quán)保障,很自然就聯(lián)想到憲法。憲法已經(jīng)明確地規(guī)定了公民的各項權(quán)利,它是我們爭取公民權(quán)利的重要依據(jù)。這當(dāng)然不錯。但是,這只是問題的一個方面。另一方面,也應(yīng)該看到,這十多年來,毛派(通常被稱為左派,名不副實,應(yīng)正名為毛派,因為他們的基本目標(biāo)是使中國倒退到毛澤東時代)攻擊改革,一個最重要的武器就是憲法,什么“違反無產(chǎn)階級專政”啦,“背離社會主義道路”啦,“違背馬克思列寧主義”啦,總之是“反對憲法”,因為這些原則都是已經(jīng)寫入憲法的。所以,我們這些主張改革、主張民主自由的人可以把憲法當(dāng)武器,那些反對改革、反對民主自由、維護(hù)專制體制的人也可以把憲法當(dāng)武器。這就表明,憲法既有民主性的一面,也有專制性的一面。《中華人民共和國憲法》是一部具有兩面性的憲法。

  我們先來看看它的民主性的一面。

  我國最早的憲法,是光緒34年(1908年)頒布的《憲法大綱》。那里就已經(jīng)規(guī)定了臣民的權(quán)利和義務(wù):“臣民于法律范圍以內(nèi),所有言論、著作、出版及集會、結(jié)社等事,均準(zhǔn)其自由!薄俺济穹前凑辗伤ǎ患右源、監(jiān)禁、處罰!薄俺济裰敭a(chǎn)及居住,無故不加侵?jǐn)_!边注明“其細(xì)目當(dāng)于憲法起草時酌定”。承認(rèn)“臣民”的自由權(quán)利,是我國自西學(xué)東漸以來的重要政治思想成果。1912年3月11日公布的《中華民國臨時約法》,更具體地提出12條人民享有之自由權(quán),迄今為止的所有憲法里關(guān)于人民自由權(quán)利的規(guī)定,那時就已經(jīng)有了。這個事實說明,包括人民自由權(quán)利在內(nèi)的憲法傳統(tǒng),在我國已有整整一百年的歷史。一百年來的十幾部憲法,包括經(jīng)過多次修改的《中華人民共和國憲法》,都在條文里規(guī)定了人民享有各種自由權(quán)利。但是,在人們的實際生活中,這些權(quán)利卻都沒有得到切實的遵守。近幾年來,每年數(shù)以萬計的群發(fā)性事件,京城和省城的上訪人員絡(luò)繹不絕,都在向我們傾訴著公民權(quán)利遭到踐踏的違背憲法的事例。為什么呢?

  最根本的原因是國家制度并沒有改變,都還是專制制度國家,光緒34年的《憲法大綱》就規(guī)定“君上神圣尊嚴(yán),不可侵犯”。中華民國成立后的憲法雖然都在第一條宣布“中華民國永遠(yuǎn)為統(tǒng)一民主國”或“中華民國為三民主義共和國”,實際上實行的卻仍然是專制獨(dú)裁的制度。1954年制訂的《中華人民共和國憲法》,以《蘇聯(lián)憲法》為榜樣,在憲法的正文前寫了幾段序言。后來雖然幾經(jīng)修改,但它的基本精神卻始終未變,那就是通過敘述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得革命勝利,并建立了中華人民共和國,以此證明共產(chǎn)黨一黨專政的合理性和合法性。與此相適應(yīng),把旨在鞏固專制制度的意識形態(tài)也寫進(jìn)序言,如1954年憲法的“過渡時期總路線”、1975年憲法和1978年憲法的“無產(chǎn)階級專政下的繼續(xù)革命”,1982年憲法的“堅持四項基本原則”(具體的表述是:“中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路”,后來的幾次修改,只是在毛澤東思想后加上“鄧小平理論”、“‘三個代表’重要思想”一類東西)。

  現(xiàn)行憲法序言里關(guān)于一黨專政合法性和堅持四項基本原則的敘述,完全是為鞏固專制制度服務(wù)的,充分體現(xiàn)了憲法的專制性。特別需要指出的是,現(xiàn)行憲法的兩面性,即民主性和專制性,始終是不平衡地存在著的,長期以來,都是專制性壓倒了民主性。也就是說,一黨專政的專制體制和四項基本原則,壓倒了公民的自由民主權(quán)利。因此,要使憲法條文里的公民自由權(quán)利成為現(xiàn)實,就必須改革專制主義制度,首先要廢除現(xiàn)有的憲法序言。1913年的《天壇憲法草案》和1923年的《中華民國憲法》,序言就很簡單:“中華民國憲法會議,為發(fā)揚(yáng)國光,鞏固國圉,增進(jìn)社會之福利,擁護(hù)人道之尊嚴(yán),制茲憲法,宣布全國,永矢咸尊,垂之無極!倍潭趟氖畮讉字就把制憲的宗旨講清楚了。現(xiàn)行的憲法序言不廢不改,人民的自由權(quán)利就得不到保障,憲政民主更無從談起。

  總之,要真正保障人民的自由民主權(quán)利,就必須認(rèn)清現(xiàn)行憲法的兩面性,廢除或徹底修改憲法序言,同時適當(dāng)修訂憲法條文,剔除其中維護(hù)專制制度的內(nèi)容,使之成為一部只有民主性而沒有專制性的憲法。這應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)階段維權(quán)運(yùn)動的重要任務(wù),也是政治體制改革的不可缺少的內(nèi)容,從拋棄對憲法的迷信這個意義上說,它還同啟蒙運(yùn)動有關(guān)。所以,它是現(xiàn)階段民主革命必須面對的一個重要課題,希望我們大家都能夠認(rèn)真對待。

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